葉小波

（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院）

一、引言

為了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，解決高技能人才短缺的問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)家人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生，特別是退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”[1]。經(jīng)過(guò)不懈努力，高職院校最終完成116萬(wàn)的擴(kuò)招招生人數(shù)，圓滿完成招生任務(wù)。2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500 萬(wàn)人次以上，高職院校擴(kuò)招200 萬(wàn)人，要使更多勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè)”[2]。為主動(dòng)適應(yīng)高職擴(kuò)招后生源多元化、發(fā)展需求多樣化對(duì)高職教育教學(xué)的新要求，保障質(zhì)量型擴(kuò)招，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部發(fā)布了《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)情分析、分類制訂人才培養(yǎng)方案、創(chuàng)新教學(xué)組織形式、探索學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換、嚴(yán)格教育教學(xué)管理等10大方面對(duì)高職擴(kuò)招教育教學(xué)等工作提出了明確的要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。

高職擴(kuò)招把對(duì)穩(wěn)定就業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的職業(yè)教育擺在了更加突出的位置，高職擴(kuò)招為高職院校的在深化教育改革、完善教育教學(xué)體系等方面帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇。同時(shí)，高職擴(kuò)招也為高職院校人才培養(yǎng)工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)于高職院校，意味著必須跳出傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，敏銳地針對(duì)社會(huì)發(fā)展變化做出反應(yīng)，促使高職教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)功能，為社會(huì)培養(yǎng)相匹配的亟需職業(yè)人才。高職擴(kuò)招所帶來(lái)的前所未有的生源結(jié)構(gòu)變化、教學(xué)組織方式變化等，對(duì)高職院校教學(xué)管理工作提出了考驗(yàn)，質(zhì)量型擴(kuò)招要求高職院校在人才培養(yǎng)模式、組織管理方式、考核辦法、質(zhì)量評(píng)價(jià)等各個(gè)方面務(wù)必做出應(yīng)變，如何在高職擴(kuò)招背景下，保證擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)量成為各高職院校亟需研究和探討的迫切問(wèn)題，也是需要研究的主要痛點(diǎn)、難點(diǎn)和改革方向。

二、高職擴(kuò)招的研究現(xiàn)狀

自2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出高職擴(kuò)招100萬(wàn)人行動(dòng)計(jì)劃后，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策文件，各省教育行政部門、高職院校也制定了相關(guān)的實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)兩年多的高職擴(kuò)招工作實(shí)施及探索研究，已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)知網(wǎng)搜索，關(guān)于高職擴(kuò)招相關(guān)文獻(xiàn)眾多，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：第一，關(guān)于對(duì)高職擴(kuò)招的政策解讀。馬樹(shù)超、匡瑛等人認(rèn)為高職擴(kuò)招是解決國(guó)家“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的有效辦法，既能多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，又能促進(jìn)高職教育發(fā)展為新型的普及化教育，有效惠及更多需求者[3]；本次擴(kuò)招最想解決的并非是教育內(nèi)部的升學(xué)問(wèn)題或是生源問(wèn)題，而是更為宏觀層面的國(guó)家戰(zhàn)略需求問(wèn)題，即更高質(zhì)量更充分就業(yè)，擴(kuò)招的內(nèi)涵是為了將勞動(dòng)力有效的轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)的人力資源，同時(shí)以高職擴(kuò)招作為支點(diǎn)，重在推動(dòng)高職院校走“辦適合的教育”之路[4]。第二，關(guān)于高職擴(kuò)招現(xiàn)實(shí)困境的研究。韋慶昱、姜慶華等人認(rèn)為高職擴(kuò)招是高等職業(yè)教育發(fā)展的重大機(jī)遇。但它面臨著生源哪里來(lái)、資源誰(shuí)來(lái)投、人才如何育、就業(yè)如何導(dǎo)等四個(gè)方面的困惑并亟待解決[5]。同時(shí)提出了擴(kuò)招生源報(bào)考積極性不高與錄取標(biāo)準(zhǔn)多樣化，師資短缺、教學(xué)方式及組織形式單一與就業(yè)指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題。第三，關(guān)于高職擴(kuò)招問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略。吳緯地等人認(rèn)為高職擴(kuò)招正在推動(dòng)高職教育的辦學(xué)模式從封閉式走向開(kāi)放，要確保質(zhì)量型擴(kuò)招，需要轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，完善多元化、開(kāi)放化的辦學(xué)制度體系，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，淡化專業(yè)對(duì)口思維，拓寬專業(yè)覆蓋領(lǐng)域，注重學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)需求，提升學(xué)習(xí)者的通用技能及綜合素質(zhì)[6]。綜合知網(wǎng)的相關(guān)文獻(xiàn)可見(jiàn)，多數(shù)學(xué)者從宏觀方面對(duì)高職擴(kuò)招進(jìn)行政策解讀、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析、對(duì)策研究等。但對(duì)于高職擴(kuò)招面臨的眾多合作辦學(xué)點(diǎn)、多元化生源如何管理、如何教學(xué)、如何保障教學(xué)質(zhì)量等微觀方面的研究較少。本文主要從高職擴(kuò)招背景下教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行研究。

三、高職擴(kuò)招教學(xué)管理與運(yùn)行存在的問(wèn)題

為確保高職擴(kuò)招教育教學(xué)質(zhì)量，《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各高職院校針對(duì)擴(kuò)招生源種類多樣，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，多樣化教學(xué)，因材施教，做好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等工作，但由于生源結(jié)構(gòu)的特殊性以及高職院校的資源局限性等情況，高職擴(kuò)招教育在教學(xué)管理與運(yùn)行方面仍存在學(xué)情分析不足、教學(xué)組織不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。

（一）學(xué)情分析不足

高職擴(kuò)招招生對(duì)象主要面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等社會(huì)人員，與高職院校以往常規(guī)招生對(duì)象有著較大差別。高職院校以往的人才培養(yǎng)對(duì)象多為剛剛畢業(yè)的高中生及中職生，沒(méi)有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃多為一片空白，而高職擴(kuò)招學(xué)生多為在職在崗員工，大部分學(xué)生具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，該類學(xué)生不僅僅需要學(xué)習(xí)，還需要工作甚至照顧家庭。針對(duì)高職擴(kuò)招的招生群體，用以往的人才培養(yǎng)模式開(kāi)展教育教學(xué)顯然不符合學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，如何做好對(duì)該類人員的學(xué)歷提升培養(yǎng)，需要高職院校開(kāi)展細(xì)致的學(xué)情分析。然而，由于慣性思維以及資源有限等原因，高職院校容易按以往的人才培養(yǎng)模式對(duì)高職擴(kuò)招學(xué)生開(kāi)展教育教學(xué)工作，對(duì)該類學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、工作年限、年齡階層、家庭負(fù)擔(dān)等問(wèn)題缺少必要的分析，難于針對(duì)不同的學(xué)生需求開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué)工作。

（二）教學(xué)組織松散

由于高職擴(kuò)招學(xué)生多為在職在崗人員，且分布在各地市，難于集中到高職院校統(tǒng)一進(jìn)行教學(xué)。因此，部分高職院校與社會(huì)相關(guān)教育機(jī)構(gòu)合作，將教學(xué)場(chǎng)所安排于中職學(xué)?；蛏鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等校外教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)組織形式以高職院校統(tǒng)籌，教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的方式開(kāi)展。高職擴(kuò)招涉及的校外教學(xué)點(diǎn)眾多，教學(xué)點(diǎn)性質(zhì)、硬件基礎(chǔ)、師資力量、重視程度等都存在較大的差異。教學(xué)點(diǎn)在試點(diǎn)探索開(kāi)展高職教育的前期，雖然由高職院校統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，但在教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中教學(xué)組織隨意，不嚴(yán)格執(zhí)行人才培養(yǎng)方案，不按高職院校規(guī)章制度開(kāi)展課堂教學(xué)等現(xiàn)象仍較常見(jiàn)，高職擴(kuò)招背景下如何管理校外教學(xué)點(diǎn)、監(jiān)督教學(xué)點(diǎn)日常教學(xué)運(yùn)行成為一大難題。因此規(guī)范校外教學(xué)點(diǎn)教學(xué)管理與運(yùn)行，對(duì)于生源基礎(chǔ)差、生源類型多樣、教學(xué)點(diǎn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)不足的高職擴(kuò)招顯得尤為重要。

（三）教學(xué)模式創(chuàng)新不足

為了便于高職擴(kuò)招學(xué)生兼顧工作、家庭、學(xué)習(xí)，大部分高職院校將高職擴(kuò)招班級(jí)的課程開(kāi)設(shè)在周末或晚上進(jìn)行，同時(shí)將一半以上的課程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式授課。雖然這種授課方式在很大程度上已經(jīng)解決了高職擴(kuò)招學(xué)生的上課時(shí)間受限問(wèn)題，但在教學(xué)方法上大部分仍采用原有模式，課程結(jié)構(gòu)也與常規(guī)在校生類似。對(duì)于該類在崗職工型學(xué)生，是否已經(jīng)掌握課程相關(guān)內(nèi)容，是否能有充足的時(shí)間完成系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，這一方面考慮仍較為欠缺，更難能做到基于該類學(xué)習(xí)者的需求重組課程結(jié)構(gòu)，將課程內(nèi)容進(jìn)行有效的模塊化、微視頻化等來(lái)滿足不同學(xué)生的多樣性需求。

（四）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督不到位

由于部分高職院校合作的校外教學(xué)點(diǎn)分布地市較多、較廣，雖然在教學(xué)組織過(guò)程中由高職院校統(tǒng)一發(fā)號(hào)施令，但教學(xué)具體實(shí)施仍由教學(xué)點(diǎn)承擔(dān)主要任務(wù)。教學(xué)點(diǎn)教師聘請(qǐng)、課堂教學(xué)組織、作業(yè)批改、課程考核、質(zhì)量監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)仍由教學(xué)點(diǎn)主要參與，高職院?，F(xiàn)有的人力以及運(yùn)行狀況難于對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)做到全面細(xì)致的實(shí)時(shí)實(shí)地管理與監(jiān)督。因此，高職擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)量好壞，更關(guān)鍵取決于教學(xué)點(diǎn)的責(zé)任心以及教師的授課水平及教學(xué)能力。如何實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與指導(dǎo)監(jiān)督將是高職擴(kuò)招的一大難點(diǎn)及重點(diǎn)，亟需各行政部門及高職院校深入探討及實(shí)踐。

四、高職擴(kuò)招教學(xué)管理與運(yùn)行建議策略

高職擴(kuò)招給高職教育帶來(lái)歷史性的機(jī)遇，也對(duì)高職院校提出了巨大的挑戰(zhàn)，如何有效完成高職擴(kuò)招工作任務(wù)，努力推進(jìn)高職教育的多元化、社會(huì)化發(fā)展，既需要有完善的頂層設(shè)計(jì)，也需要有高職院校的層層落實(shí)，特別是在教學(xué)管理與運(yùn)行的具體工作事項(xiàng)中，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，順應(yīng)歷史發(fā)展要求。

（一）完善教學(xué)管理機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)

由于高職擴(kuò)招的學(xué)生多為校外學(xué)生，對(duì)于學(xué)生管理、教學(xué)等工作必然存在一定難度和復(fù)雜度，因此，要想保證教育教學(xué)工作質(zhì)量，必然需要有完善的教學(xué)管理機(jī)制，為做好高職擴(kuò)招相關(guān)工作，高職院?？沙闪ｉT的高職擴(kuò)招管理科室，由科室相關(guān)人員專職負(fù)責(zé)高職擴(kuò)招工作，避免出現(xiàn)高職擴(kuò)招工作多頭對(duì)接導(dǎo)致無(wú)頭對(duì)接、工作互相推諉等現(xiàn)象。特別對(duì)于有多個(gè)校外教學(xué)點(diǎn)的高職院校，高職擴(kuò)招管理科室有助于完成各項(xiàng)工作任務(wù)的協(xié)調(diào)、落實(shí)、反饋。高職擴(kuò)招管理科室應(yīng)貫穿于高職擴(kuò)招招生考試、入學(xué)前學(xué)情分析、人才培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)運(yùn)行、日常管理、質(zhì)量監(jiān)督、課程考核與畢業(yè)審查等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)各教學(xué)點(diǎn)與高職院校的有效、實(shí)時(shí)溝通，協(xié)調(diào)學(xué)校各職能部門、二級(jí)院系聯(lián)動(dòng)完成高職擴(kuò)招學(xué)生管理、教學(xué)等工作，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

（二）探索新型教學(xué)組織形式、開(kāi)展學(xué)習(xí)積累與轉(zhuǎn)換

鑒于高職擴(kuò)招學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)等特征，高職院校需要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)組織形式，充分利用現(xiàn)有的線上教學(xué)資源組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。一方面，需要轉(zhuǎn)變以往的教學(xué)方法，充分利用現(xiàn)代化教育技術(shù)，將課程內(nèi)容模塊化，課件微視頻化以適應(yīng)高職擴(kuò)招學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間“碎片化”的特點(diǎn)，滿足學(xué)生隨時(shí)隨地進(jìn)行片段學(xué)習(xí)的需要。另一方面，高職擴(kuò)招學(xué)生在入學(xué)前大部分已經(jīng)參加工作，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能的積累，甚至有些學(xué)生在某些工種或工作崗位所掌握的操作技能已超過(guò)學(xué)校個(gè)別課堂所授予的知識(shí)?；诖?，針對(duì)高職擴(kuò)招的學(xué)生的特殊性，在課程考核、畢業(yè)審核中不可簡(jiǎn)單的按常規(guī)在校生的那套管理辦法來(lái)執(zhí)行，可適當(dāng)提高課程考核過(guò)程性評(píng)價(jià)的比重，增加工作實(shí)踐情況、經(jīng)驗(yàn)積累分享等不同的考核要素。完善學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換相應(yīng)規(guī)章制度，允許學(xué)生將已獲得的資格證書(shū)、發(fā)表的論文、取得的發(fā)明專利等各項(xiàng)成果置換相應(yīng)課程學(xué)分，避免學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)壓力。

（三）創(chuàng)新課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式

面對(duì)高職擴(kuò)招存在教學(xué)點(diǎn)教學(xué)的現(xiàn)狀，要保證高職擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)量，針對(duì)各教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理與運(yùn)行的規(guī)范化管理是必要條件。如何保證各教學(xué)點(diǎn)按高職院校的要求開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)將是調(diào)控的重要杠桿之一。課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)一方面能反映各教學(xué)點(diǎn)在教學(xué)管理與運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、短板、優(yōu)點(diǎn)，另一方面也能有效督促各教學(xué)點(diǎn)嚴(yán)格按照高職院校的要求執(zhí)行教學(xué)管理等工作。有效的課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)需要有精準(zhǔn)的課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)為前提，鑒于高職擴(kuò)招學(xué)生的學(xué)習(xí)特殊性，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上加大線上教學(xué)方法掌握程度、課程教學(xué)模塊化情況、課件微視頻化、課后線上輔導(dǎo)質(zhì)量等方面的比重，推動(dòng)課程教學(xué)的有效性及便利性。

（四）搭建教學(xué)管理輔助平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)時(shí)過(guò)程監(jiān)督

由于部分高職院校高職擴(kuò)招合作的教學(xué)點(diǎn)較多，且很多教學(xué)點(diǎn)首次參與高職教育教學(xué)管理，對(duì)高職院校的教學(xué)運(yùn)行工作較為陌生，這就需要高職院校在開(kāi)展協(xié)同培養(yǎng)過(guò)程中，逐步明確教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理與運(yùn)行各項(xiàng)工作的規(guī)范、流程，根據(jù)工作規(guī)范與流程指導(dǎo)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)管理工作。為確保教學(xué)各項(xiàng)工作規(guī)范、有序開(kāi)展，通過(guò)搭建教學(xué)管理輔助平臺(tái)提升教學(xué)過(guò)程監(jiān)督的信息化水平，有助于推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。教學(xué)管理輔助平臺(tái)需要綜合考慮教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)運(yùn)行現(xiàn)狀以及高職院校期望在教學(xué)點(diǎn)教學(xué)管理過(guò)程中達(dá)到的深度，廣度，綜合考慮設(shè)計(jì)一套能實(shí)時(shí)、有效管理及監(jiān)控教學(xué)點(diǎn)教學(xué)管理與運(yùn)行的平臺(tái)，注重管理平臺(tái)的可操作性及便捷性，在教學(xué)管理過(guò)程中達(dá)到幫助高職院校對(duì)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)、便捷、有效的管理與監(jiān)控。

（五）強(qiáng)化校園文化熏陶，培育工匠精神

高職擴(kuò)招學(xué)生課程大部分安排于周末進(jìn)行，為方便學(xué)生上課，上課地點(diǎn)一般也就近安排于教學(xué)點(diǎn)或企業(yè)等場(chǎng)所，學(xué)生很少進(jìn)入高職院校校園參加學(xué)習(xí)，與學(xué)校聯(lián)系甚少，更沒(méi)有太多機(jī)會(huì)能參與到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中，缺乏校園文化的熏陶，對(duì)母校的認(rèn)同感及歸屬感不言而喻。為了讓高職擴(kuò)招學(xué)生感受其存在感，時(shí)刻謹(jǐn)記自己大學(xué)生的身份，提升學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，高職院校應(yīng)做好高職擴(kuò)招學(xué)生的開(kāi)學(xué)典禮、運(yùn)動(dòng)會(huì)、座談會(huì)、總結(jié)會(huì)等各項(xiàng)教學(xué)、文體活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生與學(xué)校的文化聯(lián)結(jié)。同時(shí)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，統(tǒng)籌推進(jìn)“三全育人”改革，將專業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)與工匠精神等融入到教學(xué)管理、課程教學(xué)等各個(gè)方面。

五、結(jié)語(yǔ)

高職擴(kuò)招是國(guó)家做出的重大決策，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，高職院校需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)觀念。高職擴(kuò)招學(xué)生的差異化、需求的多樣化等特點(diǎn)，對(duì)高職院校在教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)、教學(xué)方式等方面提出了各種新的要求。如何確保高職擴(kuò)招教學(xué)質(zhì)量，高職院校只有不斷完善教學(xué)管理體制機(jī)制、創(chuàng)新教學(xué)組織形式、提升教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)信息化水平等才能牢牢把握機(jī)遇，推動(dòng)高職教育持續(xù)健康發(fā)展，為職業(yè)教育新時(shí)代書(shū)寫(xiě)新篇章。