洪明，李豐琇，楊文新

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院，新疆烏魯木齊 830052）

截至2020年，我國高等教育毛入學(xué)率已達54.4%，標志著我國的高等教育進入了“普及化階段”［1］。但很多高校師資隊伍的增長速度明顯滯后于規(guī)模擴張的速度［2］?！半p一流”建設(shè)引發(fā)了空前的“教師資源爭奪戰(zhàn)”，進一步加劇了地方高校生師比的矛盾［3］。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，為了保證“停課不停學(xué)”“停課不停教”，各高校均有序開展了線上教學(xué)，有效應(yīng)對了教學(xué)難題，但由于課程與教學(xué)資源供給不足，導(dǎo)致線上教學(xué)往往只是線下教學(xué)的簡單移植，教師的教學(xué)效能感、學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗差，教學(xué)質(zhì)量不高［4］。在上述種種不利因素的影響下，如何通過內(nèi)涵式發(fā)展，走出困局，確保高校人才培養(yǎng)質(zhì)量成為迫在眉睫的問題?！督逃筷P(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕6 號）中明確指出：“高校要以院系為單位，加強教研室、課程模塊教學(xué)團隊、課程組等基層教學(xué)組織建設(shè)。”［5］地方高校在未來很長一段時間內(nèi)將面臨高生師比的困境。本研究根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院農(nóng)業(yè)水資源管理系開展的基于課程組的基層教學(xué)組織建設(shè)實踐，在分析了課程組建設(shè)面臨的具體問題后，提出了相應(yīng)的改進措施，以期為其他地方高校提供參考。

一、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科教學(xué)現(xiàn)狀

以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院農(nóng)業(yè)水資源管理系負責(zé)的灌溉排水工程學(xué)為例，該課程理論教學(xué)42 學(xué)時，實驗教學(xué)6 學(xué)時，通常在第七學(xué)期開設(shè)。目前長期承擔該課程教學(xué)的5 名教師中，教授1 名，副教授3 名，講師1 名。5 位教師要承擔農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)（農(nóng)水）3 個班（漢語言、民語言、雙語言班各1個）、水利水電工程（水工）2 個班，水利水電工程管理（水管）2 個班，合計3 個專業(yè)7 個班的課程教學(xué)工作?？紤]到專業(yè)及生源質(zhì)量的差異，目前的做法是將農(nóng)水班拆成漢語言單班、民語言和雙語合班，分成2 個組，水工、水管合班各1 個組，共計4 個組進行授課。理論教學(xué)部分分別由4 位具有高級職稱的教師負責(zé)上課，實驗課程由青年講師負責(zé)。進行資源整合后，負責(zé)理論授課的4 名教師平均每周6 學(xué)時的授課強度，上完整門課程通常需要7 周，若再考慮節(jié)假日，課程通常需要8—9 周才能上完。每位教師都要分別負責(zé)本課程教學(xué)計劃、教案、課件等教學(xué)文件的準備與完善工作，極大地耗費了教師的精力。而承擔該課程的教授往往身兼數(shù)職，其他3 名副高職稱的教師也都承擔教學(xué)、科研和專業(yè)建設(shè)方面的工作。長期照此開展教學(xué)與科研活動，教師很難全身心地投入教學(xué)就成為本科教學(xué)的常態(tài)，最終必將導(dǎo)致教師很難再有精力參加科研和教研教改活動，科研促進教學(xué)等提法始終難以落地，最終本科教學(xué)會陷入死循環(huán)。依托課程組開展教學(xué)能很好地破解上述難題，能夠在高生師比的狀況下提升教學(xué)質(zhì)量，推進科研工作進程，促進教學(xué)與科研相長。

二、課程組建設(shè)面臨的具體問題

（一）師資緊張，課程組組建困難

近年來，為了實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)自2019年就開始了基于課程組的基層教學(xué)組織建設(shè)試點，即讓一門課由幾名教師來承擔。在課程組實際的教學(xué)實踐中，遇到了尷尬的局面：除了某些專業(yè)基礎(chǔ)課有3—5 名以上教師可以通過集中備課、分章節(jié)授課，實現(xiàn)課程組的組建外，很多專業(yè)課實際只有一名教師在上課，再加之近年來，各高校普遍在壓縮課時，很多教師習(xí)慣了原有一人負責(zé)一門課程的授課形式，各高?？己藭r均有基本教學(xué)工作量的硬性要求，很多教師并不愿意將自己的課時分給別人，因此就出現(xiàn)了師資緊張、課程組組建困難的問題。

（二）課程組有“名”無“實”

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院農(nóng)業(yè)水資源管理系通過壓縮管理層級，為系里承擔的41 門課程選派了課程負責(zé)人，并將課程分配的權(quán)利從系部下放給課程負責(zé)人，由課程負責(zé)人在系里、院里甚至跨院選擇合適的教師組成課程組，完成課程的授課工作，從目前的實際運行情況來看，依舊存在有“名”無“實”的問題。以灌溉排水工程學(xué)為例，目前的課程組共有5名教師，其中正高1 名、副高3 名，講師1名，課程負責(zé)人由副高擔任。雖說目前已經(jīng)做到了分章節(jié)完成課程教學(xué)，但距離課程組全體教師共同針對專業(yè)人才培養(yǎng)方案，梳理課程對專業(yè)培養(yǎng)要求中知識、能力、素質(zhì)的支撐度，然后再分解為具體章節(jié)的授課內(nèi)容的要求還存在很大差距，更不用說小組成員分工建設(shè)線上、線下資源，進而逐漸打造一流課程了。出現(xiàn)這種情況的原因也比較好理解，迫于職稱評定的壓力，目前很多教師都在“重科研”的教師考評這根“指揮棒”的指引下，將更多精力投入到“性價比”更高的科研活動中去，再加之課程建設(shè)成果的建設(shè)周期和耗費的精力往往遠遠大于科研成果，因此在師資相對緊缺的地方高校中，課程組有“名”無“實”的問題也必定成為阻礙本科教學(xué)質(zhì)量提升的一個重要原因。

（三）學(xué)校對基層教學(xué)組織建設(shè)不夠重視、投入不足

全國高校都非常重視學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，紛紛開展重點學(xué)科、一流專業(yè)等項目建設(shè)［6］。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院目前有水利水電工程國家重點（培育）學(xué)科一個，水利水電工程和農(nóng)業(yè)水利工程兩個國家級一流本科專業(yè)，在學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)上，學(xué)校均給予了大量的資金支持，但支持資金更多傾向于實驗室的硬件設(shè)施改善，實際用于基層教學(xué)組織的建設(shè)經(jīng)費較少?；鶎咏虒W(xué)組織旨在提高教師教學(xué)效率的同時，通過建設(shè)一流課程（金課）穩(wěn)步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。如微課的錄制、后期的編輯等工作除了需要課程組成員大量的人力投入以外，更需要大量的資金支持才能順利完成，但在實際的工作中，各類教學(xué)研究和教學(xué)改革項目的經(jīng)費支持十分有限，經(jīng)費投入不足在一定程度上影響了課程組課程建設(shè)工作的推進，最終影響了基于課程組的基層教學(xué)組織的穩(wěn)定性。

（四）管理機制不健全

健全的管理機制是確保教學(xué)活動順利開展的基本保障，但在很多高校教學(xué)管理制度不健全的情況仍舊十分普遍。首先是責(zé)、權(quán)、利不明確。教研室或系部只給了課程組“事權(quán)”，但沒有給其相應(yīng)的“物權(quán)”和“財權(quán)”，也就意味著將某一門課程如何建、需要哪些支持等問題都扔給了任課教師，導(dǎo)致課程建設(shè)所需人、財、物的投入嚴重匱乏。實際工作中具體表現(xiàn)為保障基本教學(xué)所需的辦公場地、電腦及必要的軟硬件設(shè)施不完備，一定程度上阻礙了課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等工作的順利開展。其次是教師的考核評價機制不完善，在實際的教師考核評價中，科研工作量可以用項目、論文、專利等指標來準確評價，而對教師的教學(xué)水平和態(tài)度則缺乏可以量化的考核指標，久而久之，教學(xué)變成了“良心活”，教師更愿意將更多的精力投入科研工作，對教學(xué)工作的精力投入有限。此外，由于約束和激勵機制缺失，再加之缺乏有效的教師教學(xué)效果評價機制，導(dǎo)致實際教學(xué)中“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”［7-9］，以致部分教師應(yīng)付教學(xué)，導(dǎo)致大量“水課”的出現(xiàn)。

三、課程組建設(shè)的改進措施

（一）推進課程群建設(shè)，進一步優(yōu)化師資配置

很多地方高校師資緊張的困境在未來很長一段時間內(nèi)將長期存在，通過基于課程組的基層教學(xué)組織建設(shè)在一定程度上能夠緩解師資緊張的矛盾，但距離師資的最優(yōu)配置還有很大的差距。高?？梢酝ㄟ^課程群建設(shè)來實現(xiàn)教師資源的進一步優(yōu)化配置。課程群是圍繞一門學(xué)科或某一主題，將與該學(xué)科或主題具有邏輯聯(lián)系的若干課程的知識、方法、問題等進行重新規(guī)劃、整合構(gòu)建而形成的課程系統(tǒng)［10-11］。在新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工工程學(xué)院，農(nóng)業(yè)水利工程的專業(yè)基礎(chǔ)課土壤學(xué)與農(nóng)作學(xué)由3 名教師上課，專業(yè)核心課灌溉排水工程學(xué)由5 名教師上課，節(jié)水灌溉技術(shù)由2 名教師上課，2 位教師同時上了兩門課，實際是7 名教師負責(zé)了上述三門課程的教學(xué)工作，從課程建設(shè)角度出發(fā)，很容易發(fā)現(xiàn)存在著“長短腿”的問題，如非常具有地方特色的節(jié)水灌溉技術(shù)課程只有2 名教師建設(shè)金課，確實存在由于師資配置而導(dǎo)致的師資短缺問題。由于上述三門課聯(lián)系非常緊密，可以在未來結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，重新梳理上述三門課程的教學(xué)內(nèi)容，通過課程群建設(shè)，將三門課打通，7 名教師就可以在3 門課程之間進行配置，可以進一步凝練教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化師資配置，為一流課程的建設(shè)提供師資的保障。

（二）選拔和培養(yǎng)課程負責(zé)人，發(fā)揮引領(lǐng)作用

課程負責(zé)人是基于課程組的高?；鶎咏虒W(xué)組織的領(lǐng)導(dǎo)者和核心人物，需要帶領(lǐng)課程組負責(zé)某一門具體課程的課程資源建設(shè)、教學(xué)方法研究等工作，是課程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵因素之一。課程負責(zé)人不僅需要有淵博的知識、扎實的專業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教學(xué)實踐經(jīng)驗，還需擅長團隊管理，更要有無私奉獻、開拓進取的精神，要能夠得到課程組全體教師的信任和擁護。課程負責(zé)人要帶領(lǐng)課程組成員通過集體備課、共同討論實際教學(xué)中存在的問題并提出相應(yīng)的解決措施，從而不斷改進教學(xué)方法，提升教學(xué)質(zhì)量。在實際的工作中，教研室、系部及學(xué)院可以結(jié)合學(xué)生評教、同行評議等開展優(yōu)秀教師的評選活動來培養(yǎng)和選拔課程負責(zé)人，始終讓品格優(yōu)秀、有想法、敢沖敢拼的教師擔任課程負責(zé)人，發(fā)揮其模范引領(lǐng)作用。

（三）加大課程組建設(shè)的資源供給及投入力度

課程組作為高校中最基層的教學(xué)組織，承擔著通過課程教學(xué)將專業(yè)人才培養(yǎng)方案具體落地的工作，也是打通本科人才培養(yǎng)“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充足的活動經(jīng)費是課程組開展教學(xué)教研等工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)和重要保障［12］。在對各類教學(xué)建設(shè)經(jīng)費，尤其在教研教改經(jīng)費進行分配方面，可以向已經(jīng)建立了課程組的教學(xué)團隊進行傾斜。對于師資結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)好、特色鮮明的課程組，可以加大對其在線上、線下教學(xué)資源、教材建設(shè)等方面的硬件設(shè)施及經(jīng)費的投入，通過相對集中的投入，盡快使其在教學(xué)方法研究、課程建設(shè)、教材建設(shè)方面脫穎而出，發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用，進而帶動全體教師積極投身到基層教學(xué)組織建設(shè)中去，全面提升本科教學(xué)質(zhì)量。

（四）建立健全規(guī)章制度，落實責(zé)任

完善的規(guī)章制度是保障基于課程組的高?；鶎咏虒W(xué)團隊高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵［13］。首先需要明確課程組中課程負責(zé)人與組員的責(zé)任分工，如課程教學(xué)大綱的編制及修訂，教師教學(xué)工作量的分配、統(tǒng)計與上報，組織組員集體備課、集體出試卷、開展一流課程建設(shè)等相關(guān)工作需要由課程負責(zé)人來負責(zé)。教學(xué)實踐表明，缺少明確的分工往往會出現(xiàn)由于每位任課教師的知識結(jié)構(gòu)不同，出現(xiàn)個別知識點重復(fù)講，而重點內(nèi)容卻講授不到位的教學(xué)銜接問題。在明確課程組具體職責(zé)后，就可以將學(xué)院、系部管理層的一些權(quán)限下放給課程組，提高課程組參與實際教學(xué)管理的積極性。如可將教學(xué)任務(wù)的分配權(quán)從系部下放至課程組，由課程負責(zé)人根據(jù)每位教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度、教科研工作量等來靈活組織與分配，在減輕系部主任工作壓力的同時，實現(xiàn)課程組權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。其次，通過不斷規(guī)范校、院、系三級的聽課制度及學(xué)生評教制度，量化教學(xué)質(zhì)量的評價指標，從學(xué)院層面逐漸加大教師職稱評定及評優(yōu)評先過程中教學(xué)的權(quán)重，實行教學(xué)事故及教學(xué)質(zhì)量的一票否決制，最終引導(dǎo)全體教師回歸教書育人的初心。

四、開展課程組建設(shè)的成效

（一）提高教師工作效率

高?？赏ㄟ^課程組建設(shè)實行集體備課，再根據(jù)各自擅長的領(lǐng)域分配并開展課程相關(guān)章節(jié)的教學(xué)工作。這樣每位教師只需要負責(zé)相關(guān)章節(jié)的備課與授課，不需要每位教師將某門課程從頭至尾地備課、上課。仍以灌溉排水工程學(xué)為例，按照上課與備課學(xué)時1：2 的比例關(guān)系可以推算，完成42 學(xué)時的課程教學(xué)，每位教師備課平均需要花費84 個學(xué)時，授課延續(xù)時間長達9 周之久。當下各高校均非常重視本科教學(xué)工作，這就意味著每位授課教師在上課的9 周里很難有相對完整的時間到生產(chǎn)實踐一線開展科研及社會服務(wù)等工作。

進行課程組建設(shè)后，教師教學(xué)科研難以兼顧的困境就能得到很大的改觀：（1）教師上課的課時數(shù)與原有方式相差無幾，但課程組里每位教師的備課工作量將大幅下降。實施課程組建設(shè)后，上述課程4 名教師最多只需要準備12 學(xué)時的備課工作，備課時間將降至24 學(xué)時，每位教師由于授課內(nèi)容均為自己擅長的領(lǐng)域，備課時間會進一步壓縮，每位教師實際備課的時間將降至現(xiàn)有授課方式的1/4 左右；（2）壓縮每位教師課程教學(xué)的延續(xù)時間，為教師從事科研、教研教改提供時間保障。通過課程組的建設(shè)，每位教師最多承擔該課程12 學(xué)時4 個頭的教學(xué)工作，合計48 學(xué)時。按照每周6 學(xué)時的授課強度，12 學(xué)時僅需要2 周就能結(jié)束，每位教師實際教學(xué)的延續(xù)時間將降至現(xiàn)有授課方式的1/5。若采用線上授課，還可以根據(jù)專業(yè)合班，以聯(lián)播的方式授課，教師的教學(xué)工作效率會進一步提升。

（二）優(yōu)化師資配置

高校的教師人力資源配置簡稱為“師資配置”，即根據(jù)高校教師個體的長處和特點，合理地組合和調(diào)配師資，并在合理組合調(diào)配的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮教師人力資源的作用［14］。優(yōu)化師資源配置是高校提高教育產(chǎn)出的關(guān)鍵因素之一［15］。鑒于高校普遍承擔著教書育人、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，教師往往通過科學(xué)研究和社會服務(wù)及時了解學(xué)科前沿和社會需求，進而將其應(yīng)用于實際教學(xué)，最終實現(xiàn)教學(xué)與科研相長。在傳統(tǒng)的授課模式中，一名老師負責(zé)1—2 門課，課時較多的教師，動輒就需要9—10 周的時間去上課，尤其對具有高級職稱、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師來講，其很難在承擔繁重教學(xué)任務(wù)的同時抽出時間從事科研及社會服務(wù)工作；對青年教師來講，由于缺乏教學(xué)經(jīng)驗，很難在短時間內(nèi)接替老教師的教學(xué)工作，也不能迅速代替老教師去跑基層，容易導(dǎo)致忙的教師很忙、閑的教師很閑的低效率的師資配置狀態(tài)。通過課程組建設(shè)后，一名教師可參加多個課程組，通過重新整合教學(xué)、科研資源，就實現(xiàn)了優(yōu)化師資配置的目的。

（三）提升教學(xué)質(zhì)量

通過課程組建設(shè)，課程教學(xué)由原來一名教師的“孤軍奮斗”變成了若干名教師的“百花齊放”，更易營造和諧的學(xué)術(shù)氛圍。課程組通過集體學(xué)習(xí)、集體備課和統(tǒng)一安排授課，將進一步優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容。改變原有的同一門課程教學(xué)幾乎同步、教師之間互相聽課學(xué)習(xí)幾無可能的被動局面，使教師之間相互聽課學(xué)習(xí)成為可能，從而促進教師之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流，從而達到優(yōu)勢互補，共同提高，使每位任課教師對某門課程的理解更加豐富和全面［9］，最終實現(xiàn)課程教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

（四）提升學(xué)生綜合素質(zhì)

課程組建設(shè)實現(xiàn)了師資的最優(yōu)配置，能夠保證課程每個章節(jié)的教學(xué)均由擅長該領(lǐng)域的教師承擔。課程組中的教師具有不同知識背景與學(xué)緣結(jié)構(gòu)，能夠發(fā)揮各自的科研優(yōu)勢和教學(xué)特長，通過教師個體經(jīng)驗的交流與分享，相互借鑒、相互補充，根據(jù)不同專業(yè)同一門課程的主要知識點，可以不斷豐富和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，有針對性地調(diào)整教學(xué)方案［16-17］，從不同的方面對教學(xué)內(nèi)容進行闡述，從而可以培養(yǎng)學(xué)生多視角解決問題的能力，最終全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（五）促進一流課程建設(shè)

課程是人才培養(yǎng)的核心要素，是“以學(xué)生發(fā)展為中心”理念落地的最后一公里，同時也是落實“立德樹人”根本任務(wù)［18］，建設(shè)一流課程是高校建設(shè)一流本科專業(yè)和一流學(xué)科的根本途徑［19］。在實際的課程建設(shè)過程中，實現(xiàn)一流課程（金課）的“兩性一度”［5］絕對不是教師個體在短時間能夠?qū)崿F(xiàn)的。課程組建設(shè)可以充分融合新老教師自身的專長，利用老教師豐富的科研、生產(chǎn)實踐及對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的深刻理解，總結(jié)凝練出實際課程教學(xué)中學(xué)生需要掌握的知識、需要培養(yǎng)的能力及素質(zhì)，再由對新知識、新概念、新技術(shù)接受能力強的年輕教師將上述內(nèi)容以最佳的形式呈現(xiàn)出來。這樣就有效彌補了原有的單個教師授課的種種不足，也使各類線上、線下教學(xué)資源建設(shè)成為可能，最終全面推進一流課程的建設(shè)。

五、結(jié)語

當前，我國正在向第二個百年奮斗目標奮進。作為中華人民共和國成立后在新疆建立的第一所本科院校，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)始終承擔著培養(yǎng)“三農(nóng)”專門人才，服務(wù)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。在新的歷史時期，其將通過基層教學(xué)組織建設(shè)，優(yōu)化師資配置，激發(fā)基層教學(xué)組織活力，不斷提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻。