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區(qū)塊鏈應(yīng)用中的個(gè)人信息刪除權(quán)與更正權(quán)問題研究

2022-11-23 03:44李有星
關(guān)鍵詞:信息處理個(gè)人信息區(qū)塊

李有星

(浙江大學(xué) 光華法學(xué)院,浙江 杭州 310008)

2019年10月,中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口,加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展(1)《習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào) 把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口 加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》,2019-10-25,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-10/25/c_1125153665.htm。。區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)成為未來信息技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要方向,相關(guān)技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易以及個(gè)人信息處理等領(lǐng)域(2)《個(gè)人信息保護(hù)法》第四條規(guī)定,個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息。個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等。。比如,基于區(qū)塊鏈技術(shù)的征信系統(tǒng)依法收集、加工、公開自然人信用信息,并對(duì)外提供信用報(bào)告、信用評(píng)估和信用信息咨詢等服務(wù)。區(qū)塊鏈被認(rèn)為承載著解決個(gè)人信息利用的偉大使命,可以在促使信息革新的同時(shí)有效解決個(gè)人信息保護(hù)問題。然而,區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改、不可刪除等特性,給《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定的個(gè)人信息刪除與更正行為帶來了技術(shù)上的困難,也引起了個(gè)人信息保護(hù)中刪除權(quán)與更正權(quán)實(shí)現(xiàn)問題的爭(zhēng)議。如疫情期間,有關(guān)部門為有效解決人員管理、登記、病例溯源的問題,通過區(qū)塊鏈系統(tǒng),將行為人的活動(dòng)信息、健康信息、訪客行程等個(gè)人信息“上鏈”整合,形成居民行蹤軌跡,應(yīng)用于健康碼生成、病例溯源和排查等防疫管控工作。但是個(gè)人信息一旦“上鏈”,個(gè)人的身份、健康等信息的刪除、更正就成為問題,若涉及個(gè)人隱私、敏感信息等,可能還會(huì)對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)利構(gòu)成侵害。2021年8月20日通過的《個(gè)人信息保護(hù)法》第四十六條、第四十七條賦予個(gè)人信息刪除和更正的權(quán)利,個(gè)人有權(quán)請(qǐng)求個(gè)人信息處理者更正、補(bǔ)充、刪除相關(guān)個(gè)人信息(3)《個(gè)人信息保護(hù)法》第四十七條規(guī)定,有下列情形之一的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刪除個(gè)人信息;個(gè)人信息處理者未刪除的,個(gè)人有權(quán)請(qǐng)求刪除:(1)處理目的已實(shí)現(xiàn)、無法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)處理目的不再必要;(2)個(gè)人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務(wù),或者保存期限已屆滿;(3)個(gè)人撤回同意;(4)個(gè)人信息處理者違反法律、行政法規(guī)或者違反約定處理個(gè)人信息;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿,或者刪除個(gè)人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)停止除存儲(chǔ)和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理。。在區(qū)塊鏈技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下,如何充分保障個(gè)人信息刪除權(quán)和更正權(quán)的有效實(shí)現(xiàn),成為亟須解決的法律問題。

一、個(gè)人信息刪除權(quán)與區(qū)塊鏈技術(shù) 不可刪除之間的矛盾

區(qū)塊鏈技術(shù)在寫入和讀取數(shù)據(jù)的安全性、公開透明性、加密性上具有優(yōu)勢(shì),但也存在區(qū)塊鏈不可撤銷、可溯源性與個(gè)人信息刪除、更正等權(quán)利之間的沖突(4)張濤、王珊:《區(qū)塊鏈保護(hù)個(gè)人信息存“兩面性”》,《通信世界》2018年第13期,第21頁(yè)。。在數(shù)字技術(shù)時(shí)代,個(gè)人信息在客觀上不能刪除或者不適宜刪除、更正的情況普遍存在。

維克托·邁爾-舍恩伯格認(rèn)為,由于數(shù)字技術(shù)與全球網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,遺忘成為人們的例外,而記憶成了常態(tài),在大數(shù)據(jù)時(shí)代,所有人都將被數(shù)字化后進(jìn)入數(shù)字版的“圓形監(jiān)獄”,時(shí)時(shí)刻刻地受到監(jiān)視(5)維克托·邁爾-舍恩伯格著,袁杰譯:《刪除:大數(shù)據(jù)取舍之道》,浙江人民出版社2013年版,第6-18頁(yè)。。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,個(gè)人信息一旦在網(wǎng)絡(luò)中被大量傳播,要想徹底刪除或更正在理論上是難以做到的。由于互聯(lián)網(wǎng)的特性,即使信息已被移除,該信息的副本仍可以從網(wǎng)頁(yè)快照等高速緩存或鏡像站點(diǎn)中獲取。即便用戶有權(quán)向這些二次站點(diǎn)主張移除信息,但讓用戶識(shí)別出控制、管理這些副本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商相當(dāng)困難。對(duì)于網(wǎng)頁(yè)快照等高速緩存而言,或許用戶還能通過搜索引擎公司提供的線索,準(zhǔn)確定位到信息副本的服務(wù)提供商,而搜索引擎公司為了避免責(zé)任追索,一般情形下也愿意合作(6)李媛:《被遺忘權(quán)之反思與建構(gòu)》,《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第2期,第57-67頁(yè)。。但對(duì)于很多鏡像站點(diǎn),用戶難以追蹤,搜索引擎公司也沒有相應(yīng)權(quán)限去追索,更不可能完全追索全部的鏡像站點(diǎn),尤其是在這些站點(diǎn)服務(wù)器設(shè)置在域外的情形之下。

此外,區(qū)塊鏈技術(shù)還有自身的特殊性,上傳于非許可鏈(公有鏈)或其他具有開放特性的區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的個(gè)人信息,將在客觀上無法被刪除、更正。以比特幣、以太坊為代表的非許可鏈(公有鏈)應(yīng)用,在數(shù)字貨幣、智能合約等領(lǐng)域發(fā)揮了巨大作用(7)閔新平、李慶忠、孔蘭菊等:《許可鏈多中心動(dòng)態(tài)共識(shí)機(jī)制》,《計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)》2018年第5期,第1005-1020頁(yè)。。由于非許可鏈?zhǔn)堑湫偷娜ブ行幕植际接涃~系統(tǒng),是一個(gè)交易驅(qū)動(dòng)的狀態(tài)機(jī)(state machine),其特點(diǎn)就是全網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)共同維持一個(gè)賬本的狀態(tài),含有交易信息的區(qū)塊必須得到系統(tǒng)中大多數(shù)節(jié)點(diǎn)的認(rèn)可才是“合法”有效的。任何對(duì)區(qū)塊信息的篡改都會(huì)因?yàn)榕c總賬本狀態(tài)的不同而不被認(rèn)為是“合法”的,由此維護(hù)全網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的一致性和不可篡改性。區(qū)別于聯(lián)盟鏈和私有鏈等許可鏈,以公有鏈為代表的非許可鏈或者其他具有開放特性的區(qū)塊鏈系統(tǒng),對(duì)所有同意區(qū)塊鏈協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)開放,沒有任何節(jié)點(diǎn)可以直接控制區(qū)塊鏈上的信息。由于系統(tǒng)的開放性,這些節(jié)點(diǎn)可能來自世界各地,互不相識(shí),甚至大部分都是匿名的,想要憑借共識(shí)機(jī)制來刪除、更正區(qū)塊信息,就更加難以做到。這意味著,一旦相關(guān)個(gè)人信息被包含在區(qū)塊內(nèi)并“上鏈”,就難以被刪除或更正,直到最后一臺(tái)參與區(qū)塊鏈的服務(wù)器被銷毀為止。實(shí)際上,區(qū)塊鏈上發(fā)布出去的個(gè)人信息,就如同傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體上的信息,報(bào)刊縱有侵犯?jìng)€(gè)人信息的地方,但因?yàn)橐呀?jīng)完全被散發(fā)出去,落入千家萬戶,也就難以從根本上徹底刪除或更正。

從計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的角度看,區(qū)塊鏈的不可篡改性具有相對(duì)性,事實(shí)上也沒有任何信息是絕對(duì)不可修改、不可刪除的,典型的例子就是以太坊The DAO事件后采取的硬分叉措施(8)硬分叉(Hard Fork)就是通過修訂協(xié)議引入新的特性,使前一版本的協(xié)議失效,即運(yùn)行新版協(xié)議的節(jié)點(diǎn)認(rèn)定為有效的區(qū)塊,會(huì)被運(yùn)行舊版協(xié)議的節(jié)點(diǎn)認(rèn)定為無效,從而使已經(jīng)升級(jí)的新節(jié)點(diǎn)和沒有升級(jí)的老節(jié)點(diǎn)在各自協(xié)議版本下擴(kuò)展不同的區(qū)塊鏈分支。軟分叉(Soft Fork)就是不修改協(xié)議,只是在現(xiàn)有的驗(yàn)證規(guī)則中加入一些新的特性或條件,使得驗(yàn)證規(guī)則更為嚴(yán)格,這樣就使得老的節(jié)點(diǎn)會(huì)接受所有區(qū)塊,而新的節(jié)點(diǎn)會(huì)拒絕一些區(qū)塊,可以避免硬分叉所造成的永久分裂。參見阿爾文德·納拉亞南等著,林華等譯:《區(qū)塊鏈:技術(shù)驅(qū)動(dòng)金融》,中信出版社2016年版,第94-95頁(yè)。。黑客利用以太坊上The DAO項(xiàng)目的代碼漏洞,竊取了大量以太幣。事件發(fā)生后,以太坊開發(fā)團(tuán)隊(duì)就是通過硬分叉的方法,強(qiáng)行回滾了部分賬戶的狀態(tài),使得黑客利用漏洞轉(zhuǎn)出交易的區(qū)塊失效,找回了丟失的以太幣。但是,在以太坊這樣的非許可鏈(公有鏈)上采取任何修改、刪除區(qū)塊信息的做法,也必須符合非許可鏈去中心化的基本共識(shí)規(guī)則。以太坊開發(fā)團(tuán)隊(duì)試圖憑借硬分叉的方法回滾交易信息,必須得到系統(tǒng)中51%以上算力節(jié)點(diǎn)的認(rèn)可,事實(shí)上當(dāng)時(shí)有85%的以太坊算力節(jié)點(diǎn)響應(yīng)并支持了開發(fā)團(tuán)隊(duì)硬分叉的呼吁。即便通過軟分叉的方式修改區(qū)塊鏈驗(yàn)證條件,阻止相關(guān)信息被后續(xù)區(qū)塊調(diào)取,也必須得到區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)大部分算力節(jié)點(diǎn)的支持。申言之,去中心化的特征意味著在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中刪除、更正信息必須以去中心化的方式實(shí)現(xiàn),而非某個(gè)開發(fā)者、節(jié)點(diǎn)可以決定。因此,在非許可鏈(公有鏈)上刪除、更正信息是有限制條件的,如果沒有獲得51%以上的算力節(jié)點(diǎn)支持,刪除、更正的措施就無法實(shí)現(xiàn),而這一條件的實(shí)現(xiàn)將隨著區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)量的增加而愈發(fā)困難。此外,這種分叉的措施也存在著客觀上無法徹底刪除相關(guān)個(gè)人信息的情況,除非所有節(jié)點(diǎn)都同意分叉并在新鏈上挖礦,否則只要有一部分節(jié)點(diǎn)不同意分叉,并且繼續(xù)在另一條分叉鏈上挖礦,相關(guān)個(gè)人信息也還會(huì)在該分叉上繼續(xù)存在(如以太坊ETH和以太經(jīng)典ETC的分裂(9)以太坊開發(fā)團(tuán)隊(duì)通過硬分叉的方式避免黑客盜取大量以太幣,但這種人為強(qiáng)行回滾的做法也遭到了許多以太坊用戶的反對(duì),認(rèn)為此次人為主導(dǎo)的硬分叉是對(duì)以太坊去中心化理念的徹底背離,不同意硬分叉而選擇在原有鏈上繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的算力。這就使得以太坊分裂為了ETH和ETC,黑客盜取以太幣的交易信息在ETC上繼續(xù)被認(rèn)為“合法”有效。),客觀上根本無法刪除和更正。

類似刪除和更正成本極大、不適宜采用的情況,在許可鏈中更為常見。所謂不適宜刪除或更正,是指相關(guān)個(gè)人信息在客觀技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)刪除或更正,但是因?yàn)榧夹g(shù)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的特殊性,直接簡(jiǎn)單刪除或更正、補(bǔ)充相關(guān)信息會(huì)大大增加社會(huì)成本,超出保護(hù)權(quán)利的合理限度。事實(shí)上,區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)提出了幾種在區(qū)塊鏈應(yīng)用中刪除和更正個(gè)人信息(或者達(dá)到類似程度)的技術(shù)方案。比如,上文提到的交易記錄回滾、分叉就是刪除最常用的方法,更正則可以采用新區(qū)塊信息取代舊信息的方法。雖然技術(shù)方案可以滿足自然人刪除和更正個(gè)人信息的請(qǐng)求,但也面臨著巨大的社會(huì)成本。以最常見的聯(lián)盟鏈為例,在聯(lián)盟鏈中應(yīng)用回滾的方式刪除或者更正個(gè)人信息,首先需要解決有權(quán)記賬節(jié)點(diǎn)如何達(dá)成共識(shí)的問題。雖然聯(lián)盟鏈可能會(huì)有發(fā)起人、牽頭人甚至有大型的全節(jié)點(diǎn)、服務(wù)器集群,但沒有一個(gè)聯(lián)盟成員可以直接支配區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)信息,可以不經(jīng)過全聯(lián)盟的共識(shí)機(jī)制肆意刪除、修改相關(guān)信息,否則就失去了聯(lián)盟應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)解決信任問題的意義。因此,聯(lián)盟鏈上刪除或修改個(gè)人信息首先需要解決共識(shí)問題,任何獨(dú)斷的、中心化的控制都會(huì)與區(qū)塊鏈技術(shù)本身的價(jià)值相背離,動(dòng)搖區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的基石。其次,如何處理相關(guān)交易和時(shí)間戳,是刪除、更正特定個(gè)人信息的最大成本所在。在區(qū)塊鏈中,每一個(gè)區(qū)塊都會(huì)包含許多信息,個(gè)人信息連同其他交易信息被打包裝入一個(gè)區(qū)塊,并進(jìn)行某種形式的哈希算法得到一個(gè)哈希值,這一哈希值又會(huì)被包含在后一個(gè)區(qū)塊的塊頭中,從而形成前后相連、相互印證的“默克爾樹”(merkle trees)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(10)“默克爾樹”(merkle trees)是一種用哈希指針建立的二叉樹數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。在“默克爾樹”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中,所有數(shù)據(jù)區(qū)塊都被兩兩分組,指向這些數(shù)據(jù)區(qū)塊的哈希指針被儲(chǔ)存在上一層的父節(jié)點(diǎn)(parent node)中,而這些父節(jié)點(diǎn)再次被兩兩分組,并且指向父節(jié)點(diǎn)的哈希指針被存儲(chǔ)在上一層父節(jié)點(diǎn)中,一直持續(xù)這個(gè)過程,直到最后到達(dá)樹的根節(jié)點(diǎn)。任何篡改“默克爾樹”中數(shù)據(jù)區(qū)塊的行為,都會(huì)導(dǎo)致上一層的哈希指針不匹配,最終傳遞到樹的頂端,致使任何企圖篡改數(shù)據(jù)的行為都會(huì)被檢測(cè)到。參見阿爾文德·納拉亞南等著,林華等譯:《區(qū)塊鏈:技術(shù)驅(qū)動(dòng)金融》,中信出版社2016年版,第16-17頁(yè)。,任何對(duì)區(qū)塊內(nèi)信息的刪除、修改都必然會(huì)影響到其他區(qū)塊。此外,每一個(gè)新區(qū)塊的產(chǎn)生都會(huì)被打上時(shí)間戳,區(qū)塊鏈就是這樣一條由時(shí)間上有序排列、前后關(guān)聯(lián)的區(qū)塊組成的鏈條。任何刪除、更正區(qū)塊信息的行為,必然要改動(dòng)前一個(gè)區(qū)塊的哈希值、當(dāng)前區(qū)塊的目標(biāo)哈希值、默克爾根、時(shí)間戳、隨機(jī)數(shù)與交易信息(11)袁勇、王飛躍:《區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與展望》,《自動(dòng)化學(xué)報(bào)》2016年第4期,第481-494頁(yè)。,否則就會(huì)造成整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的混亂和崩潰。上述技術(shù)特征意味著在聯(lián)盟鏈中刪除、更正個(gè)人信息存在巨大的外部性,會(huì)損害其他使用區(qū)塊鏈技術(shù)的客戶的合法權(quán)益。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用規(guī)模越大、涉及面越廣,所要?jiǎng)h除和更正的信息區(qū)塊時(shí)間越久遠(yuǎn),產(chǎn)生的外部性就越大、社會(huì)成本就越高。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)與個(gè)人信息刪除權(quán)、 更正權(quán)沖突的原因

區(qū)塊鏈技術(shù)與個(gè)人信息保護(hù)之間的沖突是科技發(fā)展和法律制度需要互動(dòng)的最新體現(xiàn)。具體而言,區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用之所以與個(gè)人信息保護(hù)刪除權(quán)、更正權(quán)存在沖突,既有中心化立法思路矛盾、刪除和更正概念模糊等法律方面的原因,也有對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)不適當(dāng)應(yīng)用等技術(shù)方面的原因。

(一)區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化與中心化的個(gè)人信息刪除立法思路矛盾

關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的法律規(guī)定,各國(guó)、各地區(qū)的立法思路大體具有一致性,都是源于單一的、中心化的信息數(shù)據(jù)控制人的前提假設(shè)。何淵(2020)認(rèn)為,就個(gè)人信息和承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)載體而言,至少有一個(gè)自然人或法人是個(gè)人信息或數(shù)據(jù)的控制者、處理者,由此信息權(quán)益主體可以直接向該控制者或處理者請(qǐng)求實(shí)施刪除、更正(12)何淵:《數(shù)據(jù)法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2020年版,第90頁(yè)。。比如,歐盟2018年出臺(tái)的《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(General Data Protection,Regulation,GDPR)分別從主體權(quán)利要求、數(shù)據(jù)控制者義務(wù)承擔(dān)兩方面,對(duì)數(shù)據(jù)控制者的義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,從而落實(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任。數(shù)據(jù)控制者和數(shù)據(jù)處理者是歐盟GDPR相關(guān)規(guī)定的核心抓手,是保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)利的主要義務(wù)主體。數(shù)據(jù)控制者是數(shù)據(jù)保護(hù)中主要的義務(wù)承擔(dān)者,被處理的個(gè)人數(shù)據(jù)信息和隱私保護(hù)問題相關(guān)責(zé)任最終應(yīng)由數(shù)據(jù)控制者承擔(dān)(13)李有星、朱悅、金幼芳:《數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護(hù)法立法研究》,浙江大學(xué)出版社2019年版,第38頁(yè);第81頁(yè)。。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》將保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的義務(wù)施加給“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者”,認(rèn)定收集、使用個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為信息控制者;《民法典》第一千零三十七條以“信息處理者”為義務(wù)主體;《個(gè)人信息保護(hù)法》則是“個(gè)人信息處理者”??梢姡糠傻幕舅悸范际窍嗤?,即由對(duì)個(gè)人信息處理目的和處理方式有決定權(quán)的法律主體承擔(dān)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的主要義務(wù)和法律責(zé)任。

無論是歐盟GDPR還是我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)立法,都只囊括了中心化的數(shù)據(jù)處理結(jié)構(gòu),而未考慮到區(qū)塊鏈分布式的多中心取代單一決定者的去中心化技術(shù)特征。歐盟GDPR將“數(shù)據(jù)控制者”定義為單獨(dú)或者聯(lián)合他人決定個(gè)人信息處理目的和處理方式的自然人、法人、行政機(jī)關(guān)或其他組織。我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》第七十三條則將“個(gè)人信息處理者”定義為在個(gè)人信息處理活動(dòng)中自主決定處理目的、處理方式的組織和個(gè)人。兩者大同小異,均強(qiáng)調(diào)對(duì)信息處理目的和方式手段的決定性作用,但是這種個(gè)人信息處理中的決定性作用在區(qū)塊鏈技術(shù)系統(tǒng)中難以成立。由于立法未考慮區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用中缺乏中心化的主導(dǎo)控制者和處理者的實(shí)際,而傳統(tǒng)立法思維設(shè)定了個(gè)人信息刪除、更正的要求,最終導(dǎo)致區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用與法定刪除權(quán)、更正權(quán)之間的矛盾和沖突。

(二)刪除法律概念和刪除標(biāo)準(zhǔn)的不明確

刪除權(quán)是個(gè)人信息數(shù)據(jù)被不當(dāng)獲取或使用時(shí)救濟(jì)制度的體現(xiàn)。目前,刪除權(quán)的定義沒有形成通說,立法上沒有形成法定術(shù)語(14)李有星、朱悅、金幼芳:《數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護(hù)法立法研究》,浙江大學(xué)出版社2019年版,第38頁(yè);第81頁(yè)。。國(guó)內(nèi)學(xué)者采用刪除權(quán)、消除權(quán)、被遺忘權(quán)等表達(dá)。有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域中刪除權(quán)的規(guī)定,體現(xiàn)在《民法典》第一千零三十七條:“自然人可以依法向信息處理者查閱或者復(fù)制其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)提出異議并請(qǐng)求及時(shí)采取更正等必要措施。自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息的,有權(quán)請(qǐng)求信息處理者及時(shí)刪除?!薄毒W(wǎng)絡(luò)安全法》第四十三條也賦予個(gè)人要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者刪除信息的權(quán)利(15)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十三條規(guī)定,個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》第四十七條更明確規(guī)定了刪除權(quán)行使的條件。然而,對(duì)于最為關(guān)鍵的“刪除”的法律概念,《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》均未給出明確定義,且《數(shù)據(jù)安全法》中也未出現(xiàn)數(shù)據(jù)刪除、更正的字樣。

對(duì)于“刪除”的法律概念,可以從刪除對(duì)象和刪除方式兩個(gè)層面去理解。就刪除對(duì)象而言,亦即“刪除什么”的問題。這存在兩種截然不同的聲音:一是刪除權(quán)指向的對(duì)象是數(shù)據(jù)(16)按照《數(shù)據(jù)安全法》的定義,數(shù)據(jù)是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。信息刪除不等同于數(shù)據(jù)刪除。,即要求刪除承載個(gè)人信息的數(shù)據(jù)載體的物理刪除(17)物理刪除是指文件存儲(chǔ)所用到的磁存儲(chǔ)區(qū)域被真正的擦除或清零,這樣刪除的文件是不可以恢復(fù)的。;二是刪除僅要求個(gè)人信息的邏輯刪除(18)邏輯刪除是指文件沒有被真正的刪除,只不過是文件名的第一個(gè)字節(jié)被改成操作系統(tǒng)無法識(shí)別的字符。通常這種刪除操作是可逆的,即用適當(dāng)?shù)墓ぞ呋蜍浖梢园褎h除的文件恢復(fù)出來。,并不一定指向?qū)?shù)據(jù)的物理刪除。就刪除方式而言,即“如何刪除”的問題,同樣存在兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,刪除權(quán)指向數(shù)據(jù),這種刪除基本等同于“擦除”(erasure)。在實(shí)現(xiàn)方式上大體有物理毀滅、格式化、覆蓋、加密擦除四類,刪除的結(jié)果指向結(jié)束數(shù)據(jù)的生命周期。歐盟GDPR規(guī)定的刪除權(quán)就是指向“個(gè)人數(shù)據(jù)”(data)以及與之相關(guān)的任何鏈接、副本或復(fù)印件,刪除的具體表述是“erasure”而非“delete”。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,刪除權(quán)指向個(gè)人信息,因而并不需要徹底擦除數(shù)據(jù),凡能使數(shù)據(jù)不再反映個(gè)人信息、斷開數(shù)據(jù)與個(gè)人間的關(guān)聯(lián)的技術(shù)手段,都屬于刪除。我國(guó)《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》認(rèn)為,刪除是指“在實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)功能所涉及的系統(tǒng)中去除個(gè)人信息的行為,使其保持不可被檢索、訪問的狀態(tài)”,并未要求徹底擦除數(shù)據(jù)。刪除標(biāo)準(zhǔn)的不明確,造成了學(xué)界和業(yè)界的諸多爭(zhēng)議。

(三)更正法律概念和實(shí)現(xiàn)路徑的不明確

個(gè)人信息保護(hù)法律中的個(gè)人信息更正權(quán),在性質(zhì)上屬于保護(hù)個(gè)人信息圓滿狀態(tài)的一種手段。更正權(quán)的行使必然與個(gè)人信息權(quán)益掛鉤?!睹穹ǖ洹焚x予自然人請(qǐng)求及時(shí)采取更正個(gè)人錯(cuò)誤信息的權(quán)利,即更正以個(gè)人信息存在錯(cuò)誤為前提。所謂個(gè)人信息錯(cuò)誤,是指記載的個(gè)人信息與實(shí)際情況不一致的情形,即記載的個(gè)人信息未能準(zhǔn)確反映自然人真實(shí)的情況,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息以及行蹤信息等。

更正常常與刪除并列,多以“刪除或更正”的用語來表述,但更正容易被人忽視。更正似乎是個(gè)不需要過多解釋的概念,以至于我國(guó)《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》都只單獨(dú)定義了刪除而沒有規(guī)定更正的任何具體含義。在現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)人信息需要更正的情況遠(yuǎn)較刪除普遍,《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》只規(guī)定了個(gè)人享有的更正權(quán),卻沒有給出更正的法律定義和實(shí)現(xiàn)途徑。歐盟GDPR第16條規(guī)定了“更正權(quán)”(right to rectification),但也只是以舉例的方式規(guī)定數(shù)據(jù)主體有權(quán)要求控制者通過“包括如提供補(bǔ)充聲明的方式”對(duì)其個(gè)人信息予以補(bǔ)充,未給出更詳細(xì)的定義;美國(guó)《加州消費(fèi)者隱私法案》(California Consumer Privacy Act,CCPA)則干脆沒有賦予消費(fèi)者個(gè)人信息的更正權(quán)(19)Yallen J, Untangling the Privacy Law Web: Why the California Consumer Privacy Act Furthers the Need for Federal Preemptive Legislation, Loyola of Los Angeles Law Review, 2020, No.3, pp.787-826.。實(shí)際上,更正的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式比刪除更為多樣和復(fù)雜,相關(guān)法律概念的歧義也更大。按照一般的語義解釋,更正就是指更改原有的信息。其技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑則有三種:一是用新的信息覆蓋原有信息,二是刪除原有信息并且發(fā)布一條新的信息,三是不刪除原有信息而直接發(fā)布一條新信息(并指明替代原有信息)。由于法律未對(duì)更正的內(nèi)涵和外延作出界定,未規(guī)定各種更正技術(shù)路徑效力標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生了不少涉及個(gè)人信息更正的糾紛。

(四)敏感個(gè)人信息領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)的不適當(dāng)應(yīng)用

區(qū)塊鏈與當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)立法發(fā)生沖突的主要原因之一是:現(xiàn)有各國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法均是為由中心化的特定實(shí)體控制的數(shù)據(jù)治理結(jié)構(gòu)而設(shè)計(jì)的,而區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用則在不同程度上使用了分布式的數(shù)據(jù)治理模式。中國(guó)、美國(guó)以及歐盟的立法最初并未預(yù)見到區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用會(huì)變得如此廣泛,也未充分了解不同的區(qū)塊鏈應(yīng)用在數(shù)據(jù)治理方面的差異(20)Gomez B S J, Risks of Blockchain for Data Protection: A European Approach, Santa Clara High Technology Law Journal, 2020, No.3, p.338.。然而,在承認(rèn)現(xiàn)有個(gè)人信息保護(hù)立法與區(qū)塊鏈應(yīng)用之間存在矛盾關(guān)系、立法滯后于技術(shù)的同時(shí),也必須承認(rèn),在當(dāng)前對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的追捧中,不斷擴(kuò)大的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)有部分偏離了該技術(shù)的核心功能,在涉及個(gè)人隱私、敏感信息的領(lǐng)域未經(jīng)評(píng)估使用區(qū)塊鏈技術(shù)超出保護(hù)個(gè)人信息的合理限度,導(dǎo)致個(gè)人信息刪除權(quán)與更正權(quán)實(shí)現(xiàn)的困難。

在個(gè)人信息密集的領(lǐng)域,采用區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用尤其是公有鏈技術(shù),如果缺乏相應(yīng)的信息真實(shí)和準(zhǔn)確性技術(shù)保障,將會(huì)是十分危險(xiǎn)的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。這是因?yàn)?,這種應(yīng)用場(chǎng)景注定難以保障當(dāng)事人個(gè)人信息刪除、更正權(quán)利的實(shí)現(xiàn),從而給自身帶來巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。特別是可能涉及敏感個(gè)人信息、隱私信息的領(lǐng)域,不能濫用區(qū)塊鏈技術(shù)?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》第二十八條規(guī)定:“敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息,包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息,以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息?!币虼耍趨^(qū)塊鏈技術(shù)不可刪除的特性,其不分場(chǎng)景的無差別適用是造成區(qū)塊鏈技術(shù)與刪除權(quán)、更正權(quán)矛盾的原因。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)與個(gè)人信息刪除、 更正規(guī)定的協(xié)調(diào)

區(qū)塊鏈技術(shù)與個(gè)人信息刪除、更正的協(xié)調(diào)需要在保護(hù)個(gè)人信息的共同價(jià)值目標(biāo)基礎(chǔ)上,合理解釋法律規(guī)則和利用技術(shù)手段。通過對(duì)現(xiàn)有個(gè)人信息保護(hù)刪除權(quán)、更正權(quán)立法目的的解釋,“追本溯源”地解釋相關(guān)法律,回應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)與個(gè)人信息保護(hù)法律的共同價(jià)值基礎(chǔ),使得個(gè)人信息保護(hù)的刪除權(quán)與更正權(quán)可以在法律目的應(yīng)有的解釋范圍內(nèi)合理適用(21)卡爾·拉倫茨著,黃家鎮(zhèn)譯:《法學(xué)方法論》,商務(wù)印書館2020年版,第492頁(yè)。。

(一)刪除權(quán)、更正權(quán)立法目的在于保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益

《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定,刪除權(quán)與更正權(quán)的立法目的是有效保護(hù)個(gè)人的信息權(quán)利,其實(shí)質(zhì)是保護(hù)人格權(quán)。個(gè)人信息保護(hù)的是個(gè)人信息處理中的主體權(quán)利不被侵犯,包括人之尊嚴(yán)、自由、平等價(jià)值,而不是對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的控制、存儲(chǔ)或決定權(quán)。個(gè)人不享有數(shù)據(jù)控制、存儲(chǔ)或決定權(quán),自然沒有針對(duì)數(shù)據(jù)的刪除權(quán),故刪除應(yīng)指向“個(gè)人信息”而非承載信息之?dāng)?shù)據(jù)。個(gè)人信息和數(shù)據(jù)、內(nèi)容與載體形式相生相伴,難以完全割裂開來,正因如此,才導(dǎo)致學(xué)界對(duì)于刪除權(quán)“刪除內(nèi)容”“刪除方式”的糾結(jié),也導(dǎo)致人們對(duì)刪除權(quán)與更正權(quán)在區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)可能性的質(zhì)疑。立法上,刪除權(quán)的行使前提是“自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息”,更正權(quán)的行使前提是發(fā)現(xiàn)相關(guān)個(gè)人信息存在錯(cuò)誤。因此,當(dāng)事人主張刪除權(quán)與更正權(quán)是為了保護(hù)其個(gè)人信息內(nèi)容上的利益,不是數(shù)據(jù)的物上利益、財(cái)產(chǎn)利益。刪除權(quán)與更正權(quán)行使的利益主要指向當(dāng)事人個(gè)人信息內(nèi)容,因?yàn)橄嚓P(guān)信息在內(nèi)容上存在遺漏、錯(cuò)誤需要更正或者內(nèi)容有損于當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)。正是個(gè)人信息內(nèi)容與主體的勾連性,要求任何人在處理個(gè)人信息時(shí)尊重個(gè)人人格尊嚴(yán)和自由,防范個(gè)人信息處理對(duì)個(gè)人主體權(quán)益造成威脅和侵犯(22)高富平:《個(gè)人信息使用的合法性基礎(chǔ)——數(shù)據(jù)上利益分析視角》,《比較法研究》2019年第2期,第72-85頁(yè)。。

在刪除權(quán)與更正權(quán)的應(yīng)用場(chǎng)景中,當(dāng)事人的刪除和更正訴求指向的是個(gè)人信息內(nèi)容不被他人支配(非法、未經(jīng)授權(quán)或者撤回授權(quán)),以減少個(gè)人信息被知曉和流通的范圍。事實(shí)上,當(dāng)事人并不關(guān)心數(shù)據(jù)的完整性或者存在形式。就救濟(jì)措施而言,當(dāng)事人為了保護(hù)個(gè)人信息而對(duì)數(shù)據(jù)本身提出一定的請(qǐng)求時(shí),應(yīng)以實(shí)現(xiàn)“保護(hù)個(gè)人信息”為最終目的,而不拘泥于數(shù)據(jù)的具體處理方式,只要數(shù)據(jù)作為載體形式不再反映個(gè)人信息即可。數(shù)據(jù)權(quán)益人依然可以對(duì)那些在內(nèi)容上不再具備個(gè)人信息可識(shí)別性的數(shù)據(jù)享有受法律保護(hù)的數(shù)據(jù)權(quán)益。

(二)對(duì)刪除權(quán)的恰當(dāng)解釋和差異化實(shí)現(xiàn)

刪除權(quán)的法益基礎(chǔ)在于個(gè)人信息權(quán)益而非數(shù)據(jù)權(quán)益,可以有差異化的要求和實(shí)現(xiàn)路徑。美國(guó)《數(shù)據(jù)掮客問責(zé)與透明法案》規(guī)定,刪除權(quán)只要求對(duì)含有個(gè)人信息的數(shù)據(jù)做模糊化處理,而不要求物理上徹底刪除原始信息(23)Voss W G,Renard C C, Proposal for an International Taxonomy on the Various Forms of the Right to Be Forgotten: A Study on the Convergence of Norms, Colorado Technology Law Journal, 2016, No.2, p.338.。在歐盟“被遺忘權(quán)”(24)馮銀東:《歐盟被遺忘權(quán)分析及本土化構(gòu)建》,《湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第6期,第66-71頁(yè)。第一案“西班牙谷歌案”中,法院要求作為互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎運(yùn)營(yíng)商的谷歌公司從根據(jù)姓名檢索產(chǎn)生的搜索結(jié)果中刪除指向網(wǎng)頁(yè)的鏈接(25)李媛:《被遺忘權(quán)之反思與建構(gòu)》,《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第2期,第57-67頁(yè)。。沒有信息是從源頭刪除的,權(quán)利只會(huì)影響基于個(gè)人姓名獲得的搜索結(jié)果,不要求刪除搜索引擎索引的鏈接。原始信息仍然可以通過使用其他搜索術(shù)語獲取,或通過直接訪問發(fā)布者的原始資料獲得(26)徐明利譯校:《歐盟法院第C-131/12號(hào)“谷歌西班牙公司和谷歌公司訴西班牙資料保護(hù)局和西班牙公民馬里奧·哥斯德哈·岡薩雷斯”案判決實(shí)施指南》,《互聯(lián)網(wǎng)法律通訊》2015年第2期,第8頁(yè)。。2012年《歐洲網(wǎng)絡(luò)信息安全機(jī)構(gòu)安全部門的“被遺忘權(quán)”的報(bào)告書》對(duì)“被遺忘權(quán)”給出的定義是:某些信息即使借助技術(shù)也不能復(fù)原的刪除;除非未經(jīng)授權(quán)的第三方非法解密,允許擁有加密的個(gè)人數(shù)據(jù);只要不顯示在已經(jīng)公布的索引或搜索服務(wù)的搜索結(jié)果中,認(rèn)可保存?zhèn)€人數(shù)據(jù)的選擇(27)Robert C P,Data Privacy and Dignitary Privacy: Google Spain, the Right to Be Forgotten, and the Construction of the Public Sphere,Duke Law Journal, 2018, No.5, p.986.。谷歌案的判決結(jié)果和歐洲報(bào)告書的內(nèi)容都表明,刪除是施加于義務(wù)人的“一切合理措施”,而非單一的物理上刪除(28)宇賀克也著,楊琴、余夢(mèng)凝、石龍?zhí)蹲g:《“被遺忘權(quán)”的日本司法判例與探析——以搜索服務(wù)運(yùn)營(yíng)商刪除義務(wù)為焦點(diǎn)》,《貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期,第49-57頁(yè)。。

我國(guó)在刪除權(quán)問題上可著重考慮以下三點(diǎn)。一是明確刪除定義。在個(gè)人信息保護(hù)立法和司法解釋中,將刪除定義為“消除數(shù)據(jù)與個(gè)人信息主體身份的關(guān)聯(lián)性的一切合理措施,以達(dá)到不可復(fù)原或不可識(shí)別主體身份的效果”,如匿名化、不可訪問等措施。二是建立一套以無法回溯、關(guān)聯(lián)或識(shí)別等實(shí)質(zhì)效果為基準(zhǔn)的刪除認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。刪除權(quán)范圍限定在刪除數(shù)據(jù)與個(gè)人主體身份的關(guān)聯(lián)性上,消除數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)主體的關(guān)聯(lián)或識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。比如,在區(qū)塊鏈中最為常用的密鑰刪除,就可以完全阻斷其他有權(quán)節(jié)點(diǎn)對(duì)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)的訪問。在數(shù)據(jù)中采用去標(biāo)識(shí)化、匿名化處理,也可使數(shù)據(jù)與特定個(gè)人信息脫鉤而不具有可識(shí)別性,達(dá)到刪除的實(shí)際效果。三是根據(jù)不同情況采取其他等同于“刪除”效果的替代措施?!睹穹ǖ洹返谝磺б话倬攀鍡l第二款規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者“根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施”。這就明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者完全可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)能力和性質(zhì)、法律執(zhí)行的難易程度采取不同的措施,以達(dá)到刪除權(quán)所要求的權(quán)利保護(hù)程度。《個(gè)人信息保護(hù)法》第四十七條也規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿,或者刪除個(gè)人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)停止除存儲(chǔ)和采取必要的安全保護(hù)措施之外的處理?!眲h除作為權(quán)利實(shí)現(xiàn)的手段,在不同主體技術(shù)和業(yè)務(wù)能力范圍內(nèi),可以表現(xiàn)為多種不同的具體措施(29)對(duì)于不同類型主體提出差異化的刪除要求,已經(jīng)體現(xiàn)在我國(guó)的一些案例中。比如在“杭州刀豆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與長(zhǎng)沙百贊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案”中,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院認(rèn)為,微信小程序服務(wù)提供者僅僅提供頁(yè)面接入技術(shù),并不直接控制和存儲(chǔ)相關(guān)的信息數(shù)據(jù),也沒有權(quán)限和技術(shù)對(duì)開發(fā)者提供的具體服務(wù)內(nèi)容采取處理措施,“騰訊公司對(duì)小程序開發(fā)者提供的是架構(gòu)與接入的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù),性質(zhì)與自動(dòng)接入、自動(dòng)傳輸服務(wù)類似,其對(duì)微信小程序中的內(nèi)容無法定位刪除,故不應(yīng)承擔(dān)小程序部分內(nèi)容侵權(quán)時(shí)整體下架小程序的責(zé)任”。參見杭州互聯(lián)網(wǎng)法院(2018)浙0192民初7184號(hào)民事判決書。。

(三)明確更正權(quán)的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑

更正權(quán)是指報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊載的報(bào)道內(nèi)容失實(shí)或有關(guān)信息控制者記載、公開的信息有誤,侵害他人人格權(quán)益的,受害人有權(quán)請(qǐng)求該媒體或信息控制者及時(shí)更正(30)王利明:《論人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)與侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)的分離》,《中國(guó)法學(xué)》2019年第1期,第224-243頁(yè)。。 《個(gè)人信息保護(hù)法》第四十六條規(guī)定:“個(gè)人發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息不準(zhǔn)確或者不完整的,有權(quán)請(qǐng)求個(gè)人信息處理者更正、補(bǔ)充?!贝颂幩?guī)定的錯(cuò)誤就包括不準(zhǔn)確和不完整,更正權(quán)相應(yīng)地也包括更正、補(bǔ)充兩類措施。

更正權(quán)作為個(gè)人信息的保護(hù)方式,也應(yīng)當(dāng)遵循一定的價(jià)值準(zhǔn)則。更正的目的是保護(hù)自然人的個(gè)人信息準(zhǔn)確性,指向的是人格權(quán)的完滿狀態(tài)。更正權(quán)的效果標(biāo)準(zhǔn)必須以切實(shí)維護(hù)人格權(quán)益為核心,而不是原有錯(cuò)誤信息是否刪除、是否有新信息出現(xiàn)等外在具體形式。結(jié)合更正的具體技術(shù)手段,可以沿著以下思路準(zhǔn)確界定更正權(quán)的實(shí)現(xiàn)效果:第一,對(duì)于個(gè)人信息記載存在遺漏、不完整的情況,只需要發(fā)布新的信息以補(bǔ)充原有信息即可;第二,對(duì)于個(gè)人信息記載存在錯(cuò)誤、不準(zhǔn)確的情況,需要分“形式”“實(shí)質(zhì)”兩類處理。個(gè)人信息“形式”上的錯(cuò)誤主要指?jìng)€(gè)人信息記載存在輕微的筆誤、格式錯(cuò)誤等,屬于明顯輕微的瑕疵。這類“形式”上的瑕疵通過內(nèi)部糾正即可,遵循程序簡(jiǎn)單、適用方便的原則,將有關(guān)情況通知當(dāng)事人,采用發(fā)布更正通知的形式。個(gè)人信息“實(shí)質(zhì)”上的錯(cuò)誤,會(huì)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。對(duì)于此類錯(cuò)誤,可以通過發(fā)布新信息起到“廣而告之”的作用,以達(dá)到更正目的。由于錯(cuò)誤的個(gè)人信息畢竟沒有消除,侵權(quán)狀態(tài)仍在持續(xù),亟須消除已經(jīng)存在的錯(cuò)誤信息。與不作為請(qǐng)求權(quán)指向未來的不法行為不同,“更正請(qǐng)求權(quán)”系非財(cái)產(chǎn)性請(qǐng)求權(quán),指向的是在過去已經(jīng)出現(xiàn)且還在持續(xù)的妨害(31)王利明:《論人格權(quán)請(qǐng)求權(quán)與侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)的分離》,《中國(guó)法學(xué)》2019年第1期,第224-243頁(yè)。。事實(shí)上,我國(guó)支付領(lǐng)域交易信息時(shí)有錯(cuò)誤需要糾正的情況較為普遍,這就涉及更正權(quán)的問題。例如,信用卡能charge back,不僅是再做一筆負(fù)值的交易(發(fā)布新區(qū)塊)把原來那筆沖掉,而且原來那筆交易的記錄也必須要更正或抹掉,否則那些信息可能還會(huì)被誤用。因此,對(duì)于“實(shí)質(zhì)”錯(cuò)誤的更正,首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)錯(cuò)誤個(gè)人信息的刪除,以消除對(duì)人格權(quán)益“持續(xù)的妨害”,然后才可以發(fā)布新的、正確的個(gè)人信息,或者發(fā)布通知消除已經(jīng)造成的不良影響等。

(四)審慎選擇區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景并明確權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式

基于不可篡改的特征,區(qū)塊鏈技術(shù)有許多絕佳的應(yīng)用場(chǎng)景,如用于食品安全追蹤系統(tǒng),將相關(guān)食品原料采集、加工、運(yùn)輸?shù)刃畔⒂枰哉喜⑻峁┙o生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者,又或者是將區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合到公司治理、物聯(lián)網(wǎng)等,形成一個(gè)可信任的信息系統(tǒng)。在這些應(yīng)用場(chǎng)景中,區(qū)塊鏈技術(shù)都可以大有作為。但是,將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域或者牽涉?zhèn)€人信息的處理過程,無疑需要持更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。正是基于這種謹(jǐn)慎的考慮,歐盟區(qū)塊鏈觀察論壇(Blockchain Observatory and Forum)在《區(qū)塊鏈與GDPR》報(bào)告中提出了使用區(qū)塊鏈技術(shù)處理個(gè)人信息的四項(xiàng)原則性建議:一是評(píng)估區(qū)塊鏈的實(shí)際需求;二是避免在區(qū)塊鏈上存儲(chǔ)個(gè)人數(shù)據(jù),充分利用數(shù)據(jù)混淆、加密和聚合技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化處理;三是在鏈外收集個(gè)人數(shù)據(jù),如果無法避免使用區(qū)塊鏈,則在私有的、經(jīng)過許可的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上收集個(gè)人數(shù)據(jù);四是對(duì)用戶盡可能清晰、透明(32)Daoui S,Jensen T F,Lemperiere M, GDPR, Blockchain and the French Data Protection Authority: Many Answers but Some Remaining Questions, Stanford Journal of Blockchain Law & Policy, 2019, No.2, p.246.。四項(xiàng)建議的核心要義是希望區(qū)塊鏈技術(shù)于應(yīng)用之前,先行評(píng)估該技術(shù)應(yīng)用對(duì)個(gè)人信息保護(hù)產(chǎn)生的影響,盡量不要使用無法保護(hù)個(gè)人信息的技術(shù)應(yīng)用。在應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)前,合理評(píng)估對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的刪除權(quán)與更正權(quán)的方案,審慎選擇先進(jìn)技術(shù)。另外,選擇應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的場(chǎng)景,就有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)中刪除與更正權(quán)利的條款中,對(duì)刪除、更正等基本含義,在特殊場(chǎng)景下的刪除與更正權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式和替代方案等作明確說明,以取得契約型活動(dòng)中當(dāng)事人的事先同意和認(rèn)同。這樣有利于信息處理者靈活采取措施,確保個(gè)人信息刪除權(quán)與更正權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié) 語

刪除權(quán)與更正權(quán)是立法上常用的傳統(tǒng)基本權(quán)利形態(tài),但由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有不可刪除和更正數(shù)據(jù)、信息的特性,出現(xiàn)了權(quán)利實(shí)現(xiàn)難的問題?;诖?,科學(xué)定義刪除、更正的概念和評(píng)判刪除、更正的實(shí)質(zhì)性效果至關(guān)重要。個(gè)人信息保護(hù)中的“刪除”不需要徹底的物理刪除,而是可以設(shè)置邏輯刪除的標(biāo)準(zhǔn),即達(dá)到不能關(guān)聯(lián)、無法回溯或識(shí)別等實(shí)質(zhì)效果。更正權(quán)的實(shí)現(xiàn)重在確保個(gè)人信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,針對(duì)錯(cuò)誤的性質(zhì)采用具有實(shí)質(zhì)性效果的措施。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用中凸顯的刪除、更正的困難,實(shí)質(zhì)上反映出法律規(guī)定的傳統(tǒng)權(quán)利須緊隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷加以調(diào)整。從歷史唯物主義的角度講,在一定社會(huì)中,法律與科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力、上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一客觀規(guī)律的必然要求(33)郭鋒:《論我國(guó)法律與科學(xué)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展》,《現(xiàn)代法學(xué)》1985年第1期,第9-12頁(yè)。。在個(gè)人信息保護(hù)法的發(fā)展過程中,信息處理和存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的成熟催生了個(gè)人信息保護(hù)的法律,區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù)的進(jìn)步又不斷地打破個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律所維持的利益平衡,促使法律規(guī)則不斷地變革(34)羅莉:《作為社會(huì)規(guī)范的技術(shù)與法律的協(xié)調(diào)——中國(guó)反技術(shù)規(guī)避規(guī)則檢討》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2006年第1期,第72-84頁(yè)。。

致謝:本人指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)法博士研究生潘政為本文作出重要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),特表感謝。

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