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宋哲宗朝陜西路貨幣政策與官民互動

2022-11-07 11:39陳博威
商洛學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年5期
關(guān)鍵詞:銅錢陜西貨幣

陳博威

(河南大學(xué)歷史文化學(xué)院,河南開封 475000)

陜西路作為北宋的重要國防區(qū),其經(jīng)濟(jì)狀況受制于宋夏之間的對立關(guān)系,由此衍生出來的官方金融體系也主要是為了滿足對西夏的軍需服務(wù)。從宋仁宗時期鑄行大錢,行用鐵錢,到轟轟烈烈的熙豐變法時期對交子和鹽鈔的改革等,宋廷在陜西路多次嘗試使用貨幣金融手段來進(jìn)行國防經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

局勢在宋哲宗朝出現(xiàn)了很大的不同。宋神宗的過世及高太后的垂簾聽政使朝廷自宋仁宗以來對西夏執(zhí)著攻堅(jiān)的策略發(fā)生了轉(zhuǎn)變,代之以觀望、綏撫的態(tài)度,這給陜西當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來了不小的影響。原先因新法和軍事需求采取的一系列貨幣和財(cái)政措施在宋哲宗朝都已顯得有些格格不入,加上反變法派的正式啟用,陜西路的貨幣金融政策亦迎來一次大規(guī)模的改革。

宋哲宗朝的陜西路金融體系構(gòu)建上承宋神宗時期王安石變法,下開宋徽宗時期蔡京集團(tuán)改革之先河??疾焖握茏跁r期的陜西路貨幣狀況,對完善北宋時期陜西地區(qū)錢法、鹽法和財(cái)政沿革的探究都有積極的補(bǔ)充作用。

學(xué)術(shù)界對于這一時期經(jīng)濟(jì)及貨幣史的研究多集中在對某一種通貨的縱向分析。如汪圣鐸[1]321-322,522-531系統(tǒng)地論述了北宋鐵錢自宋仁宗以來的貶值趨勢及銅錢的行用,指出宋哲宗朝是貨幣體系崩潰的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。高聰明[2]則將整個西北地區(qū)作為一個特殊貨幣形態(tài)進(jìn)行分析,從軍事用兵的角度考察了其特有的經(jīng)濟(jì)體系。在前人研究的基礎(chǔ)上,王申[3]13-22以鹽鈔為切入點(diǎn),將視角固定在宋哲宗時期,深入探查了這一階段貨幣市場的特征和鹽鈔在其中的邏輯關(guān)系。上述研究為本文展開北宋時期陜西路使用多種流通手段的探索起到了重要的啟迪作用。本文著重從王申分析的一些結(jié)果出發(fā),在衡量幾位經(jīng)濟(jì)史專家成果的基礎(chǔ)上,以同一時期、不同流通方式的橫向視角為切入點(diǎn),深入探討鹽鈔、銅錢和鐵錢共存的邏輯關(guān)系及其對當(dāng)時物價(jià)的影響,以及它們在北宋陜西路貨幣金融體系中呈現(xiàn)的歷史趨勢和特征,同時嘗試回答以下問題:一是宋哲宗時期的陜西路貨幣金融體系有何獨(dú)特性;二是該體系構(gòu)建過程中的細(xì)節(jié)對結(jié)局有何影響;三是自官方規(guī)定下民間的相應(yīng)反饋來看該體系的實(shí)際構(gòu)建效果。

一、擴(kuò)張還是緊縮——宋哲宗朝陜西路金融體系的建立

隨著王安石新法的逐步取締,北宋市場中持續(xù)了十余年的擴(kuò)張性貨幣需求在客觀上得到了一定程度的緩解。長時間對錢幣的大量鑄行和頻繁更替,使朝堂內(nèi)外大傷元?dú)狻R虼?,宋哲宗即位初期,就于元豐八年(1085年)十二月下令:“罷增置鑄錢監(jiān)十有四。”[4]8681這樣幾乎是削減了將近一半的鑄幣規(guī)模。此時流通在陜西的諸多貨幣及其代用品因混雜的市場規(guī)定和先前的大肆發(fā)行而影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì):“陜西行鐵錢,至陜府以東即銅錢地,民以鐵錢換易,有輕重不等之患?!盵5]4384這是宋哲宗時期金融體系面臨的第一重窘境,可以說此時的貨幣危機(jī)是建立在一個相對緊縮的條件下的。尤其是以司馬光、文彥博等人為首的反變法派,認(rèn)為需要在一定程度上縮減財(cái)政支出來抑制社會總需求,因此并不將王安石重視生產(chǎn)的改革思路作為主要原則,而是著重強(qiáng)調(diào)對經(jīng)費(fèi)的節(jié)?。骸叭粢杂枚壬苑?,自當(dāng)減節(jié)冗費(fèi),省罷不急之務(wù),不作無益之事,濟(jì)之以儉,示民不奢。”[6]不僅貨幣鑄造量被大幅壓縮,各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)也都受到了波及[7],流通在市場中的商品和錢幣數(shù)量都出現(xiàn)了不同程度的下降。這使熙豐年間多種貨幣的通貨膨脹在一個極短的時間內(nèi)得到了急速的收縮。

陜西路作為邊境地區(qū),其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)本就比不上內(nèi)地,因此更加依賴外來貨幣經(jīng)濟(jì)對當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)和。但是《宋史·食貨志》中記載:“折二銅錢又定鉤致之法。初欲復(fù)舊,止行于本路。議者謂:‘關(guān)東諸路既已通行,奪彼予此,理亦非便。且陜右所用折二鐵錢,止當(dāng)一小銅錢,即折二銅錢盡歸陜西,不直般運(yùn)費(fèi)廣,猝難鉤致,且與鐵錢一等,慮鐵錢轉(zhuǎn)更加輕?!肆钫鄱~錢寬所行地,聽行于陜西一路,及河?xùn)|晉、絳、石、慈、隰州,京西西京、河陽、許、汝、鄭、金、房、均、鄧等州,余路則禁?!盵5]4385

宋廷此時意識到銅鐵幣之間的價(jià)值差距,以及大錢鑄行的弊端,因此嘗試將整個陜西路完全打造成折二銅錢和鐵錢并行的特殊貨幣區(qū),用以吸收其他地區(qū)的大錢。但這又與陜西當(dāng)?shù)氐目陀^生產(chǎn)條件相悖。既然陜西依賴外地補(bǔ)給,則市場上必然有源源不斷的本地貨幣流向外地,若單方面在陜西路禁行其他支付手段,顯然無法解決長此以往大規(guī)模的劣質(zhì)貨幣向內(nèi)地流通繼續(xù)擾亂市場的問題。因此,在河?xùn)|安撫、提刑司言及“又禁折二銅錢不通行,非便”[5]4385之后,宋廷便終止了給折二銅錢限制流通地域的做法①。

即使是在陜西市場的內(nèi)部,不同貨幣之間的價(jià)值矛盾也難以調(diào)和。元祐四年(1089年)蘇轍言:“見今陜西鑄折二鐵錢萬數(shù)極多,與銅錢并行。而民間輕賤鐵錢。鐵錢十五,僅能比銅錢十,而官用鐵錢與銅錢等。緣此解鹽鈔法,久遠(yuǎn)必?cái) !盵8]折二鐵錢與普通銅錢的比率僅為1.5:1,即使是在這種情況下,元祐七年(1092年)之前,陜西各鐵錢監(jiān)依然鑄造了兩百萬貫左右的大鐵錢,比熙寧十年(1077年)七十五萬貫左右的鑄造額增加了167%[9]。越是貶值反而越擴(kuò)大鑄造,初看之下會覺得費(fèi)解,實(shí)際上探索這一現(xiàn)象背后的原因需要結(jié)合考察同一時期銅錢的鑄造規(guī)模。受制于史料限制,雖無法得到宋哲宗時期銅錢的具體鑄造數(shù)據(jù),但依上文所述可以判斷此時的銅錢鑄造規(guī)模應(yīng)遠(yuǎn)不如熙豐時期。既然如此,宋廷就干脆再次強(qiáng)化鐵錢的信用地位,在陜西路限制銅錢的使用:“有稅物愿于本處換易銅錢者,并以所納稅錢為限,十分許換易二分”[4]10938。企圖折損銅幣的官方匯兌,還命“公私給納、貿(mào)易并專用鐵錢,而官帑銅錢以時計(jì)置,運(yùn)致內(nèi)郡,商旅愿于陜西內(nèi)郡入便銅錢,給據(jù)請于別路者聽”[5]4384。限制銅錢在當(dāng)?shù)厥袌龅牧魍ú⒃噲D將其徹底驅(qū)逐出去以鞏固鐵錢的地位。與北宋開寶和太平興國年間在四川“禁銅錢入兩川”和“鐵錢不出境”的規(guī)定相似,最終造成了“銅錢已竭,民甚苦之”[5]4376的后果。盡管宋廷用官方手段改造陜西貨幣區(qū),卻依然遏制不住鐵錢貶值的趨勢。

由表1可以看出,在宋哲宗正式親政之前,鐵錢的價(jià)值基本上呈現(xiàn)一個持續(xù)走低的趨勢,卻并沒有達(dá)到一個非常夸張的地步。雖然之前宋廷強(qiáng)制性規(guī)定銅鐵兩種貨幣等價(jià)流通,但在熙豐年間二者的價(jià)值折兌逐漸趨向市場化,進(jìn)而演變成一個銅錢可以兌換一個折二鐵錢的比例[3]14。折二鐵錢的名義價(jià)值為兩枚鐵錢,等價(jià)于兩枚銅錢,但實(shí)際價(jià)值卻要稍低,這個比例較之于元祐四年(1089年)蘇轍反映的情況來看,也還處在能夠接受的范圍內(nèi):銅錢的價(jià)值大約就在1.5~2枚鐵錢之間浮動,算不上是爆發(fā)式的貶值。

表1 宋哲宗親政前陜西路銅鐵錢匯兌比率

再看此時的物價(jià)水平。以米價(jià)為例,元符二年(1099年)呂惠卿言:“熙寧、元豐十余年間米價(jià),除元豐五年系軍興,每斗三百四十文外,其余年分,賤止八十文,貴不過一百八十文。自元祐、紹圣以來,鐵錢日益輕,故米價(jià)日長。見今延安府官糴米價(jià)五百二十文足,市新米七百八十文足,陳米七百二十文足。官中見收糴不行,只以見今官糴價(jià)計(jì)之,比元豐五年用兵時最貴價(jià)已多一倍以上,比五年以前價(jià)幾三五倍。延安府里外每歲糴買,無慮一百七十余萬,草亦稱是,不知枉費(fèi)幾何也?以一府觀之,則一路可知,以一路觀之,則陜西五路可知?!盵4]12182

熙豐時期的陜西路米價(jià)平均在一百文以上,這在整個北宋時期的大部分區(qū)域都屬于一個正常價(jià)格[10]。但到元祐之后,由于鐵錢貶值,導(dǎo)致商品漲價(jià),在宋哲宗即位末期,米價(jià)甚至比宋神宗時期翻了不止“三五倍”。

除糧食外,“如軍器、物料、應(yīng)軍需物,計(jì)陜西一路不啻百萬,盡買于民間,其價(jià)比舊數(shù)倍”,“芻粟百物既貴,故官中和顧腳乘人工之直,比舊亦皆數(shù)倍”[4]12183。包括軍需在內(nèi)的各項(xiàng)商品均受到了漲價(jià)的波及,這顯然已不是局部產(chǎn)業(yè)內(nèi)的特殊現(xiàn)象了。

宋哲宗親政后重新啟用新黨,導(dǎo)致多方面的政策都與先前舊黨執(zhí)政時存在較大的差別,甚至是對立[1]320。在貨幣政策方面,新黨是否重新沿用了王安石大興鼓鑄、增設(shè)錢監(jiān)的舉措,由于缺乏史料不得而知。但這期間宋哲宗授意的貨幣鑄造政策想必與鐵錢的價(jià)值有著密不可分的聯(lián)系。由表1可見,一直到元祐七年(1092年),即宋哲宗親政的前一年,鐵錢也還沒有出現(xiàn)爆發(fā)式貶值。但是進(jìn)入到紹圣年間,情況就發(fā)生了變化。紹圣初年“銅錢千遂易鐵錢二千五百”[5]4385,銅鐵錢兌換比率已經(jīng)變成了1:2.5的比例。到元符初年“鐵錢四千換銅錢一千”[4]12269,銅鐵錢兌換比率就已經(jīng)達(dá)到了1:4。

不難看出,宋哲宗時期陜西路的貨幣金融概況是在全國多地區(qū)、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷降溫式緊縮政策之時,由官府保護(hù)起來培植的較為擴(kuò)張的貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此全國的緊縮和局部的擴(kuò)張并不沖突。到了宋哲宗末期,隨著鐵錢貶值、物價(jià)上漲愈演愈烈,陜西路的金融體系也瀕臨崩潰。

二、此消彼長——鹽鈔在陜西路金融體系中的助推作用

自宋仁宗朝將鐵錢引入陜西路以來,由于銅、鐵兩種金屬之間巨大的價(jià)值差異,使得陜西鐵錢始終呈現(xiàn)一個貶值的大趨勢。雖然在王安石變法時期通過收納現(xiàn)錢、行用交子和鹽鈔匯兌等手段促使鐵錢的購買力有過短暫的回升,但在宋哲宗朝,宋廷將陜西打造成為一個鐵幣專行區(qū)來限制銅錢的流通,單以鐵錢作為當(dāng)?shù)厥袌龅闹Ц豆ぞ?,尋即又落入了超發(fā)、濫發(fā)以至爆發(fā)式貶值的泥潭。在這種情況下,如何使貶值的鐵錢保值,或者說如何使貶值鐵錢的交換價(jià)值最大化,是宋哲宗朝陜西路金融體系構(gòu)建的第一要務(wù)。但事實(shí)是,無論作出怎樣的努力,鐵錢始終不能在流通層面上完全代替銅錢,這本身即反映了銅和鐵之間的差距。為了穩(wěn)定鐵錢價(jià)值,宋政府先后行用鹽鈔、交子等手段,強(qiáng)制性保證鐵錢參與市場匯兌和流通。

雖然陜西路發(fā)行的交子最終以失敗告終,可是鹽鈔始終以鐵錢為價(jià)值基準(zhǔn),這又強(qiáng)化了鐵錢作為價(jià)值尺度的職能。在宋神宗年間,自薛向取代過世的范祥主持鈔法改革以來,為了響應(yīng)王安石變法從民間收取現(xiàn)錢,以及滿足對夏戰(zhàn)事的需求,宋廷不惜創(chuàng)造新的支鹽單位“多作小鈔賣解鹽”[4]6464,以至于鹽鈔濫發(fā),“久則壅而不泄”[4]6464,自然引起鈔價(jià)下降。但是在宋哲宗即位后,鈔價(jià)卻陡然激增,事態(tài)在極短的時間內(nèi)朝著完全相反的方向發(fā)展。如元祐元年(1086年)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使呂大忠上奏:“見今陜西鹽鈔價(jià)貴,乞年額外,依自來兩池分?jǐn)?shù),更支鹽鈔一十五萬席,以平準(zhǔn)其價(jià)?!盵4]8905鹽鈔的價(jià)格已經(jīng)高昂到了需要官方主持平準(zhǔn)的地步,這不能不稱為一種匪夷所思的現(xiàn)象。

鈔法在宋哲宗朝,尤其是在元祐年間,基本照搬范祥之前的原則和思路[3]17。元祐元年(1086年)十月,朝廷便“依范祥舊法”[4]9454,廢止了超額發(fā)鈔以代替貨幣補(bǔ)貼軍費(fèi)的規(guī)定。這樣一來,鹽鈔便沒有了過分流通的必要,從而能夠回歸其本身支取票據(jù)的職能上來??陀^上,鹽鈔本身的價(jià)值也因?yàn)橐览l(fā)鈔而得到了一定的回升。戴裔煊[11]認(rèn)為鹽鈔得益于鐵錢貶值,成為了市場當(dāng)中更受歡迎的一種通貨,有充當(dāng)便錢的作用,因此人們積蓄鹽鈔和富家大戶囤積銅錢本質(zhì)上是沒有區(qū)別的。陜西轉(zhuǎn)運(yùn)使杜純言:“歲給本路諸司鹽鈔,實(shí)以飛錢。然西州有來商、無還貨,又鐵錢不出境,獨(dú)鈔無腳稅,朝至國,夕為錢……而商賈非以兩時至,則鈔歸兼并家,不貴售不出?!盵12]材料言明了鹽鈔作為通貨的前提條件共有兩個:即陜西路仰仗內(nèi)地商品輸送的獨(dú)有經(jīng)濟(jì)模式和宋廷隔離銅鐵錢的貨幣政策,它們共同決定唯一一種可以流入內(nèi)地的支付手段正是鹽鈔。物以稀為貴,商賈自然屯鈔,鈔價(jià)自然高漲。這樣就說得通:此時的鹽鈔再度成為了在陜西路原有貨幣價(jià)值波動時作為補(bǔ)充的流通手段,因此鈔貴和商品貴并不沖突。

元符年間,邵伯溫感慨:“增鈔面錢,以廣緣邊糴買。殊不知鈔價(jià)增則鈔法弊,商賈不通,物價(jià)貴矣?!盵4]12269鈔價(jià)上升帶來的商品流通放緩已然超出了宋廷的預(yù)料。這說明宋廷在陜西路進(jìn)行的一系列舉措非但沒能強(qiáng)化鐵錢的支付地位,反而被另外一種商品代替成為了硬通貨。宋廷隨即著手開始整頓鹽鈔,先是增發(fā)鈔量、“放行通商”[4]8905過分囤積促進(jìn)流通,后又在紹圣三年(1096年)展開了圍繞錢賤鈔貴的大討論。曾布、鄭雍等人主張從鹽鈔入手,即控制鈔量,規(guī)定鈔價(jià)。安燾、章惇等人主張從鐵錢入手,將當(dāng)二鐵錢作小錢使用,實(shí)質(zhì)上是在一定程度上減少了市場中鐵錢的流通量,用以恢復(fù)購買力。宋哲宗在權(quán)衡以后肯定了章惇等人的看法,尋即又將體系構(gòu)建的重心落在了銅鐵錢的隔離上。《長編》卷五百一十六載:“仍令陜西路并禁使銅錢,違者徒二年,配千里。許人告,賞錢二百貫。又陜西民間見在銅錢,并許于隨處州縣送納,依數(shù)支還鹽鈔或東南鈔,愿以鐵錢對換者并支封樁錢,仍限三年納換了當(dāng)。仍具一年約用鈔數(shù)申乞支降。諸色人欲入銅錢地分,許于陜府近便處官中兌換。換到銅錢并官庫銅錢,除量留換錢支用外,并津置三門,般運(yùn)赴元豐庫納。陜西鑄錢司計(jì)置到銅,般運(yùn)就京西近便處置監(jiān)鑄造,充朝廷封樁,人匠并于陜西鑄錢監(jiān)那移。本路官鐵錢有缺損輕薄不堪支使者,送監(jiān)別鑄。民間有私鐵錢,限半年陳首,免罪,支鐵價(jià),違限不納,依私錢法曉示。”[4]12269

元符二年(1099年),宋廷重申了陜西路禁用銅錢的原則,并規(guī)定以嚴(yán)刑輔佐,除此之外還將當(dāng)?shù)氐你~金屬全都引入內(nèi)地,實(shí)在是一場浩大的鐵錢改革。宋廷本以為鐵錢的支付地位終于得到穩(wěn)固,但事實(shí)卻十分殘酷:“民間大駭,以至罷市。道路不通,行旅斷絕,民不聊生?!盵4]12270隨即陜西當(dāng)?shù)氐呢泿攀袌霰氵M(jìn)入了“鐵錢四千換銅錢一千”[4]12269的爆發(fā)式貶值時期,象征著宋哲宗朝陜西路金融體系的構(gòu)建基本宣告失敗。

市場配置往往遵循一定的規(guī)律。鹽鈔代替鐵錢成為硬通貨,價(jià)格不斷高漲,正是宋政府采取不適宜的貨幣政策所帶來的后遺癥。在陜西路的金融體系中存在的幾種通貨,它們既相互排斥又相互補(bǔ)充。鐵錢本是作為銅錢的補(bǔ)充被大規(guī)模運(yùn)用于陜西,后隨著價(jià)值的失真,百姓不得不放棄鹽鈔原本的商品職能代而使其流通,成為支付手段。在決定整改鹽鈔還是鐵錢的緊要關(guān)頭,官方再次選擇了隔絕良性貨幣,這不能不引起劣質(zhì)貨幣的抬頭。

三、價(jià)值的上移——官方規(guī)定下的民間反饋

由于陜西境內(nèi)銅錢漸少鐵錢增多,支付體系愈發(fā)出現(xiàn)松動。當(dāng)單薄的鐵錢無法滿足日常人們的交易需求時,鹽鈔的隱藏職能開始被日益發(fā)掘。杜純稱:“歲給本路諸司鹽鈔,實(shí)以飛錢。然西州有來商、無還貨,又鐵錢不出境,獨(dú)鈔無腳稅,朝至國,夕為錢”[12]。杜純認(rèn)為鹽鈔擁有飛錢的職能。這么看來,在宋哲宗時期的鹽鈔具有和交子相似的性質(zhì),都是在鐵錢本位制度下由于貨幣缺陷代為流通的票據(jù)。但是交子和鹽鈔又存在著很大的差別。交子所代表的是貨幣債權(quán)和貨幣使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,更趨向于一種債券或紙幣憑證;而鹽鈔所代表的是一種買賣解鹽的期權(quán),更傾向于一種商品。雖然它們背后都存在準(zhǔn)備金②,但是鹽鈔終究比交子多了一層由解鹽轉(zhuǎn)賣為鐵錢的步驟,那么二者的價(jià)值衡量就斷不能一概而論。交子是官方發(fā)行的紙幣,而鹽鈔是向官方支取解鹽的憑證。從這個角度來看,民間的商人存在通過壟斷、抬價(jià)等措施,利用官方解鹽價(jià)格信息與市場不對稱的特性進(jìn)行鹽鈔投機(jī)的可能,卻斷然不敢隨意打交子的主意。

究其根本,商人其實(shí)并不在意錢數(shù),只在意獲取的使用價(jià)值。商品是凝聚了無差別人類勞動的產(chǎn)品,以此為前提存在的使用價(jià)值自然廣受歡迎。當(dāng)鐵錢的價(jià)值無法保證,商人便會采用被多數(shù)人認(rèn)可的商品進(jìn)行交易,也就是鹽鈔??梢哉f以鹽鈔為通貨的陜西路市場具有以物易物的市場特征。既然鹽鈔背后的準(zhǔn)備金——解鹽是商品,那么必然遵循有形生產(chǎn)③和限量流通這兩個前提。在元祐之后,鈔法重回范祥舊制,限量發(fā)鈔的行為反而為此提供了機(jī)會。盡管宋廷的初衷是解決鹽鈔“壅而不泄”[4]6464的問題,無意保有鹽鈔價(jià)值與民爭利,但有勢力的富商大賈卻可以通過運(yùn)作與宋廷爭奪市場上流通的鹽鈔,從而形成一種圍繞市場價(jià)值的無形競爭。地方政府可以“自契勘價(jià)賤州軍收買,卻于高價(jià)處出賣”[13],通過官方的信息渠道爭搶鹽鈔。民間也會“沿邊糴買,以鈔用鐵錢六千準(zhǔn)銅錢六千,請出鹽鈔,私下賣十二千,贏其半入己”[4]12270,反過來利用區(qū)域貨幣差別進(jìn)行鹽鈔投機(jī)。就這樣,銅錢經(jīng)商人之手源源不斷流出陜西,支取鹽鈔的大額兌現(xiàn)又保持了對鐵錢的高度需求,中央只能不斷增加鐵錢發(fā)行量,而鹽鈔經(jīng)過地方政府的收買和抬價(jià)日益成為了大商人所持有的一種類似基金的投資產(chǎn)品,僅僅流通于社會中上階層,難以向下轉(zhuǎn)移,于是“鈔價(jià)日貴,商賈益不通,物價(jià)日貴矣”。大多數(shù)窮困百姓只能接受不斷貶值的鐵錢,成為這場官商角力中最直接的受害者。

到了宋哲宗在位末期,陜西解鹽池(今山西運(yùn)城解州池)失去生產(chǎn)能力之后[14]6530,鈔價(jià)也沒有下落④。這種現(xiàn)象需要?dú)w因于鹽鈔最原本的商品性質(zhì)。從理論上講,若發(fā)行的票據(jù)缺乏準(zhǔn)備價(jià)值,就必然會引起相應(yīng)的貶值和通貨膨脹,熙寧九年(1075年)官府在陜西路獨(dú)立發(fā)行交子的失敗[4]6669就是最好的證明,但這僅僅是適用于貨幣的金融理論,類似鹽鈔這樣商品性質(zhì)的貨幣代用品絕不可盲目套用。鹽鈔即使承擔(dān)了再多流通的任務(wù),依舊無法完全代替鐵錢成為唯一的支付貨幣。顯然,市場上并不是所有的商人交易鹽鈔都是為了囤積、升值,在元符元年(1088年)官府廢除食鹽官榷后,也有商人依舊例支取解鹽運(yùn)往內(nèi)地販賣[5]4425。假設(shè)市場中所有的解鹽都僅僅作為證明鹽鈔價(jià)值的一項(xiàng)準(zhǔn)備金數(shù)據(jù)無法被支取,那么在鹽池出現(xiàn)問題后,解鹽數(shù)量的大幅減少就相當(dāng)于流失了足夠的準(zhǔn)備金,也就會引發(fā)鹽鈔的通貨膨脹。而事實(shí)是,只要還存在商人支取解鹽的行為,就是對鹽鈔投機(jī)活動的一種打擊。換言之,鹽鈔兌換的解鹽最終一定會以貨幣的形式重新回到市場上,如果仍然有利可圖,這筆資金會經(jīng)過流轉(zhuǎn)再度回流入大商人的手中,吸引他們進(jìn)行新一輪的鹽鈔投資。只要市面上的引鈔資金還被富商大戶把控,就說明鹽鈔仍然擁有市場競爭力,加上古代人民信息掌握具有滯后性,也就注定鹽鈔在短時間內(nèi)不會過分貶值。這就是為何元符二年(1099年)在陸師閔奏請鹽鈔“公私買賣并依鈔面,以平其價(jià)”時,陜西“舊來蓄鈔豪戶等,多扇搖,欲要仍舊”[4]12351。試想宋廷如果最終成功地平抑鈔價(jià),那么市場中最得利的就當(dāng)屬支取、販賣的商人,他們便可以用正常價(jià)格進(jìn)購解鹽。反之,蓄鈔大戶的利益就會得到侵害從而急于脫手,彼時鹽鈔的發(fā)行量尚不可猜測,但想來鈔價(jià)定會大跌。

可能是由于認(rèn)知的缺失,宋哲宗最終沒有力行陸師閔的奏請,只是輕描淡寫地詔令:“見行錢法等,務(wù)要均平,經(jīng)久可行,無致虧損。官私如有合隨宜處置事件?!盵4]12351最終高昂的鹽鈔價(jià)格并沒有得到平復(fù),支取解鹽販賣的商人難以為繼,私鹽市場再度興盛起來[14]6529,直到崇寧年間東北海鹽的流行,才將民間商人對鹽鈔的狂熱追求降溫下去[14]6533。

事實(shí)上,也并不只有囤積鹽鈔的商人因鈔價(jià)上升而得利。紹圣二年(1095年)十月,戶部侍郎孫覺言:“蓋舊來鈔價(jià)增長以來,以私利于收鈔面錢,折糴斛斗,故不肯賣鈔。鈔面錢雖多,斛斗價(jià)直亦從而加倍,是官司徒有利鈔面之名,而販糴之家常增價(jià)以相當(dāng)。若以見今鈔價(jià)量行減定出賣,收錢樁充糴本,官司支遣,并許以錢鈔中半,兼行民間輸錢入官。準(zhǔn)此,公私通用,鈔自均平,上下為利。鈔價(jià)既平,錢乃流轉(zhuǎn),此蓋交子之法,特名目不同?!盵15]從史料可知,民間大賈得鈔以后,出于保值的目的并不會急于出手。鹽鈔不參與流通,就無法兌現(xiàn)票面價(jià)值。糧販自然不愿意與貶值的鐵錢交易,便加價(jià)等候交換鹽鈔。這樣的結(jié)局就是:鹽鈔價(jià)格居高不下且流通不足,糧價(jià)也隨之上升,社會中下階層參與市場的門檻顯著升高,鐵錢充斥平民百姓之家但不被信任,遂逐漸被排擠出當(dāng)?shù)厥袌?。種種跡象表明,宋廷在陜西路構(gòu)建的金融體系被民間抓住漏洞,投機(jī)不斷,意味著宋哲宗的構(gòu)想徹底失敗,北宋陜西路即將帶著風(fēng)雨飄搖的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)入宋徽宗時期,面臨更加浩大的金融體系整改。

四、結(jié)語

宋哲宗朝的貨幣鑄造和流通,只能根據(jù)有限的記載進(jìn)行推理和分析。本文因此得出以下觀點(diǎn):一是宋哲宗親政前后,官方在陜西路金融體系構(gòu)建的思路并不相同。二是以鐵錢為核心的貨幣體系在全國相對緊縮的狀態(tài)下反而呈現(xiàn)出了一種局部過熱的姿態(tài)。三是鹽鈔可以稱得上是將陜西路金融體系推向終結(jié)的導(dǎo)火索,宋廷最終將改革重點(diǎn)放在了泛濫的鐵錢身上,這是認(rèn)知的缺失。四是宋廷在處理陜西路金融危機(jī)時總存在一定的滯后性,導(dǎo)致其發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)定仍能被民間大戶抓住漏洞,投機(jī)層出不窮。以鹽鈔為核心的市場價(jià)值愈發(fā)卷入官府和富商大賈的較量中而不斷上移。

宋哲宗朝在經(jīng)歷了熙豐時期對陜西路貨幣金融體系的各種嘗試之后,先后采用舊例和創(chuàng)新兩種思路進(jìn)行整改,但效果均無法達(dá)到預(yù)期。鐵錢的濫發(fā)和爆發(fā)式貶值才是這場局部金融危機(jī)的根本原因。雖然朝廷采用了數(shù)種方案進(jìn)行抑制和維護(hù),但顯然也難以彌補(bǔ)宋仁宗以來的鐵錢弊端。在官民的不斷互動中,社會愈發(fā)斷層,最下層的居民承擔(dān)起了危機(jī)的大部分風(fēng)險(xiǎn)。

注釋:

① 據(jù)《宋史》卷180《食貨下二·錢幣》記載,宋廷把折二錢的流通限制在陜西、河?xùn)|、京西三路的部分地區(qū),只可得知宋廷最后終止了這種做法,但具體是禁河?xùn)|一路,還是三路皆禁,由于缺乏史料無法考證,但折二錢給陜西路當(dāng)?shù)刎泿攀袌鰩淼钠茐氖俏阌怪靡傻摹?/p>

② 交子的準(zhǔn)備金為與流通價(jià)值等量的法定貨幣;鹽鈔的準(zhǔn)備金為與之票面相符的解鹽。

③ 即以土地、資金、勞動力為生產(chǎn)要素的生產(chǎn)。參見呂軍、李門樓主編:《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國地質(zhì)大學(xué)出版社,2007年版,第45頁。

④ 參見王申:《穩(wěn)態(tài)與變異:論北宋哲宗朝陜西鹽法中的官商角力》,第19頁。王申在此處給出的解釋是:鹽鈔在成為陜西唯一的貨幣替代品后,官府在價(jià)格上妥協(xié),放任商人將資金用于投機(jī)鹽鈔,使解鹽逐漸淡出投資領(lǐng)域,從而形成一個相對穩(wěn)定的鹽鈔價(jià)格圈。

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