張 燕

（海南熱帶海洋學(xué)院馬克思主義學(xué)院，海南 三亞 572022）

早在20 世紀(jì)初，日本人西澤吉次對東沙群島及島內(nèi)資源的侵占和掠奪，激起中國人民的反抗。從1922 年“日本人勾結(jié)瓊崖奸商何瑞年在西沙群島設(shè)立‘實業(yè)公司’，盜竊西沙磷礦資源”［1］消息被披露到瓊崖民眾取得斗爭的勝利，以宣傳為主要方式的瓊崖民眾動員工作日漸成熟，推動瓊崖民眾在西沙維權(quán)斗爭中走向聯(lián)合。

一、早期宣傳階段：以揭示事實為己任，以維護海權(quán)為核心

東沙群島及其島內(nèi)資源被日本人侵占的事實，引起兩廣總督張人駿的重視。為防止此事在西沙群島重演，1909年，張人駿派水師提督李準(zhǔn)等人考察西沙群島，通過重新命名和登島升旗的方式宣示主權(quán)，引起國內(nèi)國際廣泛關(guān)注西沙群島的主權(quán)歸屬，提升了民眾對西沙群島的主權(quán)意識，為日后捍衛(wèi)西沙群島主權(quán)奠定基礎(chǔ)，也為日后抗日宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步發(fā)展做了準(zhǔn)備。

隨后，經(jīng)過張人駿奏報、繼任者袁樹勛督辦，西沙籌辦處機構(gòu)被撤銷，西沙島務(wù)被并入勸業(yè)道管理范圍。清末為振興實業(yè)而進行官制改革，勸業(yè)道便是此時新設(shè)官署，主要掌管各省的農(nóng)、工、商、礦及交通業(yè)。然而，此后西沙群島實業(yè)開發(fā)進入靜置期。勸業(yè)道“對于西沙群島有無何項計劃設(shè)施已無可考”，至民國肇興“時逾數(shù)稔，亦未聞有何種進行。就案卷可考者舉之，類皆屬于商人之呈請承辦事件”［2］24。

自1917 年開始，何承恩、鄧士瀛、梁國之、何瑞年、劉惠農(nóng)、譚宏請等人先后提出承辦西沙實務(wù)的呈請①據(jù)陳天錫編《西沙島東沙島成案匯編》記載：民國六年（1917）何承恩提出呈請；民國八年（1919）鄧士瀛提出呈請；民國十年（1921）四月梁國之提出呈請；民國十年（1921）九月劉慧農(nóng)提出呈請，民國十年（1921）十一月譚宏提出呈請；民國十年（1921）三月何瑞年提出呈請。（詳見《西沙島東沙島成案匯編》，商務(wù)印書館香港分館1928年出版，第24-28頁）。最終廣東商人何瑞年于1921年3月向南方軍政府內(nèi)政部提交承辦西沙群島實業(yè)的申請，獲得了內(nèi)務(wù)部的批文，“經(jīng)前軍政府內(nèi)政部咨陳內(nèi)務(wù)會議查核，事屬可行。咨行廣東省長發(fā)給護照，先往查勘在案”［2］33，并獲得5 年試辦權(quán)。隨后，內(nèi)務(wù)部發(fā)布咨省署文，“查商人何瑞年等組織西沙群島實業(yè)無限公司，呈領(lǐng)西沙群島，開辦實業(yè)”［2］37。表面上所開辦的實業(yè)“只限于墾殖漁業(yè)”［2］37，實際上，該公司獲得了內(nèi)政部“該商有優(yōu)先取得礦業(yè)權(quán)”的批準(zhǔn)，而且“凡有人承請西沙群島探采第二類礦質(zhì)，均應(yīng)通知西沙群島實業(yè)公司，限期令其承復(fù)是否欲得該地礦權(quán)，必俟該公司聲明不欲自辦或逾期不復(fù)，始能核準(zhǔn)他商呈請”［2］35。1921 年11 月1 日，廣東瓊崖西沙群島實業(yè)無限公司①在不同學(xué)者論證或文獻引述中存在“實業(yè)公司”“西沙群島實業(yè)公司”“西沙群島實業(yè)無限公司”等幾種提法，在此，遵循陳天錫《西沙島東沙島成案匯編》“何瑞年等呈準(zhǔn)承辦之經(jīng)過”等文所記“西沙群島實業(yè)無限公司”，全稱為“廣東瓊崖西沙群島實業(yè)無限公司”。正式成立，同年12 月，何瑞年開始籌劃前往西沙群島進行勘測的相關(guān)事宜，又于1922年4月間向省署提出增設(shè)股東為10人的呈請書。

1922年2月，在給該公司開具承墾證書之前，崖縣政府因管轄西沙群島而具有勘測核實權(quán)，因此，特派遣崖縣公民大會執(zhí)行委員陳明華，協(xié)同西沙群島實業(yè)無限公司經(jīng)理陳介叔前往西沙群島進行勘測。

此事立即引起崖縣愛國青年的強烈關(guān)注，以崖縣單級師范學(xué)生為代表的愛國人士組織成立了“‘崖縣勘測西沙群島委員會’，派委員陳明華至西沙實施調(diào)查”［1］。勘測期間的耳聞目睹，讓陳明華警覺起來，逐漸洞悉了日本人勾結(jié)中國奸商的陰謀?！堆驴h勘測西沙群島委員陳明華報告》（以下簡稱《報告》），細(xì)數(shù)了此次勘測西沙群島的過程，明晰了如下事實。

其一，披露日本人偷盜西沙群島磷礦資源的事實。

據(jù)《報告》記載：“1922 年2 月16 日1 時，由玲洲島西南開行，下午2 時達(dá)枯群洲之呂島、筆島。17 日測勘。計呂島有礦區(qū)167.25 畝，筆島礦區(qū)163.30 畝，磷質(zhì)甚富。有文昌、樂匯、瓊東人漁于其地者，據(jù)言二島磷質(zhì)，向被日人歷年偷采無數(shù)。經(jīng)委員巡視，見呂島尚有麻包裝載堆疊三百余包，及凈磷大小共八堆，夾石灰者共六堆，皆待起運者?！保?］14報告清晰記錄了日本人當(dāng)時盜掘磷礦資源的現(xiàn)狀，從麻包堆疊和磷礦堆數(shù)量來看，日本人在西沙群島的盜采已成規(guī)模。

不僅如此，“臺灣總督府”同期調(diào)查報告更加清晰地記錄了日本人在西沙群島規(guī)?；氖┕し绞?、分工細(xì)節(jié)、運輸器械、生產(chǎn)工具和生活設(shè)施等情況。為完成大規(guī)模的露天采礦作業(yè)，平田末治（日本商人）雇傭來自臺灣的工人，在甘泉島上建設(shè)了采礦場、出礦場、倉庫、碼頭、運送鐵軌、棧橋、鍛冶場和木工場，均配備了相應(yīng)的機械設(shè)施或運送車輛，此外還配有宿舍、食堂、雜物屋及儲水槽、飲用水過濾器等生活設(shè)施［4］166。由此可知，日本人盜掘西沙群島資源的條件和能力已經(jīng)完全具備。

其二，洞悉日本人勾結(jié)何瑞年竊占西沙群島的企圖。

《報告》中明確引述了陳明華的推測：“抑委員尚有言者：查該實業(yè)公司，系由何瑞年與梁國之所組織，總為七股；何占三份而梁占四份。訪知梁國之系日本浪人，現(xiàn)寓香港，冒稱閩籍，素與何瑞年交好，故得合租該公司而占多份。竊揣西沙群島，昔為日人所占，幾經(jīng)交涉，始得歸還我國所有。茍一旦為日人合墾，海權(quán)領(lǐng)土，盡行喪失。蓋日人野心勃勃，茍由蠶食之隙，便肆鯨吞之心，非嚴(yán)于拒絕，則西沙群島一失，而瓊崖必盡入其勢力范圍矣。”［3］15之所以得出上述結(jié)論，除了西沙群島曾為日本人所占的事實外，還憑借如下事實：在何瑞年呈請建立“廣東瓊崖西沙群島實業(yè)無限公司”的同時，于1921 年11 月24 日與平田末治簽訂《合辦西沙群島實業(yè)公司訂立合同》，達(dá)成“合辦”開發(fā)西沙群島磷礦的協(xié)議［4］165，事實上“何瑞年是廣東瓊崖西沙群島實業(yè)無限公司的法人，但實際經(jīng)營者是日本南興實業(yè)公司”［5］。

其三，揭露日本人欺壓漁民、搶奪財物的卑劣行徑。

《報告》首先強調(diào)了此次勘測日本人全程參與的事實，即“觀其此次測勘，南興丸全船人，除陳介叔及測繪生與委員為我國人外，其余皆為日本人及臺灣人，即號為經(jīng)理之冒稱福建人高瑞南者，亦是日本人”［3］15。接著詳細(xì)記錄了兩次日本人搶奪漁民財物的事實，即“故至登島、督島之日，即搶我國漁人之白麻船索大小共二十余扎，鐵線船繩四扎，紅白漆油大小二十余罐，謂為彼日人破船所余者，我漁人激憤與之爭執(zhí)。委員恐釀成交涉，力勒乃止。又返呂島時，該南興丸駛往后，又不知何處搶我漁人紅米十余包，鐵水柜一個。此為制圖完成后落船所見”［3］15。

在勘測期間，陳明華等人也親見日本人在西沙群島上橫行霸道、欺壓漁民、搶劫財物的事實，進而在《報告》中感慨：“以此橫蠻欺凌，茍西沙群島為其承墾后，我漁人尚有廁足之余地乎？”基于此，陳明華呼吁：“應(yīng)請呈省署將原案注銷，俾日人無從施其伎倆，地方幸甚，國家幸甚?！保?］15-16隨后，崖縣縣長孫毓斌在上報廣東省政府的呈文中強調(diào)：“日間即有數(shù)千噸大船，由日運工人二百余人前來該島，經(jīng)營開辟，聞之寒心。若不速行禁止，恐我瓊崖多事矣?！保?］51

二、自發(fā)宣傳階段：民間與官方協(xié)力，引發(fā)民眾關(guān)注

陳明華調(diào)查、書寫和呈報報告的同時，日本變本加厲覬覦西沙群島資源、殘害中國漁民的卑劣行徑已為民間愛國人士所知悉，他們呼喊奔走、促成多方聯(lián)合，多形式多角度地揭露日本圖謀，目的是喚起民眾共同守護西沙群島的斗志。這些愛國人士以林纘統(tǒng)、吳發(fā)鳳和孫毓斌為代表。

其一，林纘統(tǒng)呼吁奔走，聯(lián)絡(luò)和推動鄉(xiāng)紳、商賈開發(fā)西沙群島。

林纘統(tǒng)（1852—1922），海南省三亞市崖城鎮(zhèn)人。20歲曾因目睹崖州天災(zāi)人禍、民不聊生而痛心疾首至面責(zé)州官，是以憂國為民成為他科考入仕的根本原因。1894 年結(jié)識康有為、梁啟超，追隨其變法圖強。1895年，為發(fā)動外省舉人參與“公車上書”而奔走呼號，至此，宣傳救亡圖存成為他最重要的工作內(nèi)容。

維新變法失敗后，林纘統(tǒng)返回海南老家。據(jù)海南史志網(wǎng)記載：林纘統(tǒng)“民國期間，奔走萬寧縣、樂會縣等地，聯(lián)絡(luò)和推動鄉(xiāng)紳、商賈開發(fā)西沙群島”［6］。事實上，從1915 年以來商人多次呈請承辦西沙群島的情況來看，這不僅反映了商賈開發(fā)西沙群島的熱情，更進一步說明以林纘統(tǒng)為代表的鄉(xiāng)紳和商賈等瓊崖有識之士已經(jīng)意識到開發(fā)西沙群島的重要性。

其二，吳發(fā)鳳以瓊劇為武器揭露日本圖謀，喚起民眾護衛(wèi)西沙的斗志。

吳發(fā)鳳，清末民初瓊劇名伶，曾棄藝從醫(yī)，行醫(yī)問診中感受到了社會腐敗、民生凋敝和舊俗陋習(xí)導(dǎo)致的落后，意識到行醫(yī)無法改變陋習(xí)、治病無法啟迪民智。于是，再次回歸瓊劇并開始從事編劇工作，發(fā)展瓊劇事業(yè)。辛亥革命時期，受林文英等革命義士的影響，為有效宣傳革命思想開始改革傳統(tǒng)瓊戲。1910 年，吳發(fā)鳳加入同盟會，以宣傳進步思想、喚醒民眾為己任，他的瓊劇創(chuàng)作生涯深深地打上了時代烙印。1919年，五四運動推動反帝反封建的革命洪流席卷華夏大地，吳發(fā)鳳以瓊劇創(chuàng)作為武器，開啟海南戲曲史上時裝劇的先河。1921 年，在徐成章、徐天柄、王器民等人的影響下，為更好地宣傳革命思想，吳發(fā)鳳牽頭發(fā)起并成立瓊崖伶界工會，瓊劇成為反對封建文化、殖民地文化的重要武器。

為揭露日本侵略我國領(lǐng)土的圖謀，吳發(fā)鳳奮起提筆創(chuàng)作瓊劇劇本《西沙慘劇》①在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體和相關(guān)研究中，此時期上演的、與揭露日本圖謀西沙群島這一主題密切相關(guān)的瓊劇是《西沙慘劇》，例如《日本曾秘密染指西沙解密西沙群島的抗日斗爭》（參見《海南日報》2012年08月20日第14版）一文中寫道：“日本人的惡劣行徑也激起了民間各界的反抗。愛國人士還編演了《西沙慘劇》，引起了民眾的廣泛關(guān)注?！蔽闹形刺岬健段魃硲K劇》的作者，但是在吳江所收藏的民國二十八年（1939）初吳發(fā)鳳編撰的《劇本目錄》中，《西沙慘劇》與《孔雀東南飛》和《上海慘劇》一并存在，因此，可以確定《西沙慘劇》的作者為吳發(fā)鳳先生。，引起民眾的廣泛關(guān)注。1922年，海南瓊劇文明劇改良運動如火如荼；同年，吳發(fā)鳳修改了創(chuàng)作于五四運動時期，以海南革命烈士郭欽光事跡為線索，歌頌北京、上海學(xué)生運動的瓊劇《愛國運動》，在此基礎(chǔ)上1924 年創(chuàng)作了著名瓊劇《大義滅親》。劇中財政總長梅國魯接受日本公使200萬元的賄賂，以我國礦務(wù)權(quán)為抵押，向日本借款，出賣祖國主權(quán)。愛國青年鄭民威發(fā)現(xiàn)后，在梅國魯?shù)闹杜符愄m幫助下揭發(fā)了梅國魯?shù)馁u國罪行。從海南島的歷史并結(jié)合吳發(fā)鳳的瓊劇《西沙慘劇》來看，《大義滅親》很可能基于這一時期日本人勾結(jié)中國奸商謀取西沙群島資源、掠奪百姓財產(chǎn)、侵占中國領(lǐng)土的事實而創(chuàng)作的。

被譽為“海南鄉(xiāng)土劇圣”的吳發(fā)鳳，以瓊劇為武器，以極大的政治熱情，通過百姓喜聞樂見的方式奏響革命的時代強音，為海南民眾從蒙昧走向覺醒，積極投身革命斗爭提供了思想武器。

其三，孫毓斌上報呈文直擊日本侵占中國領(lǐng)土陰謀，護衛(wèi)海權(quán)國基。

隨著日本染指西沙群島資源、殘害中國的罪行日益被披露，迫切需要一個時機將事實公布于眾，最終崖縣縣長孫毓斌擔(dān)當(dāng)重任。

孫毓斌，1922 年1 月就任崖縣首任民選縣長。同年4 月，孫毓斌全力支持陳明華，堅信西沙群島“茍一旦為日本合墾，則海權(quán)領(lǐng)土盡行喪失”，依據(jù)陳明華等人前往西沙群島查勘的報告書，書寫呈文，上報廣東省政府?！段魃硩u東沙島成案匯編》概括了呈文的核心內(nèi)容：“自何瑞年呈報分派股東赴島開辦以后，十一年四月間，崖縣縣長孫毓斌有呈報省署一文。內(nèi)錄該縣委員陳明華呈報協(xié)同商人前往西沙島查勘原文，先則聲敘經(jīng)歷各島查勘之情形及測勘各島沙坦荒地礦區(qū)之畝數(shù)，后則聲敘查訪何瑞年公司為日股所組織各等情。省署據(jù)呈后，即據(jù)以令飭何瑞年明白呈覆。”［2］48隨后附錄“崖縣縣長呈文”原文，其核心要義主要包括以下幾個方面：

第一，揭露日本蠶食、鯨吞瓊崖之野心，強調(diào)對于日本企圖通過勾結(jié)賣國商人染指西沙一事，“非嚴(yán)于拒絕，則西沙群島一失，瓊崖必盡入其勢力范圍”［2］50。

第二，揭露何瑞年、梁國之公司的日控性質(zhì)。呈文重點強調(diào)何瑞年勾結(jié)日本人的事實，再次強調(diào)何瑞年的合作者梁國之及經(jīng)理高瑞南的日籍身份，同時強調(diào)該公司為日股組織“三亞港全埠早已知之”［2］51。

第三，提出查辦該實業(yè)公司以保海權(quán)固國基。呈文強調(diào)，瓊崖“為南洋之門戶，為東粵之屏藩。而西沙群島密邇榆林港，車輔相依，又扼洋船出入之咽喉，關(guān)系實屬甚巨”，因此，必須查清該公司的性質(zhì)及股東身份的可疑之處，“以杜覬覦而免交涉，保海權(quán)而固國基”［2］51。

此呈文正式將日本企圖侵占中國領(lǐng)土的陰謀公之于眾。一石激起千層浪，瓊崖民眾普遍反對、抗議日本侵占中國領(lǐng)土的陰謀?！段魃硩u東沙島成案匯編》中對各界團體的反應(yīng)有如下描述：“自崖縣縣長之一呈，瓊崖所屬各界團體為激烈之攻擊者，紛然雜起。而瓊崖以外團體，甚至海外之僑民，亦應(yīng)聲反對。文電交馳，淋漓盡致。各反對者之措辭不一，而請求取銷何瑞年之公司、為嚴(yán)厲之究治者，則幾于眾口同聲?！保?］52

三、有組織的宣傳階段：掀起聲勢浩大的維權(quán)斗爭

經(jīng)過前期的事實調(diào)研，以及官方和民間愛國志士的宣傳，日本盜掘西沙群島資源的惡劣形勢已經(jīng)為瓊崖各界所知悉，此時期的宣傳工作進入有組織的宣傳階段，實現(xiàn)了瓊崖各團體甚至海外僑民的聯(lián)合。為徹底揭露何瑞年等人的賣國行徑和日本人竊取西沙群島的卑劣圖謀，瓊崖各社會團體通過復(fù)印報告、發(fā)放傳單、舉行集會和請愿、發(fā)表演說等方式廣泛散發(fā)和傳播，促成了瓊崖民眾波瀾壯闊的護衛(wèi)西沙群島主權(quán)的斗爭。這一階段，愛國青年成為宣傳工作的主力軍。

1922年4月，孫毓斌呈文上報省署要求撤銷成案的呈文被披露后，張啟經(jīng)、吉采、麥上椿等24名愛國學(xué)生，以“瓊崖公民代表”的名義發(fā)表《瓊崖公民對西沙群島淪亡宣言書》，并附發(fā)《崖縣勘測西沙群島委員會報告》，直陳日本侵占西沙的后果：“西沙而入日人之掌握，則瓊崖海權(quán)隨之盡失”，并表達(dá)“他日肉搏西沙，血飛瓊海，爭主權(quán)于萬難，還河山于一發(fā)”［3］13的決心。這是日本欲以海南為外府的消息被披露后，海南民眾率先吹響的戰(zhàn)斗號角，因此這些青年被稱為“吹響西沙群島保衛(wèi)號角的二十四位熱血青年”［7］。

由瓊崖早期共產(chǎn)黨人徐成章等創(chuàng)辦的《瓊崖旬報》（創(chuàng)刊周年紀(jì)念號），刊發(fā)了這一“宣言書”，使得宣傳力度和范圍迅速擴大。在瓊崖共產(chǎn)黨人輿論宣傳的推動下，廣東和瓊崖各界團體、海外華僑紛紛響應(yīng)，護衛(wèi)西沙群島主權(quán)的隊伍逐漸擴大并開始走向聯(lián)合，有組織、有計劃、多形式地聲討日本罪行，護衛(wèi)海權(quán)國基。提出抗議和質(zhì)詢的各界團體、組織達(dá)30余個［2］52-53。

在瓊崖各界一致對外的抗議和反對聲中，注銷西沙群島實業(yè)公司事宜終于得到階段性的勝利，然而其過程卻幾經(jīng)反復(fù)?！对谑∈鹬鷾?zhǔn)照案開辦與注銷原案》一文對該事幾經(jīng)反復(fù)的經(jīng)過進行了復(fù)陳：1922年6月以來，歷經(jīng)3 個月的調(diào)查，公安局對于何瑞年申辯呈文的查處給出“覆查無異”的結(jié)論，再經(jīng)何瑞年的復(fù)陳釋疑，曾經(jīng)一度獲得了“保護推行及令飭崖縣縣長依例補給承墾證書之呈請，省長陳席儒已經(jīng)批示準(zhǔn)予照案開辦”［2］58，使得事件的發(fā)展和解決又回到原點。然而，轉(zhuǎn)機旋即而至，11 月省議會議員李大勛、王敘揆、王鴻饒?zhí)嶙h“咨請省長撤銷西沙群島實業(yè)公司成案以固國防案”，議員林超南、馮河清、符鴻澄提議咨請省長查明“將西沙群島實業(yè)公司成案撤銷以固國防而杜侵略案”［2］59，最終結(jié)果是“又將原案注銷”。盡管“何瑞年不服注銷處分……呈請派人監(jiān)督開辦”［2］58，最終并未獲準(zhǔn)。廣東省署正式注銷了何瑞年承辦瓊崖西沙群島實業(yè)無限公司原案，然而，斗爭并未就此完結(jié)。

1922 年5 月，在中國政府和民眾的反對聲中，為確保日方利益，日本駐廣東總領(lǐng)事藤田榮介要求何瑞年、梁國之與平田等人簽訂《借款契約書》《磷礦采掘委任契約》《磷礦買賣契約》《利益分配契約》［4］167。這一系列賣國契約，表明日本絕不會輕易放棄竊取西沙群島資源，意味著西沙群島的斗爭將曠日持久。

1923年3月，何瑞年以“興辦實業(yè)橫遭誣撓、案經(jīng)查明妄被注銷”為由，提請省署“維持原案”，省長徐紹楨派遣委員張錫光、司徒瑞再度進行調(diào)查，結(jié)論為“遂令知何瑞年，準(zhǔn)予維持原案，仍由該公司承辦，而該公司紛擾經(jīng)年之局已定”［2］63，最終“省署令飭崖縣縣長補給承墾證書”［2］64。此呈文引起全國人民對此次斗爭的關(guān)注和響應(yīng)，掀起了聲勢更為浩大的斗爭。

1923 年4 月1 日，瓊崖各界人士在廣州瓊崖會館集會，會后通過請愿的方式要求省政府“即出激烈手段，亦在所不辭”［8］，以實力驅(qū)逐日本人出境。1923 年9 月，孫中山經(jīng)濟顧問謝彬公開發(fā)表《西沙群島地理交涉》一文，號召全國人民支援瓊崖兒女保護國家主權(quán)的斗爭［7］。1924年2月1日，全瓊公民大會表達(dá)了全瓊民眾的共同立場：“抗議日人侵占西沙群島，要求北京政府與日本嚴(yán)重交涉?！保?］這一活動，為海南保衛(wèi)西沙群島斗爭奠定了最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

1924 至1925 年間，由于西沙群島實業(yè)無限公司股東出現(xiàn)內(nèi)爭以及經(jīng)營不善，該公司陷入停辦狀態(tài)，1925年4月，日方代表齊藤藤四郎與何瑞年簽訂《賣礦契約書》和《借款契約書》［4］168，雙方再次勾結(jié)，通過契約的方式固化了雙方的既有利益關(guān)系，從根本上保障了日本勢力在西沙群島的長期權(quán)益。

正因西沙群島實業(yè)公司陷入停辦狀態(tài)，1925年6—8月間何瑞年曾承諾要上報派人入島試辦及開發(fā)進程的詳細(xì)情況，然而這一呈文至1926年4月才呈覆于商務(wù)廳。隨即實業(yè)廳以何瑞年“具覆商務(wù)廳辦理情形呈內(nèi)所敘，則有不盡不實，難以憑信”，因此“飭將該公司歷年收支各種簿據(jù)及股東姓名履職冊呈□核辦，并飭將積欠礦區(qū)礦產(chǎn)等稅，限日補繳”［2］71。此后，這一事件的持續(xù)跟進和解決成了這一時期政府相關(guān)部門關(guān)注的重點。

1926 年2 月，商務(wù)廳尚未收到何瑞年呈覆，省政府卻收到了瓊東縣民李德光等呈請承墾“西沙群島之吧注吧輿二島”的請求，省務(wù)會議決定將此事交予商務(wù)廳查辦。商務(wù)廳在核查此事時發(fā)現(xiàn)，李德光曾向前省長呈請，要求根據(jù)何瑞年原案進行辦理，但最終卻并未獲準(zhǔn)。然而在進一步跟進何瑞年原案是如何推進的過程中，發(fā)現(xiàn)了問題，“何瑞年辦理西沙各島情形，久未據(jù)報，應(yīng)具由廳查明，督促進行”［2］73。由此可見，問題的關(guān)鍵在于何瑞年并未按照預(yù)先的計劃推進西沙實業(yè)的開發(fā)事宜，久未呈報相關(guān)事宜，還可能存在拖欠稅收等問題。至此，幾經(jīng)反復(fù)的何瑞年勾結(jié)日本人、以興辦實業(yè)公司之名實施盜掘西沙群島資源的事實，終于暴露。

四、早期中國共產(chǎn)黨人發(fā)起聯(lián)合斗爭，引領(lǐng)勝利

據(jù)資料顯示，對何瑞年公司反復(fù)調(diào)查期間，日本在西沙群島的經(jīng)營規(guī)模明顯擴大，其具體表現(xiàn)除了島上的生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施更加完備之外，“出產(chǎn)數(shù)量穩(wěn)增，裝運頻繁”，“日本商船每隔一月來島一次，將磷礦裝運回國出售，每年由島運走之鳥糞，達(dá)15 000 噸；當(dāng)時地質(zhì)調(diào)查隊還估計，日人總計盜采了該島（永興島）近三分之一的磷礦資源”［4］169。由此可知，自1923 年以來，何瑞年西沙群島實業(yè)公司得以維持原案，該實業(yè)公司獲得西沙群島實業(yè)開辦權(quán)，日本在西沙群島經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施、開采總量和輸出規(guī)模的日益擴大和完備，坐實了何瑞年勾結(jié)日本盜掘西沙群島資源的事實。

1924 年1 月國民黨一大召開標(biāo)志著第一次國共合作正式形成，日益高漲的革命形勢推動瓊崖革命新局面的到來：工人運動復(fù)興，農(nóng)民運動發(fā)展。同年冬天，瓊籍共產(chǎn)黨員陳英才受黨組織委派，成為廣州返回崖縣宣傳和組織農(nóng)民運動的第一人。1925 年，陳英才與陳世訓(xùn)、黎茂萱、麥宏恩等人利用籌建國民黨瓊崖黨部的機會，成立共產(chǎn)黨小組，陳英才擔(dān)任黨小組組長。1926 年3 月，海南島黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)——中國共產(chǎn)黨瓊崖地方委員會在?？谑行娉闪?。1926 年7 月，在陳英才的領(lǐng)導(dǎo)下，中共崖城東南支部成立，成為崖縣農(nóng)民運動的核心組織。自成立之日，該支部便承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)崖縣民眾反抗日本侵略西沙群島斗爭的責(zé)任，發(fā)揮了重要的先鋒模范作用。

1926 年11 月，早期共產(chǎn)黨人聯(lián)合國民黨進步人士，目標(biāo)明確地向省政府提出4 點要求，依次是派員雇船到島、撤銷實業(yè)公司、懲辦何瑞年、驅(qū)逐日本人。同時，向廣東省政府提交呈文《呈請迅將何瑞年承墾試辦崖縣東南群島之案取消并予嚴(yán)重懲辦》，言辭鑿鑿地揭露“何瑞年恢復(fù)前辦西沙群島，訪查常赴該島漁人，據(jù)稱島上礦工數(shù)百，盡屬日本、臺灣土人，現(xiàn)又由圓島遷渡巴注島”［2］75。早期中國共產(chǎn)黨人在推動反抗日本侵略西沙的斗爭中，吸取了前期斗爭的寶貴經(jīng)驗：一是斗爭目標(biāo)必須明確，以護衛(wèi)海權(quán)國基為斗爭目標(biāo)，有利于鞏固和加強已有的群眾基礎(chǔ)；二是采取聯(lián)合斗爭的方式，推動瓊崖核心團體走向聯(lián)合，聯(lián)合國民黨進步人士，以召開公民大會的方式保證了聯(lián)合斗爭的方向性和穩(wěn)定性；三是根據(jù)撤銷何瑞年原案反復(fù)斗爭的經(jīng)驗，依舊選取了最具成效的斗爭方式，即通過聯(lián)合呈文上報的方式，引起廣東省政府的關(guān)注和重視，再通過連續(xù)發(fā)布決議的方式，持續(xù)推進斗爭進程。

1926年11月，實業(yè)廳發(fā)布《實業(yè)廳撤銷何商原案另行招商之議覆與省府派員調(diào)查擬具計劃之議決》，廣東省政府委員會討論后將這份呈請交由實業(yè)廳核辦，并要求其派專員乘軍艦前往西沙群島實地調(diào)查。不過，此事的推進最終因北伐戰(zhàn)爭及國民革命軍總司令部表示無艦可派的原因，被經(jīng)年累月地耽擱下來。至1927 年6 月，商人馮英彪呈請實業(yè)廳專辦西沙各島鳥糞，實業(yè)廳依照現(xiàn)有各種事由復(fù)提撤銷何瑞年原案，其中最主要原因“何瑞年等組設(shè)之實業(yè)公司，承辦西沙各島礦產(chǎn)墾殖漁業(yè)事項，數(shù)年之久，毫無成績。其主要所辦挖取含有磷質(zhì)鳥糞一項，亦稱并未采取，希圖免繳礦稅”［2］78。隨即，廣東省政府委員會對于此提議給出批復(fù)，循例由政治會議廣東分會進行調(diào)查。此次調(diào)查的關(guān)鍵在于，政治會議廣東分會充分重視了中山大學(xué)農(nóng)科系主任鄭松齡提出的議程，認(rèn)同議程中“對于馮商之承辦疑日人暗中之侵略”［2］81性質(zhì)的判定。由此可見，護衛(wèi)西沙、保衛(wèi)海權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)時非常重要的執(zhí)政要點，這無疑是長期以來斗爭的成果。此議程更引起了廣東省各界的重視，各界呈請徹查商人馮英彪之事。此事最終仍由實業(yè)廳負(fù)責(zé)查明呈核，這也就成為1928 年《實業(yè)廳三次撤銷何商再擬批準(zhǔn)馮商之呈請與省政府早日派員派艇之議決》的原因。至此，撤銷何瑞年實業(yè)公司原案事宜終于塵埃落定，并取得階段性勝利。1928 年中山大學(xué)負(fù)責(zé)調(diào)查西沙群島事宜，1932 年西沙群島的開發(fā)被正式納入廣東省“三年建設(shè)計劃”，并收回西沙群島經(jīng)營權(quán)。

五、20世紀(jì)20年代瓊崖民眾動員工作的寶貴經(jīng)驗

何瑞年與日寇勾結(jié)，以興辦實業(yè)公司的方式盜掘西沙群島資源，嚴(yán)重侵害了我國領(lǐng)土和主權(quán)，此事的解決持續(xù)了近十年時間。在這一過程中，以宣傳為主要方式的瓊崖民眾動員工作對于西沙維權(quán)的勝利起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)此一役，瓊崖民眾的南海主權(quán)意識逐漸加強，維權(quán)行動得到廣泛傳播，推動瓊崖民眾積極地投身于反帝反侵略的斗爭中。與此同時，瓊崖早期的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作也發(fā)端于此，并呈現(xiàn)出鮮明的時代特點。

第一，以宣傳為主要方式的瓊崖民眾動員工作，開啟了瓊崖由自發(fā)走向統(tǒng)一聯(lián)合的斗爭之路。

1919 年五四運動以來，海南民眾逐漸覺醒，反帝反封建的思想也開始在瓊島大地傳播，成為海南日后斗爭的動力之源。然而，不可否認(rèn)的是，交通閉塞、資訊不發(fā)達(dá)和民眾普遍未開化仍然是海南革命早期亟待解決的重要問題。日本從1915年開始便勾結(jié)中國不法商人在西沙辦廠開礦，經(jīng)歷1917、1918、1919年等數(shù)次探查試探，均未引起廣東省署和海南民眾的重視。直至1922 年2 月，陳明華、陳介叔前往西沙群島進行勘測，才發(fā)現(xiàn)日本在西沙群島的盜掘活動已成規(guī)模。這便決定了在西沙群島保衛(wèi)戰(zhàn)中，必然要以能夠真正揭露日本圖謀為目的擴大宣傳為首要的民眾動員武器和斗爭武器。

率先舉起宣傳大旗的是崖縣單級師范學(xué)生，他們自發(fā)成立崖縣勘測西沙群島委員會，將前期的宣傳工作建立在了實踐調(diào)研的基礎(chǔ)上。在陳明華和崖縣愛國學(xué)生、革命義士林纘統(tǒng)、瓊劇名伶吳發(fā)鳳、崖縣縣長孫毓斌，以及諸多愛國人士的共同努力下，通過組織調(diào)研、推動聯(lián)合、建言揭發(fā)等方式，一舉揭露了日本侵占西沙群島盜掘資源的圖謀。

一石激起千層浪，日本圖謀的暴露迅速堅定了瓊島兒女護衛(wèi)西沙的斗爭決心。此時的宣傳工作快速推進，參與主體從學(xué)生擴展到名伶、學(xué)者、政要等，參與團體從商界擴展到教育界、文藝界、政治團體、民間社團等各類組織。宣傳工作也越發(fā)靈活多樣，如游行、表演、商談、演講和集會等宣傳方式，對擴大宣傳效果起到至關(guān)重要的作用。其中，集結(jié)愛國議員正式向省署提出撤銷議案成為斗爭取得勝利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由此可見，在愛國情感的驅(qū)動之下，瓊崖民眾逐漸走向聯(lián)合，堅持宣傳和斗爭，這也是這場曠日持久的反侵略斗爭取得勝利的重要保證。

第二，愛國人士和青年學(xué)生在瓊崖民眾動員工作中起到先鋒作用，有力推動了社會各界的廣泛聯(lián)合。

從1922 年崖縣單級師范學(xué)生成立崖縣勘測西沙群島委員會開始，通過發(fā)表《瓊崖公民對西沙群島淪亡宣言書》和公開《涯縣勘測西沙群島委員會報告》的方式，將日本企圖占領(lǐng)西沙群島、竊取資源的圖謀公之于眾。以實際調(diào)研為依據(jù)，真憑實據(jù)地?fù)?jù)理力爭，成為此時民眾動員工作最堅實的基礎(chǔ)。

在民族大義面前，愛國學(xué)生始終走在斗爭前列，并形成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，如瓊東縣第二高等小學(xué)在校學(xué)生聯(lián)合會、樂會縣學(xué)生聯(lián)合會等，這些組織擴大了愛國學(xué)生聯(lián)合斗爭的規(guī)模，并推動其后的學(xué)生運動組織化、規(guī)?；?。

第三，愛國商團走向聯(lián)合，積極為西沙開發(fā)獻計獻策。

自日本圖謀西沙的事實暴露以來，林纘統(tǒng)試圖通過鄉(xiāng)紳、商賈群體聯(lián)合開發(fā)西沙群島的實業(yè)方式保家衛(wèi)國。隨后，在爭取和維護民族權(quán)益的隊伍和斗爭中屢見愛國商人和愛國華僑的身影，例如中國國民黨瓊僑聯(lián)合會籌辦處、香港瓊崖商會、越南瓊崖僑商海口瓊僑聯(lián)合會等，在民族大義面前，愛國成為凝聚瓊島民眾最堅定的情感基礎(chǔ)，愛國商團走向聯(lián)合，積極為西沙群島開發(fā)獻計獻策。

第四，擴大宣傳動員工作，有效地推動了社會各界的廣泛聯(lián)合。

瓊崖愛國人士自發(fā)采用既有效又讓百姓喜聞樂見的瓊劇，推動宣傳工作全面鋪開，卓有成效地推動了社會各界的廣泛聯(lián)合，為西沙保衛(wèi)戰(zhàn)積累了廣泛的群眾基礎(chǔ)。瓊劇在沖破封建枷鎖和促進民眾覺醒方面具有重要作用，針對日本侵占西沙群島事件，吳發(fā)鳳創(chuàng)作了《西沙慘劇》劇本，并聯(lián)合當(dāng)時的瓊劇名伶進行巡演?！段魃硲K劇》的主題歷久彌新，在瓊劇《西沙情》中仍然將此時期日本侵占西沙、瓊崖民眾奮起抵抗作為重要的故事背景和演出內(nèi)容。瓊劇成為此時期有效揭露日本圖謀的一把宣傳利器。

第五，早期共產(chǎn)黨人點燃革命火種，成為西沙維權(quán)斗爭的中堅力量。

1922 年4 月，在《瓊崖公民對西沙群島淪亡宣言書》署名的24 名愛國學(xué)生中，陳世訓(xùn)、陳英才和黎茂萱于1923年至1924年在廣東求學(xué)期間加入中國共產(chǎn)黨，并被黨組織派遣回海南崖縣從事基層黨組織的創(chuàng)建工作，并于1925年至1926年間先后參與和創(chuàng)立了崖縣共產(chǎn)黨小組、中共瓊崖共產(chǎn)黨地方委員會、中共瓊崖東南支部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)崖縣地區(qū)的農(nóng)民運動。從這些早期共產(chǎn)黨人的經(jīng)歷來看，在其回到崖縣工作后，西沙抗日斗爭也成為崖縣斗爭的工作重點。1926 年，這些早期共產(chǎn)黨人聯(lián)合國民黨進步人士、進步團體持續(xù)推進西沙抗日斗爭，再次提交《呈請迅將何瑞年承墾試辦崖縣東南群島之案取消并予嚴(yán)重懲辦》，言辭鑿鑿地揭露日本人占領(lǐng)西沙群島并盜掘西沙資源的事實，推動此事持續(xù)發(fā)酵，直至收回西沙群島的開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)。