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列寧晚年嚴肅黨內(nèi)政治生活思想及其現(xiàn)實意義

2022-11-24 14:15王立新
關鍵詞:列寧監(jiān)督黨員

薛 君,王立新,2

(1.南京師范大學 公共管理學院,南京 210023;2.南京特殊教育師范學院,南京 210038)

黨內(nèi)政治生活表征一個政黨的生存現(xiàn)狀與發(fā)展遠景。 黨內(nèi)政治生活嚴肅、認真,是黨生氣蓬勃的體現(xiàn),也是促進政黨建設和黨的執(zhí)政水平提高的法寶。俄共(布)創(chuàng)建伊始,列寧對黨內(nèi)政治生活的重要性就有深刻的體悟,這種體悟在俄共(布)執(zhí)掌政權以后漸次加深,并在列寧晚年形成較為完整全面的思想認識體系。 百年來,中國共產(chǎn)黨不斷變大變強、根基愈漸穩(wěn)固的背后是黨內(nèi)政治生活不斷臻于規(guī)范嚴肅的過程。 回望中國共產(chǎn)黨百年來的光輝歷程,開展黨內(nèi)政治生活的年輪脈絡清晰,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治氣節(jié)與政治風骨。 歷史是昨天的現(xiàn)實,深入研究列寧晚年嚴肅黨內(nèi)政治生活的歷史與思想,能夠為中國共產(chǎn)黨新百年征程的再出發(fā)提供鏡鑒。

一、列寧晚年俄共(布)黨內(nèi)政治生活存在的問題

蘇俄隨著國內(nèi)戰(zhàn)爭結束,迎來和平建設環(huán)境。俄共(布)主要敵人由聯(lián)合的國內(nèi)外勢力轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)艱難的政治經(jīng)濟形勢,恢復和發(fā)展生產(chǎn)隨即成為俄共(布)需要解決的主要問題。 列寧試圖延用戰(zhàn)時統(tǒng)籌分配的方式直接過渡到社會主義,忽略了社會現(xiàn)實,從而引起危機,動搖了俄共(布)執(zhí)政的基礎。 列寧在危機面前及時轉(zhuǎn)換思路,啟動了新經(jīng)濟政策,摒棄統(tǒng)籌分配,開始發(fā)展市場。 從武裝奪權到國內(nèi)戰(zhàn)爭再到新經(jīng)濟政策,俄共(布)經(jīng)歷了與其他政黨分權到最終確立一黨執(zhí)政。 在這種背景下,俄共(布)總體上需要對如何鞏固政權、領導全國創(chuàng)造高于資本主義的生產(chǎn)力、建設社會主義的新課題給出新答案。 沒有足夠經(jīng)驗,也無任何范例可循,俄共(布)并沒有很快適應從戰(zhàn)時狀態(tài)到管理經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了一些問題。

第一,黨內(nèi)思想混亂,理想信念淡漠。 蘇維埃政權擊退了資本家所襄助的白衛(wèi)分子的破壞活動,帝國主義除了更瘋狂地實施軍事進攻,還散布俄共(布)的謠言,宣揚蘇維埃政權大廈將傾。 本身就處于嚴重貧困中的俄國人民包括部分黨員,因看不到短期內(nèi)擺脫困境的出路,又被謠言所惑,生發(fā)出一些絕望的情緒。 黨內(nèi)左派在內(nèi)部制造政治上的對立,否定堅持、破壞團結,表現(xiàn)出散漫和步調(diào)不一致。 加之俄國落后、陳舊的文化遺傳基因的贅續(xù),小資產(chǎn)階級思想在這部分人當中逐漸占據(jù)主導和指導地位,形成一股“左”傾思潮。 一些黨員沾染上自由散漫的小農(nóng)習氣,在工作中“賣弄聰明、擺架子、無所作為”[1]510,為共產(chǎn)主義理想奮斗的干勁不足;另有一部分黨員受錯誤思想的侵蝕,帶有小資產(chǎn)階級式的保守和搖擺的特點。 持此種思想傾向的人攻擊馬克思主義和無產(chǎn)階級專政的理論,攻擊列寧實施國家資本主義是對社會主義的“背叛”。 這種思潮的危害在于“庸俗化了馬克思主義,腐蝕了社會主義意識”[2]。 表面上看似他們堅決不妥協(xié),實質(zhì)上是否定一切形式的合法斗爭,暴露出他們故步自封的小資產(chǎn)階級性。 因為這種思潮看起來十分革命,有一定的迷惑性,所以加劇了黨內(nèi)思想不純,黨員理想信念有所動搖。

第二,派別活動增加,威脅黨的集中統(tǒng)一。 隨著執(zhí)政條件的變化以及黨內(nèi)民主生活的恢復,黨內(nèi)出現(xiàn)了自定政治綱領的派別集團。 托洛茨基提出工會國家化及進一步強化集中的問題,從而導致波及全黨的公開化的激烈爭論,整個俄共(布)陷入長達數(shù)月之久的論戰(zhàn)。 黨的重要領導布哈林合流托洛茨基卷入爭論,論戰(zhàn)導致形成“工人反對派”“民主集中派”等多個派別集團。 這與當時俄共(布)黨內(nèi)允許就一些重大問題表達不同意見、保護每個黨員自由爭論的權利有很大關聯(lián),以至于黨內(nèi)經(jīng)常發(fā)生嚴重分歧,中央政治局中也常有人與列寧發(fā)生意見對立,黨內(nèi)批評常態(tài)化。 一些派別集團無視黨的紀律,在黨的會議上甚至上街散發(fā)綱領性小冊子。 在當時極為復雜的執(zhí)政環(huán)境下,這使黨不能集中力量對國家事務進行領導,干擾了黨內(nèi)政治生活的正常開展。 這些派別集團與黨中央爭論的實質(zhì)是妄圖否定甚至擺脫黨的領導,給蘇維埃敵人創(chuàng)造搞破壞活動的機會。 敵對勢力想方設法利用派別集團同黨中央產(chǎn)生意見分歧,進而伺機分化政權,威脅黨的集中統(tǒng)一。

第三,黨內(nèi)民主不足。 俄共(布)戰(zhàn)時面對嚴酷的存亡考驗不得不施行“戰(zhàn)斗命令制”,很顯然,彼時過多的批評和爭論不再合時宜甚至是有害的。戰(zhàn)爭結束進入和平建設初期,這一無條件服從的工作和管理方法被機械地搬用到黨內(nèi)生活中。 一是禁止對黨的決議有任何討論,廣大黨員意見難以表達,黨的決議和政策變成少數(shù)人甚至是個別人意見的表達,黨員權利得不到保障。 二是通過委任制任用干部,這樣不能真正選拔思想素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務水平高的人才,導致很多假意進步、成分復雜的異己分子混進黨內(nèi),致使黨組織不純。 而被委派者只需對上級領導負責而不必受群眾監(jiān)督,缺乏問責機制,即使犯錯誤也無法撤換,養(yǎng)成了他們不負責任的心理。 這種工作方法雖然能在戰(zhàn)時很好地統(tǒng)一全黨的行動,但由于從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平的速度太快,不加任何改動便直接搬來而用的這一方法難免僵化且與和平建設生活實際相脫節(jié),很大程度上降低了黨員群眾政治參與的敏銳性,阻擾并限制了黨員的能動自覺,使民主生活受到一定程度的損害。

第四,黨內(nèi)突出存在官僚主義作風問題。 在恢復和發(fā)展生產(chǎn)迫在眉睫的情況下,部分沾染上小資產(chǎn)階級思想的黨員干部心理發(fā)生變化,產(chǎn)生了驕傲自滿、高高在上的情緒。 在俄國占主導地位的小農(nóng)經(jīng)濟及根植于此的小生產(chǎn)者思想,是官僚主義作風蔓延的主要原因。 新經(jīng)濟政策時期,其主要表現(xiàn)為懶散怠惰、不做實事,不懂得、不愿做甚至輕視經(jīng)濟工作。 他們總是把自己的工作定義為無休止地開會和濫發(fā)文件,甚至在缺乏事實依據(jù)的情況下制定不科學的計劃,不能扎根人民群眾去了解生活實際從而有針對性地解決問題。 這種滲透到黨內(nèi)政治生活的官僚主義作風,傷害了廣大人民的感情,損害了黨群關系。 這對尚處在被國內(nèi)外敵對勢力聯(lián)合包圍、經(jīng)濟文化較為落后的蘇俄來說,是極其危險的。 官僚主義作風使工農(nóng)之間、人民群眾同蘇維埃政權之間的關系日益緊張,造成他們對黨的很多政策越來越不滿,對黨越來越失去信任。

第五,黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗態(tài)勢蔓延的問題。 戰(zhàn)時共產(chǎn)主義這一應激性政策使得經(jīng)濟和政治權力高度集中,許多領導干部順勢擁有了支配各項資源的權力,這成為權錢勾結進而腐敗滋生的溫床性要素。 在新經(jīng)濟政策推行的過程中,部分黨員干部因職務之便開始走向腐化墮落,革命斗志漸漸消弭。 很多投機分子也開始鉆營,想方設法爬上領導崗位。 黨內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)營私舞弊、貪污受賄的現(xiàn)象,腐敗人員甚至相互包庇,形成了貪腐鏈。 如1922 年莫斯科公用事業(yè)局局長行賄受賄猖獗,導致有群眾檢舉,蘇維埃主席團在審議案件的過程中竟然以調(diào)查缺乏根據(jù)為由妄圖將此事不了了之。 黨內(nèi)腐敗問題嚴重,呈蔓延態(tài)勢,很多黨員干部的思想受到侵蝕。 列寧曾在黨的會議上特別指出:“貪污受賄是黨的一個大敵。”[3]590列寧視貪腐為黨的建設事業(yè)的毒瘤,表明了其與之斗爭的決心。

二、列寧晚年嚴肅黨內(nèi)政治生活的思想內(nèi)涵

從1921 年推行新經(jīng)濟政策到1924 年列寧逝世,列寧晚年關于黨內(nèi)政治生活的實踐探索頗為集中,形成一系列思想理論成果。 俄共(布)在這一歷史時期的任務和地位有了新變化,因此列寧關于嚴肅黨內(nèi)政治生活的思想既有對早年思想的繼承和延續(xù),又有適應形勢變化的新發(fā)展和新突破。

(一)保持黨內(nèi)政治生活的政治性

面對社會主義道路在這個時期出現(xiàn)的曲折,一些黨員干部悲觀沮喪、畏縮不前,理想信念動搖。 這種個人情緒表現(xiàn)在工作中就是不負責任、對黨不忠,反映了俄共(布)黨內(nèi)政治生活的政治性不夠鮮明,列寧多措并舉地堅定黨員信念、鞏固黨的領導,使黨內(nèi)生活的政治性基礎得以鞏固。

第一,堅定理想信念。 堅強的革命意志和信仰自信,不僅在革命時期是必需的,在和平建設時期更是不可或缺的。 為此,列寧一方面同非馬克思主義思潮進行斗爭,將形形色色的錯誤理論剔除出黨。 如列寧通過《論“左派”幼稚病》一文探源解析小資產(chǎn)階級思想,對“左派共產(chǎn)主義者”的觀點進行徹底的批判,重塑了馬克思主義理論的純潔性;另一方面下大力氣推動理想信念教育。列寧和黨中央開設各級黨校兩百多所,短期理論培訓班更是如雨后春筍般涌現(xiàn)。 列寧親身參與黨校和培訓班課程的設置,擬出“什么是共產(chǎn)主義”“走向共產(chǎn)主義的道路”[4]等課程主題,旨在傳授馬克思主義相關基本理論知識。 此外,黨中央調(diào)集人才物力出版馬克思主義理論著作,《馬克思恩格斯文集》頭兩卷及《列寧文集》部分卷集就是在這一時期出版的。 為了大力開展理論教育,黨報的刊印工作也迅速發(fā)展,出現(xiàn)了許多新報刊和雜志,列寧經(jīng)常通過黨報發(fā)表文章教育廣大黨員。這些措施很好地提高了黨員干部的政治覺悟,堅定了他們對共產(chǎn)主義的信念,強化了個體參與黨內(nèi)政治生活的政治性前提。

第二,堅持黨的領導。 從根本上說,保持黨內(nèi)政治生活的政治性,是以黨的領導為保障和前提的。 列寧把黨的領導置于關系全局的戰(zhàn)略性地位,認為黨要成為一個總的帶頭人,并且“通過無產(chǎn)階級領導勞動群眾”[3]474。 一是堅持黨對經(jīng)濟工作的領導。 和平建設時期,列寧領導全黨適時調(diào)整工作重心,明確黨的首要任務是建設任務,從總體上領導黨的經(jīng)濟管理工作。 二是堅持黨對政權的領導。列寧強調(diào)黨要“領導國家機關的政治、思想和組織工作”[5]55;采取了“把蘇維埃國家機關上層和黨的上層融合”[5]11的辦法,保障了黨對政權的絕對領導;原則性地區(qū)分黨與國家職權機關的作用、地位、分工。 列寧指出:“黨作為領導者,應當引導人民群眾前進,而不是發(fā)號施令?!保?]而蘇維埃國家機關則是“用來發(fā)動、教育和訓練全體廣大群眾的”[7],是具體履行國家職能的機關。 三是堅持黨對其他方面的領導。 俄共(布)同時也對軍隊、思想、工會等方面的工作實行領導。 尤其在工會問題上,辨明了對工會性質(zhì)和地位的認識,明確了工會的職責和作用,從而穩(wěn)固了黨對工會的領導。 列寧強調(diào)只有建立堅強的黨組織,并實行鋼鐵一般的領導,才能保證黨的事業(yè)不斷向前推進。

(二)明確黨內(nèi)政治生活的組織紀律性

列寧晚年帶領蘇維埃在經(jīng)濟崩壞、文化落后的情況下建設社會主義是一個重大課題,向布爾什維克黨提出了重大挑戰(zhàn)。 列寧認為,必須通過加強黨的集中統(tǒng)一領導來發(fā)揮執(zhí)政黨團結人民、凝聚人心的作用,從而應對危機。

第一,強調(diào)嚴明的組織紀律。 列寧認為黨員對組織紀律要求要做到無條件遵守,讓遵紀守律成為全黨捍衛(wèi)黨內(nèi)政治生活嚴肅性的行動自覺。 一是建立健全規(guī)章制度。 列寧重視黨綱和黨章的修訂、完善工作,且這項工作是根據(jù)黨內(nèi)實際情況進行的,使之能真正規(guī)約黨員言行。 對于違反規(guī)章制度的黨員,列寧一律嚴厲懲處,且對黨員的懲處嚴于非黨員,以保證黨紀的不可侵犯性。 二是反對派別活動。 和平執(zhí)政時期,列寧針對派別問題有了新的思考,他一改往日的立場,嚴厲譴責派別活動傾向,強調(diào)必須制止派別活動以保證黨的統(tǒng)一。 黨中央經(jīng)過討論后采納了此建議,在黨的十大上宣布禁止一切派別活動。 三是實施清黨。 為嚴明黨的紀律,確保經(jīng)濟建設順利開展,列寧果決地領導清黨工作,清除不合格黨員。 俄共(布)中央在列寧帶領下有條不紊地實施清黨,成立領導機構討論審查程序,爭取做到不讓任何一個“假黨員”留在黨內(nèi)。

第二,堅持正確的選人用人導向。 列寧在選用人員方面始終堅持“寧肯少些,但要好些”,捍衛(wèi)黨組織的純潔性。 他強調(diào),“黨不能敞開大門”[8],黨的大門應向那些堅定、忠誠、有本領和才能的廣大工農(nóng)群眾敞開。 列寧在1921 年向黨中央建議延長入黨考察期,全面詳細考察預備黨員的思想覺悟、生活作風。 1922 年黨的十一大參考列寧的提議,決議對入黨預備期作適當延長,并規(guī)定預備黨員名單要公示,入黨評審須有非黨工人參加,較好把控了黨員質(zhì)量關。 同時,列寧敏銳意識到為適應經(jīng)濟建設新任務,必須選用高素質(zhì)的干部組成新的機關。 因為新經(jīng)濟政策與之前的經(jīng)濟發(fā)展思路是不同的,國家資本主義原理的運用、發(fā)展商品經(jīng)濟的原則,都需要有相關專業(yè)知識的干部來掌握。 他在《寧肯少些,但要好些》中指明任用干部的素質(zhì):全身心為社會主義而奮斗、有知識并且受過一定的教育和訓練。 可見,列寧認為好的干部是有較高業(yè)務水平且有責任心的人。

(三)強化黨內(nèi)政治生活的制度性

黨內(nèi)政治生活的健康運行與制度的保障不可分割,列寧晚年圍繞黨的制度建設有大量思考,對制度的運行及結構都進行了細密的研究,以制度設計上的細化推進黨內(nèi)政治生活的改善。

第一,施行選舉制替代干部委任制。 俄共(布)掌握政權后,曾為應對過于繁雜的國家事務,建立了一套較完整的“官員等級名錄制”①對上級和對領袖忠誠、馴服的人可以列入名錄,一旦入列就可以掌握權力。。這一制度是以普遍任命和職務終身制為特征,缺乏競爭和監(jiān)督,致使干部隊伍陷于封閉,黨內(nèi)對官職和特權的追逐問題嚴重。 為改善干部選拔培養(yǎng)狀況,列寧提出了“工人民主制”的設想,推行普遍的選舉制取代委任制。 選舉制規(guī)定黨的所有機構及領導人的產(chǎn)生都要采用自下而上的選舉方式,以便激發(fā)黨員政治參與積極性。 以黨中央領導人的產(chǎn)生為例:“由大會選舉中央委員會領導全黨,而黨在莫斯科的最上層領導則是由中央全會選舉產(chǎn)生的更小的集體,即各由相同數(shù)量的中央委員所組成的政治局和組織局?!保?]24這充分體現(xiàn)了干部的產(chǎn)生是通過選舉而來的。 這一制度較充分地保障了黨員黨內(nèi)政治生活主體的權利,拓寬了參與黨的管理的渠道,并且在選舉過程中融入了必要的監(jiān)督,力爭改變黨內(nèi)民主發(fā)展滯后的狀況,回歸無產(chǎn)階級政黨的政治本質(zhì)。

第二,推行集體領導,防止個人專權。 黨的集體領導制是保持黨內(nèi)政治秩序穩(wěn)定、防范黨內(nèi)政治變色的關鍵。 它的核心要義是黨委集體討論制定決策;集體決策的前提是充分發(fā)揚民主,黨的決議允許黨員廣泛自由討論,避免少數(shù)人的意志強加給黨內(nèi)大多數(shù)人以杜絕政治特權。 列寧本人便是踐行集體領導制的典范。 他的身份僅僅是中央和政治局委員,沒有為自己謀取獨一無二的職位。 他遵守組織規(guī)程,從不擅自以個人名義變更黨的決定。 彼時,黨的幾位核心領導成員在黨的一些路線方針政策上產(chǎn)生了很深的矛盾和分歧,列寧擔心他們的沖突埋下黨內(nèi)分裂的隱患。 為防止分裂,更好地實現(xiàn)集體領導,列寧決定從優(yōu)化委員會制度上入手,因為中央委員會從總體上領導黨的工作,肩負著代表大會閉幕期間決策國家一切重大問題的責任,集體領導制實質(zhì)上是委員會制度。 他獨創(chuàng)性地提出擴容中央委員,并吸納有能力的工人以擴大委員會規(guī)模,實現(xiàn)權力制衡。

第三,強化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的健康肌體。 列寧圍繞著黨內(nèi)監(jiān)督建構了一套制度體系,開出了加強黨內(nèi)監(jiān)督的藥方,奠定了黨內(nèi)政治生活積極健康的制度基礎。 列寧將黨內(nèi)監(jiān)察制度作為推行重點,頒行了《監(jiān)察委員會條例》,在各級黨組織成立監(jiān)察委員會,詳細規(guī)定了監(jiān)察委的任務職權,并對監(jiān)察機構的人員組成、層級設置進行了細密的安排。 《條例》做出了黨代表大會負責選舉產(chǎn)生監(jiān)察委并聽取其工作報告的規(guī)定;黨的監(jiān)察委員須是黨內(nèi)具有資歷、德才兼?zhèn)?、鐵面無私的同志且不得兼任黨內(nèi)其他職務;解決監(jiān)察委員會同黨委會部門分歧的排序是:聯(lián)席會議裁定,無法裁定的事項轉(zhuǎn)交黨的代表大會或代表會議解決。 列寧經(jīng)過長期觀察思考后提出中央監(jiān)察委與中央委員會兩者“平行”,明確了黨內(nèi)監(jiān)督主體和監(jiān)督對象的平等地位,保證了監(jiān)督機構的權威和獨立。 同時,列寧還提出中央監(jiān)察委與改組后的工農(nóng)檢察院合并,在黨內(nèi)監(jiān)督中融合工農(nóng)監(jiān)督,達到借助外在壓力來進一步敦促黨內(nèi)監(jiān)督的目的。

(四)昭顯黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性

國內(nèi)戰(zhàn)爭結束后,黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性一定程度上有所減弱,俄共(布)黨內(nèi)庸俗化利益化現(xiàn)象不斷出現(xiàn),降低了黨內(nèi)政治生活在拒腐防變上的積極作用。 列寧將黨內(nèi)批評作為重要武器,堅決對抗腐敗行為,昭彰了黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。

第一,直面問題,有決心批評、有勇氣自我批評。 黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性導源于省察、糾正矛盾和斗爭所派生出的問題與錯誤。 列寧號召全黨“先鋒隊應當敢于公開承認自身素養(yǎng)不夠、本領不大”[9]133。 在其第二次主持的政治教育委員會上,列寧作了題為《我們的錯誤》的專題報告,襟懷坦白地承認沿用戰(zhàn)時政策直接過渡的路線是錯誤的。這為全體黨員積極認識和改正錯誤做出了表率,提振了全黨敢于直面問題的勇氣。 列寧指出黨內(nèi)同志的、自由的批評和評論十分必要,要在改正錯誤中學習、成長,使黨內(nèi)生活生氣勃發(fā)。 他還倡議開辦專供黨內(nèi)自由爭論和批評的《爭論專頁》,為廣開言路、營造批評自由的氛圍發(fā)揮了積極作用。 但列寧不濫用黨內(nèi)批評,他所倡導的批評自由以維護黨內(nèi)團結為前提。 在俄共(布)即將轉(zhuǎn)移工作重心、實施新經(jīng)濟政策時,黨內(nèi)很多同志不理解,黨內(nèi)斗爭也隨之尖銳,給黨的工作造成很大阻障。 列寧領導全黨與之展開斗爭,始終本著團結—批評—團結的原則。對于態(tài)度端正、知錯能改的派別分子,黨組織對他們既往不咎,個別表現(xiàn)很好的還得到提拔擢升。 只有少數(shù)冥頑不靈和過錯嚴重的,才相應給予處分。

第二,堅決進行反腐敗斗爭。 繼續(xù)拿起法制武器對抗腐敗,這是列寧晚年的一貫主張。 一是從立法工作入手,在防范、糾察腐敗現(xiàn)象的過程中對有效的措施進行“詳細記載,加以研究使之體系化,并定為法規(guī)”[10]。 他帶領立法部門出臺了“職務犯罪”等反腐法令。 到1923 年,在《俄羅斯聯(lián)邦法令匯編》中,與懲治腐敗相關的法令多達16 項。 二是重視執(zhí)法,列寧認為法令條文作用的發(fā)揮關鍵在于從嚴執(zhí)法,維護法律的尊嚴,杜絕以權壓法的現(xiàn)象。 列寧三令五申要禁除對腐敗黨員的輕罰、包庇現(xiàn)象,他說:“懲處共產(chǎn)黨員應比懲處非黨人員加倍嚴厲。”[1]426三是實行有效監(jiān)督,讓腐敗現(xiàn)象無處遁形。 對于部分黨員干部腐化變質(zhì)的問題,黨中央對監(jiān)察委員會的監(jiān)督內(nèi)容和對象作出調(diào)整指示,要確保在經(jīng)濟工作環(huán)境中,在手握權力的條件下,黨的性質(zhì)和人民公仆思想不發(fā)生蛻變。 此外,列寧將黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、國家監(jiān)督疊加作為共同預防腐敗的手段。 群眾自下而上的檢舉、批評等監(jiān)督方式,可以使黨員干部貪污腐敗問題及時得到糾正和查處,從而使他們不敢腐。 列寧與腐敗問題不妥協(xié)不退讓的斗爭,彰顯了嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活在拒腐防變方面的戰(zhàn)斗性。

三、列寧晚年嚴肅黨內(nèi)政治生活思想的現(xiàn)實意義

列寧晚年高度重視對黨內(nèi)政治生活的嚴肅和整改,順應了俄共(布)在新經(jīng)濟政策時期增強執(zhí)政本領、提高執(zhí)政能力的要求,既改善了黨的生存狀況,又深刻影響著俄國的社會主義征程。 由此而產(chǎn)生的思想成果所蘊含的理論是財富,且列寧晚年在俄共(布)執(zhí)政與今天中國共產(chǎn)黨執(zhí)政所面臨的國內(nèi)背景、黨情狀況有很多相似之處,因此這一思想成果具有與時俱進的品質(zhì)和生命力。 中國共產(chǎn)黨已走過百年,黨內(nèi)政治生活的開展一向是中國共產(chǎn)黨所關切的,是增強黨的力量的必要舉措,尤其是中共十八大以來,在全面從嚴治黨的情境下,黨內(nèi)政治生活展露出新面貌,呈現(xiàn)出新氣象。 但面對社會轉(zhuǎn)型變革的沖擊,黨內(nèi)思想不統(tǒng)一、貪污腐化、目無法紀等問題的根本解決絕非一日之功。 認真研習領悟列寧晚年的相關思想并內(nèi)化為中國共產(chǎn)黨自身的營養(yǎng),對于站在新百年起跑線上的中國共產(chǎn)黨的事業(yè)發(fā)展意義深遠。

(一)嚴肅黨內(nèi)政治生活要突出馬克思主義的理論指南作用

列寧晚年嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關經(jīng)驗說明,一個執(zhí)政黨如沒有科學的理論指南,就會迷失方向,誤入歧途。 以馬克思主義為理論指南,是無產(chǎn)階級政黨的標志,也是廣大黨員能夠保持拼搏激情、進取勁頭的思想基礎。 邏輯嚴謹、論證科學、立場鮮明的馬克思主義給人們以正確的導引,資本主義能否被社會主義所替代,無產(chǎn)階級能否帶領全社會實現(xiàn)沒有壓迫和剝削的美好生活,列寧認為可以從馬克思主義理論中找到答案。

習近平強調(diào):“我們共產(chǎn)黨的本,就是對馬克思主義的信仰。”[11]這就提示我們,要守好黨的本,必須堅定理論自信,把對馬克思主義理論基本知識的學習和把握放在首位。 在黨內(nèi)開設好思政課,強化課程的理論高度,并不斷推動課程內(nèi)容更新和授課方式創(chuàng)新,這就需要建設好理論教育陣地和人才隊伍。 新時代,“黨員不僅要學習原原本本的馬克思主義理論,而且要熟知中國化的馬克思主義”[12]。 尤其要在加強習近平新時代中國特色社會主義思想整個理論體系的學習上下功夫,能夠使黨感悟新的馬克思主義理論品質(zhì)。 理論武裝的目的在于使黨員干部真正領悟馬克思主義的觀點方法并運用于工作當中,因此還要把理論教育貫穿于黨員的日常生活中。新時代黨員的精神世界發(fā)生了重大改變,其自由意志和個性意識也在逐漸增強。 僅僅靠單純的灌輸和呆板的授課不能滿足黨員的理論和思想需要,應緊扣黨員生活實際,讓馬克思主義理論緊貼黨員日常生活,如近年來在黨校中開展的體驗式教學,就是讓黨員在應對實際問題的過程中堅定對馬克思主義理論的信念。

(二)嚴肅黨內(nèi)政治生活要堅持民主集中制的組織原則

由于較好地貫徹了民主集中制,列寧晚年領導的俄共(布)黨內(nèi)政治生活整體上呈現(xiàn)出生動、活潑的特點。 不可否認黨內(nèi)仍存有分歧,也時常發(fā)生爭論,但總的來說實現(xiàn)了高度民主基礎上的團結統(tǒng)一。 這是俄共(布)能克服自身錯誤危機、挺過經(jīng)濟崩壞的考驗、頂住國內(nèi)外敵人反撲壓力,使新生政權得以立得住腳的根本原因之一。

習近平總書記指出,要開展好黨內(nèi)政治生活,必須時時處處貫徹民主集中制原則。①習近平總書記在主持中共中央政治局第三十三次集體學習時強調(diào)了貫徹民主集中制原則在嚴肅黨內(nèi)政治生活中的重要性,在《中國共產(chǎn)黨百年輝煌》一書中闡明了民主集中制是我們黨的根本組織原則。這一認識建立在中國共產(chǎn)黨對列寧嚴肅黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗總結基礎上。 中國共產(chǎn)黨勤勉不懈地推動代表大會和委員會等重點制度的完善,黨內(nèi)生活日益民主活潑,黨的集體領導也更加堅實和鞏固。 肯定成績的同時仍要保持清醒,當前許多地方黨組織,在開展黨內(nèi)政治生活的過程中對民主集中制的理解和貫徹不足,沒有實現(xiàn)黨內(nèi)民主和集中的平衡。 首先,高質(zhì)量的集中是中國共產(chǎn)黨努力的方向。 中國共產(chǎn)黨要通過“初心”“使命”主題教育,為黨員“凈心”,使黨員對黨的忠誠切實轉(zhuǎn)化為在職責崗位上的奉獻行動。 同時,結合開展巡視活動、組織生活會等,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 其次,重視民主建設的可持續(xù)性和穩(wěn)固性。 中共十一屆三中全會以來,中國共產(chǎn)黨致力于扭轉(zhuǎn)權力過分集中的局面,建立尊重黨員意志的民主制度。 中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在健全完善這一制度上也有很多新舉措,民主集中制更加穩(wěn)固。 中國共產(chǎn)黨還要進一步加強民主建設的權威性和穩(wěn)固性。

(三)嚴肅黨內(nèi)政治生活要嚴明黨的紀律

黨的紀律是列寧晚年高度關切的問題,通過建立嚴明的紀律和規(guī)矩確保了黨內(nèi)政治生活的健康運轉(zhuǎn),對扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)政治生態(tài)起到力挽狂瀾的作用。 同樣,在中國共產(chǎn)黨內(nèi)推進紀律建設,并將其嵌入黨內(nèi)政治生活各項工作中,不僅體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨建規(guī)律的理解和運用,同時對提升黨內(nèi)生活質(zhì)量也是一種實踐上的助益。

習近平在不同場合批評違反黨紀的狀況,強調(diào)嚴明黨的紀律要做到“五個必須”[13],遵守組織規(guī)程,與黨保持一致。 嚴明黨的紀律,一是要增強組織性。 組織性體現(xiàn)在黨的各個組成部分行動一致,這也是無產(chǎn)階級政黨力量的源泉和保證。 高度的組織性能夠使無產(chǎn)階級階級政黨內(nèi)部產(chǎn)生力量的聚合效應,克服一切困難險阻完成任務。 二是要通過整肅黨風政風全面解決紀律中存在的問題。 這必須依據(jù)中央相關規(guī)定,毫不動搖徹底整治“四風”頑疾,堅持問題導向,集中精力匡正黨內(nèi)不良風氣。 針對黨內(nèi)腐化墮落等違反黨規(guī)黨紀的行為,堅持定期開展黨風建設活動,通過進行正面的持續(xù)不斷的思想教育,使黨員干部增強紀律觀念和紀律意識,增強自查自省的自覺,以減少直至杜絕工作和生活中違反紀律的行為。

(四)嚴肅黨內(nèi)政治生活要認清黨內(nèi)監(jiān)督是必要舉措

列寧晚年在領導黨的建設的過程中發(fā)現(xiàn),官僚主義是黨內(nèi)政治生活規(guī)范化的極大危害。 他甚至把官僚主義當作黨的最可怖的敵人,認為官僚主義者比那些從外部試圖分裂黨的敵對分子更為可怕,通過成立專門的監(jiān)察委的方式來推行黨內(nèi)監(jiān)督。 這啟示中國共產(chǎn)黨,黨內(nèi)監(jiān)督是無產(chǎn)階級政黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的必要舉措。

目前中國共產(chǎn)黨已基本形成一套較為健全的監(jiān)督體系,習近平總書記創(chuàng)造性地提出黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督形式中居于首位的、最基本的監(jiān)督,管黨治黨“還需自身硬”[14]。 習近平還強調(diào)黨內(nèi)腐敗依然需要下力氣整治,表明我們的黨內(nèi)監(jiān)督在體系設計和架構上還存在需要完善的地方。 因此,審視挖掘列寧關于黨內(nèi)監(jiān)督的思想內(nèi)涵,有助于查補我們黨監(jiān)督體系的漏洞,推動監(jiān)督體系臻于完善。 一是要提升監(jiān)督意識。 黨內(nèi)監(jiān)督的主體是廣大黨員,主體的參與度和效用的發(fā)揮直接影響著監(jiān)督效果,而參與自覺性關鍵在于監(jiān)督意識的培養(yǎng)。 這就需要加強廣大黨員對黨內(nèi)監(jiān)督運行機制的認識了解,要經(jīng)常組織動員黨員學習相關方面的知識和流程。 同時也要注重黨員政治素養(yǎng)的提高,實現(xiàn)有效監(jiān)督。 二是完善監(jiān)督制度。 “制度是黨內(nèi)監(jiān)督的保障?!保?5]黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)搭好制度的總體框架,但內(nèi)容上還不夠具體,需要進一步確證。 只有做“細”和做“密”,才能使黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用真正落在實處。

(五)嚴肅黨內(nèi)政治生活要將加強團結和敢于斗爭緊密結合

列寧塑造的團結—批評—團結的黨內(nèi)政治生活模式,體現(xiàn)了他在與錯誤和問題作斗爭時,目的是懲先毖后,原則是挽救和爭取同志。 任何政黨內(nèi)部都存在矛盾和斗爭,廣大黨員干部在問題面前必須立場堅定、敢于斗爭。 但斗爭要采用怎樣的方法、講求何種策略,還要具體情況具體分析。要爭取在化解危機困局的過程中,在不違反原則的前提下,盡最大可能團結所有可以團結的力量。

一方面,要鼓舞廣大黨員干部的斗爭士氣,因為我們黨的事業(yè)“總是在戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)中前進的,面對任何挑戰(zhàn),都要敢于斗爭,頂起自己的那片天”[16]12。 我們要提高全黨的理論水準,夯實敢于斗爭的理論根基。 廣大黨員干部要學會用馬克思主義哲學觀點看問題,充分認識矛盾是普遍、絕對的,事物是前進與曲折相統(tǒng)一的產(chǎn)物,必須具備堅定的斗爭意識、昂揚的斗爭精神。 同時,要多參加政治歷練,在實際斗爭任務的磨煉中培塑敢于斗爭的意志和品格。 另一方面,要錘煉黨員干部斗爭的能力。列寧的經(jīng)驗告訴我們斗爭和團結不完全對立,甚至可以相互轉(zhuǎn)化。 轉(zhuǎn)化的前提在于黨員干部會斗爭、善于斗爭、掌握斗爭技巧。 “各級領導干部和領導班子要增強斗爭本領,敢打硬仗、善打勝仗?!保?6]12斗爭中應堅持有理有利有節(jié),掌握好火候,警惕斗爭方式的激進,策略要靈活。 對于經(jīng)說服教育能主動認識到錯誤并積極改正的同志,應當寬待以爭取他們重回黨的懷抱,增強他們改正錯誤的信心。

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