■李飛榮 鄧振華 張文磊

2015年10月24日，國務院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，提出加快建成一批世界一流大學和一流學科（以下簡稱“雙一流”），提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。2017年9月20日、2022年2月14日，教育部、財政部、國家發(fā)改委先后公布第一輪世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單、第二輪一流學科建設高校及建設學科名單。入選“雙一流”建設名單既是國家對相關高校辦學質量和辦學聲譽的認可，也是相關高校實現歷史性跨越的一次難得的發(fā)展契機，各高校紛紛以一流目標為牽引，結合自身實際情況，科學籌劃建設，積極推進實施。作為高校重要的教學科研輔助部門的檔案館，如何在“雙一流”建設視域下建設成為與一流高校相匹配的一流檔案館，形成與一流大學相稱的一流檔案服務保障能力，是每個“雙一流”建設高校檔案館面臨的重要課題。

一、一流檔案館建設是高校“雙一流”建設的必然要求

“雙一流”建設的總體目標是：“加快高等教育治理體系和治理能力現代化，提高高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為知識發(fā)現和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質優(yōu)秀人才的重要基地”。高校檔案的主體就是以教學檔案、科研檔案為代表的檔案資源體系，這些檔案是高校學科建設、人才培養(yǎng)和科學研究工作的生動記錄，是“雙一流”建設成果的真實反映，對展示學校辦學優(yōu)勢和辦學特色，總結學校“雙一流”建設經驗和教訓，評價學?！半p一流”建設成就和質量，提供最真實、最直觀、最可信的材料支撐。檔案館是“雙一流”建設成果的收集者、保管者和展示者，高校的“雙一流”建設也離不開檔案館強有力的檔案資源支持，檔案館是推進“雙一流”建設的重要成員之一，在服務學?！半p一流”建設中發(fā)揮著不可或缺的重要作用?！半p一流”建設作為一項系統(tǒng)工程，需要匯聚高校各方面的優(yōu)質建設資源，促進各種要素的深度融合，形成共建機制，檔案館不能在“雙一流”建設中置身事外，更不能缺為缺位，應該將自身建設與大學的使命任務和建設目標統(tǒng)一起來，抓住機遇順勢而為，主動融入大學的“雙一流”發(fā)展戰(zhàn)略體系，與其他各項建設任務一起齊頭并進，一流檔案館建設是高校“雙一流”建設的必然要求。

二、高校一流檔案館建設具體內涵與評價標準

一流的高校需要與其自身地位相匹配的一流檔案館，但是何為一流的高校檔案館，目前高校檔案界對之研究甚少，也尚未形成共識。高校一流檔案館一流的特質指什么，具體評價指標有哪些，要從哪些方面去建設，需要學界深入研究探討。當前，對“雙一流”大學和學科，教育部有具體的評價指標體系，每五年進行一輪建設評價，從辦學理念、基礎設施、教學團隊、人才質量、科研產出、社會貢獻、國際聲譽等方面進行具體的衡量，一流大學和一流學科必然是國內高校和相關學科領域的排頭兵和引領者，一流即是標桿，是其他高校學習和追趕的榜樣。從“雙一流”的視域出發(fā)，一流高校的檔案館也應該把一流當作建設目標，成為高校檔案館的標桿，起到引領和示范作用，筆者認為一流的高校檔案館應具備以下特質：一流的建設理念、一流的館舍條件、一流的設施設備、一流的檔案資源、一流的服務水平、一流的管理能力。

（一）一流的建設理念

理念是一種觀念和思維方式，建設理念是檔案館建設方向和使命愿景的抽象表達，是檔案館發(fā)展建設的靈魂。當前我們國家正處在實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，各行各業(yè)都在闊步前進實現高質量的發(fā)展，一流的檔案館建設應立足于新時代新要求，構建新的發(fā)展格局，放開眼界、打開思路，以高質量發(fā)展為建設理念，抓住我國當前經濟社會高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，高標準推進檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設，擺脫傳統(tǒng)思維慣性，在繼承的基礎上加大創(chuàng)新發(fā)展，解放思想、打破桎梏、力求突破，只有想不到沒有做不到，大膽提需求，大膽提要求，才能實現習近平同志所說的“著力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化”。

（二）一流的館舍條件

檔案館擔負著檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用服務中心、政府信息公開中心、電子文件（檔案）管理中心“五位一體”的重要職責，館舍條件是檔案事業(yè)發(fā)展的根基，館舍條件不達標，很多正常的業(yè)務建設都無法開展，相應的業(yè)務功能無法發(fā)揮。當前不少高校檔案館無獨立館舍，館庫面積狹小、庫容飽和，設施設備簡陋陳舊，檔案修裱保護、展陳教育等很多業(yè)務工作都無法開展，檔案館與圖書館、校史館等建筑高大、氣派的形象一對比，給人的直觀印象是檔案館的地位和作用不明顯。一流的高校檔案館建設，首先在館舍條件上必須要上一個新臺階，國家檔案局編制出臺了《檔案館建設標準（建標103－2008）》《檔案館建筑設計規(guī)范（JGJ25－2000）》等標準規(guī)范，各高校檔案館應該尊重相關標準的權威性，嚴格按照標準要求，結合自身館藏實際情況，科學、合理地籌劃館舍建設，做到館舍面積達標，檔案庫房、業(yè)務用房、技術用房、對外服務用房、辦公用房等主要功能用房齊備，業(yè)務功能齊全，滿足未來30年檔案工作發(fā)展需求。一流的高校檔案館館舍建設應該還要有超前意識、創(chuàng)新意識，在設計和建造上堅持高起點、高品位，在樓宇建筑環(huán)境、館區(qū)功能布局、公共區(qū)域文化氛圍上充分體現出檔案館的文化性、開放性、共享性和親民性，用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的設計、創(chuàng)新的技術打造成現代化、智能化、便捷化的文化教育場所，讓檔案館成為高校具有特色和美感的地標性建筑之一，成為保障未來幾十年檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的精品工程、形象工程。

（三）一流的設施設備

一流的高校檔案館應具備一流的檔案設施設備，圍繞檔案“八防”建設要求，建設和升級各種軟硬件設施設備，安裝視頻監(jiān)控、安防報警、氣體消防、溫濕度控制、空氣質量監(jiān)測、智慧庫房管理等系統(tǒng)，構建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。加強數字檔案館和智慧庫房建設，運用大數據、物聯網、人工智能等技術，對傳統(tǒng)檔案館設施設備進行“賦能”，實現檔案保管環(huán)境自動調控、檔案實體去向自動跟蹤、檔案裝具自動控制、檔案信息系統(tǒng)自動集成、檔案數據自動推送等能力，對檔案環(huán)境、檔案實體、檔案裝具、檔案人流、檔案服務等要素實現感知化、自動化、智能化、聯動化管理。加強公共服務區(qū)域和開放空間設施設備建設，添置便民設施，設立顯示大屏，張貼查檔指南，制作宣傳櫥窗，為利用者提供良好的查檔環(huán)境，提升用戶查檔體驗，讓查檔用戶有獲得感幸福感，增強檔案館的親和力和親民性，擴大檔案館的影響力。

（四）一流的檔案資源

檔案資源是檔案工作的基礎，是檔案館安身立命的底氣所在，提供一流的檔案資源是高校檔案館服務學校“雙一流”建設的主要抓手。一流的大學檔案館需要一流的檔案資源建設能力，一流的檔案資源應該內容豐富、門類齊全、結構合理、特色鮮明、信息化水平高、服務利用方便快捷。一流的檔案資源既體現在數量規(guī)模上，還體現在內容質量上，更體現在管理手段和服務方式上，不僅要將“死檔案”變成“活信息”，更要實現檔案資源的價值增值，讓“檔案庫”變成“思想庫”。一流檔案館要在資源建設層面、技術應用層面和利用方式層面下功夫、做文章，拓展檔案資源收集范圍，加強檔案資源質量管控，優(yōu)化檔案資源結構，強化數字化建設，創(chuàng)新檔案服務方式，實現檔案資源的廣覆蓋、多途徑、多樣化，形成具有鮮明特色的本校檔案資源體系，更好地為一流大學和一流學科建設服務，一流的檔案資源決定了檔案館在大學的地位和作用。

（五）一流的服務水平

服務是檔案工作的生命線，檔案館為高校 “雙一流”建設服務，除了基本的存檔留史職能外，還要全方位地為一流學科建設和學術研究服務、為拔尖人才培養(yǎng)和優(yōu)秀文化傳承服務、為重大科學創(chuàng)新和關鍵技術突破服務。一流的檔案服務，應該做到熱情、主動、高效、精準、方便和人性化。檔案館要提高檔案服務能力建設，建立起方便人民群眾的檔案利用體系，讓檔案服務惠及學校各項建設，滿足師生員工對檔案需求的美好期待。檔案服務大廳代表檔案館的形象，應該干凈明亮、布局合理、環(huán)境舒適，查檔服務手冊和引導指示標志醒目易懂，存包柜、飲水機、休息椅等人性化便民設施齊全。窗口工作人員文明禮貌、態(tài)度熱情、業(yè)務素質高、熟悉館藏內容、能夠引導利用者順利查檔用檔，提升查檔體驗，提高檔案館的美譽度。轉變服務理念，升級服務手段，開通電話查檔、郵件查檔、手機移動服務端查檔業(yè)務，通過快遞服務、電子郵件、微信公眾號推送等方式，盡量實現師生員工查檔少跑腿、零跑腿。抓好檔案數字化建設和檔案信息系統(tǒng)建設，搭建開放共享的檔案信息網絡服務平臺，實現文檔全文檢索功能，開展檔案數據遠程服務和主動推送服務，變被動服務為主動服務、變傳統(tǒng)服務為知識服務。突出需求導向，挖掘用戶潛在需求，開展特色專題數據庫建設，為特定用戶、特定需求提供針對服務、精準服務。深挖館藏，加強編研，打造檔案文化產品，創(chuàng)新檔案展陳手段，運用多媒體技術、虛擬技術、檔案微課等方式，分享檔案故事，提升檔案服務品質。

（六）一流的管理能力

檔案的“收、管、存、用”，涉及收集、整理、鑒定、保管、檢索、利用、編研、統(tǒng)計等八大環(huán)節(jié)，各項工作環(huán)環(huán)相扣，檔案工作干起來容易，要干好很不容易。一流的高校檔案館應該要有一流的檔案管理能力，要加強檔案治理體系建設，從檔案治理制度、治理機制、治理方式等方面著手，圍繞收集歸檔、移交接收、檔案服務、館庫建設、安全保密、信息化建設等工作加強管理研究，不斷提高檔案工作法治化、規(guī)范化、科學化水平。完善檔案工作管理體制和運行機制，建立以檔案行政主管部門為主導、教學科研等專業(yè)檔案主管部門密切配合、檔案館集中統(tǒng)一管理的檔案管理架構。依法治檔，抓好規(guī)章制度建設，促進規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，做到依制度管檔，按制度治檔。提升檔案管理技術水平，加強科技創(chuàng)新，積極吸收引進大數據技術、物聯網技術、移動通信技術等高新技術的發(fā)展成果，促進檔案管理手段的變革。

三、高校一流檔案館建設發(fā)展建議

“雙一流”建設是高校一流檔案館建設的重要發(fā)展契機，檔案館要主動找準與“雙一流”建設需求的契合點，順應學校發(fā)展大局，乘勢而上建設成為一流大學的一流檔案館。下面，筆者對一流檔案館建設提幾點建議：

一是要提升站位，登高謀遠。一流檔案館建設是高校“雙一流”建設的必然要求，檔案館必須要提高認識，自覺增強一流館建設的緊迫感、責任感，抓住“雙一流”建設的機遇期，積極爭取校領導的重視支持，此時正是社會最關注、領導最重視、財力最寬裕、部門最配合的時期，檔案館要積極主動，多請示多匯報，積極爭取建設資源，打牢發(fā)展根基。要高起點抓好規(guī)劃設計，對標一流檔案館目標高水平高質量建設，不能是對傳統(tǒng)建設模式的修修補補，要有創(chuàng)新意識、超前意識，積極建設新館舍，引進新技術，采購新設備，高標準配置各種軟硬件設施，高新技術應用既推動一流檔案館建設，也是一流檔案館水平的象征。

二是要探索建設成研究型、學術型的檔案館。一流的高校檔案館不能滿足于簡單的檔案收集保管和單純的服務利用，而應該向研究型、學術型轉變，為一流的學科建設和科學研究服務，為創(chuàng)新人才、拔尖人才培養(yǎng)服務。一流的檔案服務也需要智慧、需要研究、需要產品，任何一家檔案館都有自己特色的館藏資源，如何充分挖掘這些資源，如何準確契合“雙一流”建設需求，如何展示自身不可替代的特殊作用，需要深入研究和創(chuàng)新。

三是加強宣傳，提升檔案館形象。長期以來，檔案館給公眾展現的都是“神秘”“保密”“封閉”等保守形象，親民性、開放性不夠，影響公眾對檔案館的信任和認可、影響檔案館的價值發(fā)揮。高校一流檔案館建設應該在形象外宣上下功夫，把自身文化屬性、特色資源、精神風貌展現出來，在建筑形象設計、館區(qū)功能劃分、公共區(qū)域布置上營造人性化、親民化氛圍，結合重大節(jié)日、紀念日和社會熱點舉辦檔案展陳、檔案文化講座活動，借助高校智慧校園平臺、官方微信公眾號、抖音APP等社交媒體開設 “歷史上的今天”“檔案背后的故事”等欄目，定期推出檔案知識素材，傳播檔案文化，提升檔案館形象。