王乃波

（中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議大連市委員會(huì)，遼寧 大連 116001）

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年洗禮，依然風(fēng)華正茂，正昂首闊步帶領(lǐng)全國(guó)人民奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。值此重要時(shí)刻，在黨的二十大召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就全國(guó)黨建研究會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)作出重要指示，寄語(yǔ)廣大黨建研究工作者“牢記初心使命，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化、正確把握社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)、重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題、永葆黨的馬克思主義政黨本色、推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化等方面下功夫”，強(qiáng)調(diào)要“加深對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，繼續(xù)為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，為開(kāi)展新時(shí)代黨建研究指明了努力方向、明確了重點(diǎn)任務(wù)、提供了根本遵循。其中，“加深對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)”尤為重要，這充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨等方面所作出的一系列實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新。聚焦新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律這一馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)特征，深刻分析、認(rèn)真研究習(xí)近平總書(shū)記上述兩點(diǎn)重要指示的內(nèi)在聯(lián)系，可以領(lǐng)悟出蘊(yùn)含其中的深刻哲理。本文從“為什么”“是什么”“怎么做”等三個(gè)層面，系統(tǒng)闡釋對(duì)“新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律”這一問(wèn)題的理解與認(rèn)識(shí)。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)規(guī)律防患未然的重大意義

回顧過(guò)往，習(xí)近平總書(shū)記多次就新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律等發(fā)表重要講話、作出重要指示。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上首次提出“把抓好黨建作為最大政績(jī)”，以此強(qiáng)調(diào)抓好黨建的重要意義和重大責(zé)任；2016年，習(xí)近平總書(shū)記就全國(guó)黨建研究會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)作出重要批示，提出要“構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系”，這是繼黨的十七屆四中全會(huì)黨中央提出“黨的建設(shè)科學(xué)化”重大命題后，首次就黨的建設(shè)科學(xué)化提出中國(guó)化的具體要求；2017年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中又首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，以此突出判斷檢驗(yàn)黨的建設(shè)實(shí)際效果的標(biāo)準(zhǔn)性；2022年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨建研究會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)上，專(zhuān)門(mén)作出重要指示，提出“不斷完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系”，以此強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，進(jìn)而聚焦到黨的建設(shè)規(guī)律性上，深刻揭示了馬克思主義政黨建設(shè)的本質(zhì)特征和客觀要求。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記作為馬克思主義的政治家，對(duì)“新時(shí)代建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問(wèn)題，具有深謀遠(yuǎn)慮的思考和雄才大略的胸懷。聯(lián)想曾經(jīng)的蘇共，從二十大全面否定斯大林開(kāi)始，逐漸偏離馬克思主義政黨建設(shè)的軌道，在執(zhí)政七十余年時(shí)出現(xiàn)亡黨政息的悲慘結(jié)局。回望東方，風(fēng)景這邊獨(dú)好，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要?dú)v史時(shí)刻，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，即將召開(kāi)二十大之際，提出“加深對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)”這一重大命題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）以史為鑒，正確辨別中外政黨制度的性質(zhì)特點(diǎn)，不走改旗易幟的邪路

政黨是集中代表特定階級(jí)、階層或集團(tuán)利益的政治組織，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，是由黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)目標(biāo)、指導(dǎo)思想等一系列本質(zhì)要素決定的，并在實(shí)踐運(yùn)行中體現(xiàn)出不同的規(guī)律特點(diǎn)。對(duì)比中西方，可以清醒地看到，中國(guó)特色的新型政黨制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，與資本主義國(guó)家的多黨制或兩黨制具有本質(zhì)區(qū)別。資產(chǎn)階級(jí)政黨是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上的，無(wú)論是議會(huì)內(nèi)閣制或是總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制，由于其多黨制或兩黨制的性質(zhì)特點(diǎn)，決定某一政黨或政黨聯(lián)盟只能代表一部分人或政治集團(tuán)的根本利益。此外，資本主義國(guó)家的政治體制多以分權(quán)制衡為標(biāo)志，其政黨制度的功能特征通常體現(xiàn)為政黨監(jiān)督、政權(quán)參與和社會(huì)整合，以此實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定資本主義這一社會(huì)制度的目的。以此為基準(zhǔn)，各政黨或政黨聯(lián)盟均以議會(huì)為平臺(tái)，以選舉制度為手段，輪流坐莊，操縱國(guó)家政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政利益的最大化。不可否認(rèn)，這種政黨制度在資本主義戰(zhàn)勝封建主義的歷史進(jìn)程中，以資產(chǎn)階級(jí)民主政治取代封建君主專(zhuān)制，是一個(gè)歷史的進(jìn)步，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，但由于其生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有的矛盾，逐漸暴露出它固有的無(wú)法解決的缺陷。尤其是步入現(xiàn)代社會(huì)，這種矛盾更加凸顯出來(lái)，生產(chǎn)資料私有制決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾不僅不可調(diào)和，而且日益尖銳化，同時(shí)由于其分權(quán)制衡的政治體制，在資本主義多黨制主導(dǎo)下，很難找到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)步的矛盾平衡性。而中國(guó)共產(chǎn)黨是建立在公有制基礎(chǔ)之上，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想的馬克思主義政黨，實(shí)行“一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作，一黨執(zhí)政、多黨參政”的新型政黨制度，政治體制以民主集中為主要特征，通過(guò)選舉民主和協(xié)商民主，實(shí)行全過(guò)程人民民主，完全代表全體人民的根本利益，因此能更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的效率與公平、政治上的民主與集中、文化上的一元與多元、社會(huì)上的分層與整合、生態(tài)上的近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合的平衡點(diǎn)，從而保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。這一切都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索和把握黨的建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律中實(shí)現(xiàn)的。

由于馬克思主義政黨建立起的社會(huì)主義制度和資產(chǎn)階級(jí)政黨建立起的資本主義制度長(zhǎng)期處于一個(gè)時(shí)代和競(jìng)爭(zhēng)之中，難免出現(xiàn)歷史的動(dòng)蕩或劇變。尤其是當(dāng)人們看到資本主義制度呈現(xiàn)生命力不衰或某些馬克思主義政黨改弦易轍，不免動(dòng)搖了堅(jiān)持走社會(huì)主義道路直至實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念。特別是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上兩次大的劇變不得不引起中國(guó)共產(chǎn)黨人的警覺(jué)。第一次是在第二國(guó)際后期至第一次世界大戰(zhàn)期間，歐洲一些國(guó)家相繼從自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義時(shí)代走向壟斷的帝國(guó)主義時(shí)代，受伯恩斯坦等修正主義改良思想的影響，一些曾接受馬克思主義指導(dǎo)的社會(huì)民主黨，放棄了科學(xué)社會(huì)主義原理和無(wú)產(chǎn)階級(jí)暴力革命奪取政權(quán)的道路，紛紛改弦易轍，不僅無(wú)視帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，從民族主義出發(fā)，支持本國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政府參與戰(zhàn)爭(zhēng)，而且與本國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政黨共同組成議會(huì)競(jìng)選的多黨制平臺(tái)，最終也就徹底放棄了建立以公有制為基礎(chǔ)的人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度；第二次是在馬克思主義政黨已經(jīng)取得政權(quán)建立社會(huì)主義國(guó)家之后，即20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)和東歐一些社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困擾和西方勢(shì)力的滲透，最終放棄了馬克思主義的指導(dǎo)地位和公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度，實(shí)行多黨制。這兩次歷史劇變的前車(chē)之鑒，對(duì)于剛過(guò)百歲生日的中國(guó)共產(chǎn)黨，不得不引以警覺(jué)，在社會(huì)主義制度與資本主義制度共存的時(shí)代，既要堅(jiān)信不疑馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中論證的社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性的“兩個(gè)必然”，也要清醒地理解馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中闡釋的社會(huì)主義代替資本主義歷史必然性實(shí)現(xiàn)的漫長(zhǎng)性和曲折性的“兩個(gè)決不會(huì)”。居安思危、深謀遠(yuǎn)慮，加深對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索，保持戰(zhàn)略定力，不走改旗易幟的邪路，保證黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

（二）以理為鑒，與時(shí)俱進(jìn)地改革創(chuàng)新，不走封閉僵化的老路

改革創(chuàng)新既是時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是馬克思主義政黨永葆青春活力的生死要訣。20世紀(jì)八九十年代，蘇聯(lián)及東歐的黨和國(guó)家發(fā)生歷史劇變，根本原因是其執(zhí)政的各國(guó)共產(chǎn)黨，沒(méi)有因勢(shì)利導(dǎo)，無(wú)法積極應(yīng)對(duì)時(shí)代變遷，不能在堅(jiān)守馬克思主義政黨本質(zhì)特色的同時(shí)正確認(rèn)識(shí)和自覺(jué)遵循馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和實(shí)踐規(guī)律，圍繞黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)改革創(chuàng)新不合時(shí)宜的體制機(jī)制，最終走上人亡政息的不歸之路。“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)辟了馬克思主義政黨改革創(chuàng)新的新境界，圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一國(guó)家生死存亡的重大政治課題，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，果斷實(shí)行黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，走上以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放的現(xiàn)代化建設(shè)康莊大道，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)的高速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。與此同時(shí)，黨又圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一事關(guān)馬克思主義政黨的先進(jìn)性純潔性和長(zhǎng)期執(zhí)政的根本問(wèn)題，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，深化拓展黨的建設(shè)的內(nèi)涵與外延，改革完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政的體制機(jī)制，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，在堅(jiān)持以毛澤東思想為指導(dǎo)的同時(shí)，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；依據(jù)社會(huì)各階層的深刻變化推動(dòng)了黨的性質(zhì)由“一個(gè)先鋒隊(duì)”發(fā)展為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”；圍繞社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化推動(dòng)了黨的政治路線的與時(shí)俱進(jìn)和中心任務(wù)的適時(shí)轉(zhuǎn)變，形成了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；圍繞黨的建設(shè)自我革命的時(shí)代要求，推動(dòng)黨的建設(shè)由組織建黨、思想建黨、制度建黨到思想制度建黨與依規(guī)治黨的與時(shí)俱進(jìn)，黨的建設(shè)內(nèi)容和布局也由思想、組織、作風(fēng)“三位一體”轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷?、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉“五位一體”以及政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、反腐敗“七位一體”，推動(dòng)黨的建設(shè)偉大工程邁向新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的新境界。實(shí)踐證明，這是事物內(nèi)在矛盾運(yùn)動(dòng)的必然反映，是黨的建設(shè)規(guī)律與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代顯現(xiàn)，正因如此，中國(guó)共產(chǎn)黨才不斷從開(kāi)天辟地救國(guó)之路走向改天換地建國(guó)之路、翻天覆地富國(guó)之路，進(jìn)而走向頂天立地強(qiáng)國(guó)之路。

馬克思主義政黨建設(shè)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們，政黨建設(shè)有其自身運(yùn)動(dòng)的規(guī)律性，這種規(guī)律性是依據(jù)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，在矛盾的對(duì)立統(tǒng)一、質(zhì)量互變和否定之否定的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)并得以認(rèn)識(shí)的，視而不見(jiàn)、墨守成規(guī)不行，視而偏見(jiàn)、抱殘守缺也不行。唯有正確認(rèn)識(shí)和自覺(jué)遵循，順勢(shì)而動(dòng)、積極作為，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，才能不走封閉僵化的老路，永葆馬克思主義政黨的先進(jìn)性和長(zhǎng)期執(zhí)政地位。

（三）以事為鑒，采取科學(xué)有效的方式方法，不走事倍功半的彎路

黨的建設(shè)既是一項(xiàng)事業(yè)和工作，也是一門(mén)科學(xué)，要以科學(xué)的理論為指導(dǎo)、用科學(xué)的方法去推進(jìn)、以科學(xué)的制度為保證。在一段時(shí)間內(nèi)，一部分同志包括黨務(wù)工作者，沒(méi)有把黨的建設(shè)作為科學(xué)來(lái)對(duì)待，很少創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的建設(shè)的決策部署，總結(jié)提煉由局部經(jīng)驗(yàn)升華為宏觀可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在?shí)踐中則出現(xiàn)就事論事的多，就事論理的少；微觀典型經(jīng)驗(yàn)多，宏觀可供推廣的科學(xué)模式少，甚至出現(xiàn)教條主義、官僚主義和形式主義對(duì)待黨的建設(shè)問(wèn)題。人們不禁要問(wèn)，同是接受黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于黨的建設(shè)的決策部署，具體落實(shí)效果為何卻大不一樣？其中固然有一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，但更多還是實(shí)際工作中的方式方法不當(dāng)，因而難以取得事半功倍的成效。

眾多事實(shí)表明，黨的建設(shè)只有走科學(xué)發(fā)展之路，不走事倍功半的彎路，才能不斷取得事半功倍的成效?；谶@一理論，黨的十七屆四中全會(huì)提出了“黨的建設(shè)科學(xué)化”的重大命題，強(qiáng)調(diào)要“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記將“黨的建設(shè)科學(xué)化”普遍原理進(jìn)一步具體化，相繼提出了“中國(guó)化”，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系”，又提出了“專(zhuān)業(yè)性”的要求，強(qiáng)調(diào)“完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系”等重要論述，使黨的建設(shè)不僅體現(xiàn)實(shí)踐性，還要體現(xiàn)學(xué)理性。

二、深入探究新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的時(shí)代特征

規(guī)律是事物內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的方向。正確認(rèn)識(shí)規(guī)律、準(zhǔn)確把握規(guī)律、自覺(jué)遵循和運(yùn)用規(guī)律，是中國(guó)共產(chǎn)黨人安身立命的重要態(tài)度和基本原則。黨的建設(shè)有其規(guī)律性，在黨的建設(shè)諸要素中，某一要素會(huì)因其內(nèi)在的性質(zhì)特點(diǎn)和外在的條件任務(wù)要求而不時(shí)地發(fā)展變化，同時(shí)又會(huì)引起其他要素的發(fā)展變化，周而復(fù)始的矛盾運(yùn)動(dòng)自然呈現(xiàn)出規(guī)律性。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，黨在率領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行驚天動(dòng)地的新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不同時(shí)期，都根據(jù)所處歷史方位和所面臨中心任務(wù)的變化，創(chuàng)造性地提出不同時(shí)期黨的建設(shè)的總體要求和部署安排，黨的建設(shè)規(guī)律也隨之彰顯出不同的特征。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)啟了中華民族偉大復(fù)興的新航程、邁進(jìn)了頂天立地的新時(shí)代。這一時(shí)期黨的建設(shè)既傳承著過(guò)往馬克思主義政黨建設(shè)實(shí)踐規(guī)律的性質(zhì)特點(diǎn)，又進(jìn)一步彰顯出新時(shí)代的重要特征和基本特征。

（一）推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化，形成并確立新時(shí)代黨和國(guó)家的重要指導(dǎo)思想，即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這既是新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的重要特征之一，也是最重要的特征

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，關(guān)鍵是馬克思主義行?！敝择R克思主義行，就在于黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化并用以指導(dǎo)實(shí)踐，并強(qiáng)調(diào)要“在馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化上下功夫”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟和國(guó)家政治生活與社會(huì)生活的根本指針，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。它猶如一盞指路明燈，指引我們黨率領(lǐng)全國(guó)各族人民昂首闊步奔向未來(lái)。這一思想內(nèi)涵十分豐富，核心內(nèi)容是“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”，涵蓋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交國(guó)防、黨的建設(shè)等各方面作出新的理論概括和戰(zhàn)略指引，凝結(jié)著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化、拓展、升華，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特色，為發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

（二）牢記初心使命，形成并確立新時(shí)代黨的奮斗目標(biāo)，即國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，這是新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的重要特征之二

習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”，并強(qiáng)調(diào)要“在黨史學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化長(zhǎng)效化上下功夫”。不忘初心、牢記使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，這既深刻體現(xiàn)了當(dāng)今中國(guó)人民的共同理想追求，也深刻反映了中國(guó)人不屈不撓追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，并根據(jù)黨在不同歷史時(shí)期的主要任務(wù)，制定階段性?shī)^斗目標(biāo)。建黨一百年，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成了小康社會(huì)，徹底解決了14億多中國(guó)人的絕對(duì)貧困問(wèn)題，創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上的偉大奇跡，為實(shí)現(xiàn)中華民族的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而確定到新中國(guó)成立一百年，黨帶領(lǐng)人民在基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，將全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。之后又將怎樣，這就是黨中央確立的新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)。這是一個(gè)催人奮進(jìn)的目標(biāo)，它牽動(dòng)每一個(gè)中華兒女成為追夢(mèng)人。當(dāng)然，這既是一項(xiàng)催人奮進(jìn)的宏偉目標(biāo)，也是一項(xiàng)波瀾壯闊的艱巨事業(yè)，并為新時(shí)代共產(chǎn)黨人提出新課題：“當(dāng)本世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)后，社會(huì)主義初級(jí)階段已經(jīng)結(jié)束，未來(lái)是一個(gè)什么階段？”筆者放膽建言，可否稱(chēng)為社會(huì)主義中級(jí)階段？從進(jìn)入這個(gè)階段到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮斗目標(biāo)的全過(guò)程，黨必將需要制定新的綱領(lǐng)路線，確定戰(zhàn)略重點(diǎn)、中心任務(wù)、戰(zhàn)略步驟等，正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！睂?shí)現(xiàn)這一偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，抵御重大風(fēng)險(xiǎn)，克服重大阻力，化解重大矛盾，解決重大問(wèn)題，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素和病毒，確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。全黨要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。堅(jiān)持不懈地探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律特點(diǎn)，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

（三）準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化，形成并確立新時(shí)代黨的中心任務(wù)，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明相統(tǒng)一的現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，這是新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的重要特征之三

習(xí)近平總書(shū)記指出，“新時(shí)代必將是大有可為的時(shí)代”，強(qiáng)調(diào)要在正確把握社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)上下功夫。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，善于抓住社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化以帶動(dòng)全局工作，既是唯物辯證法的基本要求，也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法和確定黨的主要任務(wù)的重要依據(jù)。改革開(kāi)放之前一段時(shí)間，由于我們黨未能正確堅(jiān)持和把握社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化，持續(xù)推進(jìn)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政繼續(xù)革命的理論指導(dǎo)下，制定和實(shí)施“一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)”“四個(gè)存在”的基本路線，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走了很長(zhǎng)時(shí)期彎路。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨依據(jù)“人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這一主要矛盾，適時(shí)果斷地推進(jìn)黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移，制定并實(shí)施了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為立國(guó)之本、以改革開(kāi)放為強(qiáng)國(guó)之路的兩個(gè)基本點(diǎn)的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，確立了物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主要任務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)展示了光明的發(fā)展前景。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，黨關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化主要任務(wù)由物質(zhì)文明與精神文明“兩位一體”，發(fā)展到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三位一體”，進(jìn)而又發(fā)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”。進(jìn)入新時(shí)代，雖然我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情未變，必須牢牢堅(jiān)持黨的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，但社會(huì)主要矛盾卻發(fā)生了變化，即“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。新時(shí)代基于這一主要矛盾的發(fā)展變化，黨的中心任務(wù)不僅增加了生態(tài)文明的內(nèi)容，形成“五位一體”，而且原來(lái)“四位一體”的內(nèi)容也深化和拓展了新的更多要求。也就是說(shuō)，我們黨經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈地努力奮斗，雖然解決了14億多人口的絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成了小康社會(huì)，但人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。為此，黨中央在新時(shí)代確立了“五位一體”的總體布局，圍繞堅(jiān)持實(shí)施“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主要任務(wù)的內(nèi)涵與外延，以人民為中心，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等方面日益增長(zhǎng)的需要，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（四）重視戰(zhàn)略和策略，形成并確立新時(shí)代黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略部署，即堅(jiān)持戰(zhàn)略堅(jiān)定性和策略靈活性有機(jī)統(tǒng)一，以全面從嚴(yán)治黨為保證，堅(jiān)定實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的重要特征之四

不謀全局不足以謀一域。戰(zhàn)略是指導(dǎo)全局的計(jì)劃和部署，事關(guān)在新時(shí)代黨的建設(shè)指導(dǎo)思想指引下黨的總目標(biāo)能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)、黨的建設(shè)總?cè)蝿?wù)能否順利完成的問(wèn)題。新時(shí)代如何堅(jiān)持戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭全局、運(yùn)籌帷幄的政治智慧和戰(zhàn)略部署?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體；全面建成小康社會(huì)及基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是戰(zhàn)略目標(biāo)；全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會(huì)或基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供動(dòng)力源泉、法治保障和政治保證，在體現(xiàn)出目標(biāo)引領(lǐng)舉措的同時(shí)又相互作用。全面深化改革，既為全面建成小康社會(huì)或基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力，也是全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的需要。全面依法治國(guó)，既是全面建成小康社會(huì)或基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又為全面建成小康社會(huì)或基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供法治保障。全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，必須在法治的框架下和軌道上實(shí)施與運(yùn)行。全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中起決定性作用，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，全面建成小康社會(huì)或基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面深化改革、全面依法治國(guó)，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明了黨中央的英明之舉，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略取得了舉世矚目的成效，在此期間我們面對(duì)全球氣溫變暖、世界金融危機(jī)、新冠病毒肆虐等三大世界難題的挑戰(zhàn)和以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力的圍追堵截，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，到建黨百年我國(guó)已經(jīng)全面建成了小康社會(huì)，徹底解決了14億多人口絕對(duì)貧困這一世界難題。繼而又確定兩步走，到2035年及新中國(guó)成立一百年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度、基本制度和重要制度。全面依法治國(guó)也取得了法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)同步推進(jìn)建設(shè)的顯著成效。全面從嚴(yán)治黨取得決定性進(jìn)展和成效，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（五）保持馬克思主義政黨本色，形成并確立新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，即黨如何跳出歷史周期率，以偉大自我革命精神形成的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，成為新時(shí)代黨的建設(shè)總綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，這是新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律重要特征之五，并進(jìn)一步彰顯了黨的建設(shè)規(guī)律的基本特征

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，這是黨的十九大報(bào)告的莊嚴(yán)昭示，并以此提出了“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，內(nèi)涵豐富，特征鮮明，深刻謀劃并闡明了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本原則和目的、指導(dǎo)方針、主線、總體布局、基本要求和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一、彼此相互依存和促進(jìn)的整體，既體現(xiàn)出新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的重要特征，又彰顯了新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的基本特征。其一，開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這是黨的建設(shè)的根本原則和目的，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的建設(shè)從強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征”，其意義重大而深遠(yuǎn)，以此確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，行之有效地解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，使以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式日趨科學(xué)化，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)。其二，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，這是新時(shí)代黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的核心要義和壯士斷腕的決心與勇氣，堅(jiān)持思想、制度建黨和依規(guī)治黨同向發(fā)力，突出抓住關(guān)鍵少數(shù)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、有效遏制“四風(fēng)”問(wèn)題為切入點(diǎn)，進(jìn)而解決黨內(nèi)存在的“七個(gè)有之”的嚴(yán)重隱患，“打虎”“拍蠅”“獵狐”齊頭并進(jìn)，從根本上解決一度出現(xiàn)的管黨不力、治黨不嚴(yán)的寬、松、軟問(wèn)題，不斷提高黨的“四自”能力。其三，強(qiáng)調(diào)“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，深刻揭示了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)要求，清醒汲取蘇東共產(chǎn)黨執(zhí)政導(dǎo)致的政亡人息的慘痛教訓(xùn)，體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人居安思危的憂患意識(shí)和跳出歷史周期率的歷史擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)持從始而終，牢記初心使命，使黨不變質(zhì)、不變色、不變味，永葆馬克思主義政黨的政治本色。其四，強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，是新時(shí)代黨的建設(shè)的總體布局，既豐富和拓展了黨的建設(shè)的內(nèi)容，又深刻闡釋各項(xiàng)制度建設(shè)居于其中的重要地位和作用，相互依存，相互促進(jìn)，統(tǒng)一于新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的科學(xué)實(shí)踐之中。其五，強(qiáng)調(diào)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，這是對(duì)黨的建設(shè)首次提出的基本要求，是黨的建設(shè)質(zhì)和量的統(tǒng)一，是剛?cè)嵯酀?jì)的軟指標(biāo)和硬任務(wù)的實(shí)踐結(jié)晶，深刻表明只有牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，科學(xué)確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高科學(xué)化水平，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。其六，強(qiáng)調(diào)“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。這是新時(shí)代黨的建設(shè)的目標(biāo)，深刻揭示出中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)有的特質(zhì)，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值取向、政治定力、使命擔(dān)當(dāng)和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造力?；咎卣骱椭匾卣饔袡C(jī)統(tǒng)一，基本特征決定著重要特征，重要特征又進(jìn)一步彰顯了基本特征。新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的六個(gè)基本特征，綜合形成了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求這一新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的重要特征。

三、深切把握新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)實(shí)踐

規(guī)律是事物客觀存在的必然反映，認(rèn)識(shí)規(guī)律的過(guò)程也是認(rèn)識(shí)真理的過(guò)程。真理都是相對(duì)的，隨著實(shí)踐過(guò)程延續(xù)和認(rèn)識(shí)程度的深化，真理也在不斷演進(jìn)。以上基于對(duì)黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)實(shí)踐的探索，使新時(shí)代黨的建設(shè)在延續(xù)和傳承以往的建設(shè)規(guī)律的作用下，又彰顯出新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的重要特征和基本特征。這就是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)在上述五個(gè)方面下功夫研究的意義所在；同時(shí)也說(shuō)明，實(shí)踐并沒(méi)有終結(jié)，新時(shí)代黨的建設(shè)仍有漫長(zhǎng)的道路要走，如何正確認(rèn)識(shí)規(guī)律，自覺(jué)遵循規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)黨的建設(shè)，這也是習(xí)近平總書(shū)記賦予新時(shí)代共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)與期待。聯(lián)系習(xí)近平總書(shū)記先后提出的黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題、黨的建設(shè)科學(xué)化問(wèn)題、黨建最大政績(jī)觀問(wèn)題，最終聚焦于黨的建設(shè)規(guī)律性問(wèn)題，無(wú)疑為我們指明了推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐與理論相統(tǒng)一的有效途徑。

（一）以習(xí)近平總書(shū)記黨建重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，保持黨的建設(shè)正確方向的堅(jiān)定性

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)質(zhì)量、黨的建設(shè)科學(xué)化、黨建最大政績(jī)觀、黨的建設(shè)規(guī)律性等四個(gè)方面重要論述具有內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯性，構(gòu)成對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)踐，是對(duì)中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，開(kāi)拓了馬克思主義政黨建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的新境界。其中，黨的建設(shè)規(guī)律是新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)踐客觀運(yùn)行的本質(zhì)屬性，黨的建設(shè)科學(xué)化是對(duì)這種客觀運(yùn)行規(guī)律主觀認(rèn)知的理性升華，黨的建設(shè)質(zhì)量是對(duì)這種客觀運(yùn)行規(guī)律和主觀認(rèn)知升華有機(jī)結(jié)合的評(píng)判檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。三者的有機(jī)結(jié)合并非自發(fā)產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)，必然受到主觀行為的支配和指導(dǎo)，是在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下和全黨上下堅(jiān)持不懈地努力探索中付諸實(shí)現(xiàn)并與時(shí)俱進(jìn)的。只有把抓好黨建作為最大政績(jī)，有所為有所不為，才能因勢(shì)利導(dǎo)，守正創(chuàng)新，黨的建設(shè)才能持續(xù)彰顯它的規(guī)律性，呈現(xiàn)馬克思主義政黨的強(qiáng)大生命力。

（二）以黨的建設(shè)科學(xué)理論為指導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性

規(guī)律是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知的，新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)踐在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在黨的自身建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政實(shí)踐中日新月異，不斷呈現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)，不斷匯聚新特點(diǎn)，不斷彰顯新規(guī)律，我們的思想認(rèn)識(shí)就不能落后于實(shí)踐，必須發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，對(duì)其及時(shí)進(jìn)行理論概括和升華，形成黨的建設(shè)新的科學(xué)理論，再以這種科學(xué)理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，逐步豐富完善黨的建設(shè)專(zhuān)業(yè)性的內(nèi)容。目前，按照習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系”的指示，全國(guó)黨建研究會(huì)已經(jīng)研究編撰出版《中國(guó)化馬克思主義黨建理論體系概論》，在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記又提出黨的建設(shè)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性的要求，強(qiáng)調(diào)要“不斷完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系”，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦已將黨史黨建學(xué)科晉升為一級(jí)學(xué)科。圍繞學(xué)科體系建設(shè)，建議應(yīng)分別設(shè)置以基層黨的建設(shè)理論為內(nèi)容的基礎(chǔ)學(xué)科、以黨的各項(xiàng)建設(shè)理論為內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)學(xué)科、以黨的綜合建設(shè)（包括黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政）為內(nèi)容的綜合學(xué)科。與此同時(shí)，按照學(xué)理性要求和實(shí)踐操作要求，建立和完善黨的建設(shè)學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，大規(guī)模培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)際應(yīng)用人才。

（三）以黨的建設(shè)實(shí)踐效果為準(zhǔn)則，完善判斷和檢驗(yàn)黨的建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性

質(zhì)量對(duì)于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，是一個(gè)永恒的話題和判斷優(yōu)異的標(biāo)志，是在商品經(jīng)濟(jì)范疇，生產(chǎn)單位依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和制造、檢測(cè)以及儲(chǔ)運(yùn)、售后服務(wù)等全流程的信息判斷及檢驗(yàn)。由于這是人類(lèi)改造自然界的主觀能動(dòng)作用，因而歷史久遠(yuǎn)、專(zhuān)業(yè)性程度的標(biāo)準(zhǔn)較規(guī)范。而對(duì)于精神生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，若剔除其帶有階級(jí)屬性的政治判斷標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是時(shí)間長(zhǎng)短，還是專(zhuān)業(yè)性程度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，都遠(yuǎn)不及物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品。因?yàn)榍罢邆?cè)重研究自然科學(xué)范疇的規(guī)律，后者側(cè)重研究社會(huì)科學(xué)范疇的規(guī)律，研究社會(huì)科學(xué)規(guī)律要比研究自然科學(xué)規(guī)律復(fù)雜得多。而黨的建設(shè)研究的對(duì)象是政黨政治的范疇，包含的內(nèi)容既涉及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，也涉及自然科學(xué)領(lǐng)域，是自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和思維科學(xué)的綜合反映，確立判斷檢驗(yàn)黨的建設(shè)專(zhuān)業(yè)性程度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范就更為復(fù)雜，由此更看出習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的實(shí)踐價(jià)值與科學(xué)化認(rèn)知的時(shí)代意義。聯(lián)系這一問(wèn)題與黨的建設(shè)理論的科學(xué)性、黨的建設(shè)實(shí)踐規(guī)律性的相繼提出，足以體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和重視程度。黨的建設(shè)規(guī)律是黨的建設(shè)實(shí)踐效果的集中反映，沒(méi)有效果的黨建實(shí)踐勞而無(wú)功；實(shí)踐效果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，不能形成反映客觀規(guī)律的科學(xué)理論，就無(wú)法指導(dǎo)實(shí)踐。而黨建質(zhì)量正是二者有機(jī)結(jié)合的結(jié)晶。若在多年前強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，或許被認(rèn)為是天方夜譚，今天強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題時(shí)機(jī)確已成熟。一方面提出并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)規(guī)律性研究；另一方面，提出并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)性研究。這就為研究制定黨的建設(shè)質(zhì)量判定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了充要條件。黨的建設(shè)實(shí)踐要解決規(guī)律性問(wèn)題，黨的建設(shè)認(rèn)知要解決科學(xué)性問(wèn)題，黨的建設(shè)質(zhì)量要解決標(biāo)準(zhǔn)性問(wèn)題，三者有機(jī)統(tǒng)一，才能達(dá)到習(xí)近平總書(shū)記的深切期待，極大豐富馬克思主義政黨建設(shè)的理論寶庫(kù)。

（四）以“黨建最大政績(jī)觀”為責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)黨的建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的恒久性

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記提出“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職，從而徹底扭轉(zhuǎn)了一些黨組織黨不管黨、管黨不嚴(yán)的寬、松、軟問(wèn)題。如果說(shuō)當(dāng)初強(qiáng)調(diào)“黨建最大政績(jī)觀”是解決認(rèn)識(shí)和工作層面的重視程度問(wèn)題，今天再論習(xí)近平總書(shū)記的“黨建最大政績(jī)觀”，已經(jīng)由重視程度深化拓展到黨的建設(shè)實(shí)踐的規(guī)律性、黨的建設(shè)理論的科學(xué)性、黨的建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)性的三者有機(jī)統(tǒng)一，極大豐富了它的內(nèi)涵和具體內(nèi)容。而實(shí)現(xiàn)這一目的，必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，三路并舉，多管齊下，方能奏效。在保持黨的建設(shè)正確方向的堅(jiān)定性上，必須注意不忘初心、牢記使命，防范和克服歷史虛無(wú)主義的傾向；在推進(jìn)黨的建設(shè)專(zhuān)業(yè)性上，必須注意與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論升華，防范和克服教條主義的傾向；在完善黨的建設(shè)質(zhì)量判定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上，必須注意實(shí)施貫徹到位，防范和克服形式主義的傾向；在強(qiáng)化對(duì)黨的建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的恒久性上，必須注意強(qiáng)化黨要管黨的綜合協(xié)調(diào)的主體責(zé)任和分兵把口的具體責(zé)任，防范和克服官僚主義的傾向。唯此，才能真正把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。