朱靖雄 林祚貴 鐘佳蓮 洪 淵 福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福州 350119

新冠肺炎疫情反復(fù)發(fā)生，國內(nèi)糧食供應(yīng)保障與安全生產(chǎn)受到多重挑戰(zhàn)，實際生產(chǎn)和運(yùn)輸過程時常受到多種阻礙。目前，新冠肺炎疫情呈散發(fā)與規(guī)模擴(kuò)散兼存的態(tài)勢，不僅影響人的健康，同時影響到人的行為與處事方式，如頻繁出現(xiàn)道路封路、人員復(fù)工難、超市人群搶購等現(xiàn)象，無不對飼料生產(chǎn)秩序與運(yùn)輸秩序造成沖擊。在全國糧食緊缺的大背景下，飼料的正常供應(yīng)受到更為強(qiáng)烈的影響。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年我國糧食總進(jìn)口量達(dá)到1.6億t，其中玉米、大豆等飼料原料就占總進(jìn)口量的89.2%[1]，在疫情全球化的狀態(tài)下，玉米、豆粕的國際市場價格極不穩(wěn)定，國內(nèi)飼料企業(yè)在進(jìn)口時面臨巨大的成本風(fēng)險，存在關(guān)閉企業(yè)的可能性，將會進(jìn)一步加劇國內(nèi)飼料供應(yīng)困難的情況[2]。目前飼料原料不僅價格高企，其長期依賴進(jìn)口的狀態(tài)對國家安全也造成不小的威脅。飼料作為畜禽生存與行業(yè)發(fā)展必不可少的重要保障，不可斷供，但飼料中主要成分玉米、大豆，同時也是人類的口糧之一，存在相互競爭的關(guān)系。所以，在社會新形勢下，如何正確認(rèn)識飼料供給短缺帶給畜禽養(yǎng)殖的影響以及提出解決影響的應(yīng)對策略變得尤為重要。

1 飼料供給短缺帶來的影響

1.1 畜禽方面

1）飼料供給短缺會降低動物的生長與繁殖能力，直接影響動物存活率。減少動物體發(fā)情可能性，影響生殖細(xì)胞發(fā)育，降低生殖質(zhì)量，影響配種成功率與繁殖率。同時降低產(chǎn)肉量，使得養(yǎng)殖戶因為動物體重不達(dá)標(biāo)而“壓欄”。長期缺糧還有可能影響動物食欲，降低動物采食概率，恢復(fù)正常供糧后也難以恢復(fù)，影響動物機(jī)體內(nèi)分泌功能。

2）飼料短缺會影響動物機(jī)體的免疫力，使動物容易受到外界刺激的影響，引起動物表現(xiàn)行為異常，增大感染疾病的風(fēng)險以及對刺激的敏感性提高。如動物在長期缺糧的狀態(tài)下易產(chǎn)生攻擊行為，害怕聲響，容易對聲音敏感，并且容易導(dǎo)致其他病癥，對動物的健康產(chǎn)生不良影響。

3）對于處在泌乳期的動物來說，飼料短缺將直接影響乳汁的產(chǎn)量，改動飼料配方還有可能造成代謝異常，引起乳汁成分改變，對于種群繁衍產(chǎn)生不良影響。如果是乳牛，還有可能由于產(chǎn)乳異常導(dǎo)致乳制品成分不穩(wěn)定，進(jìn)而對飲用乳制品的人群造成影響。對于禽類動物而言，飼料短缺還會影響其羽毛的形成、生長情況以及光澤度，影響其功能與品質(zhì)。

1.2 市場方面

1.2.1 飼料價格上漲 新冠肺炎疫情下，由于人員緊缺、交通不便、國際市場不穩(wěn)定等原因，飼料價格跟隨飼料原料價格大幅上漲。2022年第一季度全國飼料平均每噸漲幅在300元上下，而飼料原料價格平均每噸漲幅甚至達(dá)到400元左右，飼料成本高企[3]。畜禽養(yǎng)殖成本升高，養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)殖戶積極性減弱，導(dǎo)致畜禽大量減欄。由于大面積減欄后，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄不足，出欄減少，市場供給不足，畜產(chǎn)品價格大幅度上漲，造成市場恐慌。

1.2.2 飼料斷供引發(fā)養(yǎng)殖戶清欄甩賣 一些因新冠肺炎疫情嚴(yán)重導(dǎo)致封城的城市，可能會在一定時間內(nèi)出現(xiàn)飼料斷供的現(xiàn)象。由于畜禽沒有飼料飼喂，養(yǎng)殖戶將想方設(shè)法清空存欄，被迫低價拋售，短期內(nèi)暫停畜禽養(yǎng)殖活動，將導(dǎo)致一定區(qū)域內(nèi)新鮮肉蛋乳供應(yīng)極度短缺的現(xiàn)象。

1.2.3 市場穩(wěn)定性受到破壞 新冠肺炎疫情條件下，民眾居家隔離，對物資的需求量大幅攀升，疫情嚴(yán)重區(qū)域出現(xiàn)超市集中搶購現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)為了采購物資大打出手的情況。極端情況下，畜產(chǎn)品供應(yīng)不足直接影響到民眾的生活質(zhì)量，對政府穩(wěn)產(chǎn)保供的指導(dǎo)方針提出不小挑戰(zhàn)。長期影響下，政府形象易受損，城鄉(xiāng)居民將怨聲載道，容易引發(fā)社會輿論風(fēng)險，影響社會安定。

2 福建省飼料供應(yīng)基本情況

飼料產(chǎn)品中有玉米、豆粕、魚粉等組成成分，每個組成成分都承擔(dān)著不同的功能，其中玉米和豆粕是動物飼料主要的、用量最大的組成成分。玉米是飼料中主要的能量來源，豆粕是飼料中絕大多數(shù)的蛋白質(zhì)來源，占動物飼料蛋白60%以上。

據(jù)官方統(tǒng)計，2021年福建省全省畜禽需消耗玉米總量為1 042萬t、豆粕消耗總量為361萬t。根據(jù)飼料原料制作比例，大約需要829萬t玉米原料、293萬t豆粕原料總量才可滿足全省飼料原料需求。2021年，福建省玉米原料總產(chǎn)量為15萬t，豆粕原料總產(chǎn)量為301萬t；經(jīng)過供需對比，2021年福建省實際短缺玉米原料814萬t，富余豆粕原料8萬t，主要用于生豬與家禽養(yǎng)殖。2021年，福建省共有飼料生產(chǎn)企業(yè)351家，飼料產(chǎn)品總產(chǎn)量1 057萬t，首次邁入千萬噸省份行列，位居全國第12位，增幅超過20%，但就供需關(guān)系而言，福建省還需要大量依靠外界輸入飼料原料才可以滿足市場需求。

目前福建省外購玉米主要從我國東北購買和從國外進(jìn)口。玉米、豆粕原料所達(dá)港口主要有馬尾港、江陰港、漳州港、廈門港、泉州石湖、寧德漳灣等。如遇應(yīng)急情況，企業(yè)可以從省內(nèi)外協(xié)調(diào)調(diào)配、購買相關(guān)飼料原料。

3 福建省應(yīng)對飼料供給短缺的策略方法

3.1 保障運(yùn)輸?shù)缆沸鹿诜窝滓咔橄?，各地都存在隱藏的疫病暴發(fā)風(fēng)險，不時會發(fā)生道路封堵、車輛無法通行的情況。在服從國家關(guān)于疫情防控方針的條件下，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮到穩(wěn)產(chǎn)保供也是國家重大任務(wù)之一，應(yīng)積極協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛通行，減輕交通管制對于飼料運(yùn)輸車輛帶來的困難，為保障飼料供給準(zhǔn)確、快速、暢通。本輪福建省出現(xiàn)輸入型新冠肺炎病例后，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳第一時間組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作專班，負(fù)責(zé)全省物資供應(yīng)與市場穩(wěn)定，并協(xié)調(diào)其他廳局、地市共同做好飼料供給與運(yùn)輸工作，為新冠肺炎疫情下的人民做好保障工作。

3.2 提高糧食總量利用機(jī)械與高新技術(shù)挖掘耕地潛力，有效開墾農(nóng)荒地；應(yīng)用新的種植技術(shù)，因地制宜使用適合本地種植、抗逆性強(qiáng)的高產(chǎn)種子，增加播種面積，提高單產(chǎn)水平。聯(lián)系福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，通過農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)班加強(qiáng)玉米種植的技術(shù)培訓(xùn)力度；通過選派科技特派員工作等，讓行業(yè)專家深入基層一線，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極培育跨行業(yè)交流途徑，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，為玉米田間管理技術(shù)提供支撐平臺[4]，提高糧食收貨總量。

3.3 扶持大型集團(tuán)鼓勵大公司如“天馬飼料”、“海馬飼料”、“雙胞胎飼料”等集中制作工業(yè)飼料，持續(xù)推進(jìn)飼料企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、專業(yè)化運(yùn)作，引入高智能機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行自動化生產(chǎn)，減少疫情條件下對人力的高需求。引導(dǎo)規(guī)?；髽I(yè)加大研發(fā)力度，擴(kuò)展多品類產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，并引領(lǐng)地方行業(yè)發(fā)展。在滿足市場需求的同時，降低政府監(jiān)管難度，提高質(zhì)量安全性，使優(yōu)勝驅(qū)逐劣散。截至2021年底，全國年產(chǎn)10萬t飼料的企業(yè)共957家，福建省僅21家、占比2.2%，還有很大的成長空間[5]。

3.4 提高飼料利用率通過與福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、福建省內(nèi)高校等相關(guān)單位合作，開展豆粕減量替代行動。根據(jù)蛋白質(zhì)氨基酸營養(yǎng)平衡理論，研究低蛋白日糧技術(shù)，在不降低動物肉質(zhì)品質(zhì)的條件下，通過添加工業(yè)氨基酸的方法，降低日糧蛋白質(zhì)水平，盡量減少對豆粕的依賴程度，同時加快其他雜粕替代豆粕的飼養(yǎng)研究，提高雜粕的使用效率，促進(jìn)資源節(jié)約[6]。豆粕減量使用技術(shù)方案由福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院進(jìn)行集成推廣，通過精準(zhǔn)配方、精細(xì)加工等技術(shù)措施，提高飼料利用率，減少氮排放與氮損耗。研發(fā)新的益生菌、可食用芳香劑等添加劑產(chǎn)品，有效增強(qiáng)動物的適口性與消化率，節(jié)省飼料使用量；研究改善型配方，提高飼料整體利用率，降低飼料損耗。

3.5 開發(fā)新原料積極開發(fā)新的飼料原料作物，能在一定程度上防范飼料供給因長期依賴外界導(dǎo)致的安全風(fēng)險。油莎豆是目前開發(fā)的一種新型油料作物，其榨干后的油莎豆餅粕可作為優(yōu)質(zhì)飼料，在一定程度上減少中國對從外國進(jìn)口玉米和大豆的依賴[7-8]。同時挖掘其他油料作物如油菜、花生、油葵等作為飼料組成成分的潛力，豐富飼料來源。

3.6 制定玉米、大豆種植扶持政策加大政策支持力度，鼓勵飼料生產(chǎn)企業(yè)提高原料庫存量，并給予適度補(bǔ)貼。給予農(nóng)戶大豆、玉米種植補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼以及金融保險，提高收購價格，激發(fā)農(nóng)民種植大豆、玉米的積極性，保證飼料原料來源。例如三明市大田縣出臺《大田縣2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實施方案的通知》，針對大田縣地域特點，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展大豆、玉米種植，制定生產(chǎn)獎補(bǔ)措施：對大豆種植面積達(dá)0.67 hm2以上的農(nóng)戶或企業(yè)，按500元/667 m2標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)貼；套種大豆且大豆面積不低于50%的，按200元/667 m2標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)貼。莆田市仙游縣出臺多項規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對于玉米種植保險保費各級政府共承擔(dān)80%，保障種植玉米農(nóng)戶的利益。

3.7 建立飼料原料調(diào)控機(jī)制建立跨省、地市之間的協(xié)商調(diào)運(yùn)機(jī)制，從政府層面與我國東北、廣東等飼料原料供應(yīng)大省、大區(qū)進(jìn)行對接，建立地市之間的良好溝通，進(jìn)行飼料供給定點扶持。如遇到嚴(yán)重疫情，可啟動飼料供給定點扶持工作。同時搭建飼料中轉(zhuǎn)存儲基地，擴(kuò)大現(xiàn)有飼料原料中轉(zhuǎn)收儲基地，健全飼料儲備制度。完善飼料防疫與保存制度，加強(qiáng)中轉(zhuǎn)收儲基地飼料原料監(jiān)測，保障飼料存儲與收納安全。制定飼料原料調(diào)配應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)調(diào)控水平，減輕突發(fā)事件帶來的影響。

4 未來展望

雖然新冠肺炎疫情持續(xù)時間長、病毒變化快、波及范圍廣，對福建省的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)與飼料加工行業(yè)都造成了不可估量的影響，但相信在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下采用多種政策、有效開展實際工作，福建省將會度過難關(guān)，飼料供給問題會得到良好解決。