岳 奎，楊可心

（華中科技大學馬克思主義學院，湖北 武漢 430074）

隨著全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，我國歷史性地解決了絕對貧困問題，正朝著第二個百年奮斗目標奮勇前進。2020年習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的關鍵環(huán)節(jié)與堅實基礎。黨的十八大以來，我國農(nóng)村基礎黨組織建設煥然一新，領導力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，特別是在脫貧攻堅戰(zhàn)中得到了加強。由于歷史和區(qū)域發(fā)展等原因，部分農(nóng)村基層黨組織依然存在黨員質量不高，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不足等問題。此外，隨著國家治理重心的下移，農(nóng)村基層黨組織的治理能力也亟待提升。提高農(nóng)村基層黨組織的治理能力和治理水平成為鄉(xiāng)村振興的關鍵。農(nóng)村基層黨組織是黨的組織體系的神經(jīng)末梢，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。習近平總書記反復強調(diào)：“基礎不牢，地動山搖。”[1]（P7）從鄉(xiāng)村振興與黨領導“三農(nóng)”工作的全局看，要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的組織力、治理能力，進一步加強思想武裝，使農(nóng)村基層黨組織進一步“組織起來”，有效擔負起黨和國家所賦予的全面領導農(nóng)村工作和組織動員群眾的重任。

一、組織起來：農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的“戰(zhàn)斗堡壘”

列寧曾指出：“‘組織起來！’這個多數(shù)派擁護者在黨的第二次代表大會上就曾想加以明文規(guī)定的口號，現(xiàn)在應當立刻實現(xiàn)。如果我們不能夠大膽主動地建立新的組織，那我們就應該放棄起先鋒隊作用的空洞抱負?！盵2]（P287）這段話突出強調(diào)了組織起來的必要性，也表明馬克思主義政黨一貫重視將黨組織和黨員真正組織起來。組織起來的農(nóng)村基層黨組織是黨從弱小走向強大，從勝利走向新的勝利的堅強組織保障，在中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程中發(fā)揮著不可替代的基礎性作用。這是中國共產(chǎn)黨團結領導全國人民在革命、建設和改革時期取得輝煌成就，在新時代奪取偉大勝利的重要經(jīng)驗和“制勝法寶”，也彰顯出黨領導鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的獨特政治優(yōu)勢。

1927年大革命失敗后，毛澤東創(chuàng)造性地運用列寧按照生產(chǎn)單位建設黨的基層黨組織的思路，在農(nóng)村設置黨支部，將黨的根基厚植于農(nóng)村，最終讓黨在農(nóng)村站穩(wěn)腳跟，并最終取得勝利。新民主主義革命時期，黨就非常重視農(nóng)村基層黨組織建設工作，大力吸收優(yōu)秀農(nóng)民加入黨組織。一方面擴大了黨在農(nóng)村的群眾基礎，讓黨和農(nóng)民的聯(lián)結更加緊密，另一方面也給黨輸送了大量新鮮血液，提供了源源不斷的后備人才。毛澤東強調(diào)：“無產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的先鋒隊共產(chǎn)黨，如果同農(nóng)民關系搞不好，那就會滅亡?！盵3]（P401）在組織動員群眾方面，農(nóng)村黨支部將關心農(nóng)民生活，維護農(nóng)民利益作為其工作的重要內(nèi)容。正如毛澤東所強調(diào)的：“農(nóng)村黨的精力的最大部分，必須放在恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市鎮(zhèn)上的工業(yè)生產(chǎn)上面?！盵4]（P217）根據(jù)地的農(nóng)村基層黨組織帶領農(nóng)民進行生產(chǎn)勞動，領導農(nóng)民進行土地革命，幫助農(nóng)民解決農(nóng)具、種子、耕牛等生產(chǎn)生活問題，并要求未脫離生產(chǎn)的農(nóng)民黨員發(fā)揮生產(chǎn)勞動的模范作用。這些舉動促進了黨在農(nóng)民心中的領導地位的形成，使得廣大農(nóng)民自覺地團結在黨的領導下。新中國成立后，毛澤東還總結道，“我們進行了二十二年的武裝斗爭，所以革命并不是容易的，但是是可以勝利的。不管敵人如何強大，如果我們搞對了就會勝利。那就是要爭取人民群眾，教育他們，把他們爭取過來，組織起來”[5]（P257）。

社會主義革命和建設時期，農(nóng)村基層黨組織是黨進行社會主義改造的堅定推進者，為完成全國范圍內(nèi)的“土改”運動和農(nóng)業(yè)的社會主義改造，引導農(nóng)民為發(fā)展集體經(jīng)濟作出卓越貢獻。正是在這個時期農(nóng)村基層黨組織在全國范圍內(nèi)成為農(nóng)村社會的真正領導者。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是我國改革開放的突破口，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)村基層黨組織開始更多地承擔解放思想的教育功能，發(fā)揮對黨的基本路線和方針政策的宣傳作用。隨著國家的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來，在農(nóng)村基層黨組織的帶領下，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族偉大復興的全局出發(fā)，作出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，在我國廣大農(nóng)村貧困地區(qū)吹響精準扶貧的沖鋒號角。習近平總書記指出：“要加強農(nóng)村基層組織建設，使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的主心骨，把鄉(xiāng)親們的事情辦好?！盵6]（P111）為了更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在人員配備上黨和國家通過選拔第一書記駐村幫扶，將優(yōu)秀黨員下沉到農(nóng)村實地指導農(nóng)村基層黨組織工作，幫助貧困地區(qū)的村黨組織學習先進生產(chǎn)技術和經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，加強農(nóng)村基層黨組織自身建設。在制度上支持村兩委班子成員交叉任職，農(nóng)村黨支部書記通過法定程序兼任村委會主任，實現(xiàn)“一肩挑”，加強了農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村工作的全面領導。在資源配備上強調(diào)資源下沉到村，本著多予少取放活的方針，大量的專項扶貧項目在農(nóng)村落地生根。通過一系列對農(nóng)村基層黨組織的系統(tǒng)性幫扶引導，產(chǎn)生了一大批優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織，它們在脫貧攻堅中作出巨大貢獻，如安徽省大灣村黨支部、四川省涼山彝族自治州三河村黨支部、陜西省郝家橋村黨支部等。這些黨支部帶領當?shù)剞r(nóng)民轉變發(fā)展思路，培育特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，筑牢思想基礎，讓所在村農(nóng)民擺脫貧困邁向共同富裕，發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。從脫貧攻堅的實踐看，農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)能順利完成的一條基本經(jīng)驗就是有農(nóng)村基層黨組織的積極作為。

二、夯實堡壘：新時代農(nóng)村基層黨組織“組織振興”的深遠意義

1.加強黨的全面領導的現(xiàn)實需要

馬克思主義政黨自誕生之日起就擔負著領導人民群眾實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的崇高使命。黨的領導在這個過程中是不可或缺的，也必須是全面的領導?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵7]（P85）實現(xiàn)黨的全面領導不是一句空話，必須落到實處，體現(xiàn)在要在改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等方方面面上毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導。堅持黨對三農(nóng)工作的全面領導是全面加強黨的領導的重要組成部分。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的神經(jīng)末梢，沒有堅強有力的農(nóng)村基層黨組織，黨在農(nóng)村的根基就不會牢固，黨的全面領導就會底氣不足，黨對三農(nóng)工作的領導就缺乏支撐。因此，農(nóng)村基層黨組織必須要振興，這是加強黨的全面領導的現(xiàn)實需要。只有農(nóng)村基層黨組織真正全面領導起農(nóng)村各項工作，確保農(nóng)村各類組織都能在黨的領導下平穩(wěn)運行，把各種力量匯聚在黨的旗幟下，新時代農(nóng)村現(xiàn)代化建設的目標才能更好地實現(xiàn)。

2.實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的組織保障

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化?！盵8]（P2）黨中央從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局出發(fā)提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標，將鄉(xiāng)村振興作為新時代做好三農(nóng)工作的總抓手。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是‘五位一體’總體布局、‘四個全面’戰(zhàn)略布局在‘三農(nóng)’工作的體現(xiàn)。我們要統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展?！盵7]（P259）總書記在這里強調(diào)黨的建設與鄉(xiāng)村振興其他工作是緊密相關的，任何一部分的缺失都會引發(fā)木桶效應，影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的質量與效果。習近平總書記的講話，為我們深刻認識農(nóng)村基層黨組織振興的意義指明了方向。農(nóng)村基層黨組織是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅強組織保障，在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興全局中起著基礎性的作用，沒有農(nóng)村基層黨組織振興的鄉(xiāng)村振興將是空中樓閣。

3.夯實黨的執(zhí)政根基的關鍵之舉

黨的十九大報告中提出了“群眾組織力”這一重要論斷，對黨的自身建設提出新要求和新目標。馬克思說：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵9]（P287）我們的黨作為馬克思主義武裝起來的使命型政黨，將歷史唯物主義的群眾觀點作為黨的基本價值追求與行動信條，在思想認識上把江山就是人民，人民就是江山作為黨的基本價值準則，在實踐中堅持以人民為中心的行動導向。習近平總書記強調(diào)“我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟?！盵10]（P295）如果村黨組織不能踐行與人民同呼吸共命運的立場，就不能很好地把農(nóng)民組織起來，團結在黨的周圍。長此以往，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就變成一句空話，黨的執(zhí)政根基就會被侵蝕。因此，黨必須時刻同農(nóng)民站在一起想在一起干在一起，通過堅強有力的黨組織將農(nóng)民團結起來組織起來，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。

4.全面從嚴治黨的內(nèi)在需求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的自身建設，本著治黨務必從嚴的要求，大抓基層黨組織建設，對基層微腐敗零容忍。在“打虎”的同時，下大力氣“拍蠅”，掃除了一大批侵害人民群眾利益的黨內(nèi)腐敗分子，黨心民心為之一振，管黨治黨成效卓越。行百里者半九十，在管黨治黨上我們不能有停停腳歇一歇的想法，必須以時不我待的精神，強化問題意識，將全面從嚴治黨向縱向深推進，不斷完善村黨組織的自我革新，打通全面從嚴治黨在農(nóng)村的“最后一公里”。農(nóng)村基層黨組織是廣大農(nóng)民時時可以看得見，處處打交道的基層黨組織。對村黨組織的做法是否滿意，直接關系到廣大農(nóng)民對我們黨的整體形象和作風的評價。農(nóng)村基層黨組織能否真正代表農(nóng)村群眾的利益，能否依法辦事、秉公而行，關乎全面從嚴治黨的整體成效。

三、組織渙散：新時代農(nóng)村基層黨組織建設面臨的現(xiàn)實困境

列寧說：“無產(chǎn)階級在爭取政權的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。”[11]（P415）黨的力量來自組織，組織使黨的力量倍增。農(nóng)村基層黨組織應起到的作用概括起來是宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，領導基層治理，團結動員群眾，推動改革發(fā)展。但在過去一段時間，一些農(nóng)村基層黨組織存在著組織渙散的問題，弱化了黨領導鄉(xiāng)村振興的政治優(yōu)勢，對新時代實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興造成了阻礙。

1.形式主義的困擾

形式主義的困擾主要包括黨組織在落實“三會一課”上流于形式、工作內(nèi)容上流于形式，重痕輕績等。“長期以來只注重組織內(nèi)部建設的基層黨建也往往疲于整理黨建材料和會議資料，形成‘以文件貫徹文件、以會議貫徹會議’的痕跡主義、文牘主義和形式主義，而無心顧及鄉(xiāng)村群眾的生活疾苦和亟待解決的現(xiàn)實問題?！盵12]造成這種情況的成因，既包括壓力型體制下部分農(nóng)村基層黨員干部甩鍋避責，問責泛化下部分農(nóng)村黨員干部因壓力超載而不愿作為，也有少數(shù)黨員干部政治意識、政治能力退化甚至黨性衰退的原因。這些形式主義嚴重弱化了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，破壞了黨的群眾路線，需要保持高度警惕。

2.能力不足的困頓

能力不足的困頓主要表現(xiàn)在支部書記政治能力不足，在群眾中威望不高，不能貫徹民主集中制，在決策中獨斷專行?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村基層社會治理的相關事務紛繁復雜，治理難度較高，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織的黨員領導干部缺乏責任意識、服務意識、大局意識和協(xié)調(diào)能力，在黨內(nèi)搞“一言堂”，在黨外蠻橫專斷，不僅未能團結凝聚黨內(nèi)外力量和人民群眾，反而加劇了組織的渙散程度、弱化了基層黨組織政治核心和領導核心的“雙核心”地位。另外，“組織機構的行政化導致農(nóng)村基層黨組織在具體的活動過程中慣用行政化的思維模式和方法來處理群眾所反映的問題，招致群眾反感”[13]。這集中體現(xiàn)出部分農(nóng)村基層黨員干部缺乏“民主集中”的政治意識，脫離了“以人民為中心”的政治立場。

3.權力腐敗的侵蝕

少數(shù)黨員領導干部喪失理想信念，變成黑惡勢力的保護傘，侵蝕黨內(nèi)生態(tài)，褪色變質。如浙江省臺州市路橋區(qū)下盟村班子集體違紀，以集體決策取代民主決策，將失地農(nóng)民社會保險名額“折”成征地拆遷工作“辛苦費”，私下分給親友；在未經(jīng)質量檢測、審計把關和村民代表大會通過的情況下，對村道路建設工程超額預算“視而不見”，自行簡單驗收，向施工方多支付工程款[14]。軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織，對各種歪風邪氣聽之任之，不能真正占領農(nóng)村輿論陣地，最終造成的結果就是這些農(nóng)村出現(xiàn)黑惡勢力、宗族惡勢力、非法宗教勢力?！叭蓜萘Α蔽廴玖宿r(nóng)村社會環(huán)境，導致黨的主張難以貫徹到位，讓這些地區(qū)的群眾對村黨組織喪失信心與信賴，給當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展造成破壞。

四、再組織化：農(nóng)村基層黨組織振興的實踐路徑

實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織振興，要通過理論武裝、能力提升、結構優(yōu)化等手段實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織的再次組織，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，增強農(nóng)村基層黨組織對農(nóng)村社會的領導力，對農(nóng)民的凝聚力。這里的再組織化包含三層含義。一是農(nóng)村基層黨組織自身的再組織，以提升組織力為重點，突出農(nóng)村基層黨組織的政治功能，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，集中整治軟弱渙散黨組織，嚴密基層黨組織體系，強化農(nóng)村基層黨組織能力，使其具備執(zhí)行黨和政府農(nóng)村政策的能力。二是在黨的全面領導下農(nóng)村社會的再組織，農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮黨組織的政治引領功能，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。在鄉(xiāng)村振興的全過程中匯聚農(nóng)村社會各方面力量，整合農(nóng)村社會各類資源，把農(nóng)村基層黨組織建設成為實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強，農(nóng)村美，農(nóng)民富”[8]（P6）的堅強戰(zhàn)斗堡壘，將“空心化”的農(nóng)村社會真正再組織起來。三是農(nóng)村基層黨組織對群眾的再組織，農(nóng)村基層黨組織要成為鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和教育引導廣大農(nóng)民聽黨話感黨恩跟黨走的主心骨，發(fā)揮對廣大農(nóng)民強有力的組織凝聚功能，把農(nóng)民組織起來。其中，農(nóng)村基層黨組織的自身建設是再組織化的基礎與前提，只有自身堅強有力，才能形成磅礴的力量來應對新的問題和挑戰(zhàn)。黨領導下的農(nóng)村社會再組織化是再組織化的應有之義。農(nóng)村基層黨組織不是為了組織起來而組織，組織起來是為了為黨的事業(yè)出好力、發(fā)好力、用好力，提升對農(nóng)村各項工作的領導組織能力，讓農(nóng)村各種社會力量沿著黨所劃定的宏偉藍圖同心并進。發(fā)揮對廣大農(nóng)民強有力的組織凝聚是再組織化的最終目的?！拔覀凕h來自人民、依靠人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵15]（P367）無論是加強黨的自身建設，還是領導農(nóng)村各項工作，黨的一切工作歸根到底是為了做到全心全意為人民服務，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是關乎黨興衰成敗的大事。農(nóng)村基層黨組織必須要成為黨與群眾的連心橋。

1.在革新提質中實現(xiàn)村黨組織的再組織

一是通過不斷增強自身政治能力實現(xiàn)黨組織的再組織。政治建設是農(nóng)村基層黨組織振興的第一步，必須要營造旗幟鮮明講政治的良好氛圍。首先是堅定政治信仰，通過組織農(nóng)村黨員系統(tǒng)學習馬克思主義理論著作，深入了解共產(chǎn)主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想的辯證關系，牢固樹立起對馬克思主義的堅定信仰。只有政治信仰堅定，農(nóng)村黨員才能真正弄清“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題。其次是弘揚農(nóng)村優(yōu)秀政治文化。黨的百年奮斗中不斷培育發(fā)展的優(yōu)秀政治文化對于營造風清氣正的政治生態(tài)具有涵養(yǎng)作用。在我國革命、建設和改革的各個時期，農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與英雄模范，通過學習他們一心為公甘于奉獻的崇高精神，激勵廣大農(nóng)村黨員干部以更高標準嚴格要求自己，不斷在思想上錘煉黨性，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。再次，必須發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治引領功能。政治引領主要體現(xiàn)在對村干部和農(nóng)村各類經(jīng)濟組織與社會組織成員的思想政治教育。村黨組織的主要成員要成為政治工作的行家里手，把思政工作練成看家本領，采取談話談心等形式，及時了解這些組織主要負責人的政治態(tài)度與思想認知，切實保證村中全體黨員與各類社會組織成員在政治立場、政治道路、政治方向、政治原則上同黨中央保持高度一致。

二是通過做好發(fā)展黨員工作實現(xiàn)黨組織的再組織。發(fā)展黨員是確保黨的事業(yè)后繼有人的根本大計，黨員質量的好壞關乎全面從嚴治黨能否長久有效。黨員是黨的肌體的細胞，良好的細胞有利于健康的肌體形成，壞的細胞會誘發(fā)癌變，損壞黨的肌體，瓦解黨的意志。要保證黨的三農(nóng)工作后繼有人，就需要農(nóng)村基層黨組織吸收一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有農(nóng)民”加入黨組織。在黨員發(fā)展上應注重從致富能手、返鄉(xiāng)大學生、“新鄉(xiāng)賢”中選擇積極向黨組織靠攏的加以培養(yǎng)和考察，做好農(nóng)村黨員后備力量儲備。在黨員培養(yǎng)管理上，結合農(nóng)村實際情況開展預備黨員的黨性教育活動，創(chuàng)新流動黨員管理渠道，提升全體黨員的組織歸屬感與活動參與度。

三是通過提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力實現(xiàn)黨組織的再組織。在制度規(guī)范上，農(nóng)村基層黨組織要把開展好“三會一課”制度作為加強自身戰(zhàn)斗力的重要載體。利用“三會一課”深入學習黨章和黨的若干準則條例，做到黨內(nèi)活動按章辦事，遵紀而行，制度化推進黨員的理論學習、紀律學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。對關乎村黨組織與村中的重大事項，必須用好民主集中制，充分發(fā)揚民主，群策群力。在干部工作上，農(nóng)村黨支部書記是強化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的第一責任人，要堅持高標準，嚴格選拔支部書記，將政治上過硬，有一定理論功底，在群眾中有威望的同志選到這個關鍵崗位上來。村支部書記要帶頭上黨課，發(fā)揮黨支部書記“領頭雁”作用。黨支部要定期召集黨員上黨課，將上黨課作為補足“精神之鈣”的重要方式，通過黨課學習加深黨員黨性培養(yǎng)。在組織生活上，村黨組織要按照黨的相關條例規(guī)定，每年至少召開一次組織生活會，堅持批評與自我批評相結合，堅持“團結—批評—團結”的原則，堅持“火藥味”十足，把紅紅臉、出出汗作為常態(tài)。在嚴肅的組織生活中讓黨員對照黨章找差距，看清自身問題，通過組織教育提高黨員的先進性與純凈性，淬煉黨員不怕困難沖鋒在前的戰(zhàn)斗力。

四是通過自我凈化與自我提高實現(xiàn)黨組織的再組織。實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織的再組織離不開村黨組織的自我凈化與自我提高，更需要上級黨組織特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委的支持與監(jiān)督管理。在黨員管理教育上，上級黨組織要對農(nóng)村黨員特別是村支部書記進行集中培訓學習，強化支部書記思想政治教育和基層治理能力培訓。落實好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓一次”的規(guī)定。在幫扶引導上，上級黨組織要積極參與農(nóng)村基層黨組織的活動，深入農(nóng)村調(diào)研，強化督導；制度化到村中為黨員上黨課，參加村黨組織生活會，及時幫助解決村中黨員的生活困難。在干部任用上，把縣鄉(xiāng)兩級“懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，愛農(nóng)民”的優(yōu)秀三農(nóng)干部放到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。在監(jiān)督規(guī)范上，強化紀律監(jiān)督，以黨章為基本遵循，以黨的若干工作條例為準則，約束村黨組織的行為，對于黨員特別是黨員干部的違紀行為要及時教育批評，責令整改，用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)。

2.在全面增強領導力中實現(xiàn)黨對農(nóng)村社會的再組織

一是村黨組織要具備推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的經(jīng)濟領導力。習近平總書記指出：“不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。”[7]（P262）農(nóng)村基層黨組織要按照“四個不能”的總要求堅守底線原則，強調(diào)科技作用，精準施策發(fā)力，不斷促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶領農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走共同富裕道路。2021年在中央農(nóng)村工作會議上習近平總書記強調(diào)：“18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！眻允?8億畝耕地紅線是我國實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措，黨組織要樹牢底線思維，以建設高標準農(nóng)田為行動導向，改善農(nóng)田土質狀況，開展周期性土地集中整治，興建農(nóng)田水利設施。在農(nóng)業(yè)技術發(fā)展上，黨員要帶頭學技術，帶頭推廣技術，積極響應國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，因地制宜推廣農(nóng)業(yè)灌溉技術。在精準施策發(fā)力上，基于各地特色精準“開方”。產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎，村黨組織要做好領頭雁，帶領群眾發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)，延長本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等特色農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

二是村黨組織要具備領導鄉(xiāng)村治理“三治”結合的治理能力。首先村黨組織要成為村民自治的領導者。村黨組織要通過推薦考察等形式讓在群眾中有威望、致富有經(jīng)驗、道德高尚、熱心農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才通過村民自治選舉選拔出來。對于破壞村民自治的農(nóng)村黑惡勢力和宗族惡勢力，村黨組織要堅決取締，保證農(nóng)村村民自治在黨的領導下行穩(wěn)致遠，堅決制止農(nóng)村一切惡勢力干預農(nóng)村選舉的情況發(fā)生。村黨組織要做“四議兩公開”的表率，推廣實行村級小微權力清單制度。在村行政事務上，村兩委要依法辦事，協(xié)同辦公，實現(xiàn)便民化、簡約化、一門式辦理。其次在法治鄉(xiāng)村建設上，村黨組織要積極進行普法工作，使農(nóng)民學法、知法、懂法、守法。再次，在提高鄉(xiāng)村德治水平上，村黨組織要向廣大農(nóng)村群眾輸出一大批喜聞樂見的精神食糧，舉辦一系列豐富多彩的文體活動來滿足農(nóng)民對于美好生活的精神文化需要。村級新時代文明實踐中心是豐富廣大農(nóng)民精神文化的重要場所，村黨組織要利用好這一平臺，宣傳好社會主義先進文化，保護好農(nóng)村原有優(yōu)秀文化，采取人民群眾喜聞樂見的各種形式宣傳身邊黨員的先進事跡、群眾間的好人好事。最后，強大的思想政治教育能力與輿論引導能力是黨的高超本領。農(nóng)村基層黨組織要用好這個優(yōu)勢，堅持黨管輿論的工作要求，占領農(nóng)村輿論陣地，及時講出事實真相，把穩(wěn)思想之舵，保證農(nóng)村基層黨組織牢牢把握住農(nóng)村輿論陣地的領導權、管理權和話語權。真正為黨守住農(nóng)村輿論陣地，做到不但敢于發(fā)聲，還要善于發(fā)聲，更要做到同頻共振。

3.在凝聚群眾力量中實現(xiàn)黨對農(nóng)民的再組織

一是發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟的作用。村黨組織要帶著農(nóng)民走共同富裕道路，帶領農(nóng)民搞好農(nóng)村各方面建設，任何時候我們都要把農(nóng)民緊緊團結在黨的周圍，在匯聚群眾力量中將群眾再次組織起來。村集體經(jīng)濟是全體村民的共同資產(chǎn)，也是村黨組織發(fā)揮作用的重要物質基礎。堅持農(nóng)村基層黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟既是強化農(nóng)村基層黨組織經(jīng)濟領導能力的生動實踐也是組織動員農(nóng)民的一種有益做法。近年山東省一些地區(qū)黨支部領辦合作社的做法對探索集體經(jīng)濟發(fā)展新模式有一定的借鑒意義。這些地區(qū)通過黨支部牽頭領辦合作社，農(nóng)民以土地經(jīng)營權入股，將村集體土地集中生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，發(fā)展特色采摘業(yè)、觀光旅游業(yè)等。合作社所創(chuàng)造的紅利按照股份加分紅的形式返還給農(nóng)民，幫助當?shù)剞r(nóng)民增收擴產(chǎn)。這些做法一方面提高了當?shù)剞r(nóng)民的收入，另一方面也拉近了黨群關系，讓農(nóng)民看到了基層黨組織的力量。這些實踐表明，村黨組織在鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟上具有天然優(yōu)勢，各地的村黨組織要積極學習相關做法，以集體資產(chǎn)保值增值為原則，在實踐中創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營方式，在有條件的地區(qū)通過法定程序使村黨組織書記擔任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。

二是把黨的群眾路線繼續(xù)落到實處。習近平總書記指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！盵15]（P27）農(nóng)村基層黨組織要動員群眾，組織群眾，就要站在農(nóng)民的根本利益上看問題，繼承好這一“傳家寶”。在推進農(nóng)村工作中村黨組織要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，做廣大農(nóng)民的知心人與貼心人，把村黨組織的一切工作得失與農(nóng)民的切身利益結合起來，在實踐中為群眾辦實事。在價值追求上，村黨組織要將“一切為了群眾”作為自己一切工作的出發(fā)點與落腳點，從農(nóng)村群眾的整體利益出發(fā)，將村黨組織的工作自覺地置于全村發(fā)展大局中來考量謀劃。在行動導向上，堅持“一切依靠群眾”。鄉(xiāng)村振興的行動主體是廣大農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興的受益客體也是廣大農(nóng)民，村黨組織的一切行動離不開農(nóng)民的支持與幫助。因此，必須將村黨組織的工作部署同農(nóng)民的利益訴求與要求結合起來，堅持人民主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，在聚合農(nóng)民的力量與智慧的過程中組織農(nóng)民。農(nóng)村基層黨組織可通過民主座談會，群眾評議黨員等形式讓群眾充分表達意見建議。在工作方法上堅持“從群眾中來、到群眾中去”。農(nóng)村基層黨組織所服務的對象是占我國人口多數(shù)的廣大農(nóng)民，村黨組織成員又來自于農(nóng)民，村黨組織與農(nóng)民的這種天然聯(lián)系便于將黨的群眾路線落實到農(nóng)民生產(chǎn)生活中。村黨組織可以通過開展黨員志愿服務活動，關懷慰問“三留守”、老年群體、殘障人士、“五保戶”等弱勢群體。