○武中哲 董宣汝 劉 儒

一、 退休人員被詐騙的現(xiàn)狀

最近幾年來(lái)，老年人遭受詐騙的事情屢見(jiàn)不鮮，已經(jīng)成為一個(gè)棘手的社會(huì)問(wèn)題。處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的老年人無(wú)疑在新技術(shù)方面落后于時(shí)代，其以往的習(xí)慣性認(rèn)知難以有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息高技巧的騙術(shù)。在此背景下，伴隨而來(lái)多種詐騙團(tuán)伙也粉墨登場(chǎng)，新型騙術(shù)層出不窮，且呈現(xiàn)出手段智能化、工具多樣化、形式集團(tuán)化、金額巨大化等特點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，受騙主體多為有文化、收入較高并且經(jīng)濟(jì)自主性較強(qiáng)的老年人，甚至一些退休老干部也成為騙子的詐騙對(duì)象。

大量的涉老詐騙不僅給我國(guó)退休老人及其家庭帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，更嚴(yán)重危害了退休老人的身心健康，其社會(huì)危害性愈演愈烈。近些年，警方雖然加大了打擊力度，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，并通過(guò)大眾媒體向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳，但是詐騙案發(fā)率仍居高不下。一些案件雖然能夠最終破案，犯罪分子也能受到應(yīng)有的懲罰，但被騙老人的財(cái)產(chǎn)大部分處于無(wú)法追回的狀態(tài)。部分退休老人因承受不住打擊而離開(kāi)人世，本該美好的晚年生活至此落下了一個(gè)悲慘的結(jié)局。

根據(jù)國(guó)內(nèi)部分研究表明，老年人被騙的常見(jiàn)類(lèi)型主要包括以下兩種，一是電信詐騙，犯罪分子多利用法院傳票、購(gòu)車(chē)退稅、短信匯款、盜號(hào)借錢(qián)、虛假中獎(jiǎng)、編造親朋事故等方式來(lái)騙取錢(qián)財(cái)；二是街頭詐騙，常見(jiàn)方式主要有撿錢(qián)平分、迷信心理詐騙、尋寶挖寶、以假亂真、外幣詐騙等；最后就是保健品詐騙、投資理財(cái)詐騙等不同類(lèi)型。這些詐騙方式都是輔以一些較為固定的套路，例如通過(guò)某種優(yōu)惠吸引退休老人的注意，然后故意自然與其建立友好關(guān)系，拉近距離，然后利用套路使退休老人落入圈套。

原衛(wèi)生部退休干部×××2016年年底和2017年年初“投資”某生物科技公司被騙，這位老人用自己的房子作抵押，分兩次借貸400萬(wàn)元。該公司承諾的還貸、收益、保本和免費(fèi)提供保健品都沒(méi)有兌現(xiàn)。該老人因債務(wù)纏身，房子也在不知情的情況下被賣(mài)掉，他一度被迫離開(kāi)了家，租地下室住，到親戚朋友家洗澡，居無(wú)定所。類(lèi)似的退休老人被騙案例常見(jiàn)于各種媒體，有一個(gè)犯罪分子落網(wǎng)后甚至坦言：“一開(kāi)始并不想騙他（一個(gè)退休教授），但發(fā)現(xiàn)我說(shuō)什么她都信，開(kāi)始試著騙了幾百塊錢(qián)，后來(lái)慢慢幾千塊、幾萬(wàn)塊，十幾次就騙了50多萬(wàn)，關(guān)鍵是我說(shuō)什么他都信，不騙白不騙?！?/p>

城市的老年人中，退休老人占有相當(dāng)大的比例，也可以說(shuō)大部分的老人是曾經(jīng)有工作崗位的，再者，正是因?yàn)檫@個(gè)群體擁有退休金，且工作期間也有儲(chǔ)蓄，所以也更容易成為詐騙者關(guān)注的“目標(biāo)”。而對(duì)于那些自身沒(méi)有收入的居家老人，詐騙者更難以撈到“油水”，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)被騙的概率要小，即便是被騙，往往也比較容易引起子女的警覺(jué)，騙子也難以騙到大額資金。在以往被騙老人的統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)退休老人遭遇電信詐騙的比率較高，可以說(shuō)是比較“好騙”的一個(gè)群體。鑒于此，我們就城市退休老人群體被騙現(xiàn)象進(jìn)行分析，并由此探索對(duì)這個(gè)特殊群體的再教育渠道和方式，以規(guī)避老人被詐騙案件的發(fā)生。

二、退休老人緣何容易被騙

“退休”是指根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在符合某些條件的情況下，勞動(dòng)者退出工作崗位，并通過(guò)社會(huì)保障體系領(lǐng)取養(yǎng)老金。大多情況下會(huì)根據(jù)年齡判斷，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的通知，企業(yè)職工退休年齡男60周歲，女工人50周歲，女干部55周歲。在中國(guó)，人均壽命的延長(zhǎng)，使得退休老人人數(shù)逐年增長(zhǎng)，截止到2018年底，我國(guó)退休員工總?cè)藬?shù)就已經(jīng)超過(guò)一億人，占我國(guó)總?cè)藬?shù)約十三分之一。以目前的退休人口數(shù)量為基礎(chǔ)，到2025年預(yù)計(jì)將會(huì)增加三分之一的退休人員數(shù)量。退休老人一般都具有專業(yè)知識(shí)，且有幾十年工作經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)生活中絕對(duì)不屬于一個(gè)愚昧的群體。這里的關(guān)鍵之處在于，退休是生命歷程中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，個(gè)人日常主要時(shí)間和社會(huì)交往從工作組織轉(zhuǎn)移到社會(huì)、社區(qū)。休閑的時(shí)間增加，社會(huì)交往圈在原來(lái)的基礎(chǔ)上繼續(xù)分化整合。退休的到來(lái)，打破了他們幾十年不變的生活狀態(tài)，因此他們不得不改變自己的生活方式以此來(lái)迎接退休以后的生活。這個(gè)群體之所以被詐騙分子盯上，主要基于以下幾個(gè)方面的原因。

（一）生活場(chǎng)域發(fā)生變化導(dǎo)致的局部知識(shí)匱乏與信任濫用

退休老人在退休前的主要活動(dòng)空間應(yīng)該是工作組織，組織中一般都有規(guī)范的規(guī)章制度，個(gè)人接受組織制度管理，工作期間大多數(shù)時(shí)間在工作組織中度過(guò)，交往的對(duì)象主要是自己的同事，生活中的事務(wù)由組織中的工會(huì)進(jìn)行聯(lián)系管理。也正因?yàn)槿绱?，在職職工被詐騙的比例很低。然而，退休以后的情況則不一樣了，離開(kāi)了工作組織的關(guān)懷，退休人員主要的活動(dòng)空間回歸家庭和社區(qū)，一方面，自由支配時(shí)間顯著增多；另一方面，也是最主要的，退休人員長(zhǎng)期在工作中形成了一種行為習(xí)慣，形成一種根深蒂固的組織信任。也就是，工作人員長(zhǎng)期在工作組織中所處的環(huán)境是安全的，是有制度規(guī)范的，單位同事之間都屬于熟人群體，很難出現(xiàn)人與人之間的欺騙，如果存在這個(gè)問(wèn)題，組織就會(huì)出面來(lái)解決。因此，長(zhǎng)期的工作也使得退休老人在社會(huì)生活中更容易失去警惕性，比起其他群體，更傾向于信任他人。也因此，在以往許多的案例中，被詐騙的退休老人令人“唏噓”。甚至有些機(jī)關(guān)退休干部被沒(méi)上過(guò)幾天學(xué)的騙子騙得傾家蕩產(chǎn)。

退休老人從工作崗位回歸社區(qū)，需要由原來(lái)的組織信任向社會(huì)信任轉(zhuǎn)型，同時(shí)也需要由組織技能向社會(huì)技能轉(zhuǎn)變。然而，這兩者的實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間，也需要一種新型的社會(huì)化的教育機(jī)制。社會(huì)信任是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)和交往過(guò)程中所產(chǎn)生的理性選擇，這種選擇是基于對(duì)自己安全考慮和對(duì)行為結(jié)果的預(yù)期，因此社會(huì)信任是一種交往態(tài)度，是一種價(jià)值心理[1]。對(duì)于眾多的退休老人而言，一方面具有一種自信或曰“自負(fù)”，即自己是退休職工甚至是退休干部，具有一定的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一方面社會(huì)適應(yīng)力并不很高，特別是面對(duì)著新技術(shù)的猝不及防的信息攻擊時(shí)會(huì)茫然失措，做出錯(cuò)誤的選擇。

（二）退休老人容易產(chǎn)生情感和心理上的特殊需求

退休員工離開(kāi)忙碌的工作后，閑暇的老年生活使得退休老人的主要生活狀態(tài)發(fā)生很大的變化。首先是心理認(rèn)知方面。大多數(shù)人退休之后認(rèn)為自己不再被當(dāng)今社會(huì)需要，從而產(chǎn)生失落感，懷念曾經(jīng)工作帶給自己的興奮勁與自豪感，或者僅僅是規(guī)律感，更有甚者感覺(jué)日常生活中得不到社會(huì)的尊重，心理落差較大。其次，部分退休老人為子女照顧孩子，無(wú)論之前的身份是領(lǐng)導(dǎo)還是下屬，現(xiàn)在統(tǒng)一變成了爺爺奶奶，日常生活僅僅是圍繞著孩子轉(zhuǎn)。與子女共同生活也使得因退休而帶來(lái)的焦慮不安體現(xiàn)得更為明顯，目睹著兒女們每天為工作奔波，而自己仿佛置身世外，這種對(duì)比會(huì)讓部分退休老人覺(jué)得自己無(wú)所作為。而另一部分獨(dú)居老人，兒女回家次數(shù)較少，缺少關(guān)懷與溫暖使得其孤獨(dú)感提升，產(chǎn)生情感孤寂，對(duì)如何科學(xué)地安排和規(guī)劃退休生活感到迷茫。再次，退休以后，人際交往圈子隨之發(fā)生改變，朝夕相處的人由同事變成鄰居，之前朋友之間的聯(lián)系變少。而隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展變化，大多居民對(duì)于鄰居又不太熟悉，很難重新建立自己的交往圈，也有部分退休老人表示自己不擅長(zhǎng)與人交往，故不了解、不參與社區(qū)活動(dòng)。最后，不可避免的，就是退休老人身體機(jī)能會(huì)發(fā)生變化。隨著年齡的增加，身體素質(zhì)會(huì)下降，進(jìn)而產(chǎn)生老化恐懼，會(huì)對(duì)小的病癥產(chǎn)生憂慮。生理健康問(wèn)題困擾大部分退休老人，使其更加關(guān)注自己的健康問(wèn)題。

這些變化，會(huì)促使部分退休老人在心理、生理等方面產(chǎn)生一系列問(wèn)題，進(jìn)而產(chǎn)生自閉、孤獨(dú)等不良情緒，極大影響退休老人的生活質(zhì)量，也成為退休老人被騙的重要因素。我們根據(jù)這些可以發(fā)現(xiàn)，退休老人的被騙與其孤獨(dú)感存在某種內(nèi)在聯(lián)系。所謂孤獨(dú)感，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其有很多獨(dú)特的認(rèn)知。Weiss認(rèn)為孤獨(dú)感主要分為情感類(lèi)孤獨(dú)感和社會(huì)類(lèi)孤獨(dú)感兩大類(lèi)，但一個(gè)人缺乏親密的關(guān)系或是認(rèn)為自己所擁有的親密關(guān)系不值得信任時(shí)，他就會(huì)從內(nèi)心感受到一種空虛的感覺(jué)，而這種空虛感最終會(huì)導(dǎo)致情感類(lèi)孤獨(dú)感的產(chǎn)生；而當(dāng)一個(gè)人社交關(guān)系無(wú)法高質(zhì)量地維系時(shí)，他就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)類(lèi)孤獨(dú)感，導(dǎo)致很多負(fù)面情緒的產(chǎn)生比如邊緣化[2]。谷海龍等學(xué)者認(rèn)為孤獨(dú)感是一種消極的心理狀態(tài)，并且孤獨(dú)感還經(jīng)常伴隨著其他的不良感覺(jué)[3]。老人的孤獨(dú)感越強(qiáng)，被詐騙的可能就越大。因此我們不難發(fā)現(xiàn)，退休老人普遍存在的上述問(wèn)題給犯罪分子提供了機(jī)會(huì)，無(wú)論是孤獨(dú)感還是對(duì)身體狀況的擔(dān)憂，都容易讓退休老人陷入騙局之中。這是退休老人被騙的主要原因。

（三）生活節(jié)儉的同時(shí)又希望老有所為、增加財(cái)富

退休以后的收入一般都低于在職期間，而老年人對(duì)自己未來(lái)的各種保障的心理期望并沒(méi)有減少，因此普遍在退休后都有增加財(cái)富的愿望。一些有技術(shù)的退休老人可能會(huì)被某些機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)繼續(xù)發(fā)揮“余熱”，但這種畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)老人退休后就開(kāi)始相對(duì)單調(diào)的社區(qū)生活。由于自由支配時(shí)間多，投資是增加財(cái)富的便利手段，當(dāng)面對(duì)社會(huì)中有人以高額回報(bào)宣傳投資產(chǎn)品時(shí)難免就會(huì)心動(dòng)，而大多數(shù)詐騙案件都是以投資的高收益為誘餌完成的。各種詐騙的案件中，因?yàn)槔先讼胗薪?jīng)濟(jì)方面的收獲，騙子可以經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)、布局，因此使得騙子有機(jī)可乘。無(wú)論詐騙的花樣有多少，總有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是讓老人覺(jué)得能“占到便宜”，能有所收獲，因此在技術(shù)層面上大多是先放“魚(yú)餌”，再“引魚(yú)上鉤”。最近關(guān)于一個(gè)收藏品詐騙的案例就很典型，中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目曾報(bào)道過(guò)這樣一個(gè)案例：騙子成立正式的公司，搞聲勢(shì)浩大的宣講會(huì)來(lái)推銷(xiāo)收藏品，許諾社區(qū)老人能獲得巨大收益。在表面上先取得老人的信任，之后再讓老人在小額投入中得到一些實(shí)惠，引誘這些老人不斷加大投入，最后一口吃掉，逃之夭夭。被騙老人的養(yǎng)老錢(qián)沒(méi)了著落，欲哭無(wú)淚。后來(lái)在警方介入下破獲此案，但想追回資金仍存在很大困難。顯然，許多老人在退休后仍然有增加財(cái)富的主觀動(dòng)機(jī)，但是許多投資渠道都是在其認(rèn)知范疇之外的，往往被某些騙局迷惑，特別容易在高額的獲利誘面前傾囊而出，造成不可挽回的后果。

三、退休老人的再教育

總體看來(lái)，退休老人被騙的問(wèn)題根源在于老人自身的認(rèn)知缺陷和認(rèn)知誤區(qū)，使得其在詐騙手段五花八門(mén)的現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法獨(dú)善其身。因此，提高這個(gè)群體的認(rèn)知，對(duì)退休老人的教育是幫助他們避免被詐騙的必要舉措。

（一）重視退休老人“再社會(huì)化”的社區(qū)教育

退休老人離開(kāi)工作組織后主要的活動(dòng)空間轉(zhuǎn)移到社區(qū)之中，這是一個(gè)重大的變化，對(duì)于社區(qū)生活必須有新的適應(yīng)，而這一點(diǎn)恰恰是退休老人所缺乏的。有的人退休后感到生活突然失去目標(biāo)，變得整天無(wú)所事事，心態(tài)上會(huì)出現(xiàn)一個(gè)很大的落差，表現(xiàn)為一種“退休綜合征”。這需要有針對(duì)性的教育機(jī)制的介入。所謂“退休綜合征”，指的是，生活中很多老人退休后一時(shí)不能適應(yīng)新的社會(huì)角色、生活環(huán)境和生活方式，結(jié)果是在心理上和行為上都產(chǎn)生一些異常，而這些異常很容易導(dǎo)致其日常生活行為失去理性，成為詐騙分子覬覦的目標(biāo)。因此，對(duì)于退休老人群體的社會(huì)適應(yīng)性教育就尤為必要，通過(guò)教育機(jī)制的引進(jìn)，會(huì)幫助退休老人加強(qiáng)社會(huì)交往，克服孤獨(dú)寂寞，在學(xué)習(xí)娛樂(lè)中享受退休生活，在群體交往中識(shí)破詐騙者的伎倆，進(jìn)而避免被騙。

老年人的社區(qū)教育實(shí)際上不單純是“課堂”式的教育培訓(xùn)，現(xiàn)實(shí)中這種教育模式很難持久，也很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)的作用，有效的教育往往滲入老年人群體的交往和互動(dòng)之中，在日常生活中認(rèn)識(shí)社會(huì)生活的新事物，實(shí)際上是一個(gè)“再社會(huì)化”的過(guò)程。一個(gè)單獨(dú)的個(gè)人離不開(kāi)社會(huì)化的過(guò)程，但是再社會(huì)化過(guò)程未必是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷與參與的。對(duì)于再社會(huì)化的理解應(yīng)主要從生活環(huán)境、人際關(guān)系變化、角色轉(zhuǎn)換、心理變化四個(gè)方面入手作為研究的著眼點(diǎn)，來(lái)幫助離開(kāi)工作后的退休老人更好地融入社區(qū)生活之中，更順利地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變、情緒調(diào)節(jié)、人際關(guān)系構(gòu)建等，畢竟社會(huì)化與再社會(huì)化的目標(biāo)與結(jié)果就是實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的整合及良性發(fā)展，以此解決大部分退休老人的心理困惑與生活調(diào)節(jié)，以此減少退休老人被騙的發(fā)生幾率。

社會(huì)化的內(nèi)涵其實(shí)源于個(gè)人生存與發(fā)展的需要，各項(xiàng)內(nèi)容在人的生存與發(fā)展中發(fā)揮著不同的作用，自然也產(chǎn)生著各種聯(lián)系。當(dāng)然，這些內(nèi)容與聯(lián)系也會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步和人的個(gè)體發(fā)展而產(chǎn)生變化，最終使個(gè)體在特定的社會(huì)環(huán)境中，掌握知識(shí)、規(guī)范、技能、價(jià)值觀等人格特征與社會(huì)行為，不斷適應(yīng)變化的社會(huì)，并積極采取行動(dòng)。社會(huì)化是一個(gè)貫穿人生的長(zhǎng)期過(guò)程。目前來(lái)看，再社會(huì)化的內(nèi)涵存在兩種理解。第一種認(rèn)為，再社會(huì)化是指全面放棄原來(lái)已經(jīng)習(xí)得的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，重新確立新的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范[4]。第二種稱為繼續(xù)社會(huì)化或高級(jí)社會(huì)化過(guò)程。廣義再社會(huì)化是一種帶有主動(dòng)、提高、升華性質(zhì)的社會(huì)化，即經(jīng)過(guò)基本社會(huì)化過(guò)程的成年人為了適應(yīng)社會(huì)變化發(fā)展的需要，而不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新規(guī)范的自我更新、自我完善、自我發(fā)展的過(guò)程[5]。我們不難看出，第一類(lèi)再社會(huì)化是一種需要打破舊的生活方式，放棄舊的行為規(guī)范，重新塑造以此來(lái)接受新的社會(huì)生活。第二類(lèi)再社會(huì)化則指為了適應(yīng)新的生活變化，而學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，從而適應(yīng)新的生活環(huán)境。我們這里所指的再社會(huì)化是第二種，即退休老人為了適應(yīng)退休后新的生活而學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，進(jìn)行再教育。在終身教育思想引領(lǐng)下，傳統(tǒng)教育形式之外的兩種教育逐步成為社會(huì)日漸重視的教育形式：一是人生最后年齡階段的“老年教育”；一是基于社會(huì)活動(dòng)空間的“社區(qū)教育”。然而，由于辦學(xué)主體的差異和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的沖突，社區(qū)教育與老年教育很難達(dá)成有機(jī)融合，在資源配置、功能發(fā)揮方面仍有諸多不足[6]。在這個(gè)日新月異、科技迅猛發(fā)展的時(shí)代，成人個(gè)體不能僅僅依靠參與現(xiàn)實(shí)生活的自然狀態(tài)來(lái)進(jìn)行繼續(xù)社會(huì)化過(guò)程，只有將自然狀態(tài)下的社會(huì)化過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有系統(tǒng)的成人教育活動(dòng)，才有可能科學(xué)、有效地控制繼續(xù)社會(huì)化的質(zhì)量與水平，使成人社會(huì)化能適應(yīng)并跟上當(dāng)今時(shí)代前進(jìn)的步伐[7]。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，將退休老人教育與社區(qū)教育有機(jī)融合起來(lái)。

（二）強(qiáng)化退休老人的法制知識(shí)學(xué)習(xí)和法制理念培育

除了對(duì)退休老人進(jìn)行再教育使其緊跟時(shí)代的步伐，對(duì)退休老人防詐騙的法制教育也有重大的意義。在法制教育的實(shí)踐中，可以從退休人員被詐騙的前、中、后三個(gè)階段入手開(kāi)展教育，主要是被詐騙前的預(yù)防教育、被詐騙時(shí)的防衛(wèi)教育以及被騙后如何救濟(jì)。我國(guó)相繼制定的一系列有關(guān)防范詐騙的法律、法規(guī)和規(guī)章政策等都是法制教育的主要內(nèi)容，通過(guò)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，容易使退休人員更加理解法律精神，保護(hù)自己的合法權(quán)益。在被詐騙時(shí)如果意識(shí)到問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主體尋求幫助。在被騙后，有關(guān)維權(quán)對(duì)策的教育尤為重要。維權(quán)途徑的不清晰與維權(quán)道路的困難會(huì)極大地影響退休老人對(duì)個(gè)人權(quán)益的維護(hù)。建議探索制定老年教育法，不僅有利于貫徹落實(shí)《中國(guó)老齡教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃》的精神，同時(shí)也有利于厘清老年教育與終身教育、成人教育及繼續(xù)教育之間的關(guān)系。而針對(duì)經(jīng)濟(jì)差異客觀存在且一時(shí)之間無(wú)法改變的事實(shí)，應(yīng)做到有的放矢，有側(cè)重地對(duì)不同地區(qū)不同人群進(jìn)行重點(diǎn)防詐騙法制教育，提高其防騙能力。在思想上重視，在行動(dòng)上落實(shí)，確保社會(huì)的活力且和諧有序。在法制建設(shè)層面，我國(guó)目前存在的問(wèn)題是尚無(wú)有關(guān)老年人教育的專項(xiàng)立法?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中明確指出了我國(guó)老年人有繼續(xù)接受教育的權(quán)利，政府應(yīng)對(duì)其統(tǒng)一規(guī)劃，并由各地政府對(duì)其加大投入?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》也規(guī)定了老年教育的相關(guān)法律保障，并將其納入繼續(xù)教育、國(guó)民教育和終身教育的相關(guān)內(nèi)容中。但缺乏了專項(xiàng)立法的支撐，老年教育呈現(xiàn)的就不僅是老年人受教育機(jī)會(huì)是否能得到保障的問(wèn)題，更關(guān)系到老年教育在國(guó)民教育體系中的地位，以及國(guó)家對(duì)發(fā)展老年教育整體定位的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題[8]。

四、余論

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。如何維護(hù)這個(gè)群體的權(quán)益，讓他們晚年擁有幸福生活，做到老有所養(yǎng)、老有所為，避免被詐騙，成為社會(huì)治理的一個(gè)重要組成部分。有全國(guó)人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)各地較為偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”，而對(duì)“文化養(yǎng)老”較為欠缺，特別是對(duì)老年教育重視不夠。老年人的法律觀念普遍較差，維權(quán)意識(shí)普遍較弱。絕大多數(shù)遭受詐騙的老人只有在迫不得已時(shí)才會(huì)告知子女，然后由子女報(bào)警，但此時(shí)的損失已經(jīng)難以挽回。也有部分老人在最初意識(shí)到被騙時(shí)，會(huì)害怕自己給子女添麻煩所以選擇息事寧人，更有甚者會(huì)心存僥幸，但最終落入更大的陷阱。由此可以看出，缺乏法律常識(shí)和應(yīng)用技能的老年人在面對(duì)詐騙時(shí)往往會(huì)束手無(wú)策。因此，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重塑、社會(huì)生活適應(yīng)力的提升與必要的法律知識(shí)的教育成為規(guī)避詐騙的必要舉措。