王天煜

（徐州市退役軍人事務(wù)局 徐州市軍隊離休退休軍人服務(wù)中心）

老干部服務(wù)與管理工作本身是一項系統(tǒng)性較強的工程，其政治性比較強，要求服務(wù)人員和管理人員的責任感和政治覺悟比較高，老干部服務(wù)管理工作開展的質(zhì)量會直接影響黨和國家的形象。老干部是黨和國家的重要財富，雖然很多老干部已經(jīng)退居二線，但是還是我國社會主義建設(shè)的重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，老干部服務(wù)管理工作也出現(xiàn)了一定的變化，這就要求相關(guān)部門必須根據(jù)當前社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，不斷完善自己的服務(wù)管理手段，切實提高老干部服務(wù)管理工作開展的質(zhì)量。

一、開展老干部服務(wù)管理工作的意義

老干部為我國社會經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻，這種情況下，我們必須對老干部服務(wù)管理工作開展的重要性和意義有一個全面的了解，只有這樣，才能夠切實提高老干部服務(wù)管理工作開展的質(zhì)量，提高老干部的生活水平，滿足其心理需要，將其作用發(fā)揮出來。

（一）做好老干部服務(wù)管理是黨和政府的重要職責

老干部即便已經(jīng)退居二線，也依然關(guān)心國家大事，也是社會主義建設(shè)的重要組成部分，2016年我國出臺了針對老干部的《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，這也能夠?qū)Ⅻh和國家對老干部服務(wù)管理的重視程度很好地體現(xiàn)出來，這個文件也給新時期老干部服務(wù)管理工作更好地進行提供了幫助。當前進行老干部服務(wù)管理的時候，必須重視老干部作用的發(fā)揮，確保老干部的信仰堅定，為社會經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻[1]。

（二）做好老干部服務(wù)管理符合文明社會建設(shè)的需要

做好老干部服務(wù)管理工作不但能夠?qū)⑸鐣髁x制度所具備的優(yōu)越性體現(xiàn)出來，還能夠?qū)⑽覈鐣拿鬟M步體現(xiàn)出來，真正的落實尊敬老人的傳統(tǒng)，這也是我國社會主義文明建設(shè)的需要。并且做好老干部的服務(wù)管理工作也和當前社會經(jīng)濟發(fā)展相符，我國人口老齡化較為嚴重，做好老年人的服務(wù)管理工作，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重點。

（三）做好老干部服務(wù)管理符合老干部心理需要

人類隨著年齡的不斷增加，會逐步的出現(xiàn)聽不清、看不清、體力精力下降的情況，老干部群體也是這樣。老干部群體往往給我國社會經(jīng)濟發(fā)展作出了很大的貢獻，這些老年人往往更希望能夠得到組織的關(guān)心[2]。并且通過分析我國老干部群體情況可以發(fā)現(xiàn)，很多老干部雖然年齡已經(jīng)比較大，還希望能夠發(fā)揮自己的余熱，給社會經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻，而做好老干部服務(wù)管理工作，符合老干部心理方面的需要，對我國社會經(jīng)濟和諧發(fā)展也是非常重要的。

二、老干部管理及服務(wù)工作中存在的主要問題

當前導致老干部管理服務(wù)工作沒有做到位的原因比較多，這些問題的存在也給老干部管理和服務(wù)以及老干部作用的發(fā)揮造成了嚴重的負面影響。通過分析和調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，老干部管理服務(wù)工作開展的時候主要存在下面幾項問題：首先，對老干部服務(wù)管理工作認知不到位。其次，沒有根據(jù)實際情況和需要開展老干部思想政治活動。再次，老干部溝通引導工作存在一定的問題，最后相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)無法滿足工作開展需要。

（一）沒有對老干部服務(wù)管理工作重要性有一個正確的認知

首先，在開展老干部服務(wù)管理工作的時候，很多人的認知存在錯誤，錯誤地認為老干部只需要安度晚年便可以，這也導致了僅僅從生活上關(guān)心和照顧老干部，導致了重視慰問和服務(wù)，對管理引導不夠重視的情況。其次，畏難情緒比較嚴重，有些管理者認為雖然老干部本身的理論水平和思想素質(zhì)比較的出色，但是由于受到以往慣性思維影響，性格方面往往比較的強硬和固執(zhí)，這也會導致很多人認為相關(guān)工作開展較為困難，會存在躲避和推辭心理，不愿意深入地開展相關(guān)工作。再次，日常工作開展的時候，主動性和創(chuàng)新性比較差，面對新的形勢依然采用老舊的方法和套路開展工作，工作開展的過程中若是遇到問題，沒有認真地鉆研，主動性及創(chuàng)新意識較差，沒有深入的感悟上級的精神，工作思路比較狹窄，方法比較少，取得的效果也比較有限[3]。最后，在人員配置方面存在一定的問題，人員配置較少，不符合管理服務(wù)的要求。人員配備也沒有及時的跟進和更新，甚至存在兼職情況，這也直接導致了相關(guān)工作人員欠缺，精力不夠，顧此失彼，在工作的時候也無法及時地發(fā)現(xiàn)和解決相關(guān)的問題。

（二）老干部思想政治活動開展沒有到位

通過調(diào)研分析可以發(fā)現(xiàn)，很多地方并沒有能夠根據(jù)實際情況有效地開展老干部思想政治工作，即便是開展了相關(guān)的工作也僅僅是走形式，逢年過節(jié)的時候進行小型活動或者是茶話會的舉辦，這也導致了很多老干部失去了學習和提升自我的機會，長此以往，很多老干部也會覺得類似活動沒有意義，從而喪失對于活動的興趣。這些問題，也直接導致了一些老干部思想素質(zhì)出現(xiàn)了滑坡情況，沒有跟上社會時代的腳步，沒有很好地做好自我約束工作。這些問題的存在主要體現(xiàn)在下面幾點。首先，宗旨意識比較差，思想比較空虛，意志衰退比較嚴重，只希望能夠得到組織的幫助，不愿意給社會發(fā)展作出自己的貢獻。其次，對國家和黨的政策理解比較片面，沒有根據(jù)單位和地方的實際情況進行，只和其他地方比福利和待遇。再次，對于社會上存在的不良現(xiàn)象，對待也不夠正確，特別是有些領(lǐng)導沒有能夠正確的認識懶政怠政和腐敗問題，甚至言語上存在過激的情況。最后，組織觀念弱化，有些人比較重視自身利益，對于組織利益不夠重視，這些問題的存在也影響了老干部服務(wù)管理工作更好地進行。

（三）沒有做好老干部的溝通引導工作

首先，很多老干部服務(wù)管理人員沒有及時做好溝通引導工作，雖然有些老干部退休了，但是往往還是比較關(guān)心單位的工作，希望能夠了解相關(guān)的工作信息，信息溝通方面的不順暢很容易導致老干部產(chǎn)生被遺忘和拋棄的感覺，從而導致失落感的出現(xiàn)[4]。其次，服務(wù)工作存在一定的問題，因為單位思想上重視程度不夠，工作人員本身的素質(zhì)不高等原因的影響，有些地方不夠重視老干部的生活服務(wù)工作，對其不夠關(guān)心，甚至有些老干部家人去世，單位不清楚，不管不問，這也導致了老干部出現(xiàn)失望情緒，和單位之間的感情也會愈加的淡薄。再次，單位很少組織老干部參與到活動中去，很多老干部都希望能夠在活動的過程中陶冶自己的情操，但是很多老干部這方面的愿望沒有得到很好地滿足。最后，沒有采取有效的措施做好老干部的引導工作，很多老干部退休后還想繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，將自己的能量釋放出來，作出自己的貢獻，但是無論老干部工作部門還是原單位，對于這方面的問題都不夠重視，沒有為老干部搭建好載體和平臺。

（四）老干部工作人員素質(zhì)需要進一步地提高

首先，工作人員本身的政治素質(zhì)需要提高，有些工作人員本身的事業(yè)心和責任感都比較的差，沒有能夠深入地了解相關(guān)的政策，工作開展的時候也沒有能夠主動積極地開展相關(guān)的工作，沒有能夠真正地做到深入[5]。其次，業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進一步提高，面對新的形式，各種新的知識不斷地出現(xiàn)，老干部往往有非常多的時間來學習，其知識面也會越來越寬，但是很多老干部工作者本身的素質(zhì)卻沒有能夠獲得足夠的提高，沒有能夠跟上社會形勢的發(fā)展和老干部的心理需求。最后，相關(guān)工作人員本身的心理素質(zhì)也需要進一步地提高。在工作開展的時候，對于國家和單位的相關(guān)政策和工作不夠理解，因為這種情緒的存在，有些老干部往往會將情緒發(fā)泄在老干部工作人員上，面對老干部的批評和情緒，有些工作人員的心理壓力比較的大，甚至有些工作人員很容易出現(xiàn)心情急躁的情況，無法靜下心來開展相關(guān)的工作，解釋引導工作也無法做到位，這也會給老干部工作更好地進行造成極大的影響。

三、新形勢下做好老干部服務(wù)管理工作的策略分析

新形勢下社會經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，老干部服務(wù)管理工作必須轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新工作方法，做好溝通引導工作，完善相關(guān)的機制，在做好老干部服務(wù)管理工作的同時，將老干部的作用更好地發(fā)揮出來。

（一）轉(zhuǎn)變思想，總結(jié)經(jīng)驗

首先，我們必須認識到老干部是黨和國家的重要財富，老干部為我國社會經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大的貢獻，沒有老干部便沒有我們現(xiàn)在的生活，老干部服務(wù)管理工作人員也必須認識到這一點，工作開展的時候需要帶著感恩的心開展工作，真正將老干部看成自己的親人，努力關(guān)心和照顧老干部，這樣老干部才能夠感受到組織的關(guān)心[6]。其次，需要重視服務(wù)意識的提高，在開展老干部服務(wù)管理工作的時候，必須認識到中心工作便是為老干部提供更好的服務(wù)，在工作開展的時候，必須將對于老干部的關(guān)心和愛護正地落實到每一個環(huán)節(jié)中去，根據(jù)老干部的年齡、家庭情況、心理需求開展針對性和人性化較強的服務(wù)，真正的落實老干部服務(wù)工作。再次，需要重視工作經(jīng)驗的總結(jié)，需要重視經(jīng)驗的總結(jié)，在工作開展的過程中需要尊重老干部，提高自己的責任心，認真地調(diào)研和論證，根據(jù)當?shù)氐奶厣珌黹_展和時代特色相符的老干部服務(wù)管理工作，并不斷地進行經(jīng)驗的總結(jié)，推廣優(yōu)良的新方法。

（二）做好溝通引導，將老干部的積極作用發(fā)揮出來

在日常交流和溝通中，老干部服務(wù)管理部門和相關(guān)工作人員需要及時地將相關(guān)政策傳遞給老干部，認真請教老干部工作的方法和經(jīng)驗，從而將老干部的人才資源更好地挖掘出來，進行老干部人才庫的建立，進行建言獻策平臺的建設(shè)，認真分析和梳理老干部的生活習慣和狀態(tài)，根據(jù)老干部的工作特點和個人的興趣組織其參與到工作中去，這也能夠增加老干部心理上的滿足感，讓其繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。首先，可以將老干部所具備的經(jīng)濟建設(shè)參謀作用發(fā)揮出來，組織那些經(jīng)驗比較豐富、自身決策水平較高的老干部參與到經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)專題調(diào)研中去，發(fā)揮老干部的積極作用，為決策更好地進行提供科學依據(jù)。組織那些科技知識比較豐富的老干部參與到技術(shù)咨詢和科技開發(fā)中去，讓其為社會經(jīng)濟建設(shè)作出自己的貢獻，也可以組織那些管理經(jīng)營能力較為出色的老干部參與到經(jīng)濟建設(shè)中去，讓其給地方經(jīng)濟發(fā)展更好地進行作出自己的貢獻。其次，可以將老干部所具備的政治監(jiān)督作用發(fā)揮出來。可以組織那些政治涵養(yǎng)比較出色，對于國家和黨的政策比較了解的老干部，鼓勵其參與到民主決策和民主監(jiān)督中去，并進行科學合理建議的提出[7]。再次可以將老干部的示范作用發(fā)揮出來，做好宣傳工作，可以組織那些群眾比較認可的社會威望比較高的老干部參與到社會主義精神文明建設(shè)中去，做好法律法規(guī)和政策的宣傳，從而營造一個良好的社會氛圍。最后，可以將老干部在黨建中的積極作用發(fā)揮出來，聘請那些黨務(wù)政務(wù)工作比較扎實、政治立場比較堅定的老干部，定期地進行講座地舉辦，讓其參與到集體學習和民主生活會中去，這樣老干部也能夠?qū)⒆约旱墓ぷ鹘?jīng)驗和新的知識傳授給年輕干部，發(fā)揮傳幫帶作用，將自身的積極作用發(fā)揮出來。

（三）做好體制機制的創(chuàng)新和完善

首先，必須重視老干部工作隊伍建設(shè)水平的提高，根據(jù)實際情況和需要選擇素質(zhì)過硬的老干部工作人員，將那些政治素養(yǎng)比較出色，責任心比較強的工作人員放到老干部服務(wù)管理崗位中去，提高相關(guān)工作人員的服務(wù)意識、政治意識以及大局意識，在工作開展的過程中也必須不斷學習，真正深入了解老干部工作的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)，確保每個工作人員都能夠很好的了解老干部工作。其次，必須重視老干部兩項待遇的落實，第一是政治待遇，需要給離退休干部進行科學學習平臺的搭建，為其提供更多的學習機會，確保離退休干部能夠很好地了解當前的實際情況，在重要會議召開的時候，也需要讓老干部參與進來，聽取其意見和建議，從而確保決策真正的科學和合理，落實老干部參觀考察制度，更好地滿足老干部的心理需求。對于生活待遇方面，必須保證老干部的相關(guān)福利待遇能夠得到很好地落實，確保其合法權(quán)益能夠得到有效地保護，比如必須定期足額地進行離退休費的發(fā)放，保證其就醫(yī)看病費用能夠得到合理的報銷，了解老干部生活中存在的困難，逢年過節(jié)的時候需要定期的看望和進行慰問品的發(fā)放。只有這兩項待遇能夠得到很好的落實，老干部才能夠從心理上感受到組織的關(guān)心，不會產(chǎn)生人走茶涼的感覺，滿足其心理需求和物質(zhì)需要。最后，需要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式。老干部管理部門需要根據(jù)當前的形勢變化和實際需要，選擇多種方法來進行老干部服務(wù)管理工作的創(chuàng)新。第一，需要主動積極地進行部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的探索，明確工作人員的職責，確保配合的合理性，做好聯(lián)動工作，從而將老干部的主動性和積極性調(diào)動起來，主動組織那些和老年人身心需要相符的活動，讓老干部走出家門，進入社會，切實提高其生活質(zhì)量，通過這些活動的開展，老干部也能夠感受到組織對自己的關(guān)心，將自己的社會價值發(fā)揮出來[8]。第二，可以進行社區(qū)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變以往由原單位和老干部局管理的單一模式，將其和社區(qū)服務(wù)結(jié)合在一起，這樣能夠讓老干部就近活動和學習，得到更多的關(guān)照。第三，需要主動積極地進行老干部思想政治教育方法的創(chuàng)新，重視老干部學校的完善，并將其和時代精神結(jié)合在一起，和政策及當?shù)靥厣Y(jié)合在一起，提高老干部的思想政治覺悟，將老干部服務(wù)管理工作真正落到實處。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，很多單位都面臨老干部服務(wù)管理工作的挑戰(zhàn)，這也是社會普遍面臨的一項重要工作。面對新的形勢，想要做好老干部服務(wù)管理工作，首先必須重視服務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，其次，還要根據(jù)老干部的心理需求和實際需要完善各項措施，將老干部的作用更好地發(fā)揮出來。最后，還需要根據(jù)實際情況進行老干部活動中心的建設(shè)，重視基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將社會管理模式合理地運用進來，提高老干部服務(wù)管理工作的質(zhì)量，讓老干部在發(fā)揮自身余熱的同時更好地安享晚年。