顧洋欣

（江蘇未來(lái)都市出行科技集團(tuán)有限責(zé)任公司，江蘇 南京 210000）

一、引言

2022年是決勝?lài)?guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，是落實(shí)國(guó)有控股集團(tuán)“十四五”規(guī)劃的重要之年，也是國(guó)有控股集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jī)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，國(guó)際時(shí)局更趨復(fù)雜、不確定，面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)日益增多，完成全年既定目標(biāo)仍需努力。辦公室作為國(guó)有控股集團(tuán)的中樞機(jī)構(gòu)，要更好地發(fā)揮主責(zé)主業(yè)，加大力量、加強(qiáng)措施，優(yōu)化決策部署方式，推動(dòng)國(guó)有控股集團(tuán)決策部署快速生根落地，確保年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃順利完成。

推動(dòng)決策部署的重中之重是狠抓貫徹落實(shí)。不抓落實(shí)，再美好的藍(lán)圖也不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最終只會(huì)成為“水中月”“鏡中花”。國(guó)有控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策部署時(shí)，辦公室就要貫徹落實(shí)，把落實(shí)貫穿到工作實(shí)踐中去。作為國(guó)有控股集團(tuán)的綜合機(jī)構(gòu)和參謀部門(mén)，辦公室承載著參謀輔助、做好“三服務(wù)”的重要職責(zé)，承擔(dān)著聯(lián)上對(duì)下、協(xié)調(diào)左右的樞紐職責(zé)，必須將抓落實(shí)作為核心任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，見(jiàn)實(shí)效。

二、提升國(guó)有控股集團(tuán)辦公室決策部署方式的意識(shí)

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜、嚴(yán)峻，外部不穩(wěn)定、不確定因素增多，國(guó)有控股集團(tuán)改革發(fā)展如何趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、危中育新、變中開(kāi)新，真正做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好，從而如期推進(jìn)既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要國(guó)有控股集團(tuán)全體干部職工堅(jiān)定信心、眾擎易舉、踔厲同行、銳意進(jìn)取。其中，集團(tuán)辦公室要以狠抓貫徹落實(shí)為第一要?jiǎng)?wù)，聚焦打造國(guó)有資本投資公司為重任，圍繞國(guó)有控股集團(tuán)全年MBO、重大項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助國(guó)有控股集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層貫徹好上級(jí)的要求，有效推動(dòng)國(guó)有控股集團(tuán)決策部署盡快全面落實(shí)。具體包括以下三個(gè)方面。

（一）提升準(zhǔn)確謀劃的意識(shí)

通盤(pán)籌劃，統(tǒng)籌考慮，學(xué)會(huì)全面看事務(wù)，既要“十個(gè)指頭彈鋼琴”，又要牽住“牛鼻子”，選準(zhǔn)關(guān)鍵口、找準(zhǔn)突破點(diǎn)。牢牢圍繞國(guó)有控股集團(tuán)“十四五”規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，立足國(guó)有控股集團(tuán)現(xiàn)有資產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)格局，與國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、省市實(shí)際情況結(jié)合，對(duì)改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問(wèn)題，“點(diǎn)”“面”結(jié)合、以“點(diǎn)”帶“面”，協(xié)助國(guó)有控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)謀劃發(fā)展“3+3”產(chǎn)業(yè)板塊、實(shí)施“2+3”重點(diǎn)舉措、構(gòu)建“1+4”保障體系等具體執(zhí)行路徑，以重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)整體工作質(zhì)效提升。

（二）提升深度謀劃的意識(shí)

要分清輕重緩急，一方面，放眼當(dāng)前，對(duì)于緊急又重要的事情，要立即落實(shí)；對(duì)于緊急但不重要的事情，可以較緩辦之；對(duì)于重要但不緊急的事情，要分步實(shí)施；對(duì)于既不重要也不緊急的事情，則靠后安排。另一方面，真正做到主動(dòng)跟蹤企業(yè)改革、治理能力建設(shè)、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、投資和資本運(yùn)作改革等情況，深入了解、分析癥結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際操作中遇到的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，有針對(duì)性地提出解決之道。對(duì)未來(lái)相似或新的問(wèn)題，提前布局、未雨綢繆，做到有備無(wú)患，吃透弄清所遇問(wèn)題原因，謀細(xì)謀深應(yīng)對(duì)之策。

（三）提升謀大事的意識(shí)

務(wù)必從國(guó)家、省市發(fā)展大局出發(fā)，以更高格局、更高坐標(biāo)協(xié)助國(guó)有控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署。圍繞國(guó)有控股集團(tuán)所屬企業(yè)在“需求端、供應(yīng)端、管理端”三端發(fā)力，更好地克服當(dāng)前疫情、市場(chǎng)和政策變化帶來(lái)的影響；抓好所屬上市公司提質(zhì)增量、內(nèi)部資源優(yōu)化整合、骨干企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等重點(diǎn)工程，著力在企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展等方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究、加深調(diào)查，謀劃能帶動(dòng)全局、事關(guān)久遠(yuǎn)的工作計(jì)劃、思路措施，為國(guó)有控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多參考。

三、優(yōu)化國(guó)有控股集團(tuán)辦公室決策部署方式的策略

當(dāng)下集團(tuán)辦公室的工作，要構(gòu)建持續(xù)推動(dòng)落實(shí)的導(dǎo)向機(jī)制、硬性要求，在規(guī)范、精細(xì)、高效上求真篤行，強(qiáng)化善落實(shí)、敢落實(shí)、能落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以推動(dòng)落實(shí)最終結(jié)果檢驗(yàn)工作質(zhì)效、展現(xiàn)精神狀態(tài)。本文具體從以下四個(gè)方面來(lái)探討如何增強(qiáng)決策部署方式。

（一）圍繞大局導(dǎo)向，聚焦“企之大者”抓落實(shí)

國(guó)有控股集團(tuán)辦公室要堅(jiān)決做到“上級(jí)有號(hào)令，集團(tuán)有部署，領(lǐng)導(dǎo)有要求，辦公室見(jiàn)落實(shí)”，時(shí)刻關(guān)注國(guó)有控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心什么，強(qiáng)調(diào)什么。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、疫情防控、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)化解等“企之大者”，銘記于心、履責(zé)于行。以此檢驗(yàn)自覺(jué)維護(hù)國(guó)有控股集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策，切實(shí)踐行國(guó)有控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)部署的成效。

（二）圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，立足“責(zé)之重者”抓落實(shí)

抓住了問(wèn)題、明確了目標(biāo)，才能采取有針對(duì)性的措施，從根本上解決貫徹落實(shí)中的問(wèn)題。一是做好調(diào)查研究。“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’”。調(diào)查研究是辦公室工作的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。要通過(guò)深入調(diào)查研究，找到每個(gè)問(wèn)題發(fā)生的來(lái)龍去脈，找到化解矛盾糾紛的突破口。二是積極躬身入局。深入實(shí)際，既要?dú)w納總結(jié)之前好的經(jīng)驗(yàn)和做法，更要時(shí)刻關(guān)注潛在的問(wèn)題和矛盾，分析甄別，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)問(wèn)題、制約改革推進(jìn)的難點(diǎn)問(wèn)題，干部職工關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，找出問(wèn)題癥結(jié)，開(kāi)出管用良方。三是事后持續(xù)跟蹤。以問(wèn)題督查為主導(dǎo)，以跟蹤進(jìn)展、事后督查作為抓落實(shí)的主線和主旨，深入開(kāi)展“走訪、排查、攻堅(jiān)”行動(dòng)，走出機(jī)關(guān)總部、走入一線車(chē)間、走到職工身邊，了解企情民意，掌握最新動(dòng)態(tài)，以“小突破”反映“大主題”、以“解決問(wèn)題”推動(dòng)“貫徹落實(shí)”。

（三）圍繞民意導(dǎo)向，緊扣“民之盼者”抓落實(shí)

始終把集團(tuán)職工放在心中最高位置。堅(jiān)持把服務(wù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、所屬企業(yè)和部門(mén)、全體員工相統(tǒng)一，把職工是否愿意、是否擁護(hù)、是否贊成作為衡量實(shí)際成效的根本標(biāo)尺。聚焦上級(jí)部門(mén)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)所謀，關(guān)注上級(jí)部門(mén)的指示落實(shí)的好壞，跟蹤國(guó)有控股集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求貫徹是否到位，了解職工得益各項(xiàng)民生保障政策的程度，通過(guò)跟蹤督辦，推動(dòng)所屬各企業(yè)、集團(tuán)各職能部門(mén)，更好地解決職工亟待解決的問(wèn)題。聚力攻堅(jiān)，系統(tǒng)化解18項(xiàng)“國(guó)治件”；分步治理，同步施策，超前結(jié)案化解15項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“省治件”等事項(xiàng)；常態(tài)化督促督導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，鞭策企業(yè)及相關(guān)部門(mén)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓國(guó)有控股集團(tuán)全體職工切身享受集團(tuán)決策部署帶來(lái)的紅利。

（四）圍繞責(zé)任導(dǎo)向，注重“行之要者”抓落實(shí)

必須明確責(zé)任，謹(jǐn)防責(zé)任“掛空”。解決好“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題，對(duì)國(guó)有控股集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層安排布置的重大任務(wù)，按照“事不過(guò)夜、文不積案”原則，不僅高質(zhì)量辦好，而且高效率辦成。構(gòu)建層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的工作體系，打造齊抓共管的工作格局。

四、優(yōu)化國(guó)有控股集團(tuán)辦公室決策部署方式的要點(diǎn)

（一）提升把握全局的能力

集團(tuán)辦公室人員要具有高度自覺(jué)的大局意識(shí)，做到“兩個(gè)融合”（即落實(shí)工作與國(guó)有控股集團(tuán)黨委、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的中心工作深度融合，與現(xiàn)代企業(yè)治理深度融合），以加強(qiáng)“六項(xiàng)建設(shè)”（大局建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè)）為主線，確保始終緊跟集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)步伐，服務(wù)中心工作。從領(lǐng)導(dǎo)的站位中思索問(wèn)題，做到謀事多想全局效果，行事多思全局主動(dòng)，從問(wèn)題的伊始中發(fā)覺(jué)端倪，從關(guān)系的錯(cuò)節(jié)中理清脈絡(luò)，確保各項(xiàng)工作有條不紊運(yùn)行。

（二）提升統(tǒng)籌融合的能力

一方面，抓落實(shí)的過(guò)程中，注重方式方法，按照各種事項(xiàng)的前后順序進(jìn)行總體安排，分步實(shí)施，既確?？傮w任務(wù)完成，又做到重點(diǎn)工作突出。另一方面，不斷提升統(tǒng)籌兼顧的能力，主動(dòng)溝通左右、協(xié)調(diào)上下、聯(lián)動(dòng)內(nèi)外，整合上級(jí)機(jī)關(guān)、所屬企業(yè)、職能部門(mén)的資源和人脈，推動(dòng)各企業(yè)、各部門(mén)圍繞上級(jí)單位和集團(tuán)中心工作互融共進(jìn)、同向發(fā)力。

（三）提升創(chuàng)新求變的能力

一是準(zhǔn)確識(shí)別新發(fā)展格局下國(guó)有控股集團(tuán)工作的特點(diǎn)與規(guī)律，勇于面對(duì)出現(xiàn)的危機(jī)與挑戰(zhàn)。二是科學(xué)應(yīng)變。充實(shí)理念創(chuàng)新，完善制度創(chuàng)新，提升意識(shí)創(chuàng)新，優(yōu)化工作方式，確保工作始終與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。三是主動(dòng)求變。摒棄傳統(tǒng)固化思維模式，不斷思考當(dāng)下推動(dòng)落實(shí)的新技術(shù)新方法。首先要用好乘法，以新技術(shù)、新方法為杠桿，撬動(dòng)時(shí)間效能幾何級(jí)增長(zhǎng)；其次要用好除法，將整體工作按工作內(nèi)容、時(shí)間段或者責(zé)任主體等不同劃分方式進(jìn)行分解。

五、結(jié)語(yǔ)

只有知行合一，才能使愿景成風(fēng)景。國(guó)有控股集團(tuán)辦公室要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)。讓狠抓落實(shí)成為集團(tuán)辦公室的鮮明標(biāo)識(shí)，為打造“高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)際化視野、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)”的國(guó)有控股集團(tuán)貢獻(xiàn)更大力量。