田 燁 陳 新

(蘭州大學(xué) 西北少數(shù)民族研究中心/歷史文化學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)的發(fā)展離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用。作為維系我國(guó)56個(gè)民族無(wú)形紐帶和中華民族強(qiáng)大凝聚力的中華民族共同體意識(shí)，其培育與鑄牢必然建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)施改革開(kāi)放政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，成為第一大工業(yè)國(guó)和全球最大貿(mào)易國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)促進(jìn)了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和共同繁榮發(fā)展，建立了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造了條件。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了重要變化，已經(jīng)從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，全面推進(jìn)共同富裕是解決這一矛盾的根本途徑。習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”[1]。共同富裕不僅包括不同地區(qū)的共同富裕，還包括56個(gè)民族的共同富裕。同時(shí)，推進(jìn)共同富裕也離不開(kāi)各族人民的共同奮斗，各族人民將在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程不斷增進(jìn)交往交流交融，逐漸形成互嵌式格局，從而有利于中華民族共同體意識(shí)的增強(qiáng)。

一、推進(jìn)共同富裕是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必然要求

中華民族共同體是建立在共同利益基礎(chǔ)之上，由我國(guó)各族人民在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中形成具有團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治形態(tài)、互補(bǔ)共生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、多元一體的文化認(rèn)同、交錯(cuò)雜居的社會(huì)結(jié)構(gòu)等特征的多維共同體。共同富裕不僅體現(xiàn)了各族人民對(duì)美好生活的共同期盼，反映了各族人民對(duì)實(shí)現(xiàn)分配正義的不懈追求，而且促進(jìn)各族人民在這一宏偉目標(biāo)下凝心聚力，推進(jìn)共同富裕，這一過(guò)程本身就是中華民族共同體意識(shí)的不斷增強(qiáng)。

1.中華民族共同體是廣泛的利益共同體。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中提出：“在古代，每一個(gè)民族都由于物質(zhì)關(guān)系和物質(zhì)利益(如各個(gè)部落的敵視等等)而團(tuán)結(jié)在一起?！盵2]指明了民族之間的關(guān)系建立于共同的利益之上。從歷史發(fā)展的角度考察，中華民族的歷史是一部多民族基于共同利益之上、開(kāi)展廣泛交往交流而不斷走向融合的過(guò)程。由于各民族先民生活的地域、自然環(huán)境、資源稟賦等方面的差異，由此產(chǎn)生了語(yǔ)言、文化、經(jīng)濟(jì)生活、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的差別，從而形成了不同的民族。各民族經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的差異和物質(zhì)產(chǎn)品上的互通有無(wú)，以及在此基礎(chǔ)上形成的共同利益，是民族間交往交流交融的原動(dòng)力，也是構(gòu)建中華民族共同體的起點(diǎn)。正如有學(xué)者所言：中華民族共同體基于利益共生的基礎(chǔ)而形成，中華民族共同體對(duì)利益的共享即互利共生的情形更為重視，而不是對(duì)利益吞噬替代的情形[3]。

因此，中華民族作為利益共同體，其中各具特色的民族經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建共同體的經(jīng)濟(jì)紐帶，這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不僅使各民族在社會(huì)生產(chǎn)中互惠互利，而且使各民族的社會(huì)生活形成互補(bǔ)。隨著代表中華民族經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的綜合國(guó)力不斷提升，需要在利益分配過(guò)程中考慮各民族的結(jié)構(gòu)性差異，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的少數(shù)民族和民族地區(qū)的支持，最終實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮和共同富裕。

2.共同富裕為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。共同富裕包括兩層含義：一是經(jīng)濟(jì)上的“富?！保瑩碛胸S富的物質(zhì)產(chǎn)品；二是社會(huì)主體上的“共同”，各族人民最終全部實(shí)現(xiàn)富裕，消除兩極分化。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。”[4]習(xí)近平總書(shū)記也指出：“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！盵5]對(duì)共同富裕的內(nèi)涵進(jìn)行了全面深刻的闡釋。共同富裕一方面要求全體人民不論民族、不分地區(qū)都能平等地享有豐富的物質(zhì)財(cái)富；另一方面，共同富裕也能為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)將豐富的物質(zhì)產(chǎn)品惠及各族人民，讓各族群眾在共享發(fā)展成果的獲得感中，自覺(jué)形成中華民族共同體的歸屬意識(shí)，從而在全面實(shí)現(xiàn)共同富裕中，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)凝聚共識(shí)。

3.共同富裕是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的價(jià)值引領(lǐng)。共同富裕作為各族人民向往的奮斗目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，這一目標(biāo)對(duì)于推動(dòng)各族同胞凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力奮斗發(fā)揮了重要的價(jià)值引領(lǐng)作用。同時(shí)，在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，隨著各民族對(duì)美好生活的追求不斷得到實(shí)現(xiàn)，不同地區(qū)、不同民族間先富對(duì)后富的帶動(dòng)，各地區(qū)以及各民族之間的交往將更加密切，不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力，而且將使中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵6]因此，在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，圍繞這一宏偉目標(biāo)我國(guó)逐步完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等階段性任務(wù)，各族人民的積極性得到了充分的調(diào)動(dòng)，其主體意識(shí)、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到了強(qiáng)力激發(fā)。在此過(guò)程中，東部地區(qū)對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的對(duì)口支援的格局逐漸形成，進(jìn)一步推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了各民族交往交流交融。實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須促進(jìn)各民族人民緊跟時(shí)代步伐，通過(guò)共同團(tuán)結(jié)奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。因此，共同富裕的總目標(biāo)更好地賦予和彰顯了中華民族共同體意識(shí)的重要意義，更真實(shí)地體現(xiàn)了改善民生、凝聚人心的重要作用，也將繼續(xù)為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供價(jià)值引領(lǐng)。

二、共同富裕為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造條件

推進(jìn)共同富裕需要解決地區(qū)間和民族間發(fā)展差距的問(wèn)題，通過(guò)先富帶動(dòng)后富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程將推動(dòng)各民族跨區(qū)域大流動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融，從而形成各民族互嵌式格局，增進(jìn)中華民族共同體凝聚力，最終為鑄牢中華民族共同體意識(shí)創(chuàng)造條件。

1.共同富裕有利于各民族擴(kuò)大交往交流交融。受地理區(qū)位、資源環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)類型等方面的影響，我國(guó)少數(shù)民族集中分布的東北、西北和西南地區(qū)，改革開(kāi)放后與東部沿海地區(qū)的發(fā)展差距曾一度拉大，這一問(wèn)題引起了黨中央的高度重視。自黨的十八大以來(lái)，為推動(dòng)共同富裕，解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，我國(guó)實(shí)施了東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等戰(zhàn)略。同時(shí)，實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。這些舉措使中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)，中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距由擴(kuò)大轉(zhuǎn)為縮小。數(shù)據(jù)顯示，2012年，東部人均地區(qū)生產(chǎn)總值是中西部的1.69倍、1.87倍，這一指標(biāo)到2021年下降至1.53倍、1.68倍；2013年?yáng)|部、東北、中西部地區(qū)居民人均可支配收入比為1.7、1.29、1.1，這一指標(biāo)到2021年下降至1.63、1.11、1.07[7]。這些數(shù)據(jù)反映出我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題得到了一定程度的扭轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了條件。

在解決區(qū)域發(fā)展不平衡的過(guò)程中，伴隨著產(chǎn)業(yè)、資本向西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，以及發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)民族地區(qū)的對(duì)口支援，推動(dòng)了大規(guī)模的人口流動(dòng)，包括各民族跨區(qū)域大流動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了各民族跨區(qū)域大流動(dòng)的活躍期。”[8]推進(jìn)共同富裕必然進(jìn)一步帶動(dòng)各民族跨區(qū)域大流動(dòng)，從而打破傳統(tǒng)的民族分布格局，各民族的散居化趨勢(shì)將更加明顯，從而有利于促進(jìn)各民族交往交流交融，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.共同富裕有利于各民族形成互嵌式格局。推進(jìn)共同富裕離不開(kāi)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)增加人力、物力、財(cái)力等方面投入，需要進(jìn)一步發(fā)展和完善對(duì)口協(xié)作新機(jī)制，推動(dòng)民族地區(qū)完成從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記在2021年8月第五次中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)?！盵9]

在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，一方面，隨著民族地區(qū)投入的增大，在“推拉效應(yīng)”的作用下，將吸引一部分漢族居民在民族地區(qū)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)并生活定居。例如，2010年西藏拉薩市常住人口中，藏族人口約42.9萬(wàn)，占76.7%；其他少數(shù)民族人口約0.9萬(wàn)，占1.6%；漢族人口約12.1萬(wàn)，占21.6%。到2020年，拉薩市常住人口中藏族人口約60.9萬(wàn)，占70.2%；其他少數(shù)民族人口約2.6萬(wàn)，占3%；漢族人口約23.3萬(wàn)，占26.86%[10]。從中可以看出，十年間拉薩市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，漢族和其他少數(shù)民族人口比例上升，這為各民族互嵌式格局的形成創(chuàng)造了條件。

另一方面，“先富”帶動(dòng)“后富”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。先富起來(lái)的東部沿海地區(qū)吸引了大量來(lái)自民族地區(qū)的少數(shù)民族尋求就業(yè)和生活，少數(shù)民族人口的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦纬筛髅褡寤デ妒礁窬?。例如，新中?guó)成立初，浙江省義烏只有回族2人，隨著改革開(kāi)放后義烏小商品市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大，吸引大量的少數(shù)民族前來(lái)義烏尋求發(fā)展機(jī)遇。目前，義烏市有來(lái)自全國(guó)各地?cái)?shù)萬(wàn)名少數(shù)民族務(wù)工、經(jīng)商，族別有苗、布依、土家、回、壯、侗、朝鮮、彝、維吾爾和瑤等，其中苗族、布依族、土家族人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)[11]。目前，義烏市雞鳴山社區(qū)已經(jīng)成為典型的互嵌式社區(qū)，共有29個(gè)民族在此進(jìn)行著互嵌式生活[12]。除義烏外，廣州、深圳、廈門(mén)、福州、杭州、上海等中心城市，少數(shù)民族人口明顯增加，各民族互嵌式格局也在逐步形成。

3.共同富裕有利于增強(qiáng)中華民族凝聚力。貧富分化或差距拉大將使貧困地區(qū)或低收入群體感受不到大家庭的溫暖。只有共享改革發(fā)展成果，才能強(qiáng)化相互聯(lián)系、密切關(guān)系，彼此相依，“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”。發(fā)展作為現(xiàn)階段解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本途徑，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題是積極創(chuàng)造條件加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展[13]。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是推進(jìn)共同富裕的有效措施，這些措施有利于強(qiáng)化各民族的經(jīng)濟(jì)利益共同體意識(shí)，從而起到凝聚人心的作用，為鑄牢中華民族共同體創(chuàng)造條件。有學(xué)者指出：鑄牢中華民族共同體意識(shí)在日常經(jīng)濟(jì)生活表現(xiàn)為強(qiáng)化各民族的經(jīng)濟(jì)利益共同體意識(shí)，而強(qiáng)化這種意識(shí)就需要達(dá)成經(jīng)濟(jì)共榮的心理共識(shí)[14]。從本質(zhì)上講，這種基于經(jīng)濟(jì)共榮而形成的心理共識(shí)是中華民族凝聚力的一種體現(xiàn)，并且在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中進(jìn)一步強(qiáng)化。

在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)東西部協(xié)作和發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援。通過(guò)東西部協(xié)作和對(duì)口支援的不斷發(fā)展和深化，民族地區(qū)和內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷縮小，東西部地區(qū)不同民族人員的交流交往也更為頻繁，不同民族的人員為了共同的目標(biāo)而緊密協(xié)作，這將有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力，最終為鑄牢中華民族共同體意識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)共同富裕，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐路徑

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面推進(jìn)共同富裕的偉大征程中，推進(jìn)共同富裕為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了重要契機(jī)。我們應(yīng)在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制定相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措，扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作。

1.深化西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展和民族發(fā)展的協(xié)調(diào)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不僅是縮小地區(qū)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措。從涵蓋區(qū)域來(lái)看，在全國(guó)155個(gè)民族自治地方中，已有133個(gè)被納入西部大開(kāi)發(fā)的范圍或享受西部大開(kāi)發(fā)待遇，包括5個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州和83個(gè)自治縣(旗)。另外，不在西部的3個(gè)自治州(恩施、湘西、延邊)和分布在湖南、湖北、海南的15個(gè)自治縣也比照享受了西部大開(kāi)發(fā)政策。

自1999年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部地區(qū)受益于相關(guān)政策的推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年的1.58萬(wàn)億元增至2020年的21.3萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重由1999年的17.4%提高到2020年的21 %[15]。在國(guó)家各類差別化區(qū)域政策以及發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口援助下，民族地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了消除絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)。在此過(guò)程中，西部地區(qū)各民族不僅能從自身獲得的實(shí)惠中深切感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)能進(jìn)一步感受到國(guó)家的整體利益與各民族利益的關(guān)聯(lián)性、一致性，從而使各族群眾牢固樹(shù)立“五個(gè)認(rèn)同”，從中激發(fā)出中華民族共同體意識(shí)。

從具體實(shí)踐情況來(lái)看，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略在推動(dòng)民族地區(qū)和少數(shù)民族發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，促進(jìn)了民族關(guān)系的和諧發(fā)展。但我國(guó)地區(qū)間的發(fā)展差距依然較大，與東部地區(qū)相比，民族地區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)與全國(guó)平均水平仍具有一定差距。2020年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于新時(shí)代推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的過(guò)程中，不僅需要繼續(xù)推動(dòng)民族地區(qū)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，更需要積極促進(jìn)各民族交往交流交融，大力構(gòu)建各民族嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必然要求。

2.大力深化東西部協(xié)作，開(kāi)創(chuàng)對(duì)口支援工作新格局。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的實(shí)踐證明，東西部協(xié)作和對(duì)口支援在加快民族地區(qū)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國(guó)已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)的全面勝利并全面建成了小康社會(huì)，朝著共同富裕的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但區(qū)域發(fā)展不平衡和民族間發(fā)展差距較大的現(xiàn)狀依然比較明顯。因此，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深化定點(diǎn)幫扶工作，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)口支援的新格局。這不僅是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕的需要，也能進(jìn)一步推動(dòng)各民族交往交流交融，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

筆者實(shí)地調(diào)研得知，一些地區(qū)開(kāi)展的東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作形成了有效的模式。例如，自2016年起，浙江省嘉興市南湖區(qū)、秀洲區(qū)對(duì)四川阿壩州若爾蓋縣進(jìn)行對(duì)口支援，主要聚焦于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了包括共建產(chǎn)業(yè)園、提供就業(yè)崗位等措施。南湖區(qū)于2019年在嘉興市科技城鳳橋產(chǎn)業(yè)園建成了“南湖-若爾蓋”飛地產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園將分10年分給若爾蓋縣每年投資額10%的收益，并將收益的25%分配給若爾蓋縣建檔立卡貧困戶。此外，嘉興市還在若爾蓋縣對(duì)口援建了若爾蓋融合產(chǎn)業(yè)園，總投資7500萬(wàn)元，占地面積660畝，租金收益的25%和稅收留存部分將分配給若爾蓋縣貧困建檔立卡戶。在就業(yè)方面，嘉興市為若爾蓋縣的貧困戶提供了到東部對(duì)口支援協(xié)作地(嘉興市)的就業(yè)途徑，這對(duì)于增進(jìn)漢藏居民間相互了解、相互關(guān)愛(ài)、相互信任，具有重要的意義。

這種對(duì)口支援模式打破了傳統(tǒng)捐錢(qián)捐物的“輸血”做法，建立了協(xié)同發(fā)展的良好格局，值得進(jìn)一步深化和推廣。通過(guò)吸引來(lái)自若爾蓋縣的藏族群眾到嘉興市就業(yè)，不僅提供了就業(yè)崗位，促進(jìn)了藏族居民收入水平的提升，更重要的是，推動(dòng)了東部漢族和西部藏族群眾間的交往、交流和交融，為發(fā)展和諧的民族關(guān)系，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)打下了基礎(chǔ)。這種合作模式不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有重要的政治意義。除了嘉興與若爾蓋的協(xié)作模式外，對(duì)口支援還有許多其他成功的模式，可以總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并在民族地區(qū)推廣，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)口支援工作新局面。

3.實(shí)施民族地區(qū)城市帶建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是我?guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。雖然近20年內(nèi)我國(guó)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但仍低于全國(guó)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為64.72%，其中上海、北京、天津三大直轄市的城鎮(zhèn)化率超過(guò)了80%，低于60%的有西藏、云南、甘肅、貴州、廣西、河南、新疆等10個(gè)省區(qū)，其中5個(gè)屬于民族八省區(qū)。這說(shuō)明民族地區(qū)城鎮(zhèn)化還有較大的發(fā)展空間，必須積極發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)共同富裕的促進(jìn)作用，推動(dòng)民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

受人口、資源、環(huán)境等方面的影響，目前民族八省區(qū)沒(méi)有超大城市，僅有昆明1個(gè)特大城市。在這種情況下，民族地區(qū)的中心城市缺乏有效輻射力。但是，通過(guò)開(kāi)展城市帶建設(shè)，可以形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引周邊乃至全國(guó)各族居民到城市中工作生活，從而打破壁壘，改變民族地區(qū)較為閉塞的民族分布格局，為各民族交往交流交融創(chuàng)造條件。從目前民族地區(qū)城市格局看，可以在內(nèi)蒙古重點(diǎn)發(fā)展呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等城市，形成呼包鄂城市帶；寧夏重點(diǎn)建設(shè)銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)，形成沿黃城市帶；新疆重點(diǎn)發(fā)展烏魯木齊、昌吉、石河子、克拉瑪依，建設(shè)天山北坡城市帶；西藏重點(diǎn)建設(shè)拉薩、林芝、日喀則城市帶；廣西重點(diǎn)建設(shè)以南寧為核心的北部灣城市群；云南重點(diǎn)建設(shè)以昆明為核心的滇中城市帶；貴州重點(diǎn)建設(shè)以貴陽(yáng)、安順為核心的黔中城市帶；青海重點(diǎn)建設(shè)西寧、海東、格爾木城市帶。

在民族地區(qū)開(kāi)展城市帶建設(shè)，一方面有利于推動(dòng)民族地區(qū)以及少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕創(chuàng)造條件，另一方面也有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)。根據(jù)以往城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化將使各民族跨區(qū)域流動(dòng)的趨勢(shì)更加明顯，各級(jí)城鎮(zhèn)中的少數(shù)民族人口數(shù)量將繼續(xù)增多，傳統(tǒng)上少數(shù)民族聚居的農(nóng)牧地區(qū)少數(shù)民族人口比例將降低，民族地區(qū)的城市帶將成為各民族交往交流交融的重要載體。

4.完善城鎮(zhèn)配套服務(wù)，創(chuàng)造各民族互嵌條件。從2000年、2010年、2020年三次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)來(lái)看，近20年間，我國(guó)各民族人口分布產(chǎn)生了較大的變化，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是越來(lái)越多的少數(shù)民族人口聚居于城鎮(zhèn)；二是東部地區(qū)的少數(shù)民族人口迅速增多。這種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的必然趨勢(shì)，也是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的客觀規(guī)律。傳統(tǒng)上少數(shù)民族主要聚居于西北、西南和東北農(nóng)牧地區(qū)，為了尋求更好的發(fā)展機(jī)遇和更高的勞動(dòng)報(bào)酬，大量的少數(shù)民族人口逐漸離開(kāi)傳統(tǒng)的聚居地區(qū)，流入東部發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)。例如，2020年，浙江省共有55個(gè)少數(shù)民族，人口約有221.8萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.4%，比第六次人口普查時(shí)提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中來(lái)自省外的約有186.4萬(wàn)人，占浙江省少數(shù)民族總?cè)丝诘?4%，約有71.6%少數(shù)民族人口居住在城鎮(zhèn)[16]。再如福建，2000年，福建省約有少數(shù)民族58萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.67%；2010年，全省約有少數(shù)民族79.7萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.16%；2020年，全省約有少數(shù)民族112.1萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.7%[17]。再如廣東省，2020年，全省約有少數(shù)民族475.2萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.77%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，少數(shù)民族人口快速增加，少數(shù)民族人口比重上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)8.7%[18]。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，近20年，大量少數(shù)民族進(jìn)入了東部地區(qū)城市。

傳統(tǒng)上，東部地區(qū)世居少數(shù)民族人口較少，自2000年以來(lái)，東部地區(qū)少數(shù)民族人口的迅猛增長(zhǎng)，主要源自工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)，大量來(lái)自西南、西北和東北地區(qū)的少數(shù)民族進(jìn)入東部城鎮(zhèn)，以獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬和更好的發(fā)展機(jī)遇。這種趨勢(shì)一方面帶動(dòng)了外來(lái)少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕，另一方面也有利于各民族互嵌式格局的形成。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：少數(shù)民族進(jìn)入城市是歷史發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)也存在“三個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題，主要包括進(jìn)城的少數(shù)民族群眾對(duì)城市的生活和管理方式、城市居民對(duì)他們的某些生活和行為方式以及我們的工作方式和管理機(jī)制等都不能很好適應(yīng)[19]。因此，東部地區(qū)各級(jí)城鎮(zhèn)管理者應(yīng)主動(dòng)關(guān)注少數(shù)民族流動(dòng)人口的特點(diǎn)以及生產(chǎn)生活中遇到的各種問(wèn)題，通過(guò)完善配套服務(wù)，一方面在城市規(guī)劃中因地制宜建設(shè)多民族共居社區(qū)，通過(guò)制定公租房和廉租房定向安置等政策，并在老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造中考慮不同民族的合理嵌入，積極創(chuàng)造各民族嵌入的空間格局；另一方面，城鎮(zhèn)管理者應(yīng)切實(shí)滿足少數(shù)民族流動(dòng)人口及其子女的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、落戶以及社會(huì)保障等方面的需求，讓少數(shù)民族流動(dòng)人口順利融入城市，從而構(gòu)建各族群眾共居共學(xué)、共事共樂(lè)、共建共享的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

5.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。共同富裕不僅表現(xiàn)為各族群眾物質(zhì)生活水平的提高，也體現(xiàn)為各族群眾精神生活的豐富。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活兩方面都富裕，他還對(duì)如何促進(jìn)人民群眾精神生活的共同富裕指明了方向，提出需要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，以此提升人民群眾精神生活的共同富裕。因此，在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，不能片面地、狹隘地將共同富裕局限于物質(zhì)層面，精神生活的共同富裕更需要受到重視。

精神富裕是人們的精神生產(chǎn)、精神交往、精神消費(fèi)和精神享受等系列活動(dòng)的總和。習(xí)近平總書(shū)記提出：“人類社會(huì)與動(dòng)物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的，人民對(duì)精神文化生活的需求時(shí)時(shí)刻刻都存在。”[20]人類社會(huì)的精神生活具有差異性，這種差異性與不同民族的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德觀念等多種因素有關(guān)。文化資源分布、社會(huì)傳播媒介、民族風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)體天資稟賦等現(xiàn)實(shí)物質(zhì)生活世界中的差異是導(dǎo)致不同個(gè)體或群體間千差萬(wàn)別的精神生活的直接或間接原因[21]。因此，作為全國(guó)各族人民精神生活上的共同富裕，應(yīng)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，尋求不同民族所向往精神生活的最大共同點(diǎn)，促進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)以及發(fā)展創(chuàng)新，突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！盵22]作為當(dāng)代中華民族精神的集中體現(xiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚著各族人民共同的價(jià)值追求，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大精神力量。促進(jìn)各族人民精神生活共同富裕，需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在尊重差異、包容多樣的基礎(chǔ)上，使各族人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，以此構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

總之，推進(jìn)共同富裕為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了重要契機(jī)，共同富裕不僅可以為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供物質(zhì)保障，還可以為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供價(jià)值引領(lǐng)。在推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，我國(guó)應(yīng)及早做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制定相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措，推動(dòng)民族地區(qū)和少數(shù)民族發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融，創(chuàng)建各民族互嵌式格局，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，從而為鑄牢中華民族共同體意識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。