斯小燕

(安徽工業(yè)大學發(fā)展規(guī)劃處，安徽 馬鞍山 243000)

引言

經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展離不開高等教育的創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量人才作為國家、社會發(fā)展的根本動力，對于國家的國際地位和長遠發(fā)展戰(zhàn)略具有重要影響。各地方高等教育院校具有人才培養(yǎng)、社會服務等基本職能，但根據(jù)大量走訪與調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高等院校的定位、層次以及教學重點不同，因而難以滿足高等教育創(chuàng)新發(fā)展要求。內(nèi)涵式發(fā)展是當前我國高等教育發(fā)展的核心理念，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是中國特色社會主義高等教育發(fā)展的必然趨勢，所以需要深入研究高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機理與實踐。

高等教育在發(fā)展過程中不斷奮進，主動適應實際，這與黨的領(lǐng)導是密不可分的。在黨的領(lǐng)導下，為實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，針對知識和卓越人才的需求現(xiàn)狀，需要設(shè)定全新的教育發(fā)展方案及改革策略。有研究總結(jié)了“一流大學和一流學科”建設(shè)工作帶來的機遇與挑戰(zhàn)，設(shè)立了全新的內(nèi)涵式發(fā)展目標，以實際學校作為考察對象進行了針對性研究。此次研究綜合前人的研究成果，對高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的各項內(nèi)容進行分析與討論，基于實際數(shù)據(jù)給出具體實踐參考意見，以期為高等教育的長足發(fā)展提供更加可靠的方案。

一、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

(一)內(nèi)涵式發(fā)展的歷史變遷

在知網(wǎng)中檢索的關(guān)鍵詞設(shè)置為“內(nèi)涵式發(fā)展”以及“內(nèi)涵發(fā)展”，獲取多條中文檢索結(jié)果，這些檢索結(jié)果中包含特殊教育、成人教育、初等教育、中等教育以及高等教育。以高等教育類文獻為參考，研究內(nèi)涵式發(fā)展的歷史變遷情況。根據(jù)這些檢索資料，統(tǒng)計了高等教育擴大教學規(guī)模時選擇的路徑、普通高校在校學生規(guī)模及變化情況，統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。

根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，普通高校在校學生規(guī)模始終呈現(xiàn)增長態(tài)勢，盡管增幅不同。尤其是自教育部于2012年3月19日印發(fā)實施的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總體要求以來，我國普通高校在校學生年增長率始終保持在30%以上，說明高等教育內(nèi)涵式發(fā)展促進了高校招生規(guī)模的擴大。

(二)內(nèi)涵式發(fā)展的重要性

邏輯學的“內(nèi)涵”與“外延”為兩個相互對立且相互補充的概念，而“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”是在黨的十八大會議正式提出的，主要是以經(jīng)濟學理念為基礎(chǔ)，提出了一種新型的教育指導方針。隨著高等教育不斷革新，教育部又提出了全新要求，將“一流大學” “一流學科”等作為強化學生質(zhì)量的前提條件，并將其融入到內(nèi)涵式發(fā)展工作中，以此提高教育質(zhì)量和效率，進而提升學生質(zhì)量。目前該理念已經(jīng)被引入高等教育院校中，這對教學管理、教師素質(zhì)、科研研究、校園文化以及社會服務等有了全新要求，學生和教學質(zhì)量作為現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的核心目標。本研究提出的內(nèi)涵式發(fā)展與“雙一流”建設(shè)之間，還存在一定的差異性，高校要在“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強校園中其它方面的建設(shè)，包括師資隊伍、校園文化等，其對于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展有著深遠影響。

二、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機理

(一)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心與關(guān)鍵

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，始終是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心要求。現(xiàn)階段，我國已進入中國特色社會主義新時代，高等教育的主要矛盾、次要矛盾逐步多樣化與復雜化，因此其發(fā)展戰(zhàn)略也隨之不斷變化。一部分學者認為數(shù)量與質(zhì)量影響內(nèi)涵式發(fā)展，還有一部分學者以發(fā)展動力和資源來源為依據(jù)，分別對內(nèi)涵式發(fā)展和外延式發(fā)展進行了深入討論，可以說無論從哪一種觀點出發(fā)，人才質(zhì)量都是所有教育工作的出發(fā)點與落腳點。通過整合利用內(nèi)部、外部資源，能建立起結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量以及效益均較優(yōu)的教育模式。習近平總書記也對以往高等教育數(shù)據(jù)進行總結(jié)，提出在發(fā)展高等教育過程中，要牢牢抓住提高人才培養(yǎng)能力這個重心，同時帶動其它高校教育工作?？梢?，高質(zhì)量的大學生培養(yǎng)工作不僅僅是政府部門對高校教育的要求，也是受教育者的要求。目前社會對于高質(zhì)量人才有較大的需求，但高校培養(yǎng)的學生質(zhì)量難以達到社會基本要求，學生就業(yè)存在較大的供需矛盾，不能僅依靠調(diào)整教學內(nèi)容解決這一矛盾，更多的是需要將“需求”與“供給”相結(jié)合，從多個角度出發(fā)提升教育質(zhì)量。因此提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，就是要根據(jù)“需求”與“供給”調(diào)整教學生產(chǎn)關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供結(jié)構(gòu)性改革參考，高?？梢栽趯W校內(nèi)部調(diào)整日常教學結(jié)構(gòu)，并對教學資源要素配置進行合理分配與安排，提升供給結(jié)構(gòu)的靈活性。在校學生并不是高校的“產(chǎn)品”，該“產(chǎn)品”應該是“內(nèi)容性”或“過程性”產(chǎn)品，也就是教育課程和教學環(huán)節(jié)以及二者的具體實施過程，而學生應該作為“消費者”使用高校的“產(chǎn)品”，以此提升學生的綜合能力。

(二)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的發(fā)展方向

針對高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心與關(guān)鍵，從三個角度分析高等教育的發(fā)展方向。第一，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要以“學生為根本”作為核心，地方院校通過定位高校辦學宗旨、突出教學特色來堅守學生質(zhì)量培養(yǎng)這一要求；第二，以實踐教學為發(fā)展重點，根據(jù)具有全程發(fā)展特征的目標體系變化幅度，細化不同階段、不同方面的教學內(nèi)容，設(shè)置能夠支撐培養(yǎng)目標的課程體系，通過調(diào)整課程理念，深化當前高等教育改革策略，為強化基于產(chǎn)出導向的教學實效提供可靠的課程體系建設(shè)方案；第三，將協(xié)同推進與發(fā)展作為最終目的，針對地方高校常態(tài)化內(nèi)部發(fā)展趨勢，對質(zhì)量保障體系的各個環(huán)節(jié)進行完善，同時建立常態(tài)化監(jiān)測機制和部門，掌握學生發(fā)展動向，并設(shè)置外部觀察組，將外部持續(xù)化反饋數(shù)據(jù)與內(nèi)部變化數(shù)據(jù)相結(jié)合，構(gòu)建具有一體化效果的質(zhì)量保障協(xié)同機制。在此基礎(chǔ)上，加強對日常教育課堂教學質(zhì)量的評價，根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整發(fā)展進度，通過不斷優(yōu)化以完善質(zhì)量保障體系，實時調(diào)整高等教育內(nèi)涵式發(fā)展策略。

三、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實踐要求

(一)深化對于高等教育本質(zhì)的認識

內(nèi)涵式發(fā)展反映了高等教育本質(zhì)特征，該特征包括一般本質(zhì)特征和特殊本質(zhì)特征，因此落實高等教育內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)在機理的前提，在于需要正確認識高等教育的本質(zhì)內(nèi)涵和歷史變化特征，以此作為依據(jù)獲取適合不同高等院校的發(fā)展線路、模式以及方向，由此利用更具有針對性的方法和舉措，將內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)在機理的內(nèi)容深入落實。根據(jù)目前教育發(fā)展情況，從本質(zhì)上來看，高等教育就是教育性與學術(shù)性的有機統(tǒng)一，同時也是追求教學真理和豐富學生人格的有機統(tǒng)一，通過優(yōu)化教學內(nèi)容、解決復雜的研究問題等工作，達到培養(yǎng)人才以及提高人才質(zhì)量的目的。習近平總書記曾提出“扎根中國大地辦大學”這一教育理念，這一理念正是以辯證的角度，綜合一般本質(zhì)特征和特殊本質(zhì)特征而得到的，為深入理解高等教育發(fā)展本質(zhì)開辟了全新的認知途徑。與此同時，高等教育機構(gòu)的類型越來越多，學科基礎(chǔ)工作也逐漸走向復雜化，辯證地認識工作還需要進一步落實到學校內(nèi)部工作當中，為學生、教師以及學校的教學共識的一致性提供必要思想條件。

(二)建立科教融合的教學模式

大學教育的核心任務，就是作為高等教育組織，以更深入的研究與學習來立德樹人。隨著信息化時代的到來，立德樹人工作實現(xiàn)途徑趨于多樣化，具體體現(xiàn)就是科教融合教學模式的建立。有關(guān)學者認為，對于目前的高等教育院校來說，學術(shù)不是教育的根本目的，盡管學術(shù)在學習過程中是十分關(guān)鍵的，但學生性格塑造與人格培養(yǎng)才是高等教育的最終目標，單一地強調(diào)學術(shù)而忽略學生的性格與人格培養(yǎng)，那么高等教育院校與其他科學院之間就不存在本質(zhì)差別了，教育與學術(shù)的分離，對于國內(nèi)教育改革與發(fā)展來說是十分不幸的。因此，科教融合的教學模式必須要求教師做出意識形態(tài)上的改變，走出“為學習而學習”以及“為善良而善良”的怪圈，以辯證統(tǒng)一的角度，了解知識與道德之間的對立性和關(guān)聯(lián)性。正如中共中央黨校第一副校長蔣南翔所說的，“科學研究是十分艱苦的，任何新的創(chuàng)造都需要付出經(jīng)年累月的辛苦，所有投機取巧的做法都是錯誤的。只有老實勤懇、不怕困難、堅定信心，才能獲得不同收獲”。同時各個學科的教育工作者要發(fā)揮榜樣示范作用，嚴謹?shù)貙Υ信c教學有關(guān)的工作，以科學的角度引導學生健康成長，這一方面可以參考清華大學校長、清華原子科學研究所校長梅貽琦的“從游論”基本理念，以推進各學校的立德樹人工作的進一步落實。

(三)改革高校評價體制機制

內(nèi)涵式發(fā)展作為高等教育發(fā)展與評價的指導性理念，在實踐中深化對其的基本認識十分重要。目前的高等教育評價工作劃分為內(nèi)部與外部評價，二者細化了內(nèi)涵式發(fā)展的要求。由于當前的評價體制機制沒能更好地體現(xiàn)高等教育要求， “唯項目”“唯論文”“唯獎項”以及“唯發(fā)表”等現(xiàn)象十分嚴重，對于教育教學本身產(chǎn)生惡劣影響，對一些教育行為產(chǎn)生誤導，為此應當深入學習貫徹有關(guān)教育評價改革的內(nèi)容，調(diào)整高等教育質(zhì)量評價指標，要求評價指標體系能夠真正落實到追求學術(shù)和教育本真，建立學術(shù)共同體并將其應用至高等教育評價工作當中，通過提高教學指導委員會、學術(shù)及學位委員會的積極評價作用，強化高校評價專業(yè)化水平，并結(jié)合學生學分、考試成績等完善高等教育評價體系，建立自由廣闊的教學環(huán)境。

(四)反思現(xiàn)階段大學發(fā)展理念和模式

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展內(nèi)在機理與實踐是一個長期的過程，需要高等院校在日常教學工作中不斷調(diào)整、及時更新，通過反思現(xiàn)階段大學發(fā)展理念和模式，實現(xiàn)高校的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。為此，各個學校的決策者、管理者以及其他教職工，通過總結(jié)以往辦學與教學經(jīng)驗，以反思的形式獲得與內(nèi)涵式發(fā)展相悖的教育理念以及制度，并針對存在問題的發(fā)展理念和模式，找出外在與內(nèi)在問題，對于不符合發(fā)展要求的部分進行清除，對于滿足發(fā)展要求并起到促進作用的部分加以利用，真正建立起全新的大學發(fā)展理念和模式。在實踐要求下，各高等院校更加重視前期生源的選拔，多所學校通過反思提出了不同的疑問，其中包括“什么是優(yōu)質(zhì)生源？”“新的招生政策是否可以招入真正優(yōu)秀的生源？”“如何重新定義優(yōu)質(zhì)生源并改革招生制度？”等。通過歸納與總結(jié)上述提出的這些問題，深刻反思學校指導思想以及各項辦學及教學工作，堅定內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機理，從而更加明確內(nèi)涵式發(fā)展道路對于高等教育的重要性。

(五)正確處理高等教育內(nèi)涵式發(fā)展與其它發(fā)展的關(guān)系

分析現(xiàn)今的高等教育情況可知，內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展之間具有較強的對立性。因此，只有深入探討高等教育的多種發(fā)展模式，才能進一步推進高等教育實踐工作。內(nèi)涵與外延盡管存在完全不同的定義，但它們之間具有緊密的相互關(guān)聯(lián)與補充關(guān)系。通過內(nèi)涵與外延相結(jié)合的發(fā)展，構(gòu)建事物發(fā)展的管理體系，可以說高等教育發(fā)展是由原來的外延式發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展并存的階段，過渡到二者相融合的發(fā)展階段，不再過分追求理論研究，而是從實踐中總結(jié)經(jīng)驗及教訓，牢牢把握與內(nèi)涵式發(fā)展相關(guān)關(guān)鍵詞的定義，以及這些獨立個體之間的隱含關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)高等教育質(zhì)量的進一步提升。但這種辯證地處理內(nèi)涵式發(fā)展與其它發(fā)展的關(guān)系是否可以真正實現(xiàn)，還取決于對高等教育質(zhì)量本身的認知。因此，在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展實踐過程中，深化高等教育本質(zhì)基本認識是十分必要的。

結(jié)語

為了適應新時期社會基本發(fā)展需求，高等院校需要結(jié)合內(nèi)在機理和實踐要求，獲取全新的發(fā)展方向。此次研究結(jié)合內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在機理，提出五點內(nèi)涵式發(fā)展實踐要求，包括深化高等教育本質(zhì)基本認識、建立科教融合的教學模式等，但對于內(nèi)涵式發(fā)展的基本特點等內(nèi)容，并沒有詳細說明。今后的工作可以調(diào)整研究方向，為高等教育發(fā)展提供更加全面的參考。