趙丹妮，呼穎慧

近年來，在教育實踐過程中有關(guān)教育懲戒的問題層出不窮。為更好落實“立德樹人”根本任務(wù)，保障與規(guī)范教師依法履行教育、管理學(xué)生的職責(zé)，促進學(xué)生全面發(fā)展，2019 年11 月教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，2021年3月《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》正式實施。本文就當(dāng)今中小學(xué)教師在教育懲戒方面存在的問題從差異性的視角進行分析和探討，力圖尋找背后的原因并提出改善教師教育懲戒不當(dāng)現(xiàn)象的對策，形成具有差異性的教師教育懲戒。

一、差異性教育懲戒的闡釋

（一）教育懲戒?！督逃筠o典》釋義為：“教育懲戒是對學(xué)生個體或是集體的失范行為進行的否定處分，通過教育懲戒達到制止失范行為發(fā)生的目的?！庇腥苏J為，教育懲戒是學(xué)校、教師基于特別身份而對學(xué)生施加的一種教育措施，其目的在于借助適度懲罰達到戒除、矯正學(xué)生不合規(guī)范的行為，助其完成社會化的進程。在教育部2021 年發(fā)布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中表述為：“教育懲戒是指學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學(xué)生進行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為?！彪m然專家學(xué)者對于教育懲戒概念的認識有所不同，但是對于教育懲戒的共同特征卻達成了共識：第一，核心內(nèi)涵傾向于懲戒是對學(xué)生偏差行為進行的一種否定性評價；第二，目標傾向于通過強制力和教育手段促進學(xué)生合范行為的產(chǎn)生；第三，實施主體均為學(xué)校和教師；第四，教育懲戒手段分為物理上或心理上的強制力。綜上所述，本文認為教育懲戒是學(xué)?；蚪處熢诮逃虒W(xué)和管理過程中基于教育需求，出于對學(xué)生的關(guān)愛與責(zé)任，在不損害其身心健康的基礎(chǔ)上，依法對學(xué)生違反學(xué)校和班級規(guī)章制度的不良言行加以制止、管束和糾正，從而使其達到認識并改正錯誤、規(guī)范行為、預(yù)防類似行為再次發(fā)生的否定性評價的教育手段。

（二）差異性教育懲戒。我國著名教育家孔子在兩千多年前就提出“因材施教”，這里的“材”就是人的差異性，該理論體現(xiàn)出要基于學(xué)生的個體差異開展因材施教。明確提出差異化教育理論的國外學(xué)者霍華德·加德納認為，每個人具有多樣性和自身特點，形成個體差異性，應(yīng)尊重個體差異，為學(xué)生提供其最需要的、最適合個人特點的教育。教育懲戒作為教育的一種手段，理性尊重學(xué)生的個體差異。實際上，學(xué)生存在著明顯的個體差異，個體差異可分為個體內(nèi)的差異和個體間的差異。本文認為基于差異性的教育懲戒是指學(xué)校、教師基于教育目的，根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點、性格特征和學(xué)習(xí)能力等因素，對學(xué)生進行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯正，促使學(xué)生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。這種懲戒為了因材施教，強調(diào)對不同類別學(xué)生進行靈活、公正和有效的懲戒。

新中國成立后班級授課制成了我國的主要授課形式。由于是班級授課制，經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成效就會顯出差異，不同的學(xué)生接受和理解能力不同，學(xué)習(xí)效果也不同，久而久之，就慢慢形成了我們平時在班級里所說的“優(yōu)等生”“中等生”和“后進生”。主要是從智力因素特別是從考試成績來劃分的，相對忽視非智力因素。差異性教育懲戒將綜合考慮智力因素和非智力因素，特別是突破單純從考試成績劃分學(xué)生類型的簡單做法，對學(xué)生進行“人性化”“生命化”的教育轉(zhuǎn)化。對于人數(shù)較少的優(yōu)等生，教師在進行懲戒時應(yīng)拋棄其學(xué)業(yè)成績優(yōu)異的“光環(huán)”，一視同仁，堅持公平性原則；對于人數(shù)眾多的中等生，教師應(yīng)合理辨析，堅持合理性原則與靈活性原則；對于表現(xiàn)極端的少數(shù)后進生，教師應(yīng)避免沖動發(fā)火，遵循教育性原則與合法性原則。

二、實施差異性教育懲戒存在的問題

課堂作為教師實施差異性教育懲戒的主陣地，理應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，穩(wěn)定的課堂紀律是確保教育教學(xué)正常進行的必要前提。

（一）優(yōu)等生——忽視必要的懲戒。優(yōu)等生指智力因素和非智力因素都較好的學(xué)生，即學(xué)業(yè)成績優(yōu)異且相對穩(wěn)定的學(xué)生或成績處于中等以上且在老師眼中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生。這類學(xué)生一般學(xué)習(xí)能力和理解能力強，學(xué)習(xí)習(xí)慣較好，靈活機智，但偶爾也會缺乏自我約束力，一些優(yōu)等生還會存在自負傲慢的心理和優(yōu)越感，以此擾亂班級秩序。對于這類學(xué)生，教師在實施教育懲戒的過程中也容易出現(xiàn)一些問題。

一方面，教師對優(yōu)等生存在不懲戒的現(xiàn)象。教師在懲戒過程中易受感情因素和學(xué)生成績因素的影響，認為優(yōu)等生偶爾存在或偶然發(fā)生的“不當(dāng)”行為，不會對其未來發(fā)展產(chǎn)生影響，不會對學(xué)生群體“從眾心理”產(chǎn)生負面影響，繼而忽視必要的懲戒。實際上，這種做法錯失了對優(yōu)等生的教育良機，使教育懲戒有失公平性。另一方面，教師對優(yōu)等生從輕懲戒。大部分學(xué)校對于懲戒權(quán)的使用并未有具體的細則，所以教師有較大的自由裁量權(quán)，在進行教育懲戒的過程中普遍存在懲戒過輕或過重的情形。對于優(yōu)等生出現(xiàn)的偶發(fā)問題，教師有意無意放寬懲罰尺度，只做象征性處理。這種做法使得優(yōu)等生認為教師對其“寬容”，難以起到督促其正向發(fā)展的作用。

（二）中等生——懲戒的行為不當(dāng)。中等生指智力因素一般、非智力因素較好或智力因素較好、非智力因素一般的學(xué)生，即各學(xué)科總體平均成績達到教育目標要求但沒有達到優(yōu)秀水平，學(xué)業(yè)成績一般且表現(xiàn)平平的學(xué)生，他們是班級構(gòu)成的主力軍。中等生成績和行為表現(xiàn)都相對平穩(wěn)，但在班級教學(xué)活動中仍會出現(xiàn)一些違規(guī)違紀行為。懲戒問題如下：

其一，教育懲戒使用不當(dāng)，主觀隨意性強。教師沒有特定的、有效的或系統(tǒng)的教育懲戒方法，多運用口頭批評、罰站、罰打掃衛(wèi)生、與家長談話等簡單形式。即便如此，在這些有限的教育懲戒方式的選擇上也會感到茫然，甚至將教育懲戒與體罰相混淆，出現(xiàn)一些影響學(xué)生身心健康發(fā)展的懲戒方式。

其二，教育懲戒“一刀切”，因材施教流于形式。針對不同性格特征的學(xué)生，教師懲戒的手段和效果應(yīng)有所差別。但在實施教育懲戒時，一些教師難以顧及學(xué)生的性別、人格特點、個性差異以及身心發(fā)展特征，使因材施教僅停留于教師口頭。比如，針對性格外向與性格內(nèi)向的中等生，教師不區(qū)分時間、地點、場所，在語言內(nèi)容和風(fēng)格上毫無差別，處理不當(dāng)。

（三）后進生——不敢或過度懲戒。后進生指智力因素和非智力因素都較差的學(xué)生，即智力屬于正常范圍，在同類群體中，學(xué)習(xí)水平較低，學(xué)業(yè)成績達不到國家規(guī)定的教學(xué)大綱要求的學(xué)生。這類學(xué)生一般自我管理能力和紀律性都較差，貪玩甚至不愛學(xué)習(xí)，平時表現(xiàn)也不穩(wěn)定，教師在針對這類學(xué)生進行懲戒時極易產(chǎn)生問題。

一方面，教師顧慮較多，不敢懲戒。對于犯錯概率更大的后進生，教師實施懲戒權(quán)時受到外部環(huán)境約束。學(xué)校上級管理部門的處分、社會媒體關(guān)于學(xué)生極端行為的報道、家長的反對或不依不饒地追責(zé)、對待教師的道德綁架和網(wǎng)絡(luò)暴力等因素，產(chǎn)生大量的負面效應(yīng)，制約著教師教育懲戒權(quán)的實施。

另一方面，教師濫用懲戒或過度懲戒。教師在面對屢教不改的學(xué)生時，極易沖動發(fā)火，教育懲戒就容易超出一定限度變?yōu)轶w罰，這樣的不當(dāng)懲戒易影響學(xué)生身心的健康發(fā)展。此外，面對性質(zhì)雷同的事情，教師會不自覺地帶有個人好惡。在遇到后進生一些偶發(fā)的小問題時，教師易將問題放大，甚至?xí)_動易怒、情緒失控導(dǎo)致過度懲戒。

三、實施差異性教育懲戒存在問題的成因分析

教師教育懲戒問題的形成，可以從內(nèi)外因方面歸納，內(nèi)因體現(xiàn)在教師自身的師生觀懲戒觀不正確、情緒調(diào)控和班級管理不到位、教育機智和懲戒藝術(shù)不足；外因體現(xiàn)在班級制度標準不健全、學(xué)校管理缺乏靈活性和貫徹性。

（一）教師缺乏正確的師生觀和懲戒觀。教師的學(xué)生觀、職業(yè)道德以及對教育懲戒權(quán)的認知影響著教育懲戒權(quán)的實施效果。一方面，缺乏正確的師生觀，忽視學(xué)生權(quán)益。傳統(tǒng)教育中師生關(guān)系多以主客體形式存在，部分教師在教育中以絕對權(quán)威漠視學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，差別對待不同學(xué)生。對優(yōu)等生的偏愛易導(dǎo)致教師不懲戒或從輕懲戒，長此以往易致使學(xué)生產(chǎn)生自負心理和優(yōu)越感；對中等生的漠視，易使教師機械地進行懲戒，喪失了懲戒的靈活性；對后進生的偏見易導(dǎo)致教師過度懲戒，使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理。另一方面，缺乏正確的懲戒觀，隨意懲戒學(xué)生。傳統(tǒng)教育中，教師懲戒權(quán)存在認識偏差，有意夸大處罰的尺度，甚至以體罰代替懲罰，導(dǎo)致濫用懲戒等現(xiàn)象。

（二）教師情緒調(diào)控能力和班級管理能力不足。教師是教育懲戒權(quán)的主要實施者，教師的情緒調(diào)控能力、班級管理能力也是影響教育懲戒權(quán)實施效果的重要因素之一。教師面臨來自家長、社會和學(xué)校的各方面壓力，加之承擔(dān)較多的職業(yè)角色，在教育教學(xué)過程中難免會遇到調(diào)皮頑固的學(xué)生，此時教師的情緒管理容易失控，進而導(dǎo)致濫用懲戒或過度懲戒。教師的班級管理能力不足，欠缺技巧，就容易出現(xiàn)簡單粗暴的管理方式。

（三）教師欠缺相應(yīng)的教育機智和懲戒藝術(shù)。對學(xué)生個性的關(guān)注、有差異的懲戒是教育懲戒藝術(shù)和價值的體現(xiàn)。教師實施教育懲戒權(quán)時要根據(jù)具體情況具體分析，應(yīng)因勢利導(dǎo)，做到因材施教。然而，教師的教育素養(yǎng)參差不齊，缺乏教育機智，在實施懲戒權(quán)時缺少技巧和藝術(shù)性，未能考慮到懲戒的時間、地點和場景等因素，懲戒方式往往簡單粗暴，忽視與學(xué)生情感紐帶的建立，缺乏愛與尊重，長此以往，懲戒的有效性和教育性將大打折扣。

（四）學(xué)校管理缺乏靈活性和貫徹性。學(xué)校管理的風(fēng)格和形式?jīng)Q定一所學(xué)校的發(fā)展趨勢，學(xué)校管理者對于教育懲戒的態(tài)度在一定程度上決定著教師對于教育懲戒的理解和把握。一方面，部分學(xué)校由于管理上相對保守，缺乏變通和革新意識，因此在處理因教育懲戒產(chǎn)生的糾紛時往往簡單片面，導(dǎo)致教師實施教育懲戒的成本增加，繼而不愿采取懲戒措施。另一方面，學(xué)校管理者缺乏政策敏感度，對于國家新政策、新要求研讀不夠，有意無意忽視教育懲戒領(lǐng)域的新變化，導(dǎo)致政策難以在基層落實，影響教師的判斷。

（五）班級制定的懲戒細則不明確不具體。班級內(nèi)部教育懲戒細則的缺失及不明確是教師進行教育懲戒時具有隨意性、缺乏針對性的重要原因。大部分班級都會有相應(yīng)的班級規(guī)章制度，但其制度大多較為籠統(tǒng)，對于學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)行為后的懲戒方式涉及較少，部分班級規(guī)章制度雖涉及到學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)行為后的懲戒方式，但其懲戒方式、程度和范圍并未明確具體，且懲戒方式較為單一，大多傾向于扣分、罰打掃衛(wèi)生等方式。

四、基于差異性實施教育懲戒的對策

基于差異性的教師教育懲戒，秉持因材施教的原則立足學(xué)生的個性差異，以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標。教師要通過樹立正確的師生觀，提升情緒調(diào)控能力，尋求懲戒藝術(shù)與智慧等策略來實現(xiàn)。同時要制定統(tǒng)一有效的班級懲戒細則，保障學(xué)校管理的靈活性，對于教育懲戒政策堅決貫徹落實。

（一）樹立正確的師生觀和懲戒觀，確保公平的教育懲戒。教師是教育懲戒實施的主體，是承載教育懲戒的關(guān)鍵角色，教師的師生觀和懲戒觀對于教育懲戒運用的影響至關(guān)重要。教師既要具備平等觀念，打造民主、互助、合作、交往的雙主體師生關(guān)系，還要具備法理觀念，打造合法合規(guī)的教育懲戒。

一方面，教師要發(fā)揮他人教育的作用，強化教師教育和培訓(xùn)，培植正確觀念。應(yīng)豐富教師培訓(xùn)的內(nèi)容，增加師德和教育懲戒相關(guān)知識，提升教師的法律意識和懲戒能力。另一方面，教師發(fā)揮自我教育的作用，通過學(xué)習(xí)相關(guān)知識，樹立正確的懲戒觀。教師可以通過閱讀有關(guān)教育懲戒、教育法類的書籍和新聞等，積累有關(guān)教育懲戒的法學(xué)知識，形成對差異性教育懲戒的正確認識。

（二）提升教師情緒調(diào)控能力，確保適度的教育懲戒。情緒調(diào)控能力作為有效調(diào)節(jié)和控制自身情緒的能力，有助于教師保持積極心境，建構(gòu)和諧的師生關(guān)系。教師要有意識地提升情緒調(diào)控能力，以利于實施科學(xué)的教育懲戒。提升教師的情緒調(diào)控能力，要做到以下幾個方面：其一，教師堅持立德樹人，關(guān)心學(xué)生發(fā)展成長，保持積極樂觀的情緒心態(tài)；其二，教師與學(xué)生建立情感溝通，常懷寬容之心對待學(xué)生的過錯；其三，教師充分利用“近因效應(yīng)”，在指責(zé)批評學(xué)生的不當(dāng)行為之后，及時予以心理安慰，讓學(xué)生感受到教師懲戒的良苦有心；其四，教師要不斷提高自我修養(yǎng)，盡力發(fā)現(xiàn)優(yōu)等生的不足點、中等生的敏感點、后進生的閃光點。

（三）尋求懲戒藝術(shù)與智慧，確保靈活的教育懲戒。基于差異性的教育懲戒需要豐富教育智慧、把握懲戒藝術(shù)，靈活運用懲戒，提升教師教育懲戒的效果。第一，靈活運用多元懲戒方式，防止懲戒簡單化。懲戒的核心在于育人，教師應(yīng)將教育懲戒與其他教育方法有機統(tǒng)合。教師可運用“信號化懲戒”，例如一個眼神、手勢或沉默片刻等；可以采用“愉悅懲戒”，例如讓學(xué)生表演節(jié)目或者通過抽簽自己選擇懲戒的方式。此外，教師可將懲戒與其他教育方法結(jié)合，例如教師采用“非暴力溝通”的方式，通過觀察、表達感受和需求、提出要求與學(xué)生進行有效溝通。第二，充分運用教育懲戒時機，規(guī)避懲戒倫理風(fēng)險。教師需靈活把握懲戒的教育場合與分寸。對于性格內(nèi)向的學(xué)生，要避免在公開場合進行批評懲戒，要注意保護其自尊心，教師可以采用“語言性懲戒”，如“借喻明理”，言不必多，卻又意蘊深遠，悄無聲息地起到一語驚醒夢中人的作用。

（四）保障學(xué)校管理靈活性，確保合法的教育懲戒。學(xué)校要充分發(fā)揮教師的主觀能動性，以教師為基本單位形成群體合力，共同研討《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等新政策法規(guī)，營造群策群力的氛圍，最終確保教育懲戒合乎時代政策，合乎學(xué)校實情，使教師在教育懲戒過程中有理、有據(jù)、有節(jié)。此外，在管理上還要注重責(zé)任和標準的劃分，形成次第有序、分工明確的管理機制。對于失范學(xué)生，基于其獨立人格，要建立起明確的第三方聽證制度、保密回避制度等。

（五）制定班級懲戒細則，確保合理的教育懲戒。教師要恰當(dāng)行使懲戒權(quán)，就需要明確教育懲戒的邊界和范圍，否則教育懲戒將缺乏可操作性和針對性。教師可以根據(jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)、所在學(xué)校相關(guān)懲戒細則和本班學(xué)生的特點，聯(lián)合家長、學(xué)生和學(xué)校，廣泛征求意見，共同商討制定出合理合法的班級懲戒細則。當(dāng)然，班級懲戒細則并非一成不變，應(yīng)根據(jù)具體情況和事件以及不同學(xué)段的學(xué)生進行適時適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。