周子元， 孫海軍

（1. 大理大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院, 云南 大理 671003；2. 大理大學(xué) 經(jīng)濟研究所, 云南 大理 671003）

洱海流域地處低緯高海拔地區(qū)，生態(tài)脆弱、環(huán)保壓力大和存在生態(tài)環(huán)境的剛性約束等諸多生態(tài)發(fā)展問題，高原湖泊地區(qū)面對一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，必須尋求一條適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路?！皠?wù)農(nóng)重本，國之大綱”，農(nóng)業(yè)是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件。早在2007年國家就提出“守住全國耕地，不少于18億畝這條紅線”，由此可見，現(xiàn)階段乃至未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為國家發(fā)展的重中之重，高原湖泊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)既是國家社會發(fā)展的內(nèi)在要求，又是農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的必走之路，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新、市場具有相當程度的認可度和政府營造良好的營商環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)是新時代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走穩(wěn)致遠的根本途徑，生態(tài)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展更是中國鄉(xiāng)村振興取得重大勝利的重要手段，代表著農(nóng)業(yè)農(nóng)村人民對美好生活的充分向往，具有深刻的馬克思主義哲學(xué)意蘊。

一、高原湖泊地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的依據(jù)

高原湖泊地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)既要按照生態(tài)系統(tǒng)中生物共生和物質(zhì)循環(huán)再生原理，又要考慮經(jīng)濟效益和科學(xué)技術(shù)手段協(xié)作發(fā)展。針對洱海流域的實際現(xiàn)狀，因地制宜、發(fā)展特色，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益三者統(tǒng)一的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式，具有十分重要的意義。

（一）理論依據(jù)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基石，農(nóng)業(yè)發(fā)展是新時代社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的必然選擇，只有生態(tài)農(nóng)業(yè)才會促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)是在一定期間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能處于相對協(xié)調(diào)的平衡狀態(tài)循環(huán)經(jīng)濟[1]，其實質(zhì)就是循環(huán)經(jīng)濟原理在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用稱之為循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟首先是尊重自然規(guī)律，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在已有的農(nóng)業(yè)資源的總量上重視土地資源和外部環(huán)境變化的重要性，生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要把實體經(jīng)濟活動中生產(chǎn)一次后就浪費的資源轉(zhuǎn)向可持續(xù)生態(tài)化的模式。借鑒地理學(xué)中的海陸間循環(huán)發(fā)展模式，構(gòu)成一套完整的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保證農(nóng)產(chǎn)品生命周期減少資源、物質(zhì)的投入量，減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致良性發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然資源、環(huán)境之間的關(guān)系密不可分，高原湖泊地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須重視環(huán)境的重要性，發(fā)展適宜本產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)類型，要把生態(tài)系統(tǒng)模式與高原地區(qū)環(huán)境保護和諧的融匯一起，建立起生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。

（二）現(xiàn)實依據(jù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)運作對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。首先，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、可循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟既能減輕農(nóng)業(yè)資源壓力又可以帶動消費和減輕環(huán)境壓力。其次，生態(tài)經(jīng)濟在發(fā)展過程中對于農(nóng)村整體經(jīng)濟水平的提升也起到促進作用。安全優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是高原湖泊地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程會促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營向現(xiàn)代集約型經(jīng)營發(fā)展，生產(chǎn)具有無污染、無浪費和附加值高的生態(tài)多向環(huán)形的發(fā)展模式。最后，深化農(nóng)產(chǎn)品加工和細作管理方式，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)可以用有限的土地資源提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的浪費要素，從而促進高原湖泊地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)競購的優(yōu)化升級。

二、高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析

中國高原湖泊眾多，云南省湖泊總數(shù)在全國也是較為豐富的。云南省有9個面積在30 km2以上的高原湖泊，這些湖泊總體上呈南北較長，東西較窄的形狀，其中洱海流域最為狹長，湖泊流域輻射較廣。

（一）洱海流域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源基礎(chǔ)現(xiàn)狀

一方面是農(nóng)戶個體經(jīng)營，規(guī)模化生產(chǎn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)運作中難以實現(xiàn)，影響經(jīng)濟效益。安徽鳳陽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的試點推廣，刺激廣大農(nóng)民生產(chǎn)熱情，解決了中國人民溫飽問題[2]。與此同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的建立和完善，大理白族自治州（以下簡稱大理州）對洱海流域土地生產(chǎn)的管理，分產(chǎn)到戶的經(jīng)營方式逐漸成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。洱海流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散，土地規(guī)模小，因其地處祖國西南邊陲，民眾受教育程度較低，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營方式保守，機器協(xié)助組織化程度低，農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)投資意識不強，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。但是，洱海流域農(nóng)民生產(chǎn)勞作歷史悠久，生產(chǎn)基礎(chǔ)較為牢固并有一套適宜本地生產(chǎn)的勞作技術(shù)，為發(fā)展高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了重要的生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為未來當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，在已有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)會事半功倍，借用現(xiàn)在大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟品牌優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相當于借力打力，在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方面會更便捷。

另一方面是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于低端階段，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模范圍須進一步整合，優(yōu)化生產(chǎn)組合方式。洱海流域附近居民早期靠破壞洱海水質(zhì)尋求經(jīng)濟高速增長，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中主要以種植大蒜等經(jīng)濟作物為主，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用土地薄膜的大量使用造成洱海湖中氮磷鉀的含量迅速提高，湖中浮游生物的快速繁殖造成水質(zhì)嚴重破壞。同時，使用化肥等農(nóng)藥短時間內(nèi)難以被吸收，多年沉淀累積會破壞土壤有機成分含量，土質(zhì)易結(jié)塊僵硬，對未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利。面對洱海流域早期“經(jīng)濟先發(fā)展，環(huán)境后治理”的不當發(fā)展模式，大理州政府迅速制定和頒布相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，2017年，大理市環(huán)洱海生態(tài)農(nóng)業(yè)投資有限責任公司應(yīng)時而生，公司評估洱海流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦情況，因地制宜，適時調(diào)整，劃片經(jīng)營，對洱海流域農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和循環(huán)發(fā)展提供了良好的制度保障?，F(xiàn)階段的洱海流域生態(tài)農(nóng)業(yè)正朝著良性發(fā)展的道路上前進，從低端水平向中高端水平穩(wěn)步發(fā)展。

（二）制約高原湖泊生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素

當前，盡管洱海流域沿湖各市縣發(fā)展高原湖泊特色農(nóng)產(chǎn)品在種植方式、產(chǎn)量上掌握一定的經(jīng)驗，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技水平等方面仍處于有待調(diào)整升級階段。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推廣、品牌特色項目體制運營機制不夠完善，影響高原湖泊生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

1. 農(nóng)業(yè)科技支持力度不強，農(nóng)民收入與全國人均收入存在差距

目前，洱海流域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平仍處于低水平階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)推進緩慢，生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)層多在小范圍循環(huán)進行，企業(yè)、農(nóng)村合作社和農(nóng)民之間尚未形成大規(guī)模循環(huán)發(fā)展流程。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式手段單一，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，大多農(nóng)戶依然使用對土壤和地表水造成污染的不可降解地膜，種植經(jīng)濟作物采用化學(xué)農(nóng)藥驅(qū)蟲，農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化集約程度不高。農(nóng)業(yè)種植技術(shù)主要依靠人工進行精耕細作，農(nóng)民因教育水平受限，操作機器技術(shù)不熟練，導(dǎo)致大部分地區(qū)經(jīng)濟種植產(chǎn)物偏于同質(zhì)化，經(jīng)濟作物同一屬性內(nèi)經(jīng)營，無法形成區(qū)域內(nèi)經(jīng)營特色的理念。洱海流域前些年種植大蒜等產(chǎn)物較快提升了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但與此同時，對洱海水域和土壤成分也造成較大破壞。2017年大理州地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)1 044.00億元，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值210.55億元、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.2∶38.4∶41.4。總體來看，大理州第一產(chǎn)業(yè)處于較為落后水平，農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)較為嚴重，農(nóng)業(yè)依然是按照傳統(tǒng)農(nóng)耕方式操作，第一、二、三產(chǎn)業(yè)體系尚未建構(gòu)融合，農(nóng)業(yè)發(fā)展不合理，沒有充分利用高原湖泊地形的優(yōu)勢發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。2020年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入17 131元，與此同時，大理州農(nóng)村居民人均可支配收入為13 645元，說明大理州農(nóng)民收入水平與全國人均可支配收入有一定的差距，且持續(xù)增收難度較大。因此，提升農(nóng)業(yè)科技水平是亟須解決的問題。

2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地面積緊缺，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不強

高原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多圍河湖等水資源豐富地區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作，這就導(dǎo)致高原地區(qū)土地零散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度不高，土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供求之間矛盾突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中的土地資源剛性約束強，從20世紀80年代以來，洱海流域人口大幅度增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地使用面積無法滿足人口的快速增長，造成人口和土地用地關(guān)系進一步緊張。導(dǎo)致一部分農(nóng)民超負荷使用耕地，進而轉(zhuǎn)向開墾蒼山林區(qū)用地，這與我國林區(qū)保護背道而馳。洱海流域人地矛盾問題是抑制農(nóng)民對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的一個重要因素。土地分散，規(guī)模小，這就導(dǎo)致農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益不敏感，進一步發(fā)展會導(dǎo)致因為規(guī)模小，使用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的收益很難刺激農(nóng)戶內(nèi)在動力去發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3. 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量須提升，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌宣傳力度小

洱海流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)還沒有較大影響力，說明洱海流域產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)階段在消費者和觀光游客中并未得到“生態(tài)、綠色、無污染”的品質(zhì)認可，在產(chǎn)品推廣的每一個過程中，必須一手抓產(chǎn)品質(zhì)量，一手抓品牌質(zhì)量管理。品牌建設(shè)可以有效完善洱海流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升。目前來看，洱海流域雖然發(fā)展了文旅項目，但對于洱海流域品牌建設(shè)方面意識不夠強，沒有借鑒一些推廣比較成功的典型例子，比如“景陽甜瓜”“新疆伽師哈密瓜”“北京烤鴨”等，這些較為成功的品牌都在全國擁有一定的知名度并且生產(chǎn)質(zhì)量得到行業(yè)內(nèi)的認可，為當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)提供發(fā)展新路徑。反觀大理州沒有緊緊抓住生產(chǎn)質(zhì)量管控和品牌建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)旅游缺乏獨特的標識，市場占有率較低，難以保障洱海流域生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有長久的市場地位，當下是互聯(lián)網(wǎng)時代，洱海流域在網(wǎng)絡(luò)上宣傳力度也不夠，人們只了解洱海是旅游勝地，對其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展少之甚少，對于其他的產(chǎn)業(yè)帶動沒有太多影響，難以讓游客對大理州洱海及其附帶產(chǎn)品留下深刻的印象，從而沒能切實發(fā)揮洱海旅游品牌影響力對其他產(chǎn)業(yè)的有效帶動作用。

4. 生態(tài)農(nóng)業(yè)長遠規(guī)劃不足，農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合

目前洱海保護取得一定的成效，但距離“綠水青山就是金山銀山”的長遠目標還存在一定差距，僅依靠旅游資源帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，存在一定局限性，難以形成“一湖帶動產(chǎn)業(yè)融合，一湖促進經(jīng)濟發(fā)展”的良好經(jīng)濟發(fā)展模式。洱海流域第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭不足，上關(guān)區(qū)大米價格定位太高，缺少物流和品牌推廣效應(yīng)，消費者購買大理大米的心理預(yù)期與實際產(chǎn)品之間存在較大差距，難以打動消費者購買欲望；洱海流域第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，沒有形成空間區(qū)域優(yōu)勢，生產(chǎn)加工的“大理風(fēng)花雪月啤酒”“下關(guān)沱茶”“祥云驢肉”等產(chǎn)品操作工廠規(guī)模較小，生產(chǎn)科技含量較低，在同質(zhì)化產(chǎn)品中，難以走出特色工業(yè)路，對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利；“洱海生態(tài)廊道”“崇圣寺三塔”“蒼山國家地質(zhì)公園”“大理古城”等文旅景點在國內(nèi)具有一定的知名度，近年來，隨著國家旅游政策的逐漸規(guī)范和相關(guān)旅游政策的制定，大理州快速推進各類旅游項目落成，取得較為可觀的旅游收益，雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益顯著，但能將第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尋求“生態(tài)農(nóng)業(yè)—產(chǎn)品制造—旅游觀光”的消費者游玩流程，將會更加帶動經(jīng)濟發(fā)展，形成良性循環(huán)發(fā)展模式。

三、高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展建議

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系[3]。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。要完成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展這項艱巨任務(wù)，必須堅持“新理念、新思路、新舉措，第一、二、三產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)作”的原則，詳細了解洱海流域農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，深度挖掘生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)結(jié)點，關(guān)注洱海流域自然資源的稀缺性優(yōu)勢，充分利用大理州生態(tài)旅游和環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源循環(huán)利用基地建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵探索轉(zhuǎn)型路徑[4-5]。構(gòu)建洱海保護與生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展相協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

（一）大力推廣科技農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升高原湖泊地生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

當前，高原湖泊地區(qū)想要發(fā)展良性循環(huán)經(jīng)濟要不斷創(chuàng)新，不斷借鑒經(jīng)驗，以高效、高質(zhì)量找到適合本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的新模式。洱海流域生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式可以采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+綠色有機種植，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代先進技術(shù)相結(jié)合，如利用電子燈殺蟲、自動升降塑料薄膜、利用動物驅(qū)蟲等無公害技術(shù)，施用于農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)，促使農(nóng)業(yè)逐漸走向科技化、智能化，逐漸擺脫對高藥效的化肥和農(nóng)藥等化學(xué)產(chǎn)品的依賴程度。農(nóng)業(yè)發(fā)展要保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特色與科技相結(jié)合，不斷打造適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特色道路，真正實現(xiàn)“一村一特色、村村特色又不同”的理念，大理州是全國唯一白族自治州，白族特色原始的生產(chǎn)模式要加以保護和傳承，改造和升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運用到生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個階段，最終實現(xiàn)洱海流域特色農(nóng)產(chǎn)品達到“三品一標”的標準[6]。只有通過高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標，才能有實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)的基本條件。

（二）政策主體落實監(jiān)管責任，營造高原湖泊地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書記強調(diào)：人與自然是生命共同體，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬[7]。從理論的高度對生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的路徑進行論述，充分說明黨和國家十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進資源有效循環(huán)避免資源和物質(zhì)的浪費是生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的內(nèi)在要求。政策主體制定相關(guān)法律法規(guī)完善經(jīng)濟發(fā)展過程中提出的各項問題，認真貫徹《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等相關(guān)法律規(guī)定，政府主體擔當改革發(fā)展重任，改革不合理的土地價格體系，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)資源有償使用制度，政策主體發(fā)揮調(diào)控全局作用，把生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展打成持久戰(zhàn)，在遵循市場主體農(nóng)產(chǎn)品價值規(guī)律的前提下，調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè)資源價格，杜絕生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的嚴重浪費以及對生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性破壞，逐步建立起生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)的政策補償措施，面對高原湖泊地區(qū)的耕地少、山峰多的情況，政策引導(dǎo)農(nóng)民，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收并驅(qū)前行，對部分基層單位部門，貫徹相應(yīng)法規(guī)政策不主動、消極懈怠情況依法嚴懲，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)效應(yīng)帶來的經(jīng)濟收益最大程度讓利于民，改變以往的資源和物質(zhì)極大浪費的情況，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式讓各種浪費到最低點。通過政策主體制定、頒布相關(guān)法律法規(guī)，從國家角度夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定基礎(chǔ)，才能達到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的保障作用。

（三）提升生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，助推高原湖泊地生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌推廣

首先，產(chǎn)品質(zhì)量好壞影響該產(chǎn)品在市場機制下長久發(fā)展的決定因素。洱海流域有優(yōu)越寬松的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策，想要發(fā)展良性循環(huán)模式，促進農(nóng)民收入可持續(xù)健康增長，必須重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，積極響應(yīng)云南省委省政府提出的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地這“三張牌”戰(zhàn)略，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，洱海流域生態(tài)污染較少，積極申報“三品一標”檢測，從農(nóng)產(chǎn)品源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量問題[8]。第三方檢測機構(gòu)隨時監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品，從國家、行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營公司多層次保證產(chǎn)品質(zhì)量達標，檢測結(jié)果不遮掩的對外公布，讓消費者和觀光游客心里有底、買得放心、吃得安心。

其次，中國大多數(shù)人們還未意識到生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，市場主體對生態(tài)農(nóng)業(yè)的客觀認識還不夠充分了解，中國具有廣大的市場規(guī)模，要發(fā)揮各類市場主體認可帶動作用，生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要方向，要在市場上逐步拓展銷售渠道，把洱海流域的生態(tài)農(nóng)業(yè)引入市場，積極帶動一系列產(chǎn)品的市場化，同時也要保質(zhì)保量，確保游客可以真正放心生態(tài)產(chǎn)品[9]。

再次，要立足目前大理州品牌農(nóng)產(chǎn)品分散、國內(nèi)知名度較低、生態(tài)農(nóng)業(yè)市場占有份額較小的情況，結(jié)合高原湖泊地形地貌的優(yōu)勢，做好品牌開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品目標品牌。高原湖泊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要增強品牌建設(shè)，打造生態(tài)大理、特色大理目標發(fā)展，必須在創(chuàng)建品牌、經(jīng)營高原湖泊農(nóng)產(chǎn)品品牌上用足勁，同時把大理民族文化特色貫穿生態(tài)觀光旅游始終，形成具有鮮明的民族特色項目。

最后，市場是最后的售賣點，顧客是最終產(chǎn)品的使用者，要充分了解顧客對產(chǎn)品的個性化需求，針對高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有的優(yōu)勢要不斷地保持和加強，把大理州高原地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)打造一張靚麗的名片，在國內(nèi)市場站住腳跟，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的知名度。通過市場宣傳手段的不斷強化，讓更多消費者了解和喜歡高原湖泊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的綠色、無污染、高品質(zhì)的優(yōu)點，只有這樣才能達到生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的穩(wěn)定。

（四）尋求生態(tài)模式產(chǎn)業(yè)融合，帶動高原湖泊地生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

消費是生產(chǎn)的最終目的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終目的是幫助農(nóng)民經(jīng)濟收入增加，實現(xiàn)更好的生活質(zhì)量[10]。洱海作為大理州唯一一個高原湖泊地區(qū)的淡水湖，優(yōu)勢顯著，高原地區(qū)有其獨特的地理地貌環(huán)境，大理州氣候宜人，四季如春，地產(chǎn)豐富，文化古跡歷史悠久適宜與第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)相融合，發(fā)展觀光產(chǎn)業(yè)，讓游客在旅游中享受生態(tài)、綠色、無污染的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[11]。

首先，發(fā)展大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)應(yīng)依靠現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和龍頭企業(yè)運作“大理精品”品牌，對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精加工，保質(zhì)保量，按照國家“三品一標”生產(chǎn)標準發(fā)展農(nóng)業(yè)，走出一條既有民族特色又有生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)相互促進的品牌發(fā)展之路。大理州高原湖泊地區(qū)要充分挖掘洱海“流量”資源，借助大理蒼山洱海的知名度，創(chuàng)新經(jīng)營主體理念，提升發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步有質(zhì)量的推出一系列知名品牌。其次，大理市上關(guān)種植綠色無污染有機大米，做大米的深加工和精加工，生產(chǎn)本地區(qū)特色米線、餌絲和餌塊，在大米產(chǎn)品包裝上繪制大理州特色圖景，與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。最后，發(fā)育和壯大旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，激活大理各個生態(tài)龍頭企業(yè)創(chuàng)新活力，讓大理州高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)造性地與第二、三產(chǎn)業(yè)融合，第一產(chǎn)業(yè)種植培育，第二產(chǎn)業(yè)加工包裝，第三產(chǎn)業(yè)廣告物流速度發(fā)展，大理州第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，可以在市場上取得更廣闊的舞臺[12]。大理州高原湖泊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)通過民族文化和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”發(fā)展模式，構(gòu)成獨特的生態(tài)旅游觀光模式，更有可能取得良好的社會效益和品牌知名度。