胡新宇

基層是部隊建設(shè)的基礎(chǔ)，工作頭緒多、任務(wù)重、節(jié)奏快，一些基層黨委支部書記特別是部分新任職同志，作為單位的“領(lǐng)頭雁”，在完成任務(wù)和處理事務(wù)工作中，常常出現(xiàn)“被通知推著走、被任務(wù)壓著走、被板子打著走、被問題牽著走”的忙亂狀態(tài)，不利于單位整體建設(shè)。為此，基層黨委支部書記，要學(xué)會“化繁為簡”的工作方式，準(zhǔn)確把握主要矛盾。

一、千難萬難，依法依規(guī)就不難

法規(guī)制度是工作實踐的經(jīng)驗總結(jié)和基本遵循，表面上法規(guī)的條條框框比較束縛人，但事實證明，依法辦事是抓基層帶部隊最管用、最有效的手段。特別是在處理緊要敏感問題上，不會因隨意性大而授人以柄。一是依法依規(guī)才能政令通暢。要注重糾正執(zhí)行法規(guī)上的實用主義和隨意性傾向，不允許在法規(guī)制度之外另立規(guī)矩，要摒棄各種土政策土規(guī)定。堅持按照法規(guī)制度推動工作和解決部隊建設(shè)中的矛盾問題，防止和糾正落實規(guī)定不到位的問題，努力形成依法決策、依法指導(dǎo)、依法管理、依法履職的良性循環(huán)，增強部隊建設(shè)的生命力。二是依法依規(guī)才能風(fēng)氣純正。堅持認真學(xué)法、模范守法，把法治思維貫徹到作決策、搞指導(dǎo)、抓落實全過程，使每項工作都經(jīng)得起法規(guī)制度檢驗。特別是在涉錢、涉物、選人用人等重點領(lǐng)域和敏感環(huán)節(jié)，更要牢固樹立遵章守紀(jì)意識。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，不僅會讓領(lǐng)導(dǎo)失去威信，還會損害部隊風(fēng)氣，致使秩序混亂、人心渙散。三是依法依規(guī)才能不留后遺癥。各單位或多或少都有一些比較棘手的歷史遺留問題，查究這些問題的根源，很大一部分都是由于“上半場”工作中存在未依法依規(guī)辦理的情節(jié)，使問題矛盾積壓而造成的。為避免類似情況，籌劃部署工作應(yīng)建立法定化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)力清單，理清權(quán)力邊界，規(guī)范用權(quán)程序，防止權(quán)力濫用，確保工作有效推進、任務(wù)順利完成。

二、千亂萬亂，扭住關(guān)鍵就不亂

書記是單位建設(shè)的主要責(zé)任人，無論單位哪方面工作出了問題，都可能會“挨板子”。雖然工作上不能面面俱到，但必須要抓住單位建設(shè)的關(guān)鍵，力爭達到牽一發(fā)而動全身的效果。一是處理好“抓大”與“放小”的關(guān)系。所謂“大”，從單位整體建設(shè)上說就是組織功能發(fā)揮、年度任務(wù)部署、大項活動推進等關(guān)系單位整體建設(shè)的大事；從官兵個人來說，就是成長進步、福利待遇、困難救助等這些讓大家急難愁盼的問題。把這些事作為工作的切入點和著眼點，就做到了工作上的提綱挈領(lǐng)，而不是經(jīng)常陷入煩瑣的事務(wù)性工作之中。二是處理好“抓點”與“帶面”的關(guān)系。要注重抓風(fēng)氣建設(shè)。風(fēng)氣好的單位官兵干勁足、士氣高，任務(wù)完成好、事故案件少；風(fēng)氣不好的單位，官兵缺少戰(zhàn)斗力、凝聚力和安全感，還會問題接連不斷。有一個好的風(fēng)氣，才能讓單位建設(shè)在高起點運行。要注重樹好典型。引導(dǎo)官兵從典型身上感悟風(fēng)采、汲取力量、見賢思齊，努力形成“撥亮一盞燈、照亮一大片”的示范帶動效應(yīng)。要注重獎懲分明。運用好獎懲措施，官兵才會看清黨委的抓建思路，破除思想上“干好干壞一個樣”的認知誤區(qū)，自覺把心思精力用在工作上，真正形成心往工作上使、勁往正地方用的良好生態(tài)環(huán)境。三是處理好“日常”與“緊要”的關(guān)系。工作任務(wù)上的“按部就班”與“臨時任務(wù)”的沖突，是基層部隊常見的矛盾。作為書記要善于提高站位，從上級機關(guān)的角度考慮問題。下好單位建設(shè)的大棋，一方面要保證計劃內(nèi)的工作常態(tài)化有序運轉(zhuǎn)；另一方面，要把上級安排的臨時性任務(wù)，當(dāng)成對自身能力的考核和對單位建設(shè)狀況的檢驗，做到預(yù)有準(zhǔn)備、科學(xué)統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

三、千忙萬忙，彈好鋼琴就不忙

單位不是一個人的單位，而是全體官兵的單位，基層黨委支部書記在安排部署工作時不能孤軍奮戰(zhàn)，要善于理清思路，統(tǒng)籌運用好單位的各種資源。一是科學(xué)籌劃。對于所要完成的任務(wù)，首先要明確目標(biāo)、理清思路、制訂規(guī)劃，這樣工作起來才會胸有成竹。基層工作涉及方方面面，作為書記就要梳理出哪些是重點性工作、哪些是一般性工作，哪些是主要方面、哪些是次要方面，哪些是關(guān)鍵節(jié)點、哪些是普通節(jié)點。在此基礎(chǔ)上，制訂出科學(xué)合理的工作計劃，工作才不會手忙腳亂。二是統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)實中，基層工作大小交織、千頭萬緒，如果不分輕重主次，必然會出現(xiàn)顧首不顧尾的問題；但如果只抓眼前、不顧其他，就有可能因小失大，出現(xiàn)整體建設(shè)上的“短板”。因此，要做到掌握上級的工作部署，清楚單位實際狀況，找準(zhǔn)當(dāng)前的工作重心，只有這樣才能做到心中有數(shù)、統(tǒng)籌兼顧。三是整合力量。開展實施具體工作，要注重合理分配人力、物力、財力等各種力量。讓所有的人都動起來，充分發(fā)揮官兵的主人翁作用和主觀能動性，做到各司其職、各負其責(zé)，人人都有事干。要規(guī)劃好人才的培養(yǎng)和使用，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。同時，要重視充分發(fā)揮副書記和委員的作用，做到各負其責(zé)，形成有效合力，就像用兵打仗一樣，既要善于集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，又要善于分兵多路各個擊破。

四、千累萬累，溝通順暢就不累

實踐告訴我們，書記不但要有關(guān)鍵時候能拍板的決策力，還要有善于溝通的協(xié)調(diào)力。協(xié)調(diào)溝通工作做得好，各項工作開展上就會省勁；協(xié)調(diào)溝通工作做得不好，則會導(dǎo)致工作處處受阻，難以推進。所以說，溝通不但是開展工作的重要環(huán)節(jié)，也是書記任職能力的重要體現(xiàn)。一是學(xué)會與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)溝通。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是基層推動工作的“大腦”和“總調(diào)度”，基層是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指示要求的具體落實者。所以，遇有拿不準(zhǔn)方向、掌握不清標(biāo)準(zhǔn)的工作，要及時向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示匯報，做到按首長機關(guān)意圖集中精力抓好工作，避免走彎路。要多理解，形成工作合力?；鶎釉诎床烤桶嘧スぷ鬟^程中，常常會有上級突如其來的通知、指示等，常常會讓基層有“焦頭爛額”的忙碌感。書記作為單位的“領(lǐng)頭雁”，要善于從上級的角度換位思考，多理解和體諒機關(guān)的工作難處，多一些承擔(dān)、少一些牢騷，多幫上級挑擔(dān)子、少給上級講困難。要注重把握工作標(biāo)準(zhǔn)，給予機關(guān)支持。對于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交代的工作，要注重分工把口地督促落實，并要對落實質(zhì)量和上報情況進行把關(guān)，避免搪塞糊弄和推諉扯皮，這也是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的一種基本尊重。二是學(xué)會與班子成員溝通。書記作為單位的“主心骨”，要善于團結(jié)班子成員的力量，各成員所負責(zé)的工作不要過分插手、過度干預(yù)，對待班子成員要給予信任和尊重。書記與各委員之間要坦誠交心不積攢矛盾，對內(nèi)可以七嘴八舌，但對外必須一個聲音。在工作上，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，多相互搭臺、補臺，不斷加深理解、增進感情、達成共識、化解矛盾，只有這樣，才能達到班子成員人盡其才、才盡其用的效果。三是學(xué)會與下級部屬溝通。注重發(fā)揚民主，民主氛圍會讓部屬得到被信任感和被尊重感，這本身也會營造一種很有效果的溝通環(huán)境，能夠不斷激發(fā)部屬的主觀能動性。對部屬反映的問題，要件件有著落、事事有回音，讓部屬感受組織的關(guān)愛，不斷拉近自己與部屬之間的距離。要注重和部屬坦誠交心，吐露真情。用自己的真情實感來以心換心，引發(fā)部屬的情感回應(yīng)，使他們增強認同感，從而達到工作思路上與部屬同聲相應(yīng)、情感上與部屬心意相通，使工作開展變得更加順暢、高效。