梁杰皓 丁俊萍

處理好政黨關(guān)系，促進(jìn)政黨關(guān)系的和諧發(fā)展是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面，是“黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶”1《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月17日。，中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗中正確處理了與各民主黨派的關(guān)系，創(chuàng)造了新型政黨制度，這是政黨制度的新范式，開創(chuàng)了人類政治文明的新形態(tài)。構(gòu)建新型政黨制度話語(yǔ)體系是堅(jiān)持和完善中國(guó)新型政黨制度的重要內(nèi)容，有助于將中國(guó)新型政黨制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，為人類政治文明的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、問(wèn)題的提出

中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系包括內(nèi)容和結(jié)構(gòu)兩方面，是對(duì)中國(guó)政黨制度的鮮明特色、顯著優(yōu)勢(shì)和基本特征等方面進(jìn)行規(guī)范性的話語(yǔ)總結(jié)與表達(dá)。從內(nèi)容上看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是由相關(guān)的概念、語(yǔ)匯組成，主要包括以下幾方面：一是話語(yǔ)主體，即話語(yǔ)的“發(fā)出者和言說(shuō)者”，包括執(zhí)政黨、參政黨、政府、政治組織和個(gè)人，他們影響話語(yǔ)的內(nèi)容設(shè)置、主要議題和范式規(guī)則等；二是話語(yǔ)對(duì)象，即話語(yǔ)的接受者。一般而言，話語(yǔ)的對(duì)象具有可塑性和多樣化的特點(diǎn)，其接受和認(rèn)可話語(yǔ)主體和話語(yǔ)內(nèi)容的程度直接關(guān)系到話語(yǔ)是否具有生命力；三是話語(yǔ)內(nèi)容。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是在充分總結(jié)中國(guó)政黨制度實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，具有實(shí)踐性和發(fā)展性的特點(diǎn)，其內(nèi)容包括立足中國(guó)實(shí)踐，解決中國(guó)問(wèn)題，彰顯新型政黨制度的鮮明特色和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的新理論和新論斷以及具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格的概念、語(yǔ)匯和新范疇，如“參政黨”“協(xié)商民主”“政黨協(xié)商”“多黨合作”等。四是話語(yǔ)傳播，這是一個(gè)“如何說(shuō)話”的問(wèn)題。選擇正確的傳播方式有助于話語(yǔ)內(nèi)容為人民群眾所了解和認(rèn)同，有效對(duì)外發(fā)聲，回應(yīng)西方話語(yǔ)攻訐，為樹立良好的中國(guó)形象提供話語(yǔ)支撐。

從邏輯結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是具有層級(jí)性的結(jié)構(gòu)體系，包括意識(shí)形態(tài)、理論結(jié)構(gòu)和話語(yǔ)權(quán)三部分。其中意識(shí)形態(tài)是核心結(jié)構(gòu)，具有主導(dǎo)性和規(guī)范性的特點(diǎn)。馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位規(guī)定了中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的立場(chǎng)、原則和遵循。理論中層結(jié)構(gòu)包含馬克思主義政黨理論、中國(guó)化的馬克思主義政黨理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治思想，這是中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的理論支撐。話語(yǔ)權(quán)是中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的外層結(jié)構(gòu)，是話語(yǔ)現(xiàn)實(shí)化的方式和手段，必須突出中國(guó)共產(chǎn)黨在新型政黨制度話語(yǔ)體系中的主體地位。本文在總結(jié)和梳理中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的內(nèi)容的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探討中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的生成基礎(chǔ)、構(gòu)建原則和價(jià)值意義，有助于提高對(duì)中國(guó)新型政黨制度優(yōu)越性的認(rèn)知。

二、中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)

任何一套話語(yǔ)體系的生成不是“飛來(lái)峰”，而是“同任何新的學(xué)說(shuō)一樣，它必須首先從已有的思想材料出發(fā)”1《馬克思恩格斯文集》第9卷,人民出版社2009年版，第19頁(yè)。。進(jìn)而論之，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是以馬克思主義政黨理論作為理論滋養(yǎng)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化作為文化資源，以中國(guó)化的馬克思主義政黨協(xié)商理論作為理論指導(dǎo)。這些理論資源為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系奠定了理論根源，文化根脈與歷史根基。

（一）理論根源：堅(jiān)守和發(fā)展馬克思主義政黨理論

從理論上看，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是對(duì)馬克思主義政黨理論、民主理論的堅(jiān)守與發(fā)展。一方面，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是對(duì)馬克思主義政黨理論的運(yùn)用和發(fā)展。在黨際關(guān)系問(wèn)題上，馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨為了完成自己的使命就必須采用靈活的策略和斗爭(zhēng)方式，特別是要“靠團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的力量來(lái)保證”2《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第228頁(yè)。，并竭力爭(zhēng)取“全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”3《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第66頁(yè)。。如果沒(méi)有這種團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，無(wú)產(chǎn)階級(jí)“不免要變成孤鴻哀鳴”。列寧在黨際關(guān)系問(wèn)題上也贊成政黨間的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，他批判了“左派”共產(chǎn)黨人關(guān)于“不做一切妥協(xié)”的觀點(diǎn)，提出“要利用一切機(jī)會(huì)，哪怕是極小的機(jī)會(huì)，來(lái)獲得大量的同盟者”4《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第180頁(yè)。，并認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有和“城鄉(xiāng)小資產(chǎn)階級(jí)貧民群眾聯(lián)合起來(lái)，才能成為絕大多數(shù)”5《列寧全集》第10卷，人民出版社2017年版，第16頁(yè)。。同時(shí)，馬克思主義認(rèn)為加強(qiáng)政黨間的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，如果毫無(wú)原則，放棄了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就等于放棄了整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)。由此得知，建立起由無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)政黨間的團(tuán)結(jié)和合作，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“富有生氣的原則”。中國(guó)共產(chǎn)黨汲取了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨領(lǐng)導(dǎo)理論，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，形成了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作和政治協(xié)商”的新型政黨制度，這一制度不僅以“團(tuán)結(jié)、民主、和諧”為基本要義，體現(xiàn)了“合作、參與、協(xié)商”的基本精神，還強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。馬克思主義的政黨理論不僅為新型政黨制度的核心理念提供了價(jià)值支撐，也為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系奠定了理論基礎(chǔ)。

另一方面，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是對(duì)馬克思主義民主理論的把握與深化。在民主的本質(zhì)問(wèn)題上，馬克思主義跳出資產(chǎn)階級(jí)將民主“抽象化、固定化和永恒化”的荒誕怪論，直截了當(dāng)?shù)刂赋鲑Y本主義民主是有產(chǎn)階級(jí)“獨(dú)有的財(cái)產(chǎn)”和“獨(dú)占的政治統(tǒng)治”，本質(zhì)上是“資本主義的機(jī)器”。所謂的民主國(guó)家與民主政體只不過(guò)是“資本主義生意人的共和國(guó)，在那里，政治同其他任何事情一樣，只不過(guò)是一種買賣”6《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版,第641頁(yè)。。列寧進(jìn)一步批判追求所謂“超階級(jí)的普遍民主”和“全體人的民主”的政治幻想，指出資本主義民主“受到資本主義剝削制度狹窄框子的限制”1《列寧全集》第31卷，人民出版社 2017年版，第83、83頁(yè)。，是“極少數(shù)人享受民主，富人享受民主”2《列寧全集》第31卷，人民出版社 2017年版，第83、83頁(yè)。，社會(huì)主義民主制度必須將剝削者和壓迫者排除在外，使群眾真正平等和普遍地參與國(guó)家事務(wù)。由此得知，在馬克思主義理論視野中，勞動(dòng)人民的民主才是真正意義上的民主。在如何實(shí)現(xiàn)民主問(wèn)題上，馬克思主義通常從國(guó)家制度的層面來(lái)分析和考察民主的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)為民主制是“一切國(guó)家制度的實(shí)質(zhì)”3《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第281頁(yè)。，進(jìn)而提出必須“直接或間接地建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治”4《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第685頁(yè)。才能建立真正的民主國(guó)家制度。列寧進(jìn)一步指出“要消滅階級(jí)，就需要一個(gè)被壓迫階級(jí)的專政時(shí)期”5《列寧專題文集：論社會(huì)主義》，人民出版社2009年版，第141、141頁(yè)。，這樣才能與“全部資產(chǎn)階級(jí)民主觀念，與關(guān)于自由平等的一切市儈空談決裂”6《列寧專題文集：論社會(huì)主義》，人民出版社2009年版，第141、141頁(yè)。。無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)，建立民主制度是實(shí)現(xiàn)人民民主的根本保障。由此看來(lái)，馬克思主義的民主觀點(diǎn)和人民立場(chǎng)，奠定了中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的話語(yǔ)立場(chǎng)，構(gòu)成其話語(yǔ)內(nèi)涵。

（二）文化根脈：吸納和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓

中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)是政黨文化的組成部分，必然要與民族傳統(tǒng)文化相結(jié)合。漫長(zhǎng)而悠久的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系提供了豐富的“文化養(yǎng)料”。

中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系吸納和傳承了“天下為公”的文化理念。“天下為公”的理念表達(dá)了古人的政治理想和治世之道。一方面，“天下為公”強(qiáng)調(diào)天下“非一姓之私”，應(yīng)該屬于公眾，“亦為民而立”，由人民共同享有，共同管理。另一方面，“天下為公”衍生出了“天下一家，中國(guó)一人”的整體觀念，皆在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和整體性，消除敵視和冷漠。此外，“天下為公”的政治觀實(shí)際上融合了“以民為本”的理念，強(qiáng)調(diào)治國(guó)的關(guān)鍵在于惟惠之懷，“以百姓心為心”。無(wú)論是“大道之行，天下為公”，還是“民者，萬(wàn)世之本也”，在觀念上具有共通性，即強(qiáng)調(diào)了人民的重要性?！疤煜聻楣薄ⅰ耙詾槊癖尽钡恼卫砟畹於酥袊?guó)新型政黨制度的思想基礎(chǔ)，為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系提供了思想支撐和政治基因。

中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系吸納和傳承了和合的文化理念。中華文化“崇和，尚合，護(hù)和”的理念深入中華民族的精神血液之中，并體現(xiàn)在各方面，如提出了“天人合一”的自然觀，“和而不同”的社會(huì)觀，協(xié)和萬(wàn)邦”的國(guó)際觀，“友善親和”的人際觀等。實(shí)際上，和合文化包含兩方面內(nèi)容，既提倡“生而不同、求同存異”的和合理念，這樣的文化理念承認(rèn)了事物之間具有差異性，提倡以兼容并包的胸懷容納不同類型的人或事物，這為解決互異的事物如何共存發(fā)展提供了方法指導(dǎo)。中華文化具有兼容并蓄的特點(diǎn)，致使中國(guó)人養(yǎng)成了和而不同、求同存異、和則能久的思維秉性。另一方面，提倡“包容合作、和合共生”的“合”理念。和衷共濟(jì)是中華民族生生不息，得以發(fā)展壯大的歷史基因，并滲透到了各方面。如治國(guó)上提倡“和合故能習(xí)，習(xí)故能偕”，在君臣民關(guān)系上，提出了“三合相通，并力同心”。中國(guó)新型政黨制度以“團(tuán)結(jié)”為經(jīng)，以“合作”為緯，以“和合”的政治智慧促其生成7參見(jiàn)王成、李珊珊：《試論中國(guó)新型政黨制度的“和合”文化意蘊(yùn)》，載于《山西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2021年第2期。，形成了“榮辱與共、肝膽相照”、“通力合作、團(tuán)結(jié)和諧”、“求同存異、相互尊重”的話語(yǔ)。由此觀之，中華民族一貫倡導(dǎo)以“和”求“合”的理念，不僅滋養(yǎng)了中國(guó)人的精神世界，培育中國(guó)人包容和團(tuán)結(jié)的意識(shí)，還為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系提供了思想啟迪和實(shí)踐啟示。

中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系吸納和傳承了“允執(zhí)厥中”的中庸理念?！吨杏埂诽岢觥爸轮泻汀薄皹O高明而道中庸”的中正平和思想，追求“執(zhí)中”是“天下之大本也”。中庸的哲學(xué)理念契合了中華民族追求不偏不倚的個(gè)性特點(diǎn)，歷史證明“為中庸之道，常為多數(shù)人所贊同，而且較為持久”8歐陽(yáng)哲生：《中國(guó)近代思想家文庫(kù).蔡元培卷》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年版，第475頁(yè)。。中國(guó)新型政黨制度吸納和傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中庸和諧思想，沒(méi)有將各民族黨派視為在野黨和相互傾軋的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是將他們視為“好參謀、好幫手、好同事”9中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的民主》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年12月05日。，形成了新的政治運(yùn)行模式，有助于協(xié)調(diào)了各方利益關(guān)系，形成了和諧的黨際關(guān)系和強(qiáng)大的政治合力，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化，從而摒棄了“一黨專政”或多黨競(jìng)爭(zhēng)傾軋的政黨制度。“執(zhí)中”“時(shí)中”的中庸理念對(duì)于中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的構(gòu)建有著重要的參考價(jià)值與借鑒意義。

（三）歷史根基：承接和賡續(xù)中國(guó)化馬克思主義政黨話語(yǔ)譜系

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，結(jié)合社會(huì)主要矛盾和時(shí)代任務(wù)，在反復(fù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了豐富的政黨話語(yǔ)，民主話語(yǔ)，形成了中國(guó)化的馬克思主義政黨理論，為中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的形成提供了思想支撐和理論指導(dǎo)。近代中國(guó)是一個(gè)“兩頭小中間大”的社會(huì)，據(jù)此，毛澤東認(rèn)為要“注意團(tuán)結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人”1《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第3頁(yè)。，必須建立“嚴(yán)密的聯(lián)合戰(zhàn)線”，加強(qiáng)與黨外人士的合作，這是在任何時(shí)候“固定不移的，是永遠(yuǎn)不變的”2《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809、808頁(yè)。。在建設(shè)政權(quán)的問(wèn)題上，毛澤東主張建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政”3《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第760頁(yè)。，他認(rèn)為，必須讓中間階級(jí)說(shuō)話，否則“要想把國(guó)事弄好是不可能的”4《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第809、808頁(yè)。。新中國(guó)成立后，毛澤東十分重視同民主黨派的合作，認(rèn)為民主黨派“從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可藐視”5《歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)》，檔案出版社1988年版，第6頁(yè)。，這就突出了各民主黨派在人民政權(quán)中的地位。黨的八大通過(guò)的政治報(bào)告中明確指出，“繼續(xù)加強(qiáng)同各民主黨派和無(wú)黨派民主人士的合作”6《中共中央文件選集（1949年10月-1966年5月）》第24冊(cè)，人民出版社2013年版，第256頁(yè)。，這一理念對(duì)國(guó)家事業(yè)的發(fā)展大有裨益。改革開放以后，鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，重新闡述了民主黨派的地位和性質(zhì)，形成了民主黨派是“為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”7《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第204頁(yè)。等政治話語(yǔ)。值得注意的是，這時(shí)期提出了具有中國(guó)特色的政治概念：“參政黨”，這一概念的提出進(jìn)一步明確了民主黨派的性質(zhì)和地位。在政黨合作的基本方針上，鄧小平增加了“肝膽相照、榮辱與共”的內(nèi)容，完善了政黨合作的原則，同時(shí)創(chuàng)造性地提出了評(píng)價(jià)政黨制度標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)。江澤民準(zhǔn)確地概括了中國(guó)政黨制度的顯著特征，從“生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步”、“人民民主”、“政局穩(wěn)定和社會(huì)安定”、“人民的根本利益的實(shí)現(xiàn)”的角度出發(fā)，系統(tǒng)且全面地提出了衡量我國(guó)政黨制度的四條標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤形成了“政黨關(guān)系和諧”，加強(qiáng)政黨協(xié)商制度“制度化、規(guī)范化、程序化”的話語(yǔ)，論述了“協(xié)商民主”的內(nèi)涵。中國(guó)化的馬克思主義政黨協(xié)商、政黨制度理論實(shí)際上為新時(shí)代中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)的生成和開展奠定了堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)，如果沒(méi)有各個(gè)歷史時(shí)期的理論話語(yǔ)作為歷史積淀，新型政黨制度話語(yǔ)體系也難以形成和發(fā)展。

三、中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的構(gòu)建原則

構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是現(xiàn)實(shí)的，而非抽象的，必須遵循一定的原則，才能更好的言說(shuō)事實(shí)，表達(dá)意義，解讀“中國(guó)之制”。因此，構(gòu)建新型政黨制度話語(yǔ)體系時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)守科學(xué)性，夯實(shí)話語(yǔ)根基、彰顯民族性，增強(qiáng)話語(yǔ)自信、突出人民性，堅(jiān)定話語(yǔ)立場(chǎng)、保持開放性，豐富話語(yǔ)內(nèi)容。

（一）堅(jiān)守科學(xué)性，夯實(shí)話語(yǔ)根基

構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必須堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論。理論是話語(yǔ)的內(nèi)核，是構(gòu)成話語(yǔ)的關(guān)鍵要素，話語(yǔ)體系是理論的體系化表現(xiàn)。堅(jiān)持馬克思主義理論是構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的根本原則，為構(gòu)建新型政黨制度話語(yǔ)體系提供理論支撐和方法指導(dǎo)。

一方面，馬克思主義理論為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系提供了理論支撐。馬克思主義經(jīng)典作家們對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如何處理與其他政黨的關(guān)系，與人民群眾的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)真正的民主和平等等問(wèn)題進(jìn)行了周密的思索，并形成了一套科學(xué)的理論，這些理論為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系奠定了思想基礎(chǔ)和理論內(nèi)核?？梢哉f(shuō)，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，其核心內(nèi)容、主要范疇和話語(yǔ)表述必須體現(xiàn)并堅(jiān)持馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)和價(jià)值立場(chǎng)。另一方面，馬克思主義一以貫之的科學(xué)方法為構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系提供了方法指導(dǎo)。構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系不僅需要理論支撐，還需要科學(xué)方法。實(shí)事求是不僅是馬克思主義學(xué)說(shuō)的根本原則，也是構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的基本方法。話語(yǔ)內(nèi)容必須真實(shí)和全面，這是構(gòu)建話語(yǔ)的基本遵循。為此，在構(gòu)建新型政黨制度話語(yǔ)體系的過(guò)程中，要遵循馬克思主義實(shí)事求是的原則和方法，以準(zhǔn)確的具體實(shí)事、真實(shí)的話語(yǔ)素材，來(lái)吸引人和引導(dǎo)人，突出話語(yǔ)內(nèi)容的真實(shí)性和全面性，才能更好闡述中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)越性，提高話語(yǔ)的說(shuō)服力和影響力。

（二）彰顯民族性，增強(qiáng)話語(yǔ)自信

中國(guó)新型政黨制度是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度的重要組成部分，是黨帶領(lǐng)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士在革命、建設(shè)和改革的偉大歷史進(jìn)程中不斷探索、建立和完善起來(lái)的，適應(yīng)了中國(guó)國(guó)情，反映了中國(guó)人民的心愿，體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的方向，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。無(wú)庸諱言，在解讀中國(guó)實(shí)踐，構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)上，中國(guó)應(yīng)該最具底氣和話語(yǔ)自信，但是也應(yīng)理性地看到，由于西方話語(yǔ)的“傾軋”致使中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系在構(gòu)建上還處于“學(xué)徒狀態(tài)”，習(xí)慣性的以西方政治邏輯和理論范疇來(lái)解讀和理解中國(guó)制度，在話語(yǔ)傳播上陷入了“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開”的失語(yǔ)危機(jī)，這實(shí)際上折射出來(lái)的是中國(guó)在制度話語(yǔ)方面還處于比較弱勢(shì)的狀態(tài)。此外，拾掇無(wú)遺或拾人牙慧之事數(shù)見(jiàn)不鮮，不管是有意而為之，還是無(wú)意使然，最終都“具有否定自我傳統(tǒng)的傾向”，淪為“西方話語(yǔ)體系的跑馬場(chǎng)，西方理論的搬運(yùn)工、試驗(yàn)場(chǎng)”。1吳海江、包煒杰：《從自覺(jué)到自信：中國(guó)學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系構(gòu)建何以可能》，載于《學(xué)術(shù)界》2017年第2期。構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必然要堅(jiān)持“以我為主”，突出民族文化和本土實(shí)踐。

構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必須吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。作為上層建筑的政黨制度話語(yǔ)必然受到“從過(guò)去繼承下來(lái)的條件”的影響。中華文化具有延續(xù)性和發(fā)展性的特點(diǎn)，在漫長(zhǎng)的中華民族的發(fā)展歷程中，留下了豐富的語(yǔ)言資源，思想資源和文化資源，這些都直接或間接為中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的構(gòu)建提供了豐富的“話語(yǔ)養(yǎng)料”。因此，構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系提倡中國(guó)特色，最重要的是要合理借鑒和吸收中華傳統(tǒng)文化的精髓，重視中華傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵重釋，形態(tài)轉(zhuǎn)化，形式創(chuàng)新，語(yǔ)境重構(gòu)，使中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系具有獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和民族智慧。同時(shí)，構(gòu)建新型政黨制度話語(yǔ)體系必須立足中國(guó)的歷史發(fā)展過(guò)程?！耙粋€(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”2《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第601頁(yè)。是話語(yǔ)體系形成的前提條件和基礎(chǔ)，話語(yǔ)體系是在一定社會(huì)發(fā)展的條件的基礎(chǔ)上建構(gòu)出來(lái)的。中國(guó)新型政黨制度孕育于近代民主革命的歷史發(fā)展之中，形成于籌備新中國(guó)的實(shí)踐之中，發(fā)展于社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程，完善于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系正是在言說(shuō)和表達(dá)這一過(guò)程，也隨著社會(huì)的發(fā)展和實(shí)踐的進(jìn)步而不斷完善和豐富。

（三）突出人民性，堅(jiān)定話語(yǔ)立場(chǎng)

話語(yǔ)是體現(xiàn)一定的價(jià)值立場(chǎng)和利益訴求的語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng)，資本主義政黨制度話語(yǔ)體系體現(xiàn)的是“資本的主體屬性”，而中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系遵循“以人民為中心”的構(gòu)建立場(chǎng)。因此，站在人民的立場(chǎng)說(shuō)話，以人民群眾的方式說(shuō)話是中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的正當(dāng)性價(jià)值立場(chǎng)，一旦離開了人民性，就會(huì)使“自己出丑”，淪為“空談，成為漂亮話，成為裝模作樣”3《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第136頁(yè)。。

話語(yǔ)立場(chǎng)主要回答“為了誰(shuí)”“代表誰(shuí)”的問(wèn)題。堅(jiān)持為人民說(shuō)話，為人民發(fā)聲是中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。具體言之，第一，以人民的地位為中心是中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的基本立場(chǎng)。在政黨制度的設(shè)計(jì)和安排上，中西方具有明顯的立場(chǎng)差異性。西方的民主政治可以概括為“富人的民主”、“精英操縱”，“一小撮人”為了眼前的利益而相互掣肘，增加了社會(huì)不穩(wěn)定的因素。然而中國(guó)共產(chǎn)黨是使命型政黨，人民的立場(chǎng)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本立場(chǎng)。充分體現(xiàn)并保障人民當(dāng)家作主的地位和權(quán)利是中國(guó)新型政黨制度的核心內(nèi)容。因此，在話語(yǔ)構(gòu)建上必須堅(jiān)持以人民為中心的話語(yǔ)立場(chǎng)，將“依靠人民”“人民當(dāng)家作主”“人民至上”“人民民主”等話語(yǔ)融入到新型政黨制度話語(yǔ)體系的構(gòu)建之中，突顯人民在社會(huì)主義中國(guó)的主體性地位。第二，以人民的利益為中心是中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的價(jià)值目標(biāo)。新型政黨制度的誕生有效避免了西方政黨制度的弊端，防止執(zhí)政黨與參政黨之間相互斗爭(zhēng)和傾軋，出現(xiàn)“無(wú)效的社會(huì)耗損”，在共同的目標(biāo)基礎(chǔ)上，能夠最廣泛地凝聚力量，整合人心，形成的和諧狀態(tài)，從而更好地維護(hù)人民的利益。構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必須體現(xiàn)人民的意志，反映人民的期待，維護(hù)人民利益，保證人民的思想需求和利益訴求能夠以合理的方式進(jìn)行表達(dá)。第三，尊重人民群眾的思維方式和話語(yǔ)習(xí)慣。毛澤東認(rèn)為“人民的語(yǔ)匯是很豐富的，生動(dòng)活潑的，表現(xiàn)實(shí)際生活的”1《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第837頁(yè)。。以人民為中心的價(jià)值取向就決定了話語(yǔ)的中心范疇，術(shù)語(yǔ)運(yùn)用和話語(yǔ)表達(dá)上要符合群眾的語(yǔ)言習(xí)慣和思維方式，“學(xué)習(xí)群眾的語(yǔ)言”才能實(shí)現(xiàn)“徹底的說(shuō)服人”并“掌握群眾”的話語(yǔ)目標(biāo)。只有將新型政黨制度話語(yǔ)與人民的生活實(shí)際相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論話語(yǔ)、官方話語(yǔ)向群眾話語(yǔ)有效轉(zhuǎn)化，才能提升人民群眾對(duì)新型政黨制度的認(rèn)同。

（四）保持開放性，豐富話語(yǔ)內(nèi)容

話語(yǔ)體系是一個(gè)開放的體系，必然要“得到討論、解釋、辯護(hù)、重新思考甚至批評(píng)和補(bǔ)充的”2王寧、薛曉源：《全球化與后殖民批評(píng)》，中央編譯出版社1998年版，第252頁(yè)。。構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必須堅(jiān)持開放性的原則，必須充分吸收國(guó)內(nèi)外理論成果，不斷完善和豐富中國(guó)新型政黨制度的話語(yǔ)形態(tài)和內(nèi)容。

構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必須充分重視理論創(chuàng)新。話語(yǔ)體系是對(duì)思想理論成果的外在表達(dá)，是主體性思維能力的顯性表征，沒(méi)有科學(xué)理論作為內(nèi)在支撐的話語(yǔ)必然是空洞和蒼白的。中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必須注重并充分吸收國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的理論研究成果。這是因?yàn)?，學(xué)界形成新的概念、范疇和表述，能夠?yàn)樾滦驼h制度話語(yǔ)體系提供新的術(shù)語(yǔ)，這不僅有利于更好地闡述新型政黨制度的中國(guó)特色和最大優(yōu)勢(shì)，也能夠進(jìn)一步推動(dòng)話語(yǔ)體系的豐富和完善。同時(shí)，構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系必須充分地吸收西方優(yōu)秀理論成果。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。”3《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，外文出版社2018年版，第258頁(yè)。近代以降，資產(chǎn)階級(jí)“到處開發(fā)、到處建立聯(lián)系”，使得“各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能”4《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第35頁(yè)。，文明間的碰撞和交流成為人類社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。西方政黨政治較之于中國(guó)起步早，有著一套較為成熟規(guī)范的理論話語(yǔ)體系，我們不僅要善于用自己的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)好自己的故事，還需要面向國(guó)際，走向世界，這就涉及如何將中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換為國(guó)際話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。為此，要秉持開放包容、互鑒互學(xué)的文明心態(tài)，加強(qiáng)對(duì)西方政治理論的消化和吸收，以批判性的思維進(jìn)行轉(zhuǎn)化和利用，構(gòu)建起一套貫通中西的新型政黨制度話語(yǔ)體系。

四、中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的構(gòu)建價(jià)值

構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值。首先，有助于實(shí)現(xiàn)理論發(fā)展，完善話語(yǔ)體系。其次，有助于將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。最后，有助于超越西方政黨話語(yǔ)邏輯，催生了新的現(xiàn)代化政黨敘事邏輯，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（一）有助于實(shí)現(xiàn)理論發(fā)展，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系

中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成了不同于西方資本主義國(guó)家的政黨制度，豐富了民主的實(shí)現(xiàn)方式，創(chuàng)造了人類政治文明新形態(tài)。實(shí)際上，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)理論創(chuàng)新，進(jìn)行理論創(chuàng)造的自覺(jué)性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義政黨理論的創(chuàng)造性發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的組成部分，它的完善與發(fā)展有助于進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系。

構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)有助于豐富和發(fā)展馬克思主義政黨理論。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，社會(huì)主義制度下的民主較之于資本主義制度下的“富人民主”具有極大優(yōu)越性，并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，建立社會(huì)主義政治體制做出了初步的理論構(gòu)想。中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，深刻地總結(jié)了中國(guó)政黨政治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起具有中國(guó)特色的政黨制度話語(yǔ)體系，對(duì)馬克思主義政黨理論和民主理論做出了重大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了理論的創(chuàng)新和發(fā)展。就具體內(nèi)容而言：中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系創(chuàng)新性的運(yùn)用了馬克思主義的辯證法，正確處理了在中國(guó)這樣的大國(guó)里“執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督之間”的關(guān)系，形成新的政黨關(guān)系和政權(quán)關(guān)系，豐富了馬克思主義政黨理論；創(chuàng)造性的提出了“協(xié)商民主”、“政黨協(xié)商”等新理念，拓展了民主的實(shí)現(xiàn)方式和類型，進(jìn)一步豐富了馬克思主義民主理論；創(chuàng)生性的詮釋和表達(dá)了馬克思主義的群眾觀，以實(shí)現(xiàn)人民的利益作為新型政黨制度的邏輯起點(diǎn)，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義民主的價(jià)值主體，深化了民主的內(nèi)涵。從宏觀上來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系是多維度的體系，包括政治話語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)、文化話語(yǔ)、社會(huì)建設(shè)話語(yǔ)、生態(tài)文明建設(shè)話語(yǔ)等，新型政黨制度話語(yǔ)是其重要組成部分。因此，新型政黨制度話語(yǔ)體系的不斷豐富與完善，實(shí)際上助推中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的發(fā)展。

（二）有助于將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全

中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)的成功，表明不同國(guó)家的政黨制度不可能千篇一律，只有扎根本國(guó)土壤，適應(yīng)國(guó)情的制度就是好的制度。回顧近代，中國(guó)先進(jìn)知識(shí)份子不斷向西方求索和學(xué)習(xí)，妄想以“一勞永逸”的思維照搬西方政黨制度，學(xué)了很多，但行不通，“理想總是不能實(shí)現(xiàn)”。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義政黨理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，在與中國(guó)文化不斷調(diào)適中，找到了一條具有中國(guó)特色和中國(guó)智慧的新型政黨制度，形成了“穩(wěn)定關(guān)系結(jié)構(gòu)和要素良性互動(dòng)的運(yùn)行模態(tài)，顯現(xiàn)了具有穩(wěn)定性與有效性特點(diǎn)的制度優(yōu)勢(shì)，”1王萌、柏維春：《中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的機(jī)理分析》，載于《行政論壇》2021年第5期。避免發(fā)生激烈的政黨沖突和競(jìng)爭(zhēng)，從而引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的“現(xiàn)代性之殤”，是“行得通、真管用、有效率”。

然而中國(guó)新型政黨制度的顯著優(yōu)勢(shì)還未真正有效的轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，“話語(yǔ)赤字”“話語(yǔ)貧困”的問(wèn)題仍十分突出。建構(gòu)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的目的在于將中國(guó)新型政黨制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)有效的轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，避免“話語(yǔ)錯(cuò)位、失語(yǔ)和旁落”。一方面，構(gòu)建新型政黨制度話語(yǔ)體系有助于彰顯“中國(guó)之制”的優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)制度自信。中國(guó)新型政黨制度具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)話語(yǔ)本質(zhì)上就是對(duì)制度的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)進(jìn)行闡釋和總結(jié)，準(zhǔn)確的揭示出中國(guó)道路的優(yōu)越性，理論的科學(xué)性、制度的合理性，文化的獨(dú)特性，不僅維護(hù)了中國(guó)政黨制度的合法性，也不斷增強(qiáng)走中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的信心。另一方面，由于話語(yǔ)構(gòu)建存在滯后性，導(dǎo)致了中國(guó)政黨制度的優(yōu)勢(shì)“被歪曲、被屏蔽、被顛倒”，西方國(guó)家趁此機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)“顏色革命”，對(duì)中國(guó)的政黨制度進(jìn)行發(fā)難，其目的在于同我們爭(zhēng)奪人心，爭(zhēng)奪陣地，爭(zhēng)奪群眾，企圖在話語(yǔ)上進(jìn)行控制與滲透，顛覆中國(guó)制度。建立中國(guó)特色的政黨制度話語(yǔ)體系，能夠有效回應(yīng)各種對(duì)中國(guó)政黨制度的質(zhì)疑和否定，提高人民群眾對(duì)政黨制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，筑牢意識(shí)形態(tài)上的安全防線，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系的崛起。

（三）有助于超越西方政黨政治的話語(yǔ)邏輯，掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)

政黨政治伊始于西方，在其漫長(zhǎng)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程之中，積累了成熟系統(tǒng)的政黨理論，形成了一套以“西方中心主義”為主要特征的政黨制度話語(yǔ)體系，造就了西方政黨制度話語(yǔ)的優(yōu)越感。因此，西方學(xué)者認(rèn)為西方政黨體制和民主形式是“人類政體的最后形式”2[美]弗朗西斯·福山：《歷史的終結(jié)及最后之人》，陳高華譯，廣西師范大學(xué)出版社2014年版，第26頁(yè)。，但與理想相反的是，西方政黨制度并非所標(biāo)榜的那樣具有“普世性”和“全民性”，也“經(jīng)受著一種緩慢的、現(xiàn)在又加速的分崩離析過(guò)程”3[法]米歇爾·克羅齊、[美]塞繆爾·P·亨廷頓、[日]綿貫讓治：《民主的危機(jī)》，馬殿軍等譯，求實(shí)出版社1989年版，第81頁(yè)。。如“投票選舉”是西方政黨制度的核心話語(yǔ)，西方政治學(xué)家認(rèn)為通過(guò)群眾投票，選出代表自己利益的政黨，能真正體現(xiàn)民主，而現(xiàn)實(shí)卻是“政黨作為社會(huì)特別群體的代表的連續(xù)性在減弱”4[美]拉里·戴蒙德、理查德·岡瑟等：《政黨與民主》，徐琳譯，上海人民出版社2017年版，第3頁(yè)。，儼然成為了民主的“空殼子”。從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)新型政黨制度是真正代表人民利益的實(shí)質(zhì)性民主形式，是人類民主形式的新形態(tài)，超越西方的程序民主，突破了將民主形式唯一化和固定性的政治邏輯，這不僅充分彰顯了馬克思主義政黨理論和民主理論的科學(xué)性和正確性，也使得中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的生命力得以延續(xù)和整體性擴(kuò)展。加強(qiáng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建設(shè)，以中國(guó)實(shí)際和中國(guó)問(wèn)題為主要研究對(duì)象，才能扭轉(zhuǎn)“西強(qiáng)我弱”的劣勢(shì)局面，防止落入西方話語(yǔ)陷阱，破解話語(yǔ)霸權(quán)，回應(yīng)話語(yǔ)攻訐。同時(shí)，掌握話語(yǔ)就意味著掌握了說(shuō)話的權(quán)力，掌握了主動(dòng)權(quán)。在通常情況下，若用西方的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和話語(yǔ)立場(chǎng)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家政黨制度的優(yōu)劣，就陷入了亦步亦趨的“學(xué)徒狀態(tài)”，難以獨(dú)立地表達(dá)“自我主張”。構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系，能夠正確且有效的表達(dá)中國(guó)的政黨制度，打破西方國(guó)家在政黨話語(yǔ)的遮蔽與掩蓋，掌握對(duì)外說(shuō)話的權(quán)力，傳遞中國(guó)聲音，維護(hù)中國(guó)的形象。