陳瑩

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)）

自2013年起，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)充分發(fā)揮交通運(yùn)輸、土木工程領(lǐng)域優(yōu)勢與特色，在自治區(qū)教育廳的大力支持下，2013年8月，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)舉辦中俄交通運(yùn)輸中外合作辦學(xué)本科教育項目（合作院校為俄羅斯國立太平洋大學(xué)），學(xué)制為五年（3+2），其中國內(nèi)三年，國外二年，學(xué)生畢業(yè)授予新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)和俄羅斯國立太平洋大學(xué)學(xué)士學(xué)位。2019年3月，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)新增教育部批準(zhǔn)舉辦中俄土木工程中外合作辦學(xué)本科教育項目（合作院校為俄羅斯國立托木斯克建筑大學(xué)）。學(xué)制為四年（3+1），其中國內(nèi)三年，國外一年，學(xué)生畢業(yè)授予新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)和俄羅斯國立托木斯克建筑大學(xué)學(xué)士學(xué)位。培養(yǎng)目標(biāo)是立足培養(yǎng)在交通運(yùn)輸、土木工程領(lǐng)域德、智、體、美、勞全面發(fā)展的國際復(fù)合型高素質(zhì)專業(yè)和兼具高級俄語交流能力人才。具備扎實(shí)專業(yè)領(lǐng)域的理論知識與實(shí)踐創(chuàng)新潛能及具有一定國際視野的人才。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)秉承引進(jìn)國外先進(jìn)教學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，加強(qiáng)中外文化交流的辦學(xué)思路，遵循教育部《中外合作辦學(xué)項目管理條例》要求，積極創(chuàng)造條件開展形式多樣的本科層次的國際教育項目。以服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)為宗旨，建成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量優(yōu)良、效益突出，同時又有著鮮明國際特色、可持續(xù)發(fā)展、新疆一流的國際合作辦學(xué)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)具有愛國愛疆精神，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，有國際視野、國際化意識并具有較強(qiáng)的本專業(yè)外語能力和專業(yè)知識運(yùn)用能力，能為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)是新疆第一所也是目前唯一開辦本科層次中外合作辦學(xué)項目的高等院校。截至2022年1月，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)中俄本科國際教育項目在校生已達(dá)580余名，2017年以來已累計培養(yǎng)150余名交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生，成為自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)國際化專業(yè)人才培養(yǎng)的特色本科教育項目。自項目實(shí)施以來，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)積極聯(lián)系俄方合作院校，扎實(shí)做好中俄合作辦學(xué)項目學(xué)生的管理服務(wù)，保障涉外管理工作平穩(wěn)有序。突破時差、環(huán)境、國界的限制，保證了項目管理與服務(wù)工作正常開展。

一、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)中外合作辦學(xué)項目管理與服務(wù)現(xiàn)狀

（一）教學(xué)管理

1.加強(qiáng)過程管理。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)每學(xué)期向外方大學(xué)提供學(xué)生成績單及學(xué)生學(xué)籍異動的材料，同時也以項目工作聯(lián)系單的方式將教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題反饋給俄方；與合作院校根據(jù)問題進(jìn)行協(xié)商并提出解決方案，通過及時溝通保證了教育教學(xué)質(zhì)量，就專業(yè)建設(shè)進(jìn)行深入溝通，加深了校際合作。運(yùn)用雨課堂、騰訊會議、釘釘、ZOOM等平臺，切實(shí)保障學(xué)生的日常授課有序進(jìn)行。針對非畢業(yè)生，查看考勤，與俄方高校的管理人員、專任教師通過郵件、微信、釘釘及時溝通學(xué)生考勤、課業(yè)情況。

2.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。緊緊抓住課程建設(shè)“主戰(zhàn)場”、課堂教學(xué)“主渠道”，讓所有教師、所有課程都承擔(dān)好育人責(zé)任，提煉好每門課程的思政元素，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局。結(jié)合具體課程落實(shí)，學(xué)思結(jié)合，知行合一，將打造課程思政精品課程作為努力目標(biāo)，以“共鳴”和“升華”的方式在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時增進(jìn)自身綜合素養(yǎng)，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的積極效果。以編寫教學(xué)計劃、教案為抓手，在課堂授課的基礎(chǔ)上，逐步貫穿于教學(xué)研討、作業(yè)論文、第二課堂等環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生深入思考。

3.設(shè)立俄語等級考試考點(diǎn)。新疆地處亞歐大陸腹地，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等4個俄語國家接壤，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，戰(zhàn)略位置十分重要。中外合作辦學(xué)項目學(xué)生在畢業(yè)后極有可能為一帶一路戰(zhàn)略服務(wù)，因此俄語學(xué)習(xí)水平至關(guān)重要。隨著中俄兩國及周邊俄語國家來往越發(fā)密切，經(jīng)濟(jì)、文化、政治不斷來往，同時隨著“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展，擴(kuò)大了社會對俄語復(fù)合型人才的培養(yǎng)，面對這一現(xiàn)象各大高校提出培養(yǎng)俄語復(fù)合型人才的方案，為了緩解俄語人才資源的不足，加強(qiáng)和“一帶一路”說俄語的國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，相互交往。2020年新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)成為對外俄語等級考試考點(diǎn)，為學(xué)生提供了就近參加考試的便利，提高了學(xué)生參與考試的積極性。俄語等級考試對學(xué)生外方課程學(xué)習(xí)、申請俄羅斯研究生、畢業(yè)就業(yè)都有積極影響。

4.強(qiáng)化教學(xué)服務(wù)和管理措施。做好人才培養(yǎng)方案提升、教學(xué)條件改善、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督等工作，投入經(jīng)費(fèi)購買教學(xué)設(shè)備、保障網(wǎng)絡(luò)條件，要求所有涉外課程必須采用線下授課、線上錄課的方式，保證學(xué)生能夠隨時回放課程內(nèi)容，教學(xué)管理人員能夠隨時進(jìn)課堂進(jìn)行教學(xué)檢查。第二階段學(xué)生雖然由境外合作院校負(fù)責(zé)培養(yǎng)，但學(xué)校將管理貫穿始終，組織校內(nèi)交通運(yùn)輸專業(yè)專家教授參加線上答辯，安排管理人員做好對接與翻譯，確保其順利畢業(yè)。

5.師資隊伍方面，基礎(chǔ)俄語課、通識課、本校專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課、外方專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課均由校內(nèi)相關(guān)院系共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，外方專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課由外方大學(xué)根據(jù)項目教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聘任和管理，選派教學(xué)、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的教師來校授課。

（二）學(xué)生管理

1.深化主題班會、團(tuán)日活動內(nèi)涵，多維度、不間斷加強(qiáng)思想政治教育，講好中國故事，以重大節(jié)假日為切入點(diǎn)，積極培育學(xué)生愛國情懷，筑牢學(xué)生思想防線。緊緊圍繞堅定學(xué)生理想信念，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、文化素養(yǎng)、憲法法治意識、道德修養(yǎng)等內(nèi)容，進(jìn)行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

2.落實(shí)資助政策，對家庭困難學(xué)生給予政策傾斜，培養(yǎng)學(xué)生感恩意識。加大力度推動線上招聘會，促進(jìn)學(xué)生抓住線上招聘機(jī)會，促進(jìn)就業(yè)。

3.在工作上健全機(jī)制。開展線上線下心理講座、趣味活動，提高學(xué)生自我疏導(dǎo)能力和防范意識，結(jié)合走訪宿舍、發(fā)揮學(xué)生干部作用，開展心理輔導(dǎo)，防范化解學(xué)生心理問題，以良好的心理狀態(tài)享受大學(xué)生活。

4.大力推動素質(zhì)教育。舉辦貼近專業(yè)學(xué)習(xí)和大學(xué)生活的課外活動。舉辦“俄語朗讀大賽”“書寫比賽”等各類文化活動，對第二課堂活動、大學(xué)生創(chuàng)新項目、創(chuàng)業(yè)項目、競賽項目進(jìn)行配套資金支持，鼓勵學(xué)生積極參與。踐行教育部《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要》精神，開展耕讀教育，有序、高效組織好建校勞動和冬季清雪，讓學(xué)生在勞動實(shí)踐中出力流汗、磨煉意識，讓光榮建校傳統(tǒng)薪火相傳。

5.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)工作。針對中外合作辦學(xué)項目學(xué)生對所學(xué)專業(yè)認(rèn)知缺乏、語言學(xué)習(xí)壓力大、缺乏學(xué)習(xí)動力以及在個人規(guī)劃、心理健康等方面的困惑和問題，通過加強(qiáng)專業(yè)教育，讓學(xué)生對所學(xué)項目、專業(yè)學(xué)習(xí)、個人發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行教育引導(dǎo)。此外，嚴(yán)格上課考勤和考風(fēng)考紀(jì)，對存在問題的學(xué)生做好答疑解惑和耐心幫扶。

（三）項目管理

1.學(xué)籍注冊、年報、質(zhì)量評估工作常態(tài)化。項目管理人員定期做好學(xué)生學(xué)歷注冊信息錄入以及信息維護(hù)。根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作要求，按時完成項目年度報告。

2.加強(qiáng)溝通交流，保障項目運(yùn)行。與外方大學(xué)就項目的專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)計劃、教學(xué)材料、學(xué)業(yè)材料和境外學(xué)生權(quán)益保障等積極磋商，項目管理人員均為俄語國家高校碩士研究生，確保會議翻譯、函件往來、外教對接等工作無障礙溝通。

3.舉辦俄語夏令營。與俄羅斯托木斯克建筑大學(xué)合作舉辦線上俄語暑期訓(xùn)練營，課程包含俄語互動學(xué)習(xí)，促進(jìn)中俄雙方師生的相互了解，使學(xué)生對俄羅斯的大學(xué)學(xué)習(xí)條件和社會生活環(huán)境有深入的了解，寓教于樂，此活動會長期開展，提升學(xué)生俄語學(xué)習(xí)興趣，減輕教學(xué)壓力。

二、存在問題

中外合作辦學(xué)項目教學(xué)管理、學(xué)生管理、項目管理各項工作能夠平穩(wěn)有序進(jìn)行，通過定期組織座談會、班會，建立各類課程群組，全方位做好管理與服務(wù)。為確保項目良性發(fā)展，從學(xué)生和家長關(guān)切的角度出發(fā)，發(fā)布了134份調(diào)查問卷，回收了127份有效問卷，此外通過訪談了解，主要存在以下兩方面的問題。

（一）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果有待提升

問卷顯示有74.02%的學(xué)生認(rèn)為外教的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動不夠頻繁。外方大學(xué)教師在俄方網(wǎng)絡(luò)授課，與學(xué)生交流互動僅在線上，存在距離感。針對外教網(wǎng)課授課滿意度的調(diào)查，有72.44%的學(xué)生表示滿意，有71.65%的學(xué)生認(rèn)為外教網(wǎng)課消化理解欠佳。

學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的總體安排管理是滿意的，但是教師與學(xué)生之間互動不夠頻繁，并且網(wǎng)課知識的消化吸收不理想。以往傳統(tǒng)的線下學(xué)習(xí)，老師在課間會與學(xué)生在教室里交流聊天，課余時間也會與學(xué)生通過吃飯、參觀增進(jìn)師生感情，增進(jìn)了解，提升整體網(wǎng)課效果亟待解決。

（二）人才培養(yǎng)模式滯后

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)中外合作辦學(xué)項目辦學(xué)時間不長，受專業(yè)課教師團(tuán)隊外語水平、教學(xué)任務(wù)繁重等影響，對項目課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評估等一系列問題尚未與外方大學(xué)進(jìn)行頻繁、深入的探討交流，限制了項目良性發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。目前的合作辦學(xué)還在沿用國內(nèi)的人才培養(yǎng)模式，不能很好地滿足項目培養(yǎng)學(xué)生的需要。校內(nèi)部分單位思維固化，認(rèn)為合作辦學(xué)工作是國際教育學(xué)院的任務(wù)，尚未形成群策群力推動項目高質(zhì)量發(fā)展的氣候。

三、解決措施

（一）創(chuàng)新思路解決網(wǎng)絡(luò)教學(xué)困境

1.積極與外方大學(xué)協(xié)調(diào)，畢業(yè)答辯環(huán)節(jié)能夠安排學(xué)生自愿出境參加。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)積極鼓勵學(xué)生接種新冠肺炎疫苗，有97.64%的第二階段學(xué)習(xí)學(xué)生已接種疫苗，一方面保障了健康降低感染風(fēng)險，一方面為后期出境完成學(xué)業(yè)做好準(zhǔn)備工作。

2.增設(shè)實(shí)景課程。較傳統(tǒng)教學(xué)來講，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能夠?qū)⒅R形象化、趣味化，利于知識的掌握、理解。與此同時，打破時間、空間、國界的限制。學(xué)?？梢耘c外方大學(xué)溝通在外教無法來華授課的情況下優(yōu)化部分課程設(shè)置，將部分實(shí)驗課優(yōu)化為實(shí)景課程，外方大學(xué)教師在實(shí)驗室、實(shí)習(xí)基地開設(shè)直播課，讓學(xué)生通過鏡頭感受外方大學(xué)教學(xué)設(shè)備和實(shí)習(xí)場地，多樣化授課方式讓學(xué)生增加新鮮感，提高了學(xué)習(xí)積極性。

3.避免授課知識量超負(fù)荷。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中要避免授課知識量超負(fù)荷問題，教師在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)備課過程中多使用PPT，較傳統(tǒng)教學(xué)中板書書寫速度、現(xiàn)場教學(xué)過程中通過現(xiàn)場語言、眼神交流了解知識掌握情況而言，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容多，學(xué)生做筆記通常來不及，采用課下補(bǔ)筆記的方式，不便于準(zhǔn)確記憶，教學(xué)效果有一定的折扣，要求教師在組織教學(xué)過程中不斷思考對上述情況加以規(guī)避。

4.針對網(wǎng)絡(luò)授課的學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)對學(xué)生的個人自律、個人規(guī)劃都有一定的要求，能夠理性看待網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，調(diào)整好心態(tài)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，提升主觀能動性，對學(xué)生今后考研深造、終身學(xué)習(xí)體系建立益處頗多。

（二）加大教學(xué)投入與改革

1.鞏固深化線上教學(xué)成果。針對校內(nèi)網(wǎng)課，要加大教學(xué)投入，優(yōu)化現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體驗感，提高學(xué)生參與感，與外方大學(xué)協(xié)調(diào)，增加師生互動，在課余時間組織外方大學(xué)教師與學(xué)生座談會，增進(jìn)師生了解。進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)揮好教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)的積極性；進(jìn)一步完善線上教育教學(xué)資源的保障體系和運(yùn)行機(jī)制；解決動態(tài)教學(xué)時教室多媒體與學(xué)生手機(jī)并用時的回聲等技術(shù)問題；繼續(xù)嘗試多種不同平臺的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒介，相互對比，找到一個最適合語言教學(xué)的平臺，使得線上教學(xué)不僅僅成為應(yīng)對重大突發(fā)事件的手段，而是轉(zhuǎn)化為今后教學(xué)中優(yōu)化課程設(shè)計的手段，輔助常規(guī)教學(xué)的手段，“為我所用”的手段。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和自我評估，狠抓辦學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制，確保項目高質(zhì)量運(yùn)行，及時規(guī)避解決教學(xué)過程中授課存在的危機(jī)和風(fēng)險。

3.推進(jìn)教學(xué)模式更新變革。呼吁外方大學(xué)教師改進(jìn)課堂教學(xué)，從滿堂灌的“單聲道”轉(zhuǎn)變?yōu)榛咏涣魇降摹半p聲道”；應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和各類教學(xué)資源平臺，實(shí)施混合式教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)和組織方式；服務(wù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究式、項目式與個性化學(xué)習(xí)，持續(xù)關(guān)注學(xué)情、關(guān)注師生互動，形成富有啟發(fā)性、激發(fā)學(xué)生成長的教育教學(xué)氛圍。

4.重視以學(xué)生為中心的教學(xué)方法。較傳統(tǒng)教學(xué)而言，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中存在學(xué)生之間互相見不到面，減少了以往的以學(xué)生為中心，小組式探討學(xué)習(xí)的機(jī)會。因此教師應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的便利，提前將課程內(nèi)容以小組學(xué)習(xí)的方式上傳，提升學(xué)生討論交流、解決問題的能力，也提升了學(xué)生之間的互動，提高學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，群策群力合作辦學(xué)

1.合作辦學(xué)院校雙方合作目前僅停留在完成教學(xué)任務(wù)，但人才培養(yǎng)模式未進(jìn)行優(yōu)化，要加大人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，克服困難，合作院校雙方對培養(yǎng)方案優(yōu)化、師資隊伍質(zhì)量提升、專業(yè)深度等環(huán)節(jié)深度合作，改進(jìn)沿用國內(nèi)原有培養(yǎng)模式的桎梏，結(jié)合項目發(fā)展的實(shí)際情況，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。

2.與外方合作院校商討制定教師研討和講座計劃，推動俄語教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量的提升。對辦學(xué)雙方實(shí)施各自原有的培養(yǎng)方案進(jìn)行協(xié)商調(diào)整，將原有外教短期派遣來華教學(xué)改為半年期或一年期長期授課，安排我校專任教師結(jié)合俄語網(wǎng)課、線下強(qiáng)化學(xué)習(xí)的方式過語言關(guān)。

3.制定合作辦學(xué)項目經(jīng)費(fèi)分配辦法，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，把合作辦學(xué)的工作任務(wù)做好任務(wù)分解，將中外合作辦學(xué)項目的工作任務(wù)壓實(shí)到各職能部門和學(xué)院，作為二級單位考核指標(biāo)，使各個環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，激發(fā)校內(nèi)工作合力。

4.積極與現(xiàn)有專業(yè)所在行業(yè)、企業(yè)合作洽談，促進(jìn)“產(chǎn)教融合”，扎根中國大地辦教育，培養(yǎng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)服務(wù)需要的專門人才。加大實(shí)習(xí)基地建設(shè)力度，提升學(xué)生專業(yè)競爭力，搭建就業(yè)平臺，解決學(xué)生和家長后顧之憂。

5.在現(xiàn)有項目基礎(chǔ)上，與外方大學(xué)積極協(xié)商，在雙方其他優(yōu)勢、特色專業(yè)方向發(fā)展做準(zhǔn)備，深化合作，為形成合作專業(yè)群奠定基礎(chǔ)。在中俄合作辦學(xué)項目基礎(chǔ)上，尋求其他國家的合作，洽談和對接我校優(yōu)勢專業(yè)的合作。

四、結(jié)論

本文通過對中外合作辦學(xué)項目管理與服務(wù)工作的研究，根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況就存在的問題進(jìn)行全面深入的探討，及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高中外合作辦學(xué)項目管理與服務(wù)工作提前謀劃、預(yù)判風(fēng)險的能力，構(gòu)建靈活、高效的管理與服務(wù)體系，從而推動高等教育國際化健康有序發(fā)展。