徐新彥

（中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080）

列寧新型無產(chǎn)階級政黨是由革命導(dǎo)師列寧親手締造的。這一政黨從建黨到奪取政權(quán)，從執(zhí)政到喪失政權(quán)，從輝煌走向垮臺前后經(jīng)歷了93年。盡管蘇共垮臺，蘇聯(lián)解體的原因錯綜復(fù)雜，但是執(zhí)政黨自身建設(shè)失誤是一個舉足輕重的原因。蘇共滅亡的一個重要原因是違背了列寧建黨思想，只要我們重溫列寧建黨思想，在全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)過程中結(jié)合我們黨的實(shí)際，創(chuàng)造性地發(fā)展運(yùn)用列寧建黨思想，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展一定會取得成功。

一、汲取列寧從嚴(yán)治黨思想的養(yǎng)分

1917年十月革命的勝利和蘇維埃政權(quán)的建立，使俄國共產(chǎn)黨（布）成為世界上第一個工人階級執(zhí)政黨。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，如何保持自己的執(zhí)政地位？如何加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行國家建設(shè)來體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性？列寧進(jìn)行了深入思考，提出了一系列的基本原則。

（一）提高黨員質(zhì)量，純潔黨的組織

執(zhí)政前，列寧就鄭重地指出：“我們應(yīng)當(dāng)把黨員的稱號和作用提高，提高，再提高?！眻?zhí)政后，他更加強(qiáng)調(diào)指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量，而注意黨員質(zhì)量提高和清洗混進(jìn)黨里來的人?！保?］217針對執(zhí)政環(huán)境的變換和黨員地位的變化，列寧及時采取兩項(xiàng)措施：第一，通過建立黨校，創(chuàng)辦黨的刊物等各種途徑對黨員進(jìn)行馬克思主義基本理論的教育；第二，為了提高黨員質(zhì)量，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員條件，并嚴(yán)肅黨紀(jì)，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為，清除黨內(nèi)的投機(jī)分子和壞分子。新修改的黨章增加了黨員預(yù)備期的規(guī)定，而且要求在接收新黨員時實(shí)行周六義務(wù)勞動制，嚴(yán)格入黨手續(xù)。

（二）擴(kuò)大黨內(nèi)民主，完善民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制

列寧是民主集中制原則的創(chuàng)立者。在革命時代，由于俄國的特殊國情和革命的需要，列寧更多地強(qiáng)調(diào)集中制。進(jìn)入和平建設(shè)時期，列寧突出強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主，只有這樣，才能調(diào)動全黨的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮全黨的聰明才智，才能適應(yīng)社會主義建設(shè)的繁重任務(wù)。

1921年，在列寧主持下召開的俄共（布）十大通過的《關(guān)于黨的建設(shè)》決議指出，隨著黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，必須由“戰(zhàn)斗命令制”改為實(shí)行“工人民主制”，充分發(fā)揚(yáng)民主。具體說來就是，黨內(nèi)工作實(shí)行普遍的選舉制、報告工作制和監(jiān)督制，黨內(nèi)的一切工作在最終決議形成以前，全體黨員都可以討論，最終形成集思廣益的決議。列寧強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。黨內(nèi)的最高組織都需要按照每人一票的原則投票集體決策，列寧執(zhí)行這一原則相當(dāng)堅決，為全黨樹立了榜樣。列寧指出：“為了處理工農(nóng)國家的事務(wù)，必須實(shí)行集體管理制。但是任何夸大和歪曲集體管理制因而造成辦事拖拉和無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，任何把集體管理的機(jī)關(guān)變?yōu)榍逭勷^的現(xiàn)象，都是極大的禍害，應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害?！保?］41這一原則在世界上第一個無產(chǎn)階級執(zhí)政黨中能夠創(chuàng)造性地執(zhí)行，足見列寧的領(lǐng)袖風(fēng)范和高風(fēng)亮節(jié)，這一建黨原則對無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的影響是開創(chuàng)性的。

（三）黨要始終同群眾保持密切的聯(lián)系

列寧認(rèn)為，黨的力量來自于群眾的支持。他說：“勞動群眾擁護(hù)我們。我們的力量就在這里?！保?］219他多次說，離開群眾的支持，布爾什維克堅持不了兩年半。新生的政權(quán)在政治經(jīng)濟(jì)社會等各方面面臨嚴(yán)重的困難，內(nèi)部還有很多不穩(wěn)定的因素，只有同群眾保持密切的聯(lián)系，才能進(jìn)行社會主義建設(shè)。他說：“只靠共產(chǎn)黨員的雙手來建設(shè)共產(chǎn)主義，這是幼稚的、十分幼稚的想法。共產(chǎn)黨員不過是滄海一粟，不過是人民大海中的一粟而已?！保?］

首先，列寧認(rèn)為黨的政策要靠群眾的支持。本著這一原則，列寧果斷地放棄了當(dāng)時群眾中怨聲載道的余糧收集制，采用新經(jīng)濟(jì)政策中的糧食稅，代表了最廣大人民群眾的根本利益。只有政策體現(xiàn)人民群眾的利益，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

其次，反對官僚主義。列寧指出：“我們所有經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個?！保?］執(zhí)政黨在革命勝利以后容易滋生驕傲的情緒。列寧鼓勵執(zhí)政黨的黨員開展自我批評，認(rèn)為自我批評可以提高執(zhí)政黨的威信，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

（四）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對黨員干部實(shí)行最嚴(yán)格的法紀(jì)

針對執(zhí)政黨地位的變化，列寧十分重視加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。這既有利于民主集中制的發(fā)揚(yáng)，也有利于黨的紀(jì)律的執(zhí)行。執(zhí)政以前，殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境本身就是監(jiān)督，布爾什維克黨沒有設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)，但執(zhí)政以后就不同了，有的黨員成為握有權(quán)力的干部，如沒有健全的監(jiān)督機(jī)制加以制約，會自覺不自覺地違反黨的原則。列寧主張，監(jiān)察委員會應(yīng)有充分的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)委會與同級黨委平行，可獨(dú)立行使職權(quán)。監(jiān)委會應(yīng)當(dāng)由最有經(jīng)驗(yàn)最優(yōu)秀的黨員同志組成。

二、接受蘇共違背列寧從嚴(yán)治黨思想的教訓(xùn)

重溫列寧從嚴(yán)治黨的主要思想，我們發(fā)現(xiàn)正是對列寧從嚴(yán)治黨思想的主動放棄或者扭曲理解導(dǎo)致蘇共自身建設(shè)的失誤，喪失其作為無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性，最終走向垮臺。固然其中從十月革命到八·一九事件時間跨度為74年，其間世界和蘇聯(lián)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境發(fā)生很大的變化，為應(yīng)對這些變化黨可以在具體政策上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，但具有普遍指?dǎo)意義的無產(chǎn)階級政黨建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政基本規(guī)律，是千萬不能放棄或教條化理解的。其教訓(xùn)是深刻的。

（一）蘇共意識形態(tài)的僵化導(dǎo)致黨內(nèi)思想理論教育簡單化、形式化

列寧當(dāng)年為保證黨員質(zhì)量和黨組織戰(zhàn)斗力大致使用兩種方法：一是嚴(yán)把入黨關(guān)，把理論水平較高、思想覺悟較強(qiáng)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)；二是在黨內(nèi)經(jīng)常不斷對黨員開展思想理論教育來補(bǔ)充黨員思想的缺失。蘇共在考察黨員、把握入黨關(guān)口時，雖然黨章和黨的文件中寫得較規(guī)范具體，但是在具體操作上流于形式，使黨員質(zhì)量和黨員標(biāo)準(zhǔn)不相稱。從黨內(nèi)教育來看，黨員的思想行為是隨著權(quán)力、地位以及認(rèn)識的變化而發(fā)展變化的，入黨時合格的黨員隨著權(quán)力的擴(kuò)大未必就一如既往地保持黨員的先進(jìn)性，所以加大力度對黨員進(jìn)行思想政治上的充電教育來克服環(huán)境變化產(chǎn)生的消極因素是非常重要的。而蘇共恰恰相反，思想僵化、教條主義盛行，對馬列主義的理解孤立、片面，而且用行政命令的方式處理思想理論上的分歧，導(dǎo)致思想政治領(lǐng)域的許多矛盾沒有解決而埋伏下來，導(dǎo)致黨內(nèi)僅僅存在歌功頌德、空話連篇的口頭文件，而沒有黨內(nèi)的互相信任、生動活潑的政治空氣。

（二）黨內(nèi)權(quán)力過分集中和黨內(nèi)民主的缺失

當(dāng)年，列寧的執(zhí)政黨建設(shè)思想中特別強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主，但是從斯大林到以后的歷代領(lǐng)導(dǎo)人中民主集中制沒有很好地貫徹，反而形成極不正常的黨內(nèi)集權(quán)模式。這種高度集權(quán)的體制表面上看一呼百應(yīng)，其實(shí)埋下了黨內(nèi)斗爭及黨的分裂的禍根。蘇共權(quán)力集中的一個集中表現(xiàn)是任命制代替選舉制，這樣的體制使黨的一些領(lǐng)導(dǎo)者染上了個人專斷、聽不得不同意見的惡習(xí)，這就勢必影響到黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。而蘇共黨內(nèi)民主的缺失環(huán)境，為后來的蘇共民主化改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的不良影響。那就是傳統(tǒng)的體制積弊過深，導(dǎo)致蘇共陷入兩難境地：不改革是死路一條，改革是一條死路。

（三）蘇共嚴(yán)重脫離群眾

列寧當(dāng)年非常重視密切黨群關(guān)系，而蘇共嚴(yán)重脫離群眾。蘇共在理論上重視密切聯(lián)系群眾，但是從事實(shí)當(dāng)中群眾沒有這樣的體會，面對群眾生活水平下降，黨和政府沒有足夠重視。理論宣傳只會造成事與愿違，而傳統(tǒng)維護(hù)工人權(quán)益的工會也沒有能很好地維護(hù)工人階級的利益，這樣使工人階級對自己的政黨逐漸失去了信心。蘇共和農(nóng)民階級的關(guān)系更加緊張，斯大林廢止新經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)制實(shí)施農(nóng)業(yè)集體化，用國家權(quán)力把農(nóng)民和土地隔離開來，使農(nóng)民在失地同時也失去了勞動積極性，失去了對蘇共的信任，這就喪失了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（四）官僚特權(quán)階層的形成

列寧當(dāng)年特別強(qiáng)調(diào)黨員干部的公仆之心和接受極其嚴(yán)格的監(jiān)督。而在蘇共后來的黨建模式中，黨內(nèi)干部逐漸放棄了為人民服務(wù)的思想，僅僅認(rèn)為當(dāng)官發(fā)財天經(jīng)地義，而且壟斷權(quán)力，形成了固化的利益階層。底層群眾很難通過努力上升到這一階層，而這一階層內(nèi)部繁殖，直至綁架了蘇共在歷史上形成的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)。蘇共的新陳代謝機(jī)制停滯了，腐朽的官僚體制讓特權(quán)階層越來越難以清除，國家的弊病積重難返。這一特權(quán)階層在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為大肆貪污、盜竊和侵吞公有財產(chǎn)；政治領(lǐng)域表現(xiàn)為有組織的結(jié)黨營私、官官相護(hù)現(xiàn)象。紀(jì)律和監(jiān)督對這一階層幾乎形同虛設(shè)，人民必然形成強(qiáng)大的心理落差，最后失去對蘇共心理上的認(rèn)同，垮臺的命運(yùn)則成定局。

三、汲取養(yǎng)分，把全面從嚴(yán)治黨引向深入

蘇共是世界是第一個執(zhí)掌政權(quán)的無產(chǎn)階級政黨，在74年的執(zhí)政歷程中，開創(chuàng)了許多無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家的管理和建設(shè)模式，曾經(jīng)擁有輝煌的成績，但是最后遭到人民的拋棄，歸根結(jié)底在于其嚴(yán)重脫離群眾、貪污腐化。改革開放以來，我們黨面臨的世情、國情、黨情發(fā)生了很大的變化，四種考驗(yàn)和四個危險，這就是擺在面前的現(xiàn)實(shí)狀況。如何吸取蘇共的教訓(xùn)，汲取列寧從嚴(yán)治黨思想的養(yǎng)分，是新一代中國共產(chǎn)黨人必須思考的問題。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)轉(zhuǎn)變和反腐倡廉為切入點(diǎn)，聚精會神抓好黨建工作，十年過去了，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得了很好的效果，樹立黨的良好形象。

（一）黨的純潔性建設(shè)常抓不懈

中國共產(chǎn)黨是世界上的巨型政黨，黨員人數(shù)占到人口數(shù)量的6%，遠(yuǎn)超過新中國成立初期和改革開放初期的比例，但是黨員的質(zhì)量和作用發(fā)揮存在不同程度的問題。在基層，不乏軟弱渙散的黨組織和信念不堅定、組織意識差的黨員。在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過程中，要嚴(yán)格黨員的組織生活，嚴(yán)格按照黨章和黨的規(guī)章制度要求黨員，妥善處理不合格黨員。只有解決了黨的組織的“虛胖病”，才能使黨真正輕裝上陣，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力，教育實(shí)踐活動也才真正取得了看得見的成效。

（二）積極探究民主集中制的新的實(shí)現(xiàn)方式

習(xí)近平總書記非常重視黨內(nèi)民主。民主集中制是共產(chǎn)黨的根本組織原則，它集中了民主和效率的雙重優(yōu)勢，在集中力量辦大事和抗擊疫情戰(zhàn)爭中體現(xiàn)得淋漓盡致。黨內(nèi)的許多決議只能反映決策者的思想，做不到集中全黨的智慧，這勢必影響到?jīng)Q策的質(zhì)量，長此以往，民眾的認(rèn)同感逐漸喪失。聯(lián)系到我們黨的執(zhí)政現(xiàn)實(shí)，也不同程度地存在一把手“一言堂”“一支筆”“一拍板”“一句話”現(xiàn)象。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活以來，特別是習(xí)近平總書記全程參加了河北省委常委班子的民主生活會以來，黨內(nèi)民主的氛圍和環(huán)境有所回歸。同時在《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》以及第二個黨內(nèi)法規(guī)五年規(guī)劃中提出了制定一系列的黨內(nèi)民主法規(guī)制度，民主集中制在不久的將來會有更大的進(jìn)步，這實(shí)際上既是我們黨本來應(yīng)該做到的，體現(xiàn)了列寧建黨思想的重新回歸，也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。

（三）密切黨群干群關(guān)系，堅持以人民為中心的發(fā)展

密切聯(lián)系群眾這一馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)思想既是列寧執(zhí)政黨建設(shè)思想的一個重要方面，也是我們幾代黨的領(lǐng)導(dǎo)人所突出強(qiáng)調(diào)的基本點(diǎn)。筆者認(rèn)為：針對新時代新的執(zhí)政環(huán)境，本著密切聯(lián)系群眾這一基本原則，進(jìn)一步豐富和發(fā)展黨群工作的具體操作方法，是新時代黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義，針對新的社會階層的出現(xiàn)，我們要力爭擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，通過吸收承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程的各階層的優(yōu)秀分子入黨的方法來增強(qiáng)黨和廣大人民群眾的聯(lián)系，而且積極探究新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新的著力點(diǎn)，力爭代表最大多數(shù)人民群眾的根本利益。這樣有利于整合民心資源，增強(qiáng)執(zhí)政的有效性。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、培養(yǎng)干部的群眾工作能力、創(chuàng)設(shè)改善黨群關(guān)系的平臺、重塑民眾的信心等，已經(jīng)取得了階段性的成果，實(shí)際上開啟了密切黨群干群關(guān)系的一個新的發(fā)展階段。特別是堅持以人民為中心的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，掃黑除惡獲得了巨大成就，老百姓的獲得感、幸福感、安全感空前提高。站在國之大者的高度審視人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，黨群干群關(guān)系有了很大的提升。

（四）堅持不懈地開展反腐敗斗爭

蘇共的滅亡在很大程度上是黨內(nèi)權(quán)貴階層腐敗引起人民的嚴(yán)重不滿所致。當(dāng)前，腐敗問題仍然是世界上大多數(shù)國家的一大公害。雖然我們黨不斷加大反腐力度，爭取從源頭上治理腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，但是伴隨著改革的深入以及監(jiān)督制度和法律體系還不夠完善，仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)干部以身試法。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把反腐敗放到重中之重的位置，使反腐敗始終處于高壓狀態(tài)，取得了老百姓看得見的實(shí)實(shí)在在的效果，官員喊出了“官不好當(dāng)了”的感嘆，老百姓卻發(fā)出了“習(xí)大大”的尊稱。人們公認(rèn)，反腐倡廉取得了實(shí)實(shí)在在的效果，作風(fēng)建設(shè)取得成效，社會風(fēng)氣隨之轉(zhuǎn)變，全面從嚴(yán)治黨正在向縱深發(fā)展。

綜合世界無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，馬克思主義經(jīng)典作家的執(zhí)政黨建設(shè)思想，其基本原理是正確的，仍沒有失去時代意義。我們重溫列寧建黨思想的基本原理，價值就在于我們?nèi)绾瓮诰蚝屠眠@些思想，如何在新時代體現(xiàn)這些優(yōu)良傳統(tǒng)的新時代價值，能否以全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)為契機(jī)，經(jīng)過全黨努力，使我們黨真正成為列寧建黨思想的忠誠繼承者和積極實(shí)踐者，真正成為一個堅強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。