何珮玲

（貴陽銀行股份有限公司，貴州 貴陽 550000）

一、商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險概述

1.商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險含義

對于商業(yè)銀行而言，隨著銀行監(jiān)管規(guī)則的逐步完善以及銀行業(yè)在全面風險管理領域的長期探索，商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險的含義、規(guī)定和實踐已經(jīng)比較清晰，走在前列。

1988 年巴塞爾協(xié)議I 的制定，以加權方式衡量表內(nèi)與表外風險的資本充足率標準，成為世界金融機構第一套完整的國際通用的金融資本監(jiān)管規(guī)則。21 世紀初發(fā)布的巴塞爾協(xié)議II 構建了獨具特色的最低資本要求、監(jiān)督檢查和市場約束三大支柱體系，其中第二支柱除了對銀行第一支柱實施情況的監(jiān)督檢查外，著重放眼全面風險管理格局，對三大風險之外的集中度風險、流動性風險、銀行賬戶利率風險、聲譽風險和戰(zhàn)略風險等其他風險提出資本計提要求、納入內(nèi)部資本充足評估（ICAAP），此舉在進一步強化了銀行資本自我約束能力的同時，也讓商業(yè)銀行以資本金充足率將戰(zhàn)略等其他風險和資本聯(lián)系起來，戰(zhàn)略風險管理有了實質(zhì)性的指標衡量和管理抓手。次貸危機后，巴塞爾協(xié)議得到了不斷修訂和完善，隨著巴塞爾協(xié)議III 發(fā)布，延續(xù)三大支柱框架，將風險量化內(nèi)容嵌入更大的全面風險管理宏觀框架中，通過增提緩沖資本、嚴格資本抵扣項目、擴大風險資產(chǎn)覆蓋范圍、引入杠桿率、加強流動性管理等核心變化，提高了全球銀行業(yè)的最低資本監(jiān)管標準，全面風險管理理念進一步深化，戰(zhàn)略風險管理得到更廣泛傳導[1]。

2.商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險的成因分析

商業(yè)銀行在管理戰(zhàn)略風險方面始終朝著系統(tǒng)性風險管理體系邁進，但戰(zhàn)略風險的復雜性及交織性導致標準化戰(zhàn)略風險管理工作仍然具有一定挑戰(zhàn)。通過對戰(zhàn)略風險進行主觀分析，感知戰(zhàn)略風險的具體表現(xiàn)總結戰(zhàn)略風險形成的原因，對制定具有針對性的戰(zhàn)略風險管理體系與管理方式有積極意義。

第一，宏觀經(jīng)濟金融形勢變化較快。銀行業(yè)作為典型的順周期行業(yè)，形勢變化將對戰(zhàn)略風險管理產(chǎn)生巨大影響。當前，世界處于百年未有之大變局。大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調(diào)整，人類文明發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮，不確定因素明顯增多，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家對美聯(lián)儲政策節(jié)奏的變化憂心忡忡。從國內(nèi)來看，新冠疫情下我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)恢復，取得亮眼成績。但經(jīng)濟增長動力仍不均衡，迄今為止消費增長依然疲軟，新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控或將導致房地產(chǎn)投資增速較不穩(wěn)定，政府宏觀杠桿率降低、財政政策邊際收縮讓基建投資面臨不確定性，出口隨著海外生產(chǎn)恢復或難以持續(xù)高增長格局，供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈受阻的“隱患”仍在間歇性發(fā)作。此外，城市化進程不夠順暢、老齡化少子化加速等非經(jīng)濟因素對經(jīng)濟形勢的影響也愈加顯著。總體呈現(xiàn)經(jīng)濟下行壓力依然存在、經(jīng)濟轉型和結構加快調(diào)整、雙循環(huán)新格局加速構建、跨周期政策設計和逆周期調(diào)節(jié)能力將持續(xù)扮演重要角色的趨勢。宏觀環(huán)境的變化對戰(zhàn)略風險管理提出了更高要求。

第二，對戰(zhàn)略風險的認識和重視程度不夠。由于歷史條件所限，中國商業(yè)銀行還沒有經(jīng)歷過一次完整的經(jīng)營周期，加上固有的政府信用背書理念，大部分商業(yè)銀行對經(jīng)濟周期缺乏足夠的敏感和敬畏。在銀行業(yè)黃金發(fā)展時期，規(guī)模和利潤年均增速超過20%，使得一些銀行產(chǎn)生了錯覺，將宏觀經(jīng)濟全面繁榮的周期和趨勢性貢獻完全歸于自身的努力，尤其是將中國特色的利差、關系營銷和規(guī)模驅動等因素的成功，視為對現(xiàn)代商業(yè)銀行一般經(jīng)營規(guī)律和科學管理方法的超越。但是，隨著宏觀經(jīng)濟下行，周期性和趨勢性貢獻逐步消失，過去依靠要素資源投入的跑馬圈地式發(fā)展已經(jīng)步履維艱，資本、信貸規(guī)模等限制使得外延擴張受到剛性約束，陳舊的模式、方法和手段已經(jīng)滿足不了客戶日益升級的金融服務需求，許多積累的問題矛盾開始呈爆發(fā)態(tài)勢，經(jīng)營管理上的捉襟見肘立即顯現(xiàn)。而戰(zhàn)略管理及風險管理體系又沒有有效跟上，容易存在“腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭”的形式化現(xiàn)象，戰(zhàn)略引領未能有效發(fā)揮對經(jīng)營管理的引領作用。

第三，銀行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象導致戰(zhàn)略風險管理針對性不強。當前，中國銀行業(yè)正處在競爭激烈的轉型期，經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，新的政策、新的概念、新的模式讓人目不暇接，經(jīng)營邏輯、增長方式和監(jiān)管導向正面臨全面轉軌。在這樣的形勢下，怎么樣盡快厘清思路，在大浪淘沙的市場競爭中突圍競勝、開啟轉型發(fā)展的新征程，成為了各家銀行迫在眉睫的現(xiàn)實課題。從各家銀行發(fā)展趨勢來看，商業(yè)銀行在圍繞賦能經(jīng)濟轉型、壯大實體經(jīng)濟、服務民營小微、發(fā)展普惠金融、助力鄉(xiāng)村振興、滿足人民群眾多樣化金融需求等領域，不斷探索更廣闊空間。這也不可避免的引領商業(yè)銀行向零售金融、科技金融、普惠金融等戰(zhàn)略目標轉型，且大多數(shù)商業(yè)銀行在設計戰(zhàn)略規(guī)劃時普遍會委托相關咨詢公司，咨詢公司也會按照既定的流程對各個層面進行訪談與調(diào)研。但是這種戰(zhàn)略規(guī)劃的方式如果沒有深刻遵循“內(nèi)外結合”的原則來制定，并不具備較強的針對性，若內(nèi)員工的參與積極性較低，則會導致出現(xiàn)戰(zhàn)略組織不流通、戰(zhàn)略資源不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，嚴重影響到戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)。

二、商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險管理現(xiàn)狀

2012 年原中國銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》將戰(zhàn)略風險定義為“商業(yè)銀行經(jīng)營策略不適當或外部經(jīng)營環(huán)境變化而導致的風險”，并就建立戰(zhàn)略風險管理框架體系、評估戰(zhàn)略風險可能給銀行帶來的損失、根據(jù)情況對戰(zhàn)略風險配置資本、監(jiān)管檢查等提出明確要求。2016 年發(fā)布的《銀行業(yè)金融機構全面風險管理指引》，要求將戰(zhàn)略風險納入全面風險管理體系，充分識別、計量、評估、監(jiān)測、報告、控制或緩釋戰(zhàn)略風險。2016 年《關于加強商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查的通知》要求，銀行業(yè)監(jiān)管機構對商業(yè)銀行風險管理的全面性實施評估，其中要包括戰(zhàn)略風險。隨著系列監(jiān)管指引的建立健全，國內(nèi)商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險的定義問題迎刃而解，戰(zhàn)略風險因整體分布復雜導致風險缺乏有效識別、評估和計量等問題，也在政策和實操上。

在監(jiān)管導向下，時下商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險更全面且內(nèi)涵更加深刻。成熟的經(jīng)濟學動態(tài)競爭戰(zhàn)略管理理論認為，戰(zhàn)略管理是由環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略控制等四個不同階段組成的動態(tài)過程，這一過程是不斷重復、不斷更新的。戰(zhàn)略風險既然作為貫穿戰(zhàn)略管理過程的風險，邏輯上在這四個階段都存在發(fā)生的可能。顯然決策風險僅作為戰(zhàn)略制定這一階段的風險之一，是遠遠不足以概括戰(zhàn)略風險的真正內(nèi)涵的。因此從戰(zhàn)略管理過程的角度來看，戰(zhàn)略風險的定義應該包括戰(zhàn)略風險來源于整個戰(zhàn)略風險管理過程，同時戰(zhàn)略風險的影響結果同樣會反映在戰(zhàn)略風險管理過程中。因此，在實操中更加認同戰(zhàn)略風險是指因經(jīng)營策略不當或外部經(jīng)營環(huán)境變化等原因而導致的風險，包括戰(zhàn)略設計不當、戰(zhàn)略執(zhí)行不到位、內(nèi)外部環(huán)境變化導致既定戰(zhàn)略不適用等。

三、商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險管理策略

1.界定商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險治理原則

根據(jù)2016 年原中國銀監(jiān)會發(fā)布的《銀行業(yè)金融機構全面風險管理指引》，銀行業(yè)金融機構全面風險管理應當遵循匹配性、全覆蓋、獨立性和有效性四大原則。戰(zhàn)略風險作為全面風險管理中的重要一板塊，應該在原則共性與風險個性中設置特有的原則屬性。例如，“匹配性原則”要求的“全面風險管理體系應當與風險狀況和系統(tǒng)重要性等相適應，并根據(jù)環(huán)境變化予以調(diào)整”，用于戰(zhàn)略風險管理中可以理解為戰(zhàn)略風險管理應當與風險狀況和是否為主要風險相適應，并能夠根據(jù)戰(zhàn)略風險狀況，適時調(diào)整、優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃及戰(zhàn)略管理流程?！叭采w原則”要求的“全面風險管理應當覆蓋各項業(yè)務條線，本外幣、表內(nèi)外、境內(nèi)外業(yè)務；覆蓋所有分支機構、附屬機構，部門、崗位和人員；覆蓋所有風險種類和不同風險之間的相互影響；貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全部管理環(huán)節(jié)”，用于戰(zhàn)略風險中可以理解為戰(zhàn)略風險的覆蓋范圍可保持一致，過程也需要與全面風險管理的全套流程設置完備。獨立性要求的“銀行業(yè)金融機構應當建立獨立的全面風險管理組織架構，賦予風險管理條線足夠的授權、人力資源及其他資源配置，建立科學合理的報告渠道，與業(yè)務條線之間形成相互制衡的運行機制”，用于戰(zhàn)略風險中可理解為通過制度建設明確治理層級在戰(zhàn)略風險管理中的職責要求，確保資源配置到位和運行機制科學。有效性要求的“銀行業(yè)金融機構應當將全面風險管理的結果應用于經(jīng)營管理，根據(jù)風險狀況、市場和宏觀經(jīng)濟情況評估資本和流動性的充足性，有效抵御所承擔的總體風險和各類風險”，用于戰(zhàn)略風險中可以理解為更加匹配戰(zhàn)略風險特點，通過提前預測、及時發(fā)現(xiàn)影響戰(zhàn)略決策、執(zhí)行以及戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的風險因素變化，并采取相應應對措施，控制和減少戰(zhàn)略風險的發(fā)生。

2.強化治理架構構建完善

行業(yè)監(jiān)管法規(guī)針對商業(yè)銀行的戰(zhàn)略管理治理體系有著明確的規(guī)定和要求。早在2013 年，原中國銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行公司治理指引》，其中“第二節(jié)董事會，第十九條制定商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督戰(zhàn)略實施。第二十二條董事會應當根據(jù)商業(yè)銀行情況單獨或合并設立其專門委員會，如戰(zhàn)略委員會、審計委員會、風險管理委員會、關聯(lián)交易控制委員會、提名委員會、薪酬委員會。戰(zhàn)略委員會主要負責制定商業(yè)銀行經(jīng)營管理目標和長期發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)督、檢查年度經(jīng)營計劃、投資方案的執(zhí)行情況”指引對商業(yè)銀行在董事會層面履行戰(zhàn)略管理職責進行明確，對發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容、制定發(fā)展戰(zhàn)略的考慮因素及配套戰(zhàn)略提出要求。2021 年6 月中國銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行保險機構公司治理準則》，將“科學的發(fā)展戰(zhàn)略”明確為良好公司治理的標準之一，第四章第三節(jié)董事會對制定公司發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督戰(zhàn)略實施進行依法規(guī)定，第四節(jié)專門委員會規(guī)定單獨或合并設立入戰(zhàn)略、審計、提名、薪酬、關聯(lián)交易控制、風險管理、消費者權益保護等專門委員會，第五章第二節(jié)對監(jiān)事會監(jiān)督董事會確立穩(wěn)健經(jīng)營理念、價值準則和符合公司情況的發(fā)展戰(zhàn)略及對戰(zhàn)略的科學性、合理性和穩(wěn)健性進行評估作出規(guī)定等進行了一一列明。戰(zhàn)略風險管理作為戰(zhàn)略管理的關鍵一環(huán)，在監(jiān)管指引的導向下，商業(yè)銀行在治理體系的基礎性建設上要做好系統(tǒng)性鋪墊。

一是強化董事會和下設專委會戰(zhàn)略風險履職。從專委會職責設置來看，專委會通過對董事會負責，負責向董事會提供發(fā)展戰(zhàn)略相關的專業(yè)意見或根據(jù)董事會授權就有關發(fā)展戰(zhàn)略的專業(yè)事項進行決策。從提名規(guī)則來看，專委會委員應具有與戰(zhàn)略管理職責相適應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的董事，可由董事長、二分之一以上獨立董事或三分之一以上的董事提名，由董事會選舉產(chǎn)生，實操中由董事長兼任主任委員會更有利于戰(zhàn)略管理。

二是明確戰(zhàn)略風險管理組織架構。從實操層面來看，商業(yè)銀行董事會和下設專委會研究制定和推動落實發(fā)展戰(zhàn)略，意味著履行戰(zhàn)略管理及其風險管理職責需要保持同頻共振。董事會及下設專門委員會圍繞制度建設、組織架構等建立戰(zhàn)略風險管理的頂層設計，并通過制度明確董事會及其下設專門委員會、監(jiān)事會、高級管理層、戰(zhàn)略風險具體管理部門、全面風險牽頭部門以及其他職能部門、分支行和附屬機構在戰(zhàn)略風險管理中的職責要求。通過細分管理目標、管理內(nèi)容和責任主體等，實現(xiàn)將制定工作計劃、聽取進展情況報告、分析評估階段性成效、開展調(diào)研或監(jiān)督檢查、及時調(diào)整糾正偏差、妥善處理突發(fā)風險事件等工作職責在組織架構中全面覆蓋，讓相關任務措施更加具體，為在特定領域達到預期總體戰(zhàn)略風險管理成效提供扎實的基礎。

3.清晰認知商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險的階段特征

商業(yè)銀行戰(zhàn)略風險具有獨特特點，以階段區(qū)分并將銀行業(yè)主要關注的戰(zhàn)略風險點進行闡述，有利于戰(zhàn)略風險管理過程中識別、評估及監(jiān)測階段的實際運用。

一是在戰(zhàn)略制定階段的戰(zhàn)略風險。主要包括：（1）對外部經(jīng)營環(huán)境分析的合理性，即對宏觀經(jīng)濟形勢、金融市場形勢、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展趨勢、企業(yè)經(jīng)營及居民消費模式變化情況、監(jiān)管政策及法律法規(guī)變化等經(jīng)營環(huán)境的判斷是否準確。（2）對銀行優(yōu)劣勢及變化評估的恰當性，即對銀行競爭力與市場地位、現(xiàn)有優(yōu)勢的可持續(xù)性與潛在優(yōu)勢的成長性以及競爭對手的優(yōu)劣勢及其變化等評估是否客觀、恰當。（3）對戰(zhàn)略定位及目標設置的合理性，即戰(zhàn)略定位與銀行愿景、價值理念是否一致，與當前發(fā)展階段是否相適應，設定的風險偏好和資本充足目標是否與發(fā)展戰(zhàn)略相適應。（4）戰(zhàn)略舉措的可行性和充分性，即戰(zhàn)略定位與舉措的一致性、戰(zhàn)略舉措的可操作性、實施過程的可監(jiān)測性、效果的可評估性、資源保障條件以及戰(zhàn)略舉措實施及變革的成本、風險程度等方面的考慮是否充分。

二是在戰(zhàn)略執(zhí)行階段的風險。主要包括：（1）執(zhí)行單位對戰(zhàn)略理解的準確度，即戰(zhàn)略執(zhí)行單位對全行整體戰(zhàn)略目標與定位以及對本單位的戰(zhàn)略分解任務理解是否準確。（2）戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的推進工作的有效性，即對戰(zhàn)略執(zhí)行進度的把控、對戰(zhàn)略執(zhí)行過程的監(jiān)督是否得當有效，對各層級人員考核與激勵是否得當合理。（3）戰(zhàn)略資源的有效性，即實施戰(zhàn)略所需的資本、人力以及機構網(wǎng)點、系統(tǒng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等資源投入是否充分。（4）應急處理能力的有效性，即對戰(zhàn)略執(zhí)行中發(fā)生的矛盾和沖突或者影響戰(zhàn)略執(zhí)行的重大異常和突發(fā)事件是否進行及時有效的處理及協(xié)調(diào)。

三是戰(zhàn)略調(diào)整階段的戰(zhàn)略風險。主要包括：（1）對外部環(huán)境變化判斷的及時性，即是否及時判斷外部經(jīng)營環(huán)境相較于戰(zhàn)略制定時明顯變化而導致現(xiàn)有戰(zhàn)略需要調(diào)整。（2）對內(nèi)部環(huán)境變化識別的適宜性，即是否能夠及時充分地識別銀行內(nèi)部架構、業(yè)務模式、競爭力與市場地位、競爭對手的優(yōu)劣勢等方面變化對銀行戰(zhàn)略產(chǎn)生的影響。（3）戰(zhàn)略調(diào)整的及時性，即是否能夠根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整戰(zhàn)略目標和任務，以及調(diào)整后戰(zhàn)略是否有效地適應新的經(jīng)營環(huán)境。

4.強化科學有序的戰(zhàn)略風險過程管理

戰(zhàn)略管理是一個從分析研究、審議制定、貫徹執(zhí)行直到評估修正的動態(tài)過程，戰(zhàn)略風險管理的鏈條和機制也必定相生相伴。戰(zhàn)略風險管理的主要程序包括戰(zhàn)略風險的識別、評估、計量、監(jiān)測、控制和報告。通過識別對各項戰(zhàn)略風險因素進行捕捉和定性判斷，包括對戰(zhàn)略制定風險、戰(zhàn)略執(zhí)行風險和戰(zhàn)略調(diào)整風險的識別。通過評估可以對戰(zhàn)略風險水平和戰(zhàn)略風險管理能力得到綜合評估結果。根據(jù)識別和評估結果，進入計量階段，可適時開發(fā)適合實際的戰(zhàn)略風險計量方法將戰(zhàn)略風險評估結果轉化為對戰(zhàn)略風險量化評價的過程，但是否計提風險準備還需根據(jù)實際情況推進。通過監(jiān)測對各種戰(zhàn)略風險識別對象及可能引發(fā)戰(zhàn)略風險但尚未納入識別對象的因素進行跟蹤分析。通過控制針對不同類型的戰(zhàn)略風險事件及發(fā)現(xiàn)的戰(zhàn)略風險隱患及時擬定處置方案，采取措施進行風險規(guī)避和緩釋。報告是通過一定的路徑設置傳遞戰(zhàn)略風險狀況及管理信息的過程，旨在對戰(zhàn)略風險管理情況進行總結評價。

5.融入內(nèi)部資本充足評估程序

內(nèi)部資本充足評估程序（簡稱“ICAAP”）是巴塞爾協(xié)議三大支柱的重要組成部分，是將第一支柱考慮但未完全覆蓋的風險、第一支柱未考慮的風險以及其他外部風險全部納入風險管理體系的重要手段，也是監(jiān)管機構和商業(yè)銀行深入了解銀行風險與資本管理現(xiàn)狀，確立進一步全面風險管理及精細化資本管理方向的重要工具。2012 年《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》發(fā)布后，監(jiān)管部門又相繼出臺了一系列實施指導意見，對資本規(guī)劃、資本充足率計算、資本結構調(diào)整、壓力測試及資本補充等內(nèi)容提出明確要求，凸顯了內(nèi)部資本充足評估（ICAAP）的重要性。當下，大部分商業(yè)銀行按照監(jiān)管要求，以實施資本管理體系建設項目為契機，推動建立評估自身所面臨風險和資本充足水平的一整套程序，將風險識別、計量和管理結果與商業(yè)銀行業(yè)務和管理流程進行有機銜接，內(nèi)容包括明確風險治理結構，審慎評估各類風險、資本充足水平和資本質(zhì)量，制定資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃，確保資本能夠充分抵御其所面臨的風險，并滿足業(yè)務發(fā)展的需要。實踐上來看，戰(zhàn)略風險置于在ICAAP 的總框架下實現(xiàn)資本管理與風險管理的緊密結合是普遍趨勢，但如何精確計量戰(zhàn)略風險，切實提高精細化管理水平和風險管理能力，進而助力搭建完善的全面風險管理框架和穩(wěn)健的資本管理體系仍有待更多先進銀行探索傳播[2]。

6.正確認知發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)作用

以規(guī)劃引領經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式，是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。從1953 年開始，我國已經(jīng)編制實施了十四個五年規(guī)劃，規(guī)劃見證了人民生活水平從解決溫飽到總體小康再到全面小康的持續(xù)改善和質(zhì)的飛躍。這一歷程雄辯地表明，用五年規(guī)劃引領經(jīng)濟社會發(fā)展，是保持國家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性、集中力量辦大事、一張藍圖繪到底的生動實踐，是符合國情彰顯制度優(yōu)勢的體制安排。黨的十八大以來，五年規(guī)劃的發(fā)展調(diào)控功能進一步強化，規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用更加凸顯。對于企業(yè)個體而言，從理念上，需要深刻改變過去認為規(guī)劃是喊口號，輕視戰(zhàn)略重要作用的錯誤觀念，從頂層設計上明確戰(zhàn)略規(guī)劃是一項關鍵的階段性部署，是闡明戰(zhàn)略意圖、突出戰(zhàn)略導向、明確工作重點、優(yōu)選行業(yè)賽道、引導資源配置、解決階段矛盾的綱領性安排，是一個有利于長期發(fā)展、基業(yè)長青，甚至難以用財務數(shù)據(jù)衡量的長遠投入，需要推動上下加快達成戰(zhàn)略共識，健全戰(zhàn)略實施保障機制，一方面，強化年度經(jīng)營計劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接。年度經(jīng)營計劃是戰(zhàn)略規(guī)劃的重要支撐。按照短期目標服從長期發(fā)展目標、短期政策與長期政策銜接配合的要求，將戰(zhàn)略規(guī)劃確定的主要指標分解納入年度經(jīng)營指標體系并做好年度間綜合平衡，按照戰(zhàn)略規(guī)劃明確的發(fā)展方向確定年度工作重點，通過滾動實施確保長期戰(zhàn)略目標任務如期實現(xiàn)。另一方面，強化對戰(zhàn)略重點的保障支撐作用。通過緊盯實現(xiàn)奮斗目標的重大戰(zhàn)略問題，研究完善政策、資金和資源扶持機制，加大各項資源傾斜力度，建立完善容錯糾錯機制和激勵機制，旗幟鮮明地為戰(zhàn)略執(zhí)行者和改革先行者撐腰鼓勁，大力宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，確保重點戰(zhàn)略順利落地，確保戰(zhàn)略風險管理卓有成效[3]。

7.加快人力資源系統(tǒng)改革，提高員工綜合素質(zhì)

隨著科學技術的快速發(fā)展與進步，商業(yè)銀行的業(yè)務模式也在不斷地改變，商業(yè)銀行業(yè)務也逐漸朝著網(wǎng)絡化、數(shù)字化與綜合化的方向發(fā)展，這些新的挑戰(zhàn)使商業(yè)銀行的業(yè)務創(chuàng)新以及戰(zhàn)略風險管理措施更為重要，而這也對商業(yè)銀行從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、銀行內(nèi)部的人力資源調(diào)配、激勵機制提出了更加嚴格的要求。為此，商業(yè)銀行應從以下幾個方面入手，為戰(zhàn)略風險管理措施的順利實施提供專業(yè)的人才保障。首先，加強內(nèi)部員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重業(yè)務能力、職業(yè)道德、戰(zhàn)略風險管控意識與法律觀念等方面的培養(yǎng)，并不斷提高從業(yè)人員識別風險、應對風險的能力，使其能夠更好地適應新環(huán)境下的變化。商業(yè)銀行應廣泛吸引各個行業(yè)領域的專業(yè)人才，例如數(shù)學、經(jīng)濟學、物理學等領域的復合型人才，做好人才的引進與培養(yǎng)工作，時刻準備市場經(jīng)濟不斷變化所帶來的戰(zhàn)略風險，實現(xiàn)商業(yè)銀行的穩(wěn)定發(fā)展。其次，不斷完善內(nèi)部激勵機制，完善與現(xiàn)代化金融領域相符合的人力資源管理制度，并加強工作人員的責任管理，做到辦事有標準、事事有人管的科學制度，有機結合商業(yè)銀行各個部門與員工在利潤、責任以及權利方面的范圍與職責，并充分發(fā)揮出激勵機制的效能，使員工做到工作積極、權責分明、愛崗敬業(yè)，利用制度來約束員工業(yè)務行為，以實現(xiàn)將商業(yè)銀行的戰(zhàn)略風險出現(xiàn)的可能性降到最低。