彭開麗,李 晴,2

(1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院; 2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院,武漢 430070)

引 言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略部署,鄉(xiāng)村能否振興依賴于農(nóng)村內(nèi)部能否創(chuàng)造出新的驅(qū)動力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中,“產(chǎn)業(yè)興旺”不僅是農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是促使我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國逐漸轉(zhuǎn)型的重要橋梁?？v觀世界發(fā)展歷程,各國在促進(jìn)國家發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步等方面均做出了努力。如在20世紀(jì)70年代,日本政府整合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)資源,打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。韓國的新村運(yùn)動是依靠政策引導(dǎo)和資金支出來整頓農(nóng)村環(huán)境、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展互助合作型農(nóng)協(xié),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[2]。法國將農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域聯(lián)系起來,通過構(gòu)建“一體化”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,完成傳統(tǒng)農(nóng)村社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型任務(wù)[3]。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于當(dāng)前社會主要矛盾,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展所提出的[4]。鄉(xiāng)村振興道路和實(shí)施方案指出:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺并不是簡單的“農(nóng)業(yè)興旺”,而是通過 “多功能性產(chǎn)業(yè)興旺”,諸如農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等多方面的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民福祉增加的美好愿景[5]。

未來農(nóng)村的發(fā)展將會大幅度增加土地的需求,而農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為是緩解土地稀缺性和土地分配不均等問題的重要途徑。各國實(shí)踐證明,土地制度往往需要順應(yīng)時代潮流,不同歷史時期的土地制度都或多或少地體現(xiàn)著國家意志,關(guān)聯(lián)著社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)特征。在國外,土地私有制是土地產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)鍵,農(nóng)民擁有自由買賣土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)利,但大部分情況下農(nóng)地經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)場主所有[6]。安全系數(shù)較低的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度會降低農(nóng)民投資農(nóng)地的積極性[7]；而正式的土地所有權(quán)不僅為土地所有者提供了更多的勞動力,還增強(qiáng)了其對土地的投資力度[8-9],即良好的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度可以有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)商業(yè)化和農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件升值,提高資源利用效率,從而促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場的良性發(fā)展,這對提高農(nóng)村收入至關(guān)重要[10-11]。2019年底,我國基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,法律形式下的土地確權(quán)頒證讓農(nóng)戶感受到了自身產(chǎn)權(quán)安全性的提高[12-13]。許多研究表明,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障[14-16]。一方面,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高促使農(nóng)戶配置農(nóng)地要素的靈活性增加,農(nóng)戶投資土地的意愿增強(qiáng)[17],為鄉(xiāng)村振興提供了物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高激勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益隨之提高,不僅促進(jìn)農(nóng)戶收入增加[18-19],還釋放了近郊產(chǎn)業(yè)活力,很大程度上滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等對產(chǎn)業(yè)用地的需求[20]。

學(xué)術(shù)界關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)的研究大多從宏觀上關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題[21-23]。關(guān)于鄉(xiāng)村振興的評價(jià)指標(biāo)大多是根據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@20字方針?biāo)鶚?gòu)建的[24]。不少學(xué)者從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面反映農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中耕地保有率、農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率、糧食綜合生產(chǎn)能力等指標(biāo)被廣泛應(yīng)用[25-26]。指標(biāo)體系的構(gòu)建需要從多個角度考慮,除了評價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平之外,還應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、農(nóng)民投入性價(jià)比高、科技助推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展等多個層面[27]。隨著農(nóng)村信息化、科技化水平的不斷提高,學(xué)者們嘗試從多個角度來反映鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢促使農(nóng)民積極興辦農(nóng)村電商,農(nóng)村電商數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)零售額等能夠客觀反映農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的指標(biāo),被應(yīng)用到相關(guān)實(shí)證研究中[28]。但這些指標(biāo)大多是從省域或縣域的角度來進(jìn)行評價(jià),針對村級評價(jià)的指標(biāo)較少,而農(nóng)地流轉(zhuǎn)大多發(fā)生在村域范圍內(nèi)。

在此背景下,本文在對武漢都市圈12個縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)戶和村集體調(diào)查的基礎(chǔ)上,將農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為中介變量,探討農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng),并針對不同類型村域的差異情況,因地制宜地提出促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的政策建議。

一、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論分析

土地在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中起著基礎(chǔ)性的資源支持作用,在保障農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)空間的需求方面發(fā)揮著多樣化的價(jià)值。新時期農(nóng)村土地制度改革圍繞產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)平等化、農(nóng)地權(quán)能完整化、農(nóng)地管理法制化、流轉(zhuǎn)交易市場化的方向發(fā)展[29]。農(nóng)地確權(quán)賦予農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)法律保障,提高了農(nóng)民農(nóng)地調(diào)整的能力,從而促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。對農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶而言,在土地產(chǎn)權(quán)安全性較低的情況下,勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移較為困難,農(nóng)民往往會承受著較大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)地確權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放可以緩解農(nóng)民的顧慮,農(nóng)地轉(zhuǎn)出愈發(fā)頻繁。對農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶而言,隨著農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的不斷改革與發(fā)展,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性增強(qiáng),農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易成本降低,農(nóng)戶投資土地意愿提高,農(nóng)地逐漸向家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。由此可見,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的增強(qiáng)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為有著正向激勵作用。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是激活農(nóng)村土地資產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)村土地資源的重要途徑,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長起著至關(guān)重要的作用。2019年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布文件顯示,我國土地流轉(zhuǎn)的面積占家庭承包耕地面積的比例逐漸上升,且速度呈現(xiàn)先快后緩的趨勢[30]。流轉(zhuǎn)面積的不斷增加在一定程度上反映出當(dāng)前農(nóng)村資源配置的趨勢,農(nóng)民更愿意流轉(zhuǎn)承包地,這也為我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造了前提條件(見圖1)。第一,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐漸增加,土地撂荒現(xiàn)象得到緩解,農(nóng)村土地生產(chǎn)要素的使用效率有所提高,促使大量的資金和人力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營中來,為未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,當(dāng)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性提高時,土地流轉(zhuǎn)行為引導(dǎo)越來越多的經(jīng)營主體參與到農(nóng)村發(fā)展中來,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)投資積極性。新型經(jīng)營主體的出現(xiàn),促使我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化更加完善,有利于農(nóng)戶提高自身農(nóng)業(yè)競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極探索科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),激勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第三,土地流轉(zhuǎn)市場的不斷發(fā)展有效解決了大量土地閑置的問題,伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入,村莊內(nèi)部通過發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)新農(nóng)村特色種植養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)基地和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺等多種發(fā)展模式,增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會,提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈因此不斷延伸,鄉(xiāng)村振興活力被激活。

圖1 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng)

二、數(shù)據(jù)來源、變量選取及研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

武漢都市圈作為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)水平與農(nóng)村發(fā)展關(guān)系密切。本文參考相關(guān)學(xué)者的研究成果[31],根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展模式,將研究區(qū)域分為三個類型,具體情況如下:

1.電子商務(wù)綜合示范村(類型Ⅰ)。2014年,為聚焦脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,國家開展電商精準(zhǔn)扶貧等措施。根據(jù)2020年和2021年湖北省國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單,本文選取黃岡市羅田縣、黃石市大冶市、天門市、咸寧市崇陽縣內(nèi)村莊為研究區(qū)域。該類型村莊除了種植業(yè)以外幾乎沒有其他產(chǎn)業(yè),盡管在扶貧工作下依托農(nóng)村電商等促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,但還需引入技術(shù)、資本等資源,實(shí)現(xiàn)后期發(fā)力。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(類型Ⅱ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是立足本地資源、有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的鄉(xiāng)村振興工程亮點(diǎn)。本文根據(jù)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范名單選取鄂州市梁子湖區(qū)、潛江市、仙桃市、孝感市云夢縣為研究區(qū)域。該類型園區(qū)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),往往通過發(fā)展獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè),或依托“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+合作社”“農(nóng)戶+企業(yè)+合作社+村集體”等模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

3.休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(類型Ⅲ)。休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)旨在打造一批精品休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。根據(jù)出臺的“2019年湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)名單”可知,武漢市黃陂區(qū)、武漢市蔡甸區(qū)、黃岡市武穴市、孝感市漢川市的休閑農(nóng)業(yè)極具代表性。該類型示范點(diǎn)多借助都市近郊區(qū)位優(yōu)勢,以農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)勝地等為依托,發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合。

本文遵循1個縣2個鎮(zhèn),1個鎮(zhèn)2～3個村的調(diào)查原則,2022年1月對湖北省武漢都市圈內(nèi)不同類型發(fā)展模式村域(電子商務(wù)綜合示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,最終獲得有效農(nóng)戶問卷646份,涉及34個村莊。其中農(nóng)地流轉(zhuǎn)戶403戶,未流轉(zhuǎn)戶243戶。

(二)變量選取

1.被解釋變量。(1)農(nóng)業(yè)規(guī)模化。農(nóng)業(yè)規(guī)?；軌蛱岣咿r(nóng)業(yè)競爭力和農(nóng)村整體規(guī)模效益,是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。隨著村莊內(nèi)部土地碎片化程度減弱,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營趨勢明顯,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加,為農(nóng)戶帶來了極大的經(jīng)濟(jì)效益[32];農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率能夠衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械綜合作業(yè)水平,是反映物質(zhì)裝備條件的重要指標(biāo)[33]。本文選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(X1)和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率(X2)兩個指標(biāo)。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效經(jīng)營方式。本文將新型經(jīng)營主體占地規(guī)模(X3)、吸納勞動力多少(X4)和旅游業(yè)接待人次(X5)作為代表指標(biāo)。新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件[34],促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在城市近郊或自然稟賦較好的地區(qū),農(nóng)戶傾向于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。(3)農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化旨在滿足農(nóng)民對信息技術(shù)和服務(wù)的需求,是評定農(nóng)民增收潛力的一種評價(jià)指標(biāo)[35],可表現(xiàn)為農(nóng)村電商數(shù)量(X6)的變化。電子商務(wù)的發(fā)展能夠客觀反映農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)情況、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫貧能力。

2.關(guān)鍵解釋變量。土地承包經(jīng)營權(quán)證書是保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益的重要依據(jù),自2013年土地確權(quán)以來,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性在法律層面的保障不斷增強(qiáng)。通過調(diào)研可知,調(diào)研范圍內(nèi)村莊均已完成確權(quán),且土地確權(quán)證書發(fā)放比例達(dá)99%,本研究選取農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放距今時間來反映農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性。

3.中介變量。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性通過激勵農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)而保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平差異,不同村落土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)對象和流轉(zhuǎn)年限差異較大?；谶@一原因,本研究設(shè)定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、土地流轉(zhuǎn)對象和土地流轉(zhuǎn)年限為中介變量。(1)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格是反映各地區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況的重要指標(biāo)。受自然因素和社會因素的影響,不同區(qū)域土地流轉(zhuǎn)價(jià)格差距較大,研究土地流轉(zhuǎn)價(jià)格能夠在一定程度上客觀反映當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)水平和土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育條件。(2)土地流轉(zhuǎn)對象。新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)機(jī),本研究將“土地流轉(zhuǎn)對象”作為主要衡量指標(biāo)(親戚=1;個體農(nóng)戶=2;村集體=3;家庭農(nóng)場/合作社=4;企業(yè)=5),其中個體農(nóng)戶指流轉(zhuǎn)對象為本村村民,也可指外村村民,針對個人承包進(jìn)行討論。(3)土地流轉(zhuǎn)年限。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺不是一蹴而就的,需要農(nóng)戶和村集體長期投資以實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展,本研究將“土地流轉(zhuǎn)年限”作為主要衡量指標(biāo),即流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同時所約定土地流轉(zhuǎn)年限。

4.控制變量。本文選取戶主信息、家庭特征、農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)制度認(rèn)知作為影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的控制變量。其中戶主信息包括戶主年齡(η1)、性別(η2)、受教育程度(η3);家庭特征包括家庭內(nèi)村干部數(shù)量(η4)、家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量(η5);農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)制度認(rèn)知主要指農(nóng)戶對“三權(quán)分置”政策的認(rèn)知度(η6)。

(三)研究方法

1.綜合賦權(quán)法。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可從多方面衡量,單一的權(quán)重計(jì)算會受到主客觀因素不同程度的影響,因此本文運(yùn)用綜合賦權(quán)法,采用熵值法和AHP層次分析法相結(jié)合測度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。具體步驟如下:

指標(biāo)歸一化處理。本研究各項(xiàng)指標(biāo)為正向指標(biāo),具體公式如下:

(1)

其中:i為樣本數(shù),i=1,2,…,646;j為指標(biāo)個數(shù),j=1,2,…,6

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個樣本值占該指標(biāo)的比重:

(2)

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值:

(3)

計(jì)算信息熵冗余度(差異):

Dj=1-ej

(4)

計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重:

(5)

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究[25, 36-38],按要素關(guān)系把問題本身按層次進(jìn)行分解,構(gòu)成由上而下的階梯層次結(jié)構(gòu),運(yùn)用求解判斷矩陣特征向量的辦法,得出AHP層次分析法各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果。

根據(jù)加法集成,用熵值法和層次分析法所得權(quán)重的線性組合來表示綜合權(quán)重[39]:

W=αW1+(1-α)W2

(6)

(7)

(8)

其中:W為綜合權(quán)重,W1為熵值法得出的客觀權(quán)重,W2為AHP法得出的主觀權(quán)重;α為差異系數(shù)法中系數(shù);GAHP為AHP法中各分量差異系數(shù);n為指標(biāo)個數(shù);P1,P2,…,P6為AHP法中各分量從小到大的排序。計(jì)算結(jié)果如表1所示:

表1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興評價(jià)指標(biāo)體系

2. 并行多重中介模型。借鑒溫忠麟等的效應(yīng)檢驗(yàn)方法[40]以及柳士順等的多個中介變量在自變量和因變量間起作用的研究模型[41],本文構(gòu)造并行多重中介效應(yīng)模型(見圖2)檢驗(yàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響。

圖2 中介效應(yīng)模型在本研究中的應(yīng)用

模型公式如下:

R=τ0+τ1F+Στ2ηj+ε0

(9)

Pe=α0+α1F+Σα2ηj+ε1

(10)

O=β0+β1F+Σβ2ηj+ε2

(11)

Y=γ0+γ1F+Σγ2ηj+ε3

(12)

R=δ0+δ1F+δ2Pe+δ3Oi+δ4Ys+Σδ5ηj+ε4

(13)

其中:R為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;F為農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性;C為土地流轉(zhuǎn)價(jià)格;O為土地流轉(zhuǎn)對象;Y為土地流轉(zhuǎn)年限;η:控制變量;i=1,2,…,646;j=1,2,…,6;ε0～ε4為回歸殘差;τ1為自變量F對因變量R的總效應(yīng);α1、β1、γ1分別為自變量F對中介變量的效應(yīng);δ1為自變量F對因變量R的直接效應(yīng),δ2～δ4為個別中介效應(yīng)。

τ1=δ1+α1δ2+β1δ3+γ1δ4

(14)

式(9)用于檢驗(yàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響;式(10)、(11)、(12)用于個別中介效應(yīng)的估計(jì)和檢驗(yàn);式(13)是在式(9)的基礎(chǔ)上加入中間變量,觀察其中介作用并對中介效應(yīng)進(jìn)行比較;式(14)是驗(yàn)證后表明總體中介效應(yīng)為各中介效應(yīng)之和。

三、不同類型村域農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,大多數(shù)村莊會因地制宜地采取不同的發(fā)展模式。因此有必要探討農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對各發(fā)展模式下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是否存在差異性影響,其激勵效應(yīng)是否存在中介作用也需進(jìn)行分析。本研究利用并行多重中介模型,采取逐步回歸法檢驗(yàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性(以土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間為代表)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng)。

(一)類型Ⅰ——電子商務(wù)綜合示范村

回歸結(jié)果表明(見表2),就電子商務(wù)綜合示范村而言,土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有正向的影響,即證書發(fā)放距今時間越長,越能刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由各中介變量的相關(guān)回歸系數(shù)可知,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格在1%顯著性水平上受到土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間的正向影響。對于有土地承包經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶來說,產(chǎn)權(quán)安全性感知會隨著持證時間的延長而不斷增強(qiáng),不論是轉(zhuǎn)入戶還是轉(zhuǎn)出戶,證書都將是農(nóng)戶之間一種值得信賴的憑證。由于其承包地得到法律保障,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的動機(jī)和意愿有所增強(qiáng),在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格也有所提高。土地流轉(zhuǎn)對象在1%顯著性水平上受到土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間的正向影響。也就是說,土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間越長,農(nóng)戶越傾向?qū)⑼恋亓鬓D(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,同時家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量對土地流轉(zhuǎn)對象具有負(fù)向影響。而家庭勞動力數(shù)量較多時,家庭對農(nóng)地的依賴性強(qiáng),如果需要流轉(zhuǎn)土地,家庭傾向于將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給親戚或本村村民,以便可以隨時收回土地。土地流轉(zhuǎn)年限在5%顯著性水平上受到土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間的正向影響。隨著“三權(quán)分置”政策的落實(shí),農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)安全性有所提高,間接影響了農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的渴望度,農(nóng)戶選擇將土地進(jìn)行較長時間流轉(zhuǎn),既可獲得一部分收入,還可減少土地撂荒,提高土地資源利用效率。

表2 類型Ⅰ縣域土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的回歸系數(shù) n=239

當(dāng)驗(yàn)證土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總效應(yīng)時發(fā)現(xiàn),證書發(fā)放時間顯著影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,同時土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象均對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生正向影響。一方面,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格越高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展越好;另一方面,農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)對象越傾向于新型經(jīng)營主體,農(nóng)戶所在村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況越好。土地流轉(zhuǎn)年限的回歸系數(shù)并未通過顯著性檢驗(yàn)。

由于土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象的相關(guān)回歸系數(shù)均顯著,其中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比例是研究的重點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)年限的回歸系數(shù)γ1、δ4僅有一個顯著,其究竟是否發(fā)揮中介效應(yīng)也是我們研究的關(guān)鍵。為了更好地分析中介變量所發(fā)揮的效應(yīng),判斷該機(jī)制是部分中介效應(yīng)還是完全中介效應(yīng),本文采用Bootstrap檢驗(yàn)來判定中介效應(yīng)和估計(jì)效應(yīng)占比,結(jié)果如表3所示。

表3 類型Ⅰ縣域土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間的直接效應(yīng)、中介效應(yīng)檢驗(yàn)

結(jié)果表明,土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接激勵效應(yīng)的Bootstrap95%置信區(qū)間上、下限均不包含0,說明在該機(jī)制中,存在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格通過Bootstrap95%置信檢驗(yàn),中介效應(yīng)存在;土地流轉(zhuǎn)對象和土地流轉(zhuǎn)年限未通過Bootstrap95%置信檢驗(yàn),因此判定這兩個變量并未發(fā)揮中介作用。而土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)占總效應(yīng)的84.41%,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的8.72%。

綜上所述,在電子商務(wù)綜合示范村范圍內(nèi),農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng)為部分中介效應(yīng),既存在直接效應(yīng)也存在中介效應(yīng)。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的直接效應(yīng)較強(qiáng),同時農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響還通過土地流轉(zhuǎn)價(jià)格這一中介變量發(fā)揮作用。盡管該類型村域土地流轉(zhuǎn)對象并未發(fā)揮中介效應(yīng),但土地流轉(zhuǎn)對象既受到土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間的正向影響,也對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生正向影響。因而在未來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,還應(yīng)考慮多鼓勵農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體。

(二)類型Ⅱ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),村莊內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放距今時間越長,越能刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(見表4)。當(dāng)放入中介變量后,土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接預(yù)測作用依然顯著。全國性土地確權(quán)的開展,部分農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)安全性得到保障,土地流轉(zhuǎn)市場逐漸發(fā)育[42]。因此對于發(fā)放證書時間較長的村莊,其土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育略好于頒發(fā)證書時間較短的村莊,村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)回歸系數(shù)依然顯著,也就是說新增加的變量可以解釋土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況之間存在正相關(guān)。根據(jù)模型結(jié)果可知,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格越高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展越好,同時土地流轉(zhuǎn)價(jià)格還受戶主性別、家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的影響。同樣地,土地流轉(zhuǎn)對象對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響在1%顯著性水平上顯著,土地流轉(zhuǎn)對象側(cè)重于新型經(jīng)營主體的村落,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較好,這也證實(shí)了當(dāng)前我國鼓勵積極培育新型經(jīng)營主體這一政策的優(yōu)勢所在。土地流轉(zhuǎn)年限對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響未通過顯著性檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)各中介變量的相關(guān)回歸系數(shù),結(jié)果表明,土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的影響在1%顯著性水平上顯著,同時土地流轉(zhuǎn)價(jià)格受到家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量這一控制變量的影響。土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對土地流轉(zhuǎn)對象的影響顯著。類型Ⅱ縣域受自身?xiàng)l件的影響,其產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營大多是由政府或村集體主導(dǎo),土地整體流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較多,且流轉(zhuǎn)對象大多集中在家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社這兩類。這類鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)已具有現(xiàn)代化、規(guī)模化水平。當(dāng)農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)安全性有所保障,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地沒有后顧之憂,農(nóng)戶感受到新型經(jīng)營主體所帶來的經(jīng)濟(jì)增長時,農(nóng)戶會進(jìn)一步將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間并未對土地流轉(zhuǎn)年限產(chǎn)生影響,究其原因,這類型村域大多數(shù)已經(jīng)將農(nóng)村80%的土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,以此來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),農(nóng)戶并不會因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營權(quán)證書發(fā)放的時間問題而改變流轉(zhuǎn)土地意愿,因而土地流轉(zhuǎn)年限并未受到影響。

表4 類型Ⅱ縣域土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的回歸系數(shù) n=187

通過Bootstrap檢驗(yàn)可知,土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)顯著,占總效應(yīng)的17.68%。由于土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象的Bootstrap95%置信區(qū)間上、下限均不包括0,因此認(rèn)定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象的中介效應(yīng)存在。其中土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的中介效應(yīng)占總效應(yīng)為30.68%,土地流轉(zhuǎn)對象的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的51.62%。土地流轉(zhuǎn)年限的回歸系數(shù)不顯著且未通過Bootstrap檢驗(yàn),因此土地流轉(zhuǎn)年限并未發(fā)揮中介作用(見表5)。

表5 類型Ⅱ縣域土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間的直接效應(yīng)、中介效應(yīng)檢驗(yàn)

就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng)為部分中介效應(yīng)。土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間不僅直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,還通過影響土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象間接促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。針對類型Ⅱ縣域土地流轉(zhuǎn)年限較短的問題,應(yīng)該著重考慮。當(dāng)土地流轉(zhuǎn)年限短時,交易成本不斷上升,新型經(jīng)營主體尤其是龍頭企業(yè)進(jìn)村是極其困難的,村集體應(yīng)鼓勵農(nóng)戶將土地長時間流轉(zhuǎn)出去,吸引新型經(jīng)營主體,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

(三)類型Ⅲ——休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)

對休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興激勵效應(yīng)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在直接影響,呈正相關(guān)關(guān)系(見表6),即證書發(fā)放時間的長短會明顯促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間對土地流轉(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生正向影響,且受到戶主性別、家庭勞動力數(shù)量、農(nóng)戶農(nóng)地產(chǎn)權(quán)認(rèn)知的影響。土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間對土地流轉(zhuǎn)對象呈負(fù)向影響。結(jié)合該類型區(qū)域情況可知,新型經(jīng)營主體的培育是近幾年才大力推廣的,擁有土地承包經(jīng)營權(quán)證書時間較長的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)對象的選擇有一定的局限性,流轉(zhuǎn)對象大多數(shù)為農(nóng)民個體或村集體。在控制變量中,土地流轉(zhuǎn)對象受到戶主性別、家庭村干部數(shù)量、家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量和農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)認(rèn)知變量的影響。另外,土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間對土地流轉(zhuǎn)年限呈正向影響,即證書發(fā)放時間越長,約定土地流轉(zhuǎn)年限越長。

表6 類型Ⅲ縣域土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的回歸系數(shù) n=220

檢驗(yàn)該類型農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總效應(yīng),結(jié)果表明,土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有直接效應(yīng)。土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間與土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的相關(guān)回歸系數(shù)在1%顯著性水平上顯著;土地流轉(zhuǎn)年限的相關(guān)回歸系數(shù)在1%顯著性水平上呈正相關(guān),即土地流轉(zhuǎn)年限正向影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;土地流轉(zhuǎn)對象并未對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生直接影響。在未來促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展時,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)對象,鼓勵將土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,提高生產(chǎn)投資積極性,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

本文采用Bootstrap檢驗(yàn)來檢驗(yàn)各中介變量具體如何影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,并估計(jì)效應(yīng)占比。結(jié)果表明,證書發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)并不顯著。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格所發(fā)揮的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的38.37%;土地流轉(zhuǎn)對象通過Bootstrap95%置信區(qū)間檢驗(yàn),且觀測值系數(shù)與總效應(yīng)系數(shù)符號相同,因此土地流轉(zhuǎn)價(jià)格發(fā)揮了中介作用,其中介效應(yīng)占總效應(yīng)的8.28%。土地流轉(zhuǎn)年限同樣通過Bootstrap95%置信區(qū)間檢驗(yàn),表明這一變量發(fā)揮了作用,但土地流轉(zhuǎn)年限效應(yīng)值與總效應(yīng)值異號,判定其為遮掩效應(yīng)(見表7)。由于土地流轉(zhuǎn)年限系數(shù)值較小,因此并不影響這一機(jī)理的總體發(fā)展趨勢。

表7 類型Ⅲ縣域土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間的直接效應(yīng)、中介效應(yīng)檢驗(yàn)

就休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)而言,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng)為完全中介效應(yīng)。即土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放時間不是直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,而是通過土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象間接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時,在該機(jī)制中土地流轉(zhuǎn)年限存在遮掩效應(yīng),盡管這并不影響總體發(fā)展趨勢,但在未來增強(qiáng)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性過程中,仍應(yīng)注意土地流轉(zhuǎn)年限所帶來的影響。

四、研究結(jié)論及政策建議

(一)研究結(jié)論

1.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),激勵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性并不是簡單的對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生直接影響,而是通過激勵農(nóng)地流轉(zhuǎn),促使農(nóng)戶生產(chǎn)投資村集體,培育新型經(jīng)營主體,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。第一,在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革下,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高所產(chǎn)生的促流轉(zhuǎn)效應(yīng)明顯,農(nóng)村土地生產(chǎn)要素的使用效率有所提高,大量的資金和人力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營中來,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高引導(dǎo)各類經(jīng)營主體參與到農(nóng)村發(fā)展中來,有效提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化水平,鄉(xiāng)村振興活力被激活。第三,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的增強(qiáng)促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場不斷發(fā)展完善,不僅有效解決了大量土地閑置的問題,農(nóng)民還通過流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。

2.土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放距今時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有正向激勵。本研究將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放距今時間作為評定農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的指標(biāo),檢驗(yàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。結(jié)果表明,土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放距今時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生正向激勵,即土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時間距今越長,在一定程度上越刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放距今時間不僅對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興造成直接影響,還通過中介變量發(fā)揮其激勵作用。其中土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的高低影響著未來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,土地流轉(zhuǎn)對象級別越高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展效果越好。

3.不同類型村域農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵效應(yīng)存在差異。在電子商務(wù)綜合示范村,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性既直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,也通過影響土地流轉(zhuǎn)價(jià)格間接激勵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,其直接效應(yīng)占比較高。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),土地承包經(jīng)營產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)放時間對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響既存在直接效應(yīng),也存在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象所發(fā)揮的中介效應(yīng)。在休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放距今時間僅通過影響土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對象激勵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,同時該機(jī)制存在土地流轉(zhuǎn)年限所產(chǎn)生的遮掩效應(yīng)。

(二)政策建議

1.積極培育新型經(jīng)營主體,引進(jìn)龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對電子商務(wù)綜合示范村,政府要積極培育新型經(jīng)營主體,有針對性地為新型經(jīng)營主體提供資金和技術(shù)上的支持;對實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、帶動力強(qiáng)的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等更應(yīng)進(jìn)一步提供支持,如幫助其引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備、提供專家指導(dǎo)等。

2.提高農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)認(rèn)知,加強(qiáng)農(nóng)戶對“三權(quán)分置”認(rèn)可度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多依托自然地理優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),除了要完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的法律基礎(chǔ),還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)戶對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)認(rèn)知。村集體在宣傳政策過程中,要尋找更優(yōu)化方法,拓寬傳播渠道,豐富溝通形式,使農(nóng)戶增強(qiáng)對政策的了解度、認(rèn)同度、滿意度,促進(jìn)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)戶收入,提供農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會。對于休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)而言,這一類型村落要依托區(qū)位優(yōu)勢、鄉(xiāng)土情懷、區(qū)域特色,充分挖掘農(nóng)業(yè)觀賞性、文化性、參與性等特征,發(fā)展獨(dú)具特色的生態(tài)旅游業(yè),幫助農(nóng)民就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時還應(yīng)加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)民需要定期開展差異化課程培訓(xùn)。

4.完善土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放。在實(shí)際中仍有個別村落土地產(chǎn)權(quán)證書由村集體代為管理,這在極大程度上損害了農(nóng)戶農(nóng)地產(chǎn)權(quán)權(quán)益,削弱了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性,因此未來要進(jìn)一步保障土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放,避免弱化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的行為,解決農(nóng)民的后顧之憂,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供法律保障。