張宏惠 林會清

三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院，海南 三亞 572000

高校因建筑類型多、能耗設(shè)備多、人群密集等原因，已經(jīng)成為了社會能耗和排放大戶。教育部和住建部密集出臺了多項政策，這些政策是高校創(chuàng)建節(jié)約型綠色高校的動力。為適應(yīng)國家大政方針、符合社會發(fā)展趨勢，同時也為了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，高校必須要實(shí)施綠色校園工程。

一、綠色校園的概述

我國的綠色校園是1996年在《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》中首次提出的，將綠色理念貫穿于學(xué)校辦學(xué)、管理和建設(shè)的全過程。2020年9月22日，中國政府在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出：“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。綠色校園的創(chuàng)建將是高校的發(fā)展趨勢。

但綠色校園具有“廣、連、育”的特點(diǎn)。廣：指綠色校園涵蓋內(nèi)容多，涉及綠化工程、文明工程、節(jié)能減排工程、垃圾分類工程等等；連：指要以人為主體，將各類工程串連成有機(jī)體、共同發(fā)力；育：指不僅僅是環(huán)境的改善、成本的降低，還有育人的效果。

二、《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》中的高校綠色校園標(biāo)準(zhǔn)介紹

《標(biāo)準(zhǔn)》［1-2］（GBT-51356-2019）于 2019年修訂后發(fā)布，涉及高等學(xué)校的評價內(nèi)容有五類：規(guī)劃與生態(tài)、能源與資源、環(huán)境與健康、運(yùn)行與管理、教育與推廣。各項評價內(nèi)容有控制項和評分項，另外還有特色與創(chuàng)新項，對于性能提高、創(chuàng)新點(diǎn)可以加分。

（一）規(guī)劃與生態(tài)

1.控制項

對項目選址、公共建筑布局和校園建筑密度等三大內(nèi)容的要求。

2.評分項

對綠化用地、開發(fā)利用地下空間、安全規(guī)劃、風(fēng)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)補(bǔ)償措施、雨水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公共交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、停車場、土地資源、公共和體育設(shè)施的社會協(xié)作程度等評分。

分析：本評價內(nèi)容主要考核的是選址和建筑的問題、屬于空間規(guī)劃，適用于新校區(qū)或新建筑的規(guī)劃設(shè)計。高校要有“向后看”的意識、要有“為后人負(fù)責(zé)”的態(tài)度，要從校園的規(guī)劃設(shè)計、功能空間、建筑材料、交通體系、能源體系、景觀體系、人文體系等層面做好綠色校園的理論與實(shí)踐。

（二）能源與資源

1.控制項

對用能設(shè)備、能源（資源）中長期綜合利用規(guī)劃、嚴(yán)禁使用國家禁止和限制使用的建筑材料及制品的要求。

2.評分項

對生均能耗逐年降低、要對建筑節(jié)能改造、要合理利用可再生資源解決校園的生活熱水、要對用能系統(tǒng)設(shè)備實(shí)施能效優(yōu)化、要檢修管網(wǎng)降低管網(wǎng)漏損率、要加大可再生水的利用率、水電表要設(shè)置多級水表、建筑的節(jié)材效果、裝配式建筑及裝配率等指標(biāo)進(jìn)行評分。

分析：能源與資源的消耗是所有高校面臨的重點(diǎn)難題，能源消耗主要體現(xiàn)在每個月的水電費(fèi)節(jié)節(jié)攀升。所以，高校有必要實(shí)施節(jié)能工程。

（三）環(huán)境與健康

1.控制項

對噪音、氣體污染物濃度、產(chǎn)生有毒有害污染物的實(shí)驗(yàn)室空氣監(jiān)控的要求。

2.評分項

對室內(nèi)隔聲、室內(nèi)采光系統(tǒng)、室內(nèi)熱濕環(huán)境、混響時間、空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、地表水環(huán)境質(zhì)量、校園熱島強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)、健康教育等進(jìn)行評分。

分析：“環(huán)境與健康”評價內(nèi)容要求創(chuàng)建噪音、光源、熱濕環(huán)境、空氣、醫(yī)療、健康等符合要求的優(yōu)美校園。而這些內(nèi)容可以歸為兩類：一是自然環(huán)境的改造；二是人文環(huán)境的塑造。所以要實(shí)施文明工程。

（四）運(yùn)行與管理

1.控制項

對組織機(jī)構(gòu)、綠色設(shè)備設(shè)施、垃圾管理制度和貫徹、污染物的排放的要求。

2.評分項

對從業(yè)人員的綠色校園管理培訓(xùn)、運(yùn)行管理、激勵機(jī)制、操作規(guī)程完整、運(yùn)行體系內(nèi)外部檢查評估、能耗設(shè)備的監(jiān)測、智能化系統(tǒng)的運(yùn)行效果、校園管理的信息化手段、校園綠化景觀、垃圾收集站、建筑廢棄物的控制排放及回收等進(jìn)行評分。

分析：“運(yùn)行與管理”貫穿于綠色校園的創(chuàng)建過程，強(qiáng)調(diào)的是全面化、常態(tài)化、持續(xù)性，要形成常態(tài)化的工作機(jī)制。這除了需要經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，更需要人才，有了人才才會有制度、有了制度才能形成長效機(jī)制，故高校需要實(shí)施基礎(chǔ)服務(wù)人員的人才庫工程。

（五）教育與推廣

1.控制項

對綠色校園年度工作計劃、教育和推廣機(jī)制的要求。

2.評分項

對綠色校園的規(guī)劃、信息公開、專題會議交流、教育及推廣獎勵經(jīng)費(fèi)、教師綠色教育能力、可持續(xù)發(fā)展課程、綠色技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用及推廣、校外綠色校園的分享與推廣情況、綠色校園社團(tuán)及教育基地等進(jìn)行評分。

分析：“教育與推廣”意在讓師生自發(fā)養(yǎng)成綠色意識，相對其他評價內(nèi)容，此部分不易產(chǎn)生效果、也難以評估，但能起到良好的指導(dǎo)示范作用。民辦高校要承擔(dān)社會責(zé)任，結(jié)合三亞當(dāng)?shù)厍闆r，開展政校協(xié)作、校企合作，讓師生在生活中踐行綠色理念，潛移默化地改變師生的行為習(xí)慣。

三、“綠色校園”大工程的創(chuàng)建項目

因涉及面太廣、建設(shè)費(fèi)用高，各民辦高校拘泥于經(jīng)費(fèi)限制無法拉開戰(zhàn)線，綠色校園還不能在國內(nèi)遍地開花。所以高校要循序漸進(jìn)，“頂天立地”地開展此項工作。頂天——以國家政策為工作依據(jù)、立地——腳踏實(shí)地、做實(shí)做好。而后勤處要發(fā)揮好“中樞”的功能，理清綠色校園創(chuàng)建脈絡(luò)、繪制藍(lán)圖；要穿針引線、鏈接各工作節(jié)點(diǎn)為一股繩，為綠色校園的終極目標(biāo)服務(wù)。

（一）建立綠色校園領(lǐng)導(dǎo)小組，選好綠色校園建設(shè)的領(lǐng)頭羊

因綠色校園創(chuàng)建工作統(tǒng)籌事務(wù)繁多，學(xué)校要成立以學(xué)校校長或分管校領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的“綠色校園”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是綠色校園建設(shè)的核心、是綠色校園建設(shè)的領(lǐng)頭羊。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1.綜合發(fā)展規(guī)劃要集中同一功能分區(qū)、優(yōu)化校園布局，確保生活區(qū)、教學(xué)區(qū)、娛樂區(qū)分開，而不是彼此交叉，以免校區(qū)分布凌亂造成能源浪費(fèi)；2.統(tǒng)一戰(zhàn)線。要集聚各類人才，建立一道敢干事、想干事、愿干事的堅實(shí)有力的戰(zhàn)線；3.開拓創(chuàng)新。與同行、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)多合作交流，聚焦于校園的節(jié)能減排、控制溫室氣體排放、生態(tài)文明建設(shè)等工作。

（二）實(shí)施人才庫工程，為綠色校園創(chuàng)建提供人才支持

綠色校園工作是一個勞動密集型、而且被邊緣化的行業(yè)，后勤人也流動頻繁、地位受輕視。但創(chuàng)建綠色校園，后勤人員是骨干力量，必須有一批穩(wěn)定的、有技術(shù)的后勤人員牽頭。所以人才是關(guān)鍵，高校有必要實(shí)施人才庫工程。

人才庫可以建立兩個梯隊。第一是工匠型；第二是骨干型。工匠型是高校該行業(yè)內(nèi)拔尖人才，在綠色校園創(chuàng)建工作中發(fā)揮的是技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)指點(diǎn)、培訓(xùn)的作用；骨干型是高校該行業(yè)業(yè)務(wù)精湛的人才，在綠色校園創(chuàng)建工作中發(fā)揮檢查、監(jiān)控、做實(shí)事等工作。人才庫要利用人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢開展校園設(shè)施及建筑節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新、合作研發(fā)與推廣、政策制定等工作，爭取成為地方政府和學(xué)校建設(shè)的智囊團(tuán)和科技支撐。入選人才庫的人員可以與晉級漲薪掛鉤，激發(fā)后勤人員的內(nèi)驅(qū)力。

（三）實(shí)施節(jié)能減排工程，嚴(yán)格水電管理、減少能源消耗

高校人群密集、耗能高，學(xué)校的能源（資源）無效支出正在日益增長。國家呼吁2060年要達(dá)到零排放，高校也必須要開展節(jié)能減排工程。

1.建立校園能耗監(jiān)管平臺

三亞航院的水電費(fèi)用居高不下是困擾后勤人員的重大難題，每個月反復(fù)核對、分析，但很難找到水電費(fèi)用居高不下的原因。這也是大部分高校都面臨的能耗過高的問題。浙江大學(xué)建成了“節(jié)約型校園能耗監(jiān)管平臺”，能實(shí)時采集分析校園各類樓宇的能耗情況。投入使用一年多的時間，全校實(shí)現(xiàn)了節(jié)能10%的目標(biāo)。三亞航院也需要引進(jìn)一套智能化監(jiān)控系統(tǒng)，通過全方位、立體化的網(wǎng)上實(shí)時巡邏可以實(shí)施過程監(jiān)控，能對能源網(wǎng)絡(luò)就醫(yī)診斷、能給各部門劃定節(jié)能目標(biāo)，確保能耗過程中和終端使用的不浪費(fèi)。

2.改造節(jié)能終端設(shè)備

節(jié)能設(shè)備直接關(guān)系到學(xué)校的能源支出。三亞航院位于海南三亞，有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，有充足的太陽能、風(fēng)能等清潔能源。學(xué)校引進(jìn)清潔能源產(chǎn)品，或者發(fā)揮人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，將清潔能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。例如，路燈和熱水器轉(zhuǎn)化為太陽能供電，各辦公室或教室的空調(diào)，可以安裝視景感應(yīng)開關(guān)，通過視景感應(yīng)，人走空調(diào)關(guān)。

3.實(shí)施綠化用水改造工程，開展非常規(guī)水資源利用

高校綠化面積大、綠地用水耗能高。高校要建立校園水資源體系：一是利用校園內(nèi)現(xiàn)成的人工湖建設(shè)雨水（再生水）回用設(shè)施；二是以雨水回用設(shè)施（人工湖）為起點(diǎn)，新鋪或改造枝形綠化水管；三是改造終端噴灌設(shè)備，采用滴灌或噴灌的方式節(jié)約水資源的使用。

（四）實(shí)施“無廢高?！惫こ?，推進(jìn)廢棄物的無害化、減量以及回收利用

三亞航院所在的城市三亞，提出了“無廢城市”建設(shè)的5大任務(wù)和120條項目庫，力爭在2025年形成國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的固體廢物綜合管理體系，構(gòu)建全省“無廢島”的三亞模式。三亞航院也不能置身事外，要積極探索“無廢高?！钡膶?shí)踐路徑。

1.垃圾分類：按照國家政策在校內(nèi)開展垃圾分類活動和講座，并對學(xué)生垃圾投放進(jìn)行檢查、評分，要對可再生垃圾重復(fù)循環(huán)利用、減少垃圾排放。

2.資源循環(huán)利用：所有可循環(huán)使用的資源（包括垃圾）都稱之為資源。高?？梢猿闪⒖稍偕Y源利用工作室，例如將平常丟棄的破罐子巧妙利用制成綠植擺件、將廢棄的鐵板鋼板提供給教學(xué)使用；把廚余垃圾分類后供市政運(yùn)輸加工成有機(jī)肥或工業(yè)用油。

3.廢棄物減量化：通過減少買買買、減少過度包裝、使用綠色可回收利用的包裝盒等實(shí)現(xiàn)廢物減量。京東已經(jīng)在推廣使用反復(fù)回收使用的綠色快遞包裝盒。

（五）實(shí)施文明工程，創(chuàng)建一個和諧優(yōu)美的校園環(huán)境

高校校園環(huán)境發(fā)揮著服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要作用。一個好的校園環(huán)境能增強(qiáng)師生生活、工作和學(xué)習(xí)過程中的幸福感和滿足感、提升社會美譽(yù)度。

1.自然環(huán)境文明的設(shè)計與改造

自然環(huán)境指校園的園林苗木、草坪等綠化植物、水系、橋梁、道路、建筑等形成的環(huán)境，屬于學(xué)校的硬件。校園要根據(jù)辦學(xué)特色和優(yōu)勢塑造特色、結(jié)合地域性進(jìn)行改造，能滿足師生的學(xué)習(xí)、科研、教學(xué)和社會服務(wù)功能。

2.人文環(huán)境文明的滲透

人文環(huán)境指學(xué)校通過標(biāo)語、標(biāo)志物、路牌、文體娛樂活動、校園歷史展現(xiàn)等營造出的校園文化。人文環(huán)境要與自然環(huán)境相結(jié)合、相互融入改造，要達(dá)到以下目標(biāo)：1.根據(jù)自然環(huán)境因地制宜、形成開放或隱蔽的活動場所，能讓學(xué)生流連忘返；2.能有舒適的空間、優(yōu)美的環(huán)境，充當(dāng)學(xué)校的第二課堂“自然界的課堂”；3.塑造校史文化。一所學(xué)校的成長從最開始的篳路藍(lán)縷到中期的發(fā)展鼎盛，付出了淚水與汗水，收獲了成功與喜悅，這都是學(xué)校發(fā)展過程中的美麗詩篇，可以展現(xiàn)給學(xué)子，讓奮斗延續(xù)、讓成功延續(xù)。

（六）實(shí)施“三全育人”綠色教育工程，積極涵育綠色文化、踐行綠色發(fā)展理念

1.開發(fā)綠色課程和科研項目，開展生態(tài)文明教育滲透式教學(xué)

高校要在教學(xué)中厚植綠色發(fā)展理念，要將綠色教育與專業(yè)教育相結(jié)合，要在專業(yè)教育中貫徹綠色可持續(xù)發(fā)展的教育理念。應(yīng)讓學(xué)生切身體驗(yàn)到生態(tài)文明發(fā)展，激發(fā)愛護(hù)綠化、熱愛大自然的情懷?？梢砸跃G色校園問題為導(dǎo)向，進(jìn)行綠色科技發(fā)明創(chuàng)造。滲透式教學(xué)，能提升學(xué)生環(huán)保意識、擴(kuò)大綠色校園建設(shè)戰(zhàn)線，還能獲取問題解決方案。

2.將生態(tài)文明理念融入校園文化生活，讓綠色成為一種習(xí)慣

通過線上、線下，多措并舉，傳播“綠色”文化。依托學(xué)生志愿者團(tuán)隊，每年舉辦節(jié)能、節(jié)水宣傳周、植樹節(jié)、光盤行動等主題活動；鼓勵清潔環(huán)保的校園交通方式、倡導(dǎo)低碳生活；積極參與文明城區(qū)建設(shè)，與三亞市相關(guān)部門聯(lián)合舉辦倡導(dǎo)綠色、低碳生活公益活動。只有全體參與、區(qū)域聯(lián)動，從意識層面到行為方式，慢慢滲透，綠色行為才會成為一種習(xí)慣，才會取得潤物細(xì)無聲的效果、學(xué)校綠色生活方式才會蔚然成風(fēng)。

四、小結(jié)

《標(biāo)準(zhǔn)》是一套全面、科學(xué)、合理的綠色校園評價指南和創(chuàng)建指南。雖然有了比較明晰的指引，但綠色校園實(shí)施項目浩大，單靠后勤部門或某一個團(tuán)體無法發(fā)力，我們必須要擴(kuò)大創(chuàng)建戰(zhàn)線，讓師生、駐校的其他單位以及周邊企業(yè)、居民參與，只有都動起來、都爭先創(chuàng)建綠色，才能串珠成鏈，綠色校園創(chuàng)建目標(biāo)才會實(shí)現(xiàn)。