專業(yè)集群賦能省級開放大學(xué)服務(wù)當(dāng)?shù)氐乃伎?/h1>
2022-11-30 20:53李彥武
河北開放大學(xué)學(xué)報 2022年4期
李彥武
（張家口開放大學(xué)， 河北 張家口 075000）
“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造了更多的高質(zhì)量就業(yè)崗位，相應(yīng)地也需要更多的高技術(shù)應(yīng)用人才。教育部印發(fā)的《國家開放大學(xué)綜合改革方案》明確，由省級廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型后的39所省級地方開放大學(xué)，以實施國家開放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)為主，通過共建共享方式適度開設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色、滿足地方需求、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、職業(yè)技能導(dǎo)向明確的專業(yè)、課程。[1]這就意味著，轉(zhuǎn)型后的地方開放大學(xué)，重點任務(wù)在于能夠培養(yǎng)具有實踐應(yīng)用能力，有效服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才，這無疑為地方開放大學(xué)人才培養(yǎng)指明了方向。本文認(rèn)為，地方開放大學(xué)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，精準(zhǔn)對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈崗位需求，系統(tǒng)化開展專業(yè)集群建設(shè)，是培養(yǎng)高級應(yīng)用型技術(shù)人才，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的新選擇。
一、專業(yè)集群的內(nèi)涵
“專業(yè)集群”這個概念是教育學(xué)領(lǐng)域引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)集群”而形成的?！爱a(chǎn)業(yè)集群”由邁克爾·波特于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中首先提出，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的普遍現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群能夠改善創(chuàng)新條件，促進(jìn)新企業(yè)形成，提高生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、供應(yīng)商、服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)廠商等組成的相互聯(lián)結(jié)的共生體。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r是考察一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集群已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中區(qū)域競爭力提升的重要載體。[2]
2006年教育部、財政部《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》針對高職院校，提出了建設(shè)特色專業(yè)群的要求，這是“專業(yè)群”一詞在政府文件中首次被提及[3]，2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出了圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成特色專業(yè)集群[4]，“專業(yè)集群”這一概念首次出現(xiàn)，地方應(yīng)用型普通本科院校開始積極著手進(jìn)行專業(yè)集群的探索和建設(shè)；2018年9月教育部印發(fā)的《加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》明確提出，結(jié)合區(qū)域內(nèi)高校專業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)集群，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。[5]從上述我國教育政策與方針的時代變遷不難看出，專業(yè)集群從最初在高等職業(yè)教育領(lǐng)域提出，后來覆蓋到普通高等教育領(lǐng)域，并日臻完善，體現(xiàn)了政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程。開放大學(xué)作為我國高等教育的重要組成部分，多年來，在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域深耕厚植的同時，在職業(yè)教育領(lǐng)域也進(jìn)行了大量的實踐和探索，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，故而在強調(diào)應(yīng)用性、實踐性人才培養(yǎng)的專業(yè)集群建設(shè)方面，理所當(dāng)然要因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。
筆者認(rèn)為，專業(yè)集群是指高等院校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，針對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的崗位群需求，將校內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行有機(jī)組合，以優(yōu)勢特色專業(yè)為核心，吸收其他相關(guān)與相近專業(yè)，共同聚集成為若干專業(yè)的集合，培養(yǎng)出高技術(shù)復(fù)合型人才，以期更好地為特定區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。專業(yè)集群的產(chǎn)生與發(fā)展，可以滿足高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展面臨的人才緊缺問題，提升高校為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的能力。
二、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)的必要性
當(dāng)前，省域各地級市開放大學(xué)的辦學(xué)活動主要由省級開放大學(xué)統(tǒng)一實施管理，這種管理形式盡管有著系統(tǒng)化辦學(xué)的顯著優(yōu)勢，但不利于激發(fā)地級市開放大學(xué)參與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等工作的積極性和主動性，不利于隨各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)策略和培養(yǎng)方案。省域各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀上要求省域開放大學(xué)能夠立足地方經(jīng)濟(jì)運行實際，有針對性地培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供更為有效的服務(wù)。因此，省域開放大學(xué)有必要進(jìn)行專業(yè)集群建設(shè)，使其人才培養(yǎng)緊跟地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，適應(yīng)當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂枨蟮淖兓?。這既是適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決人才供需矛盾的外在要求，也是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、提升核心競爭力、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在要求。
推進(jìn)地方開放大學(xué)專業(yè)集群建設(shè)工作，一是可以保證地方開放大學(xué)能夠根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈人才需求變化，調(diào)整專業(yè)方向，調(diào)配專業(yè)資源，發(fā)展特色專業(yè)，提升人才培養(yǎng)與崗位需求之間的契合度，保證人才培養(yǎng)的針對性，滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才要求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。二是可以對省域各地級市開放大學(xué)的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化地方開放大學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)建設(shè)水平，構(gòu)建具有遠(yuǎn)程教育特色的專業(yè)體系，實現(xiàn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。三是能對各地級市開放大學(xué)提供針對性更強的辦學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定更科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，使各地級市開放大學(xué)更好地發(fā)揮主觀能動性，更好地聚焦內(nèi)涵建設(shè)、實施品牌戰(zhàn)略。
三、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)省域范圍內(nèi)跨市合作
1.省校自上而下推進(jìn)跨市合作
省域內(nèi)各市的地理位置、人口分布、地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)狀況等各不相同，相應(yīng)的各市開放大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)建設(shè)狀況、師資力量等方面，也都有較大差異。
省級開放大學(xué)應(yīng)全面準(zhǔn)確地掌握各地級市開放大學(xué)的辦學(xué)實力、各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、各市產(chǎn)業(yè)鏈人才需求狀況等，并進(jìn)行綜合分析研判，從全省各級開放大學(xué)共同發(fā)展的高度進(jìn)行整體謀劃、頂層設(shè)計和自上而下推進(jìn)，對專業(yè)集群內(nèi)的各專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，整合省域各地方開放大學(xué)相關(guān)或相近專業(yè)，共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，共同開發(fā)教學(xué)資源，形成共建共享共發(fā)展的長效機(jī)制，推進(jìn)人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的全方位融合，實現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接。
專業(yè)集群建設(shè)要打破各專業(yè)獨立發(fā)展的桎梏，強調(diào)專業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系。從學(xué)科交叉融合的視角，對傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行整合和創(chuàng)新。通過對若干個有密切關(guān)聯(lián)的專業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)重組，形成一體化的專業(yè)群，實現(xiàn)群內(nèi)各專業(yè)的共建共享，實現(xiàn)跨市的專業(yè)集群建設(shè)，即用現(xiàn)代化“遠(yuǎn)洋漁輪”替代近海作業(yè)的“小漁船”。[6]這個專業(yè)集群，應(yīng)當(dāng)是一個包含教師團(tuán)隊、教學(xué)設(shè)施、科研資源、課程資源、實訓(xùn)資源等在內(nèi)的開放共享系統(tǒng)，能夠彰顯省域開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)的規(guī)模優(yōu)勢，注重強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè)形勢多變的適應(yīng)能力。
2.縱橫兩個維度的管理機(jī)制
在實現(xiàn)跨校的專業(yè)集群建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的跨市合作機(jī)制，使跨市合作逐步實現(xiàn)有序化、規(guī)范化和制度化。在跨市合作的管理機(jī)制方面，應(yīng)包括縱向管理和橫向管理兩方面?？v向由省級開放大學(xué)負(fù)責(zé)自上而下籌備規(guī)劃和資源調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)跨市合作的具體實施；橫向由各市級開放大學(xué)在省級開放大學(xué)的統(tǒng)一安排下，互相聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，落實有關(guān)跨校合作規(guī)劃。
跨市合作構(gòu)建專業(yè)集群，是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的戰(zhàn)略創(chuàng)新，是各地級市開放大學(xué)相互促進(jìn)、形成合力的重要途徑。能夠提高省域地方開放大學(xué)的整體辦學(xué)效果，形成開放教育事業(yè)發(fā)展共同體，強化省域開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)和教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，推動教育教學(xué)資源的跨市共享[7]，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
四、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)專業(yè)壁壘
1.核心專業(yè)引領(lǐng)下的專業(yè)優(yōu)化
地方開放大學(xué)必須打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式的專業(yè)間的屏障，拆除院系間的無形壁壘，對專業(yè)進(jìn)行整合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，匯集省域各級開放大學(xué)的力量，形成柔性的專業(yè)建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而建成能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供人才保障的、協(xié)同共贏的專業(yè)集群。地方開放大學(xué)應(yīng)將綜合實力超強的重點專業(yè)，作為該專業(yè)集群的核心專業(yè)，引領(lǐng)其他在專業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)領(lǐng)域等方面都比較接近的專業(yè)協(xié)同成長，實現(xiàn)專業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和共同發(fā)展，使專業(yè)集群內(nèi)各關(guān)聯(lián)專業(yè)形成交叉融通的布局結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，制定各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，提高教育資源的使用效率和專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。[8]
2.集群內(nèi)各專業(yè)間實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展
專業(yè)集群是一個資源共享、相互作用的共同體，集群內(nèi)各專業(yè)之間是融合和促進(jìn)的協(xié)同關(guān)系。專業(yè)集群內(nèi)各專業(yè)，都是技術(shù)領(lǐng)域相近或具有相同學(xué)科基礎(chǔ)的專業(yè)，因而要對群內(nèi)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)領(lǐng)域、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、教學(xué)科研隊伍、教學(xué)設(shè)施等要素進(jìn)行綜合調(diào)配，使這些要素突破專業(yè)界限，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)各專業(yè)之間的資源共享和優(yōu)勢互補，推動各專業(yè)整體加強、整體獲益和整體發(fā)展，從而使各專業(yè)能夠從容應(yīng)對人才需求變化，實現(xiàn)協(xié)同共贏。[9]
五、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整群內(nèi)專業(yè)
1.新增專業(yè)要瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)
地方開放大學(xué)專業(yè)集群增設(shè)新專業(yè)，要尋求專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的契合點，摸清產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)專業(yè)教育與市場產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接和深度融合，培養(yǎng)跨學(xué)科應(yīng)用型人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。新增專業(yè)時，應(yīng)重點關(guān)注如下幾方面：一是要遵循遠(yuǎn)程教育辦學(xué)規(guī)律，符合開放大學(xué)辦學(xué)定位，符合當(dāng)?shù)厣鐣瞬判枨蟆６且_保專業(yè)集群內(nèi)部形成科學(xué)合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力處理好需要與可能、長線與短線、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。三是要制定保障專業(yè)持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度，制度的建立應(yīng)從專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量保障以及科研等方面入手。四是要具備專兼職教師隊伍、教輔人員、教學(xué)場所、實踐基地以及設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)條件。
2.淘汰不適應(yīng)社會需求的專業(yè)
地方開放大學(xué)的專業(yè)較多，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)力量分散，難以形成核心競爭力。因此，地方開放大學(xué)在專業(yè)集群建設(shè)過程中，在充分考慮服務(wù)地方現(xiàn)實需求的前提下，應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，對于那些社會口碑好、綜合實力強、招生數(shù)量穩(wěn)中有升的專業(yè)，作為重點建設(shè)對象。對于不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度不緊密、培養(yǎng)質(zhì)量不理想的專業(yè)，應(yīng)及時將其從專業(yè)集群內(nèi)淘汰出去。此外，對于不適應(yīng)社會需求的專業(yè)，在具備可行性的前提下，也可考慮對其進(jìn)行優(yōu)化改造。
六、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)打造校企結(jié)合的開放辦學(xué)模式
推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，培養(yǎng)適銷對路的實用型人才，必須打破地方開放大學(xué)現(xiàn)有的辦學(xué)邊界，搭建校企合作平臺，規(guī)劃新的發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)新的教育項目，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，完善校企協(xié)同育人機(jī)制。《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》提出了積極開展多方合作，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源的要求，鼓勵開放大學(xué)與行業(yè)企業(yè)、科研院所、國內(nèi)外高校等合作辦學(xué)，創(chuàng)辦社會廣泛參與、資源共建共享、與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的辦學(xué)模式。
1.專業(yè)集群的開放式實踐教學(xué)平臺建設(shè)
實訓(xùn)基地和實踐教學(xué)平臺建設(shè)是地方開放大學(xué)專業(yè)集群建設(shè)過程中，培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須具備的教學(xué)條件和重要保障，是推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)升級要求相適配的重要措施。地方開放大學(xué)要借力專業(yè)集群建設(shè)，自主開發(fā)設(shè)施完善和開放兼容的專業(yè)實訓(xùn)基地和實踐教學(xué)平臺。利用專業(yè)集群內(nèi)部各專業(yè)能夠協(xié)同發(fā)展這一特性，將相關(guān)專業(yè)的實踐教學(xué)資源進(jìn)行有機(jī)整合，形成共享開放的實踐教學(xué)平臺。地方開放大學(xué)要強調(diào)跨界合作意識，積極與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，建設(shè)集教學(xué)、實訓(xùn)和研發(fā)于一體的實訓(xùn)基地和實踐教學(xué)平臺，實現(xiàn)實踐教學(xué)平臺的跨界整合和資源共享。在合作過程中，應(yīng)做到如下四方面：一是建立校企合作研發(fā)平臺，促進(jìn)地方開放大學(xué)與行業(yè)企業(yè)合作，推動實踐教學(xué)的改革創(chuàng)新。地方開放大學(xué)要通過項目建設(shè)，統(tǒng)籌雙方技術(shù)資源，促進(jìn)雙方優(yōu)勢互補，加強科研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)研究與應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。二是形成校企合作評估監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，保證校企合作實踐教學(xué)平臺的規(guī)范有效運轉(zhuǎn)。三是建立完善的實踐教學(xué)體系，校企共同參與人才培養(yǎng)實踐環(huán)節(jié)的全過程，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)實踐教學(xué)資源。四是地方開放大學(xué)應(yīng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建設(shè)“教育產(chǎn)業(yè)孵化基地”，將教育資源與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，集人才培養(yǎng)、市場推廣、成果轉(zhuǎn)換等功能為一體，解決所培養(yǎng)的人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力不足的問題，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，培養(yǎng)符合社會需求的高素質(zhì)、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才。
2.專業(yè)集群的專兼結(jié)合師資建設(shè)
地方開放大學(xué)專業(yè)集群建設(shè)的規(guī)劃和實施等工作，都需要相關(guān)專業(yè)教師參與。教師是推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)的能動因素，必須加強教師的凝聚力，提高教師的積極性，提升教師專業(yè)實踐教學(xué)能力，使教師圍繞專業(yè)群的發(fā)展需求調(diào)整自身角色，深度融入專業(yè)群建設(shè)，否則，專業(yè)集群就無法充分發(fā)揮其效應(yīng)。專業(yè)集群教師應(yīng)具有如下四方面能力：一是具有較強的教學(xué)能力，理論教學(xué)與實踐教學(xué)能夠有機(jī)融合，且能緊跟行業(yè)發(fā)展動態(tài)；二是具有較強的專業(yè)實踐能力，具備職業(yè)崗位所需的知識和技能；三是具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，熟悉行業(yè)企業(yè)運作規(guī)律，能在教學(xué)中融入職場教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者職業(yè)素養(yǎng)；四是專業(yè)課教師在本專業(yè)教學(xué)任務(wù)完成之余，還有能力關(guān)注群內(nèi)相關(guān)專業(yè)的課程，具有綜合教學(xué)能力。
地方開放大學(xué)要建設(shè)一支優(yōu)秀的專業(yè)集群師資隊伍，應(yīng)該做好如下五點：一是要有計劃地組織教師參加培訓(xùn)，選派教師到其他高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)，使本專業(yè)集群的各專業(yè)建設(shè)緊跟行業(yè)發(fā)展步伐。二是安排專業(yè)集群內(nèi)的教師到行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉，不斷提升實踐教學(xué)能力，夯實技能水平。三是構(gòu)建省域各地級市開放大學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，提升專業(yè)能力與合作意識。四是聘請當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員，將專業(yè)集群建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)實踐融為一體。五是要組織跨學(xué)科跨專業(yè)的教研活動，承接技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)項目，構(gòu)建全方位的產(chǎn)學(xué)研體系。
七、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域生產(chǎn)的跨專業(yè)課程體系
1.要建設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程體系
地方開放大學(xué)要重塑課程建設(shè)理念，課程建設(shè)既不能照搬普通高等教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，也不能照搬高等職業(yè)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注課程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)構(gòu)建課程體系，使群內(nèi)各專業(yè)的課程設(shè)置滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要求，滿足學(xué)習(xí)者個性化發(fā)展需要。最終實現(xiàn)課程設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接，課程內(nèi)容與職業(yè)崗位要求對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)和工作過程對接，提高適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。[10]
2.要建設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的課程體系
地方開放大學(xué)在傳統(tǒng)的專業(yè)管理模式下，各專業(yè)課程安排過于剛性，課程設(shè)置的覆蓋面偏窄，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才難以全面把握職業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，難以對職業(yè)生涯進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動力和促進(jìn)學(xué)習(xí)者個性化發(fā)展等方面也不盡如人意。因此，地方開放大學(xué)在專業(yè)集群建設(shè)中需要構(gòu)建跨學(xué)科專業(yè)的課程體系。
地方開放大學(xué)的課程設(shè)置要強調(diào)有機(jī)整合，實現(xiàn)專業(yè)集群內(nèi)各專業(yè)之間的課程共享。提供模塊化的彈性課程資源選擇權(quán)，跨學(xué)科專業(yè)課程在培養(yǎng)學(xué)習(xí)者專業(yè)知識和技能的同時，還能夠建立起不同學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而最大程度調(diào)動學(xué)習(xí)者的思維，發(fā)展跨學(xué)科的觀念和能力，在工作崗位上能夠觸類旁通、創(chuàng)造性地解決復(fù)雜問題。在專業(yè)集群內(nèi)，各專業(yè)在通識教育課程和基礎(chǔ)課程的設(shè)置上大致都相同，在專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置上也具有頗高的相似性。而在專業(yè)核心課程和實踐類課程方面，則有著較大的差別，因此，這兩類課程屬于專業(yè)集群建設(shè)內(nèi)實現(xiàn)跨專業(yè)取長補短、調(diào)劑余缺的主要考慮范圍，在課程設(shè)置工作中應(yīng)予以充分重視。
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李彥武
（張家口開放大學(xué)， 河北 張家口 075000）
“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造了更多的高質(zhì)量就業(yè)崗位，相應(yīng)地也需要更多的高技術(shù)應(yīng)用人才。教育部印發(fā)的《國家開放大學(xué)綜合改革方案》明確，由省級廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型后的39所省級地方開放大學(xué)，以實施國家開放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)為主，通過共建共享方式適度開設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色、滿足地方需求、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、職業(yè)技能導(dǎo)向明確的專業(yè)、課程。[1]這就意味著，轉(zhuǎn)型后的地方開放大學(xué)，重點任務(wù)在于能夠培養(yǎng)具有實踐應(yīng)用能力，有效服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才，這無疑為地方開放大學(xué)人才培養(yǎng)指明了方向。本文認(rèn)為，地方開放大學(xué)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，精準(zhǔn)對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈崗位需求，系統(tǒng)化開展專業(yè)集群建設(shè)，是培養(yǎng)高級應(yīng)用型技術(shù)人才，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的新選擇。
一、專業(yè)集群的內(nèi)涵
“專業(yè)集群”這個概念是教育學(xué)領(lǐng)域引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)集群”而形成的?！爱a(chǎn)業(yè)集群”由邁克爾·波特于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中首先提出，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的普遍現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群能夠改善創(chuàng)新條件，促進(jìn)新企業(yè)形成，提高生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中有關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、供應(yīng)商、服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)廠商等組成的相互聯(lián)結(jié)的共生體。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r是考察一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集群已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中區(qū)域競爭力提升的重要載體。[2]
2006年教育部、財政部《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》針對高職院校，提出了建設(shè)特色專業(yè)群的要求，這是“專業(yè)群”一詞在政府文件中首次被提及[3]，2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出了圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成特色專業(yè)集群[4]，“專業(yè)集群”這一概念首次出現(xiàn)，地方應(yīng)用型普通本科院校開始積極著手進(jìn)行專業(yè)集群的探索和建設(shè)；2018年9月教育部印發(fā)的《加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》明確提出，結(jié)合區(qū)域內(nèi)高校專業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)集群，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。[5]從上述我國教育政策與方針的時代變遷不難看出，專業(yè)集群從最初在高等職業(yè)教育領(lǐng)域提出，后來覆蓋到普通高等教育領(lǐng)域，并日臻完善，體現(xiàn)了政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程。開放大學(xué)作為我國高等教育的重要組成部分，多年來，在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域深耕厚植的同時，在職業(yè)教育領(lǐng)域也進(jìn)行了大量的實踐和探索，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，故而在強調(diào)應(yīng)用性、實踐性人才培養(yǎng)的專業(yè)集群建設(shè)方面，理所當(dāng)然要因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。
筆者認(rèn)為，專業(yè)集群是指高等院校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，針對特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的崗位群需求，將校內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行有機(jī)組合，以優(yōu)勢特色專業(yè)為核心，吸收其他相關(guān)與相近專業(yè)，共同聚集成為若干專業(yè)的集合，培養(yǎng)出高技術(shù)復(fù)合型人才，以期更好地為特定區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。專業(yè)集群的產(chǎn)生與發(fā)展，可以滿足高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展面臨的人才緊缺問題，提升高校為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的能力。
二、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)的必要性
當(dāng)前，省域各地級市開放大學(xué)的辦學(xué)活動主要由省級開放大學(xué)統(tǒng)一實施管理，這種管理形式盡管有著系統(tǒng)化辦學(xué)的顯著優(yōu)勢，但不利于激發(fā)地級市開放大學(xué)參與學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等工作的積極性和主動性，不利于隨各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)策略和培養(yǎng)方案。省域各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，客觀上要求省域開放大學(xué)能夠立足地方經(jīng)濟(jì)運行實際，有針對性地培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供更為有效的服務(wù)。因此，省域開放大學(xué)有必要進(jìn)行專業(yè)集群建設(shè)，使其人才培養(yǎng)緊跟地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，適應(yīng)當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂枨蟮淖兓?。這既是適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決人才供需矛盾的外在要求，也是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、提升核心競爭力、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)在要求。
推進(jìn)地方開放大學(xué)專業(yè)集群建設(shè)工作，一是可以保證地方開放大學(xué)能夠根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈人才需求變化，調(diào)整專業(yè)方向，調(diào)配專業(yè)資源，發(fā)展特色專業(yè)，提升人才培養(yǎng)與崗位需求之間的契合度，保證人才培養(yǎng)的針對性，滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才要求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。二是可以對省域各地級市開放大學(xué)的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化地方開放大學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)建設(shè)水平，構(gòu)建具有遠(yuǎn)程教育特色的專業(yè)體系，實現(xiàn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。三是能對各地級市開放大學(xué)提供針對性更強的辦學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定更科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，使各地級市開放大學(xué)更好地發(fā)揮主觀能動性，更好地聚焦內(nèi)涵建設(shè)、實施品牌戰(zhàn)略。
三、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)省域范圍內(nèi)跨市合作
1.省校自上而下推進(jìn)跨市合作
省域內(nèi)各市的地理位置、人口分布、地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)狀況等各不相同，相應(yīng)的各市開放大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)建設(shè)狀況、師資力量等方面，也都有較大差異。
省級開放大學(xué)應(yīng)全面準(zhǔn)確地掌握各地級市開放大學(xué)的辦學(xué)實力、各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、各市產(chǎn)業(yè)鏈人才需求狀況等，并進(jìn)行綜合分析研判，從全省各級開放大學(xué)共同發(fā)展的高度進(jìn)行整體謀劃、頂層設(shè)計和自上而下推進(jìn)，對專業(yè)集群內(nèi)的各專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，整合省域各地方開放大學(xué)相關(guān)或相近專業(yè)，共同進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，共同開發(fā)教學(xué)資源，形成共建共享共發(fā)展的長效機(jī)制，推進(jìn)人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的全方位融合，實現(xiàn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接。
專業(yè)集群建設(shè)要打破各專業(yè)獨立發(fā)展的桎梏，強調(diào)專業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系。從學(xué)科交叉融合的視角，對傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行整合和創(chuàng)新。通過對若干個有密切關(guān)聯(lián)的專業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)重組，形成一體化的專業(yè)群，實現(xiàn)群內(nèi)各專業(yè)的共建共享，實現(xiàn)跨市的專業(yè)集群建設(shè)，即用現(xiàn)代化“遠(yuǎn)洋漁輪”替代近海作業(yè)的“小漁船”。[6]這個專業(yè)集群，應(yīng)當(dāng)是一個包含教師團(tuán)隊、教學(xué)設(shè)施、科研資源、課程資源、實訓(xùn)資源等在內(nèi)的開放共享系統(tǒng)，能夠彰顯省域開放大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)的規(guī)模優(yōu)勢，注重強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè)形勢多變的適應(yīng)能力。
2.縱橫兩個維度的管理機(jī)制
在實現(xiàn)跨校的專業(yè)集群建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的跨市合作機(jī)制，使跨市合作逐步實現(xiàn)有序化、規(guī)范化和制度化。在跨市合作的管理機(jī)制方面，應(yīng)包括縱向管理和橫向管理兩方面?？v向由省級開放大學(xué)負(fù)責(zé)自上而下籌備規(guī)劃和資源調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)跨市合作的具體實施；橫向由各市級開放大學(xué)在省級開放大學(xué)的統(tǒng)一安排下，互相聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，落實有關(guān)跨校合作規(guī)劃。
跨市合作構(gòu)建專業(yè)集群，是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的戰(zhàn)略創(chuàng)新，是各地級市開放大學(xué)相互促進(jìn)、形成合力的重要途徑。能夠提高省域地方開放大學(xué)的整體辦學(xué)效果，形成開放教育事業(yè)發(fā)展共同體，強化省域開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)和教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，推動教育教學(xué)資源的跨市共享[7]，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
四、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)專業(yè)壁壘
1.核心專業(yè)引領(lǐng)下的專業(yè)優(yōu)化
地方開放大學(xué)必須打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式的專業(yè)間的屏障，拆除院系間的無形壁壘，對專業(yè)進(jìn)行整合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，匯集省域各級開放大學(xué)的力量，形成柔性的專業(yè)建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而建成能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供人才保障的、協(xié)同共贏的專業(yè)集群。地方開放大學(xué)應(yīng)將綜合實力超強的重點專業(yè)，作為該專業(yè)集群的核心專業(yè)，引領(lǐng)其他在專業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)領(lǐng)域等方面都比較接近的專業(yè)協(xié)同成長，實現(xiàn)專業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和共同發(fā)展，使專業(yè)集群內(nèi)各關(guān)聯(lián)專業(yè)形成交叉融通的布局結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，制定各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，提高教育資源的使用效率和專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。[8]
2.集群內(nèi)各專業(yè)間實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展
專業(yè)集群是一個資源共享、相互作用的共同體，集群內(nèi)各專業(yè)之間是融合和促進(jìn)的協(xié)同關(guān)系。專業(yè)集群內(nèi)各專業(yè)，都是技術(shù)領(lǐng)域相近或具有相同學(xué)科基礎(chǔ)的專業(yè)，因而要對群內(nèi)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)領(lǐng)域、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源、教學(xué)科研隊伍、教學(xué)設(shè)施等要素進(jìn)行綜合調(diào)配，使這些要素突破專業(yè)界限，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)各專業(yè)之間的資源共享和優(yōu)勢互補，推動各專業(yè)整體加強、整體獲益和整體發(fā)展，從而使各專業(yè)能夠從容應(yīng)對人才需求變化，實現(xiàn)協(xié)同共贏。[9]
五、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整群內(nèi)專業(yè)
1.新增專業(yè)要瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)
地方開放大學(xué)專業(yè)集群增設(shè)新專業(yè)，要尋求專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的契合點，摸清產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)專業(yè)教育與市場產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接和深度融合，培養(yǎng)跨學(xué)科應(yīng)用型人才，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。新增專業(yè)時，應(yīng)重點關(guān)注如下幾方面：一是要遵循遠(yuǎn)程教育辦學(xué)規(guī)律，符合開放大學(xué)辦學(xué)定位，符合當(dāng)?shù)厣鐣瞬判枨蟆６且_保專業(yè)集群內(nèi)部形成科學(xué)合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力處理好需要與可能、長線與短線、重點與一般、數(shù)量與質(zhì)量、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。三是要制定保障專業(yè)持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度，制度的建立應(yīng)從專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量保障以及科研等方面入手。四是要具備專兼職教師隊伍、教輔人員、教學(xué)場所、實踐基地以及設(shè)備設(shè)施等辦學(xué)條件。
2.淘汰不適應(yīng)社會需求的專業(yè)
地方開放大學(xué)的專業(yè)較多，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)力量分散，難以形成核心競爭力。因此，地方開放大學(xué)在專業(yè)集群建設(shè)過程中，在充分考慮服務(wù)地方現(xiàn)實需求的前提下，應(yīng)當(dāng)有所為有所不為，對于那些社會口碑好、綜合實力強、招生數(shù)量穩(wěn)中有升的專業(yè)，作為重點建設(shè)對象。對于不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度不緊密、培養(yǎng)質(zhì)量不理想的專業(yè)，應(yīng)及時將其從專業(yè)集群內(nèi)淘汰出去。此外，對于不適應(yīng)社會需求的專業(yè)，在具備可行性的前提下，也可考慮對其進(jìn)行優(yōu)化改造。
六、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)打造校企結(jié)合的開放辦學(xué)模式
推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，培養(yǎng)適銷對路的實用型人才，必須打破地方開放大學(xué)現(xiàn)有的辦學(xué)邊界，搭建校企合作平臺，規(guī)劃新的發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)新的教育項目，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，完善校企協(xié)同育人機(jī)制。《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》提出了積極開展多方合作，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源的要求，鼓勵開放大學(xué)與行業(yè)企業(yè)、科研院所、國內(nèi)外高校等合作辦學(xué)，創(chuàng)辦社會廣泛參與、資源共建共享、與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的辦學(xué)模式。
1.專業(yè)集群的開放式實踐教學(xué)平臺建設(shè)
實訓(xùn)基地和實踐教學(xué)平臺建設(shè)是地方開放大學(xué)專業(yè)集群建設(shè)過程中，培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須具備的教學(xué)條件和重要保障，是推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)升級要求相適配的重要措施。地方開放大學(xué)要借力專業(yè)集群建設(shè)，自主開發(fā)設(shè)施完善和開放兼容的專業(yè)實訓(xùn)基地和實踐教學(xué)平臺。利用專業(yè)集群內(nèi)部各專業(yè)能夠協(xié)同發(fā)展這一特性，將相關(guān)專業(yè)的實踐教學(xué)資源進(jìn)行有機(jī)整合，形成共享開放的實踐教學(xué)平臺。地方開放大學(xué)要強調(diào)跨界合作意識，積極與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，建設(shè)集教學(xué)、實訓(xùn)和研發(fā)于一體的實訓(xùn)基地和實踐教學(xué)平臺，實現(xiàn)實踐教學(xué)平臺的跨界整合和資源共享。在合作過程中，應(yīng)做到如下四方面：一是建立校企合作研發(fā)平臺，促進(jìn)地方開放大學(xué)與行業(yè)企業(yè)合作，推動實踐教學(xué)的改革創(chuàng)新。地方開放大學(xué)要通過項目建設(shè)，統(tǒng)籌雙方技術(shù)資源，促進(jìn)雙方優(yōu)勢互補，加強科研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)研究與應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。二是形成校企合作評估監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，保證校企合作實踐教學(xué)平臺的規(guī)范有效運轉(zhuǎn)。三是建立完善的實踐教學(xué)體系，校企共同參與人才培養(yǎng)實踐環(huán)節(jié)的全過程，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)實踐教學(xué)資源。四是地方開放大學(xué)應(yīng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建設(shè)“教育產(chǎn)業(yè)孵化基地”，將教育資源與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，集人才培養(yǎng)、市場推廣、成果轉(zhuǎn)換等功能為一體，解決所培養(yǎng)的人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力不足的問題，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，培養(yǎng)符合社會需求的高素質(zhì)、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才。
2.專業(yè)集群的專兼結(jié)合師資建設(shè)
地方開放大學(xué)專業(yè)集群建設(shè)的規(guī)劃和實施等工作，都需要相關(guān)專業(yè)教師參與。教師是推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)的能動因素，必須加強教師的凝聚力，提高教師的積極性，提升教師專業(yè)實踐教學(xué)能力，使教師圍繞專業(yè)群的發(fā)展需求調(diào)整自身角色，深度融入專業(yè)群建設(shè)，否則，專業(yè)集群就無法充分發(fā)揮其效應(yīng)。專業(yè)集群教師應(yīng)具有如下四方面能力：一是具有較強的教學(xué)能力，理論教學(xué)與實踐教學(xué)能夠有機(jī)融合，且能緊跟行業(yè)發(fā)展動態(tài)；二是具有較強的專業(yè)實踐能力，具備職業(yè)崗位所需的知識和技能；三是具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，熟悉行業(yè)企業(yè)運作規(guī)律，能在教學(xué)中融入職場教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者職業(yè)素養(yǎng)；四是專業(yè)課教師在本專業(yè)教學(xué)任務(wù)完成之余，還有能力關(guān)注群內(nèi)相關(guān)專業(yè)的課程，具有綜合教學(xué)能力。
地方開放大學(xué)要建設(shè)一支優(yōu)秀的專業(yè)集群師資隊伍，應(yīng)該做好如下五點：一是要有計劃地組織教師參加培訓(xùn)，選派教師到其他高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)，使本專業(yè)集群的各專業(yè)建設(shè)緊跟行業(yè)發(fā)展步伐。二是安排專業(yè)集群內(nèi)的教師到行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉，不斷提升實踐教學(xué)能力，夯實技能水平。三是構(gòu)建省域各地級市開放大學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，提升專業(yè)能力與合作意識。四是聘請當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員，將專業(yè)集群建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)實踐融為一體。五是要組織跨學(xué)科跨專業(yè)的教研活動，承接技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)項目，構(gòu)建全方位的產(chǎn)學(xué)研體系。
七、地方開放大學(xué)推進(jìn)專業(yè)集群建設(shè)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域生產(chǎn)的跨專業(yè)課程體系
1.要建設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課程體系
地方開放大學(xué)要重塑課程建設(shè)理念，課程建設(shè)既不能照搬普通高等教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，也不能照搬高等職業(yè)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注課程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)構(gòu)建課程體系，使群內(nèi)各專業(yè)的課程設(shè)置滿足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要求，滿足學(xué)習(xí)者個性化發(fā)展需要。最終實現(xiàn)課程設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接，課程內(nèi)容與職業(yè)崗位要求對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)和工作過程對接，提高適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。[10]
2.要建設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的課程體系
地方開放大學(xué)在傳統(tǒng)的專業(yè)管理模式下，各專業(yè)課程安排過于剛性，課程設(shè)置的覆蓋面偏窄，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才難以全面把握職業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，難以對職業(yè)生涯進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動力和促進(jìn)學(xué)習(xí)者個性化發(fā)展等方面也不盡如人意。因此，地方開放大學(xué)在專業(yè)集群建設(shè)中需要構(gòu)建跨學(xué)科專業(yè)的課程體系。
地方開放大學(xué)的課程設(shè)置要強調(diào)有機(jī)整合，實現(xiàn)專業(yè)集群內(nèi)各專業(yè)之間的課程共享。提供模塊化的彈性課程資源選擇權(quán)，跨學(xué)科專業(yè)課程在培養(yǎng)學(xué)習(xí)者專業(yè)知識和技能的同時，還能夠建立起不同學(xué)科之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而最大程度調(diào)動學(xué)習(xí)者的思維，發(fā)展跨學(xué)科的觀念和能力，在工作崗位上能夠觸類旁通、創(chuàng)造性地解決復(fù)雜問題。在專業(yè)集群內(nèi)，各專業(yè)在通識教育課程和基礎(chǔ)課程的設(shè)置上大致都相同，在專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置上也具有頗高的相似性。而在專業(yè)核心課程和實踐類課程方面，則有著較大的差別，因此，這兩類課程屬于專業(yè)集群建設(shè)內(nèi)實現(xiàn)跨專業(yè)取長補短、調(diào)劑余缺的主要考慮范圍，在課程設(shè)置工作中應(yīng)予以充分重視。
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