胡云紅，宋天一

(1.國(guó)家法官學(xué)院，北京 100000；2.武漢大學(xué)，湖北 武漢 430000)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘雖有智慧，不如乘勢(shì)。’了解歷史才能看得遠(yuǎn)，理解歷史才能走得遠(yuǎn)?！盵1]回望百年黨史和整個(gè)中國(guó)近現(xiàn)代政黨發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨是對(duì)近百年中華民族和中國(guó)人民影響最深的兩個(gè)黨派，“20年代以后的中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和中國(guó)革命的進(jìn)程，無(wú)不與國(guó)共兩黨的地位、作用和相互關(guān)系緊密聯(lián)系在一起”[2]。在百年歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)國(guó)民黨的關(guān)系波瀾曲折、復(fù)雜多變，國(guó)共兩黨的關(guān)系在某種意義上影響著國(guó)家命運(yùn)、民族獨(dú)立和人民福祉。因此，國(guó)共兩黨開(kāi)展了多方面的合作，共同取得了諸多成就。在政治方面，為維護(hù)中華民族的根本利益，雙方都秉持愛(ài)國(guó)主義精神，在國(guó)家蒙難、民族危亡之際暫時(shí)擱置政見(jiàn)的不同，求同存異；在軍事方面，面對(duì)軍閥割據(jù)和列強(qiáng)欺凌，發(fā)揮兩黨軍隊(duì)優(yōu)勢(shì)結(jié)束了軍閥割據(jù)局面，將帝國(guó)主義列強(qiáng)趕出了中國(guó)；在文化方面，國(guó)共兩黨同樣流淌著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化血脈，共同進(jìn)行反帝反封宣傳，創(chuàng)辦革命文化教育。這些歷史成就，為我們認(rèn)知百年國(guó)共合作、總結(jié)百年國(guó)共合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓百年國(guó)共合作新篇章提供了指引。

一、百年國(guó)共合作的發(fā)展認(rèn)知

歷史唯物主義認(rèn)為，歷史發(fā)展有其自身的規(guī)律性。習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)歷史規(guī)律，我們要認(rèn)真研究和鏡鑒”[3]，因?yàn)椤爸挥邪礆v史規(guī)律辦事，我們才能無(wú)往而不勝”[4]27；只有掌握了歷史規(guī)律，才能“始終掌握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的歷史主動(dòng)”[5]13?？v覽百年歷史，國(guó)共兩黨的關(guān)系亦有其規(guī)律所在。

(一)合作是百年國(guó)共關(guān)系的主流趨勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“堅(jiān)持用唯物史觀來(lái)認(rèn)識(shí)歷史，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，分清主流和支流，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)”[5]4。歷史主流是最重要的歷史規(guī)律，認(rèn)識(shí)百年國(guó)共關(guān)系的歷史規(guī)律首先應(yīng)認(rèn)清百年國(guó)共關(guān)系的主流趨勢(shì)。從歷史事實(shí)上看，國(guó)共兩黨的合作存在堅(jiān)強(qiáng)與薄弱、全面與部分、正式與非正式、全黨與黨員個(gè)體的差別。國(guó)共百年合作史上，在中華民族遭遇危局變局、主要矛盾轉(zhuǎn)化為革命戰(zhàn)線與北洋軍閥、中華民族與帝國(guó)主義侵略之間的激烈矛盾時(shí)，國(guó)共兩黨能夠暫時(shí)放下分歧，在政治上達(dá)成合作共識(shí)，從而形成國(guó)共合作；反之，當(dāng)主要矛盾轉(zhuǎn)化為無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)和大地主階級(jí)、國(guó)民黨反動(dòng)派同中國(guó)共產(chǎn)黨之間的激烈矛盾時(shí)，國(guó)共合作的政治基礎(chǔ)就會(huì)喪失，國(guó)共合作就會(huì)走向薄弱直至破裂：這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程。當(dāng)國(guó)共合作較為堅(jiān)強(qiáng)時(shí)，國(guó)共兩黨的合作范圍就相對(duì)全面，合作形式也較為正式，合作方式則是全黨的黨內(nèi)合作或黨際合作；反之，當(dāng)國(guó)共合作較為薄弱時(shí)，國(guó)共兩黨合作范圍則相對(duì)狹小，合作形式也主要以個(gè)別黨員間的非正式合作為主。從根本原因上看，國(guó)共兩黨的合作始終包容于中華民族的血脈之中。政黨是由其所代表的階級(jí)中的一部分人組成的，無(wú)論是國(guó)民黨還是中國(guó)共產(chǎn)黨，無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)、大地主階級(jí)還是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民族上都有著一個(gè)共同的身份，那就是中華民族，這是國(guó)共兩黨能夠合作的根本原因。從現(xiàn)實(shí)需求上看，國(guó)共兩黨合則兩利、分則兩損。百年國(guó)共合作史告訴我們，國(guó)共兩黨同心同德、精誠(chéng)合作則能取得全方位的歷史成就；反之，國(guó)共合作破裂甚至走向?qū)α?、?duì)峙則會(huì)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。從發(fā)展方向上看，國(guó)共合作不是偶然，而是必然。不可否認(rèn)，無(wú)論是第一次國(guó)共合作、第二次國(guó)共合作，還是百年國(guó)共合作史中的其他國(guó)共兩黨合作的情形，都有偶然因素的存在，然而“在歷史的發(fā)展中，偶然性發(fā)揮著作用，而在辯證的思維中就像在胚胎的發(fā)展中一樣，這種偶然性融合在必然性中”[6]。在特定的歷史條件下，國(guó)共合作是國(guó)共兩黨基于民族利益和政黨目標(biāo)的必然選擇。因此，合作是百年來(lái)國(guó)共關(guān)系的主流趨勢(shì)，也是中華民族的民心所向。

(二)危局變局是百年國(guó)共合作的時(shí)代背景

縱覽百年國(guó)共合作史，我們可以發(fā)現(xiàn)，凡屬?lài)?guó)家危難、民族危急、世界風(fēng)云變幻之時(shí)，國(guó)共兩黨就較容易達(dá)成廣泛的、持久的、堅(jiān)實(shí)的合作。第一次國(guó)共合作發(fā)軔于軍閥割據(jù)、混戰(zhàn)之時(shí)，北洋軍閥的獨(dú)裁統(tǒng)治使得民不聊生，各地工人農(nóng)民運(yùn)動(dòng)此起彼伏卻慘遭軍閥的血腥鎮(zhèn)壓。國(guó)民黨內(nèi)孫中山先生遭遇兵變，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展面臨軍閥的打壓也跌入低谷。與此同時(shí)，民眾的民族意識(shí)逐漸被喚醒，國(guó)內(nèi)革命情形出現(xiàn)了不穩(wěn)定局面，未來(lái)的國(guó)家和民族發(fā)展充滿了變數(shù)。第二次國(guó)共合作形成于日本帝國(guó)主義加快對(duì)中國(guó)的侵略時(shí)期，日本帝國(guó)主義悍然發(fā)動(dòng)侵略中國(guó)的九一八事變，并在七七事變后加快對(duì)中國(guó)的侵略，企圖使中國(guó)淪為其殖民地。日本帝國(guó)主義的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)使得中國(guó)百姓家破人亡、流離失所，國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)救亡的民眾怒潮一浪高過(guò)一浪，而國(guó)民黨的不抵抗使得國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)大廈將傾、狂瀾既倒的敗象。兩次國(guó)共合作均形成于危局變局之中，在國(guó)家危難、民族危亡之際，人民疾苦、民不聊生之時(shí)，國(guó)共兩黨在危局變局中能夠以民族大義和中華民族的整體利益為重，暫時(shí)放下政治立場(chǎng)之爭(zhēng)。因此，危局變局是百年國(guó)共合作史中重要的時(shí)代背景。

(三)愛(ài)國(guó)主義是百年國(guó)共合作的精神內(nèi)核

愛(ài)國(guó)主義是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神基因，習(xí)近平總書(shū)記曾多次指出中華民族精神的核心就是愛(ài)國(guó)主義。盡管?chē)?guó)共兩黨有著不同的政治信仰和政治目標(biāo)，在某些方面是政治上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但國(guó)共兩黨都是中國(guó)的政黨，愛(ài)國(guó)主義是兩黨共同的精神。在第一次國(guó)共合作中，正是因?yàn)閻?ài)國(guó)主義的精神內(nèi)核驅(qū)動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能同意以“黨內(nèi)合作”形式開(kāi)展國(guó)共合作，國(guó)共兩黨才能暫時(shí)放下政見(jiàn)上的不同，全心全意地精誠(chéng)合作。第二次國(guó)共合作更是如此，蔣介石、汪精衛(wèi)等國(guó)民黨反動(dòng)派悍然發(fā)動(dòng)的“四一二”“七一五”反革命政變以極其殘暴的手段殘害共產(chǎn)黨人的同時(shí)，也讓共產(chǎn)黨人對(duì)國(guó)民黨的信任頃刻間毀于一旦。但即便如此，在面對(duì)日本帝國(guó)主義的悍然入侵時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)第二次國(guó)共合作的形成，正因如此，習(xí)近平總書(shū)記高度肯定在第二次國(guó)共合作所面對(duì)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)共兩黨所體現(xiàn)出的愛(ài)國(guó)主義精神，指出：“面對(duì)民族存亡的空前危機(jī)，中國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情像火山一樣迸發(fā)出來(lái)。全體中華兒女眾志成城、共御外侮，為民族而戰(zhàn)，為祖國(guó)而戰(zhàn)，為尊嚴(yán)而戰(zhàn)，匯聚起氣勢(shì)磅礴的力量。中國(guó)人民抱定了‘我們?nèi)f眾一心，冒著敵人的炮火前進(jìn)’的決心，抱定了血戰(zhàn)到底、抗戰(zhàn)到底的信念，譜寫(xiě)了驚天地、泣鬼神的愛(ài)國(guó)主義篇章?！盵7]8

(四)維護(hù)中華民族整體利益是百年國(guó)共合作的內(nèi)生動(dòng)力

中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮、一損俱損，中華民族的興衰關(guān)乎著國(guó)家的興衰和人民的興亡，維護(hù)中華民族的整體利益是每個(gè)中華兒女的責(zé)任和義務(wù)?；赝倌陣?guó)共合作史，維護(hù)中華民族的整體利益是包括國(guó)共兩黨在內(nèi)的每個(gè)中國(guó)人的奮斗目標(biāo)，也是國(guó)共兩黨百年合作的內(nèi)生動(dòng)力。在第一次國(guó)共合作時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨以民族盛衰為己任，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民一起為維護(hù)中華民族整體利益而奮起革命。第二次國(guó)共合作時(shí)期，國(guó)民黨和中國(guó)共產(chǎn)黨再度攜手抗日救亡，號(hào)召全國(guó)各族人民共同抗戰(zhàn)，維護(hù)中華民族國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整的根本利益。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在那個(gè)血雨腥風(fēng)的年代，抗擊侵略、救亡圖存成為中國(guó)各黨派、各民族、各階級(jí)、各階層、各團(tuán)體以及海外華僑華人的共同意志。在中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)建立的以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，地不分南北，人不分老幼，全國(guó)人民義無(wú)反顧投身到抗擊日本侵略者的洪流之中?！盵7]4中華民族的整體利益不僅僅包括國(guó)家統(tǒng)一和主權(quán)完整，也包括民族獨(dú)立和民族富強(qiáng)等。新中國(guó)成立后，國(guó)共兩黨合作打擊“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一；改革開(kāi)放后，國(guó)共兩黨合作發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福兩岸人民，都是國(guó)共兩黨合作維護(hù)中華民族整體利益的表現(xiàn)。

二、百年國(guó)共合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在國(guó)共百年合作史中，國(guó)共兩黨在實(shí)踐中也積累了諸多有益經(jīng)驗(yàn)，這些有益經(jīng)驗(yàn)將為我們?cè)谑澜绨倌晡从兄笞兙值臅r(shí)代背景下把握歷史規(guī)律、順應(yīng)歷史潮流、抓住歷史大勢(shì)、開(kāi)啟國(guó)共合作新時(shí)代新階段新篇章提供重要參考和支持。

(一)接觸溝通是開(kāi)啟國(guó)共合作的必由之路

積極接觸和加強(qiáng)溝通是政黨相互了解、增強(qiáng)政黨互信、凝聚政黨共識(shí)、開(kāi)啟政黨合作的前奏。在百年歷史中，歷次國(guó)共合作都是由國(guó)共兩黨的正式或非正式接觸溝通開(kāi)始的，國(guó)共兩黨的接觸溝通在百年歷史中占據(jù)了重要部分。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立早期，國(guó)共兩黨就有了很多的接觸溝通，國(guó)民黨一些黨員曾參與了中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，國(guó)共兩黨還相互支持開(kāi)展了諸多革命運(yùn)動(dòng)，這些早期的接觸溝通為國(guó)共兩黨之后的第一次國(guó)共合作、第二次國(guó)共合作等大規(guī)模、全方位的合作奠定了政治互信和政治情感的基礎(chǔ)。在第一次國(guó)共合作前的1922年8月，共產(chǎn)黨人李大釗代表中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨人孫中山在上海會(huì)面，兩人就當(dāng)前革命形勢(shì)等若干問(wèn)題進(jìn)行了充分的交流和溝通。隨后，共產(chǎn)國(guó)際的馬林也同孫中山在上海見(jiàn)面，就共產(chǎn)國(guó)際、國(guó)民黨和中國(guó)共產(chǎn)黨的合作事宜進(jìn)行了詳細(xì)的商談，并建議孫中山改組國(guó)民黨，這一建議被孫中山采納。第二次國(guó)共合作前夕，國(guó)共兩黨同樣進(jìn)行了正式和非正式的廣泛接觸溝通。1937年8月，國(guó)民黨在南京主持召開(kāi)了國(guó)防會(huì)議，誠(chéng)邀各方來(lái)南京共商抗戰(zhàn)救國(guó)的有關(guān)事宜，中國(guó)共產(chǎn)黨派周恩來(lái)、朱德、葉劍英等領(lǐng)導(dǎo)人赴南京參會(huì)。經(jīng)過(guò)激烈的探討，國(guó)共兩黨在有關(guān)問(wèn)題上終于達(dá)成一致，第二次國(guó)共合作得以確立，形成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。改革開(kāi)放后，伴隨著國(guó)共兩黨觀念的轉(zhuǎn)變，國(guó)共兩黨的接觸溝通日益密切，從汪辜會(huì)談到吳伯雄訪問(wèn)大陸，從江丙坤的“破冰之旅”再到連戰(zhàn)的“和平之旅”，國(guó)共兩黨接觸溝通的級(jí)別和頻率越來(lái)越高，帶來(lái)的合作共贏機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，兩岸關(guān)系日益親密。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“兩岸關(guān)系雖然歷經(jīng)坎坷，但終究能打破長(zhǎng)期隔閡，開(kāi)啟交流合作?！盵8]習(xí)近平總書(shū)記的講話高瞻遠(yuǎn)矚，指明了兩岸關(guān)系的發(fā)展道路，為了促進(jìn)兩岸關(guān)系在健康的道路上快速發(fā)展，國(guó)共兩黨的接觸溝通同樣必不可少。首先，我們應(yīng)對(duì)通過(guò)國(guó)共兩黨接觸溝通開(kāi)啟國(guó)共合作充滿信心。無(wú)論是從歷史認(rèn)知還是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，國(guó)共合作都順應(yīng)時(shí)代民心、符合歷史大勢(shì)，我們相信國(guó)共合作既是可能實(shí)現(xiàn)的，也是必然實(shí)現(xiàn)的。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，通過(guò)國(guó)共兩黨的接觸溝通，國(guó)共合作的進(jìn)程必將加快。其次，我們應(yīng)對(duì)國(guó)共兩黨的接觸溝通懷有誠(chéng)心。古語(yǔ)有云：“惟天下之至誠(chéng)，為能化。”(《禮記·中庸》)在國(guó)共兩黨的接觸溝通中，國(guó)共兩黨均應(yīng)以一顆誠(chéng)心平等對(duì)待兩岸同胞，本著誠(chéng)實(shí)誠(chéng)心的原則拿出最大誠(chéng)意進(jìn)行接觸溝通，不突破對(duì)方底線，堅(jiān)決堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，這樣才能保證接觸溝通順利進(jìn)行。最后，我們應(yīng)對(duì)國(guó)共兩黨的接觸溝通抱有耐心。國(guó)共兩黨的合作之路不可能是一帆風(fēng)順、一蹴而就的，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到再度形成全方位國(guó)共合作的困難，并對(duì)國(guó)共兩黨的接觸溝通抱有耐心，持續(xù)深化國(guó)共兩黨的接觸溝通和海峽兩岸的交流合作。

(二)求同存異是保持國(guó)共合作的基本理念

求同存異是中國(guó)古代延續(xù)至今的政治智慧，是中華民族治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，百年國(guó)共合作史充分體現(xiàn)了中華民族求同存異的政治智慧。國(guó)民黨和中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，兩黨就政治信仰不同、政治目標(biāo)不同、政治理論不同，最根本的是國(guó)共兩黨所代表的階級(jí)群體和階級(jí)利益也截然不同，這些巨大的差異決定了國(guó)共兩黨必然會(huì)存在摩擦甚至對(duì)抗，但這并不是說(shuō)國(guó)共兩黨不存在合作的可能。歷史已經(jīng)證明，在面臨危局變局時(shí)，國(guó)共兩黨是可以合作的。這是因?yàn)閲?guó)共兩黨除了差異外，還有著諸多共同之處，其中最根本的就在于他們都是中國(guó)的政黨，“中國(guó)”是他們共有的限定詞。

當(dāng)下，求同存異仍然是保持國(guó)共合作、深化國(guó)共合作、發(fā)展國(guó)共合作的基本理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“求同存異，就是要本著同舟共濟(jì)的精神，發(fā)揮政治智慧，聚集和擴(kuò)大推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的共識(shí)，妥善處理和管控分歧?！盵4]234要做到推動(dòng)擴(kuò)大共識(shí)和妥善管控分歧，首先，應(yīng)堅(jiān)持求同存異的根本原則，即堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則絕不動(dòng)搖。一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)共兩黨共商合作的根本原則，任何情況下都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。其次，應(yīng)當(dāng)推己及人地全面了解國(guó)民黨的現(xiàn)狀?！拔抑?，臺(tái)灣同胞因自己的歷史遭遇和社會(huì)環(huán)境，有著自己特定的心態(tài)，包括特殊的歷史悲情心結(jié)，有著強(qiáng)烈的當(dāng)家作主‘出頭天’的意識(shí)，珍視臺(tái)灣現(xiàn)行的社會(huì)制度和生活方式，希望過(guò)上安寧幸福的生活。將心比心，推己及人，我們完全理解臺(tái)灣同胞的心情。”[4]238再次，應(yīng)當(dāng)盡力尋找兩黨的共同點(diǎn)，擴(kuò)大兩黨共識(shí)。兩黨黨員同屬中華民族，文化同屬中華文明，文化交流將是擴(kuò)大兩黨共識(shí)的“突破口”。要加深兩黨的文化交流合作，通過(guò)更深層次的文化交流增進(jìn)政治互信、開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)文化共享。最后，應(yīng)當(dāng)妥善解決處理歷史遺留問(wèn)題和政治分歧，“至于兩岸之間長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題，我們?cè)冈谝粋€(gè)中國(guó)框架內(nèi)，同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，作出合情合理安排”[4]239。

(三)綱領(lǐng)規(guī)范是維系國(guó)共合作的制度紐帶

就政黨合作而言，綱領(lǐng)規(guī)范具有深刻的意義和不可替代的作用。在百年國(guó)共合作史上，綱領(lǐng)規(guī)范同樣發(fā)揮了重要作用，維系了國(guó)共合作的持續(xù)進(jìn)行，促進(jìn)了國(guó)共合作的不斷發(fā)展。兩次國(guó)共合作均制定了重要的綱領(lǐng)規(guī)范，以維系國(guó)共合作的順利開(kāi)展。在第一次國(guó)共合作中，中國(guó)共產(chǎn)黨方面為實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作主要發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，宣言提出了“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平，推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”。國(guó)民黨方面發(fā)表了《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，該宣言包含了反帝反封的內(nèi)容和聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策的精神，是一個(gè)反帝反封的政治綱領(lǐng)。在第二次國(guó)共合作中，中國(guó)共產(chǎn)黨在九一八事變后就發(fā)表了《反對(duì)日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)的宣言》，公開(kāi)鮮明地表達(dá)了自身的抗戰(zhàn)立場(chǎng)。七七事變后，隨著日本帝國(guó)主義侵略的加劇，為盡快實(shí)現(xiàn)第二次國(guó)共合作，中國(guó)共產(chǎn)黨又發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨為公布國(guó)共合作宣言》，國(guó)民黨亦隨后發(fā)表了《對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨宣言的談話》，兩份宣言都具有綱領(lǐng)規(guī)范的性質(zhì)，標(biāo)志著第二次國(guó)共合作的正式建立。改革開(kāi)放后，隨著兩岸交流合作的不斷深化，國(guó)共兩黨及兩岸政府、民間組織簽署的各類(lèi)綱領(lǐng)規(guī)范也日益增多，《海峽兩岸食品安全協(xié)議》《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸郵政協(xié)議》《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等多領(lǐng)域的合作性綱領(lǐng)規(guī)范，為兩岸合作持續(xù)深化發(fā)展提供了規(guī)范保障。

從百年國(guó)共合作史看，發(fā)表或簽訂綱領(lǐng)規(guī)范對(duì)于國(guó)共合作而言，至少具有如下四方面重要意義：首先，綱領(lǐng)規(guī)范有利于持續(xù)深化國(guó)共合作的重要優(yōu)勢(shì)，將國(guó)共合作取得的共識(shí)通過(guò)規(guī)范形式固定下來(lái)。綱領(lǐng)規(guī)范自身具有穩(wěn)定性特點(diǎn)，通過(guò)綱領(lǐng)規(guī)范固定下來(lái)的國(guó)共兩黨共識(shí)，能夠在綱領(lǐng)規(guī)范的框架下持續(xù)深化，促進(jìn)長(zhǎng)期合作，避免朝令夕改。其次，綱領(lǐng)規(guī)范有利于持續(xù)優(yōu)化國(guó)共兩黨的爭(zhēng)議解決，確保在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)能夠在制度框架內(nèi)進(jìn)行協(xié)商。國(guó)共兩黨的合作道路不可能是一帆風(fēng)順的，在兩黨兩岸的合作進(jìn)程中，不可避免地會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛，通過(guò)綱領(lǐng)規(guī)范能夠在化解矛盾糾紛時(shí)有據(jù)可考，從而快速化解矛盾糾紛，避免矛盾升級(jí)破壞國(guó)共合作大局。再次，綱領(lǐng)規(guī)范有利于持續(xù)內(nèi)化國(guó)共合作的民族感情，促進(jìn)國(guó)共合作深入人心。綱領(lǐng)規(guī)范的公布同時(shí)具有宣示作用，國(guó)共合作的綱領(lǐng)規(guī)范能夠增強(qiáng)海峽兩岸人民對(duì)兩岸關(guān)系的信心，深化內(nèi)化兩岸人民的民族感情，增進(jìn)國(guó)共兩黨的友誼關(guān)系。最后，綱領(lǐng)規(guī)范有利于持續(xù)提高國(guó)共合作的實(shí)際質(zhì)效，增進(jìn)兩岸人民福祉。改革開(kāi)放后，兩岸簽署了多項(xiàng)關(guān)乎民生的綱領(lǐng)規(guī)范，綱領(lǐng)規(guī)范的實(shí)施也真正讓國(guó)共兩黨合作惠及兩岸人民。因此，新時(shí)代進(jìn)一步深化國(guó)共合作，要高度重視綱領(lǐng)規(guī)范這個(gè)國(guó)共合作的制度紐帶。

三、百年國(guó)共合作的時(shí)代展望

習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史不能選擇，但現(xiàn)在可以把握，未來(lái)可以開(kāi)創(chuàng)?！盵4]238-239如今，時(shí)代的接力棒交到我們的手上，珍惜兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢(shì)、推進(jìn)兩黨兩岸關(guān)系持續(xù)向好發(fā)展，是我們的時(shí)代責(zé)任和歷史使命。新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程要有新作為，在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，我們要順應(yīng)歷史潮流，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)國(guó)共百年合作取得更大成就作出時(shí)代展望。

(一)國(guó)共合作同心共筑中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”

國(guó)共兩黨自成立以來(lái)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是孫中山先生的夙愿，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的夙愿，也是近代以來(lái)中國(guó)人的夙愿”[4]240?！爸袊?guó)夢(mèng)”不僅僅是大陸人民的“中國(guó)夢(mèng)”，也是全世界所有中國(guó)人的“中國(guó)夢(mèng)”；中華民族的偉大復(fù)興不僅僅是大陸人民的偉大復(fù)興，也是包括港澳臺(tái)同胞和海外僑胞在內(nèi)的所有中華兒女的偉大復(fù)興，是屬于中華民族這個(gè)具有古老歷史和悠久文化傳承的民族全體人民的榮光。因此，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興離不開(kāi)兩岸關(guān)系的發(fā)展、離不開(kāi)臺(tái)灣同胞的努力，“兩岸同胞要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，都參與到民族復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)，讓我們共同的中國(guó)夢(mèng)早日成真”[4]240。

國(guó)共合作是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的“捷徑”，這是因?yàn)閲?guó)共合作具有天然的歷史優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。從歷史上看，國(guó)共兩黨有著逾百年的合作史，具有合作的歷史傳統(tǒng)；從政治上看，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨在海峽兩岸都具有自身的政治基礎(chǔ)，能夠發(fā)動(dòng)兩岸人民投身民族復(fù)興偉業(yè)。因此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“兩岸關(guān)系發(fā)展、臺(tái)灣同胞前途系于中華民族偉大復(fù)興。兩岸同胞都是民族復(fù)興的參與者、推動(dòng)者、獲益者。我相信，兩岸同胞愿望不可違，民族復(fù)興大勢(shì)不可擋。只要國(guó)共兩黨胸懷民族復(fù)興理想，廣泛團(tuán)結(jié)兩岸同胞，就一定能維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興更加光明的前景。”[9]習(xí)近平總書(shū)記的論述為我們以國(guó)共合作實(shí)現(xiàn)中華民族“偉大復(fù)興”提供了根本遵循，即國(guó)共兩黨要同心同德、以民族復(fù)興為理想，要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、以人民幸福為己任。惟有如此，方能實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作同心共筑中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”。

(二)國(guó)共合作互惠共享兩黨繁榮美好未來(lái)“新發(fā)展”

回顧百年歷史，國(guó)共兩黨合則兩利、分則兩損。從政黨發(fā)展角度來(lái)看，國(guó)共合作也有利于國(guó)共兩黨的發(fā)展。作為兩個(gè)成立逾百年的中國(guó)政黨，在百年時(shí)間里國(guó)共兩黨都積累了豐富的政治智慧。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)共兩黨盡管政治信仰、政治目標(biāo)等方面有著諸多不同，但說(shuō)到底都是中國(guó)的政黨。目前，兩黨又分別有著各自的政黨優(yōu)勢(shì)：中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大政黨有著九千余萬(wàn)名黨員，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民治國(guó)理政的百年歷史中積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，其所開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路符合中國(guó)實(shí)際，成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍；而孫中山先生創(chuàng)立的中國(guó)國(guó)民黨所信仰的三民主義也與中國(guó)特色社會(huì)主義在目標(biāo)上有相互包容、共通之處。因此，國(guó)共兩黨的合作將互惠互享，繁榮美好未來(lái)“新發(fā)展”。

(三)國(guó)共合作開(kāi)啟共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的“新征程”

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，新冠病毒感染的肺炎疫情肆虐全球，中東地區(qū)的武裝沖突頻繁發(fā)生，種種問(wèn)題都在挑戰(zhàn)著人類(lèi)的幸福和安寧，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠在面臨世界性問(wèn)題時(shí)獨(dú)善其身。習(xí)近平總書(shū)記基于對(duì)馬克思主義哲學(xué)的深刻理解和對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的清醒認(rèn)識(shí)，出于高度的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感，高屋建瓴地提出了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，為解決戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、氣候變化等人類(lèi)共同面對(duì)的世界性問(wèn)題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

政黨能夠?yàn)闃?gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書(shū)記高度重視政黨在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中的重要作用，他指出：“當(dāng)前，世界格局在變，發(fā)展格局在變，各個(gè)政黨都要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、把握人類(lèi)進(jìn)步大勢(shì)、順應(yīng)人民共同期待，把自身發(fā)展同國(guó)家、民族、人類(lèi)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起?！盵10]國(guó)共合作在開(kāi)啟共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新征程上，具有重大的意義。首先，國(guó)共合作能夠凝聚更多政黨共識(shí)，匯聚更大力量面對(duì)人類(lèi)共同問(wèn)題。國(guó)共合作的意義不僅是政黨間的合作，也是深化兩岸同胞間的合作，國(guó)共合作凝聚的政黨共識(shí)將匯聚中華民族的共同力量面對(duì)人類(lèi)共同問(wèn)題。其次，國(guó)共合作能夠政治互信資源共享，使中華民族在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中發(fā)揮更大作用。國(guó)共兩黨、兩岸人民的大團(tuán)結(jié)必將展現(xiàn)出更加深刻的民族智慧，使中華民族在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧、提出更優(yōu)的中國(guó)方案，不斷推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體事業(yè)的發(fā)展。

回眸百年歷史，國(guó)共兩黨同心奮斗、攜手并進(jìn)的合作，為國(guó)家統(tǒng)一和民族獨(dú)立貢獻(xiàn)了巨大力量。凝望百年歷史，國(guó)共兩黨的合作具有深刻的歷史規(guī)律和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要的參考和借鑒。展望時(shí)代發(fā)展，面對(duì)百年未有之大變局，我們要順應(yīng)歷史潮流、把握歷史大勢(shì)、抓住歷史契機(jī)，為民族復(fù)興偉業(yè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)一道努力、共同奮斗。