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新時(shí)代基層黨校教學(xué)創(chuàng)新思考
——以中共揚(yáng)中市委黨校為例

2023-03-22 15:06中共揚(yáng)中市委黨校郭玉成
辦公室業(yè)務(wù) 2023年2期
關(guān)鍵詞:揚(yáng)中教員黨校

文/中共揚(yáng)中市委黨校 郭玉成

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),黨校教員是我們黨直接掌握的一支教員隊(duì)伍,是我們黨一支不可多得的理論力量。2018年,在《2018—2022 年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中,黨中央明確提出,要做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作,要著力提高教員用學(xué)術(shù)講政治的水平。進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)黨中央的要求和基層黨員干部培訓(xùn)新情況,基層黨校教學(xué)改革勢(shì)在必行,必須要實(shí)事求是,結(jié)合地方實(shí)際,順應(yīng)時(shí)代要求和廣大黨員干部的期盼。

一、中共揚(yáng)中市委黨校推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新的成就

(一)學(xué)習(xí)研討,凝聚“用學(xué)術(shù)講政治”思想共識(shí)。1.重視學(xué)習(xí)交流。提升理論素養(yǎng)是黨校教員的首要任務(wù)。中共揚(yáng)中市委黨校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨?!保┎欢ㄆ诮y(tǒng)一購(gòu)置多種書(shū)籍供教員研讀,如《怎樣推進(jìn)黨校教學(xué)改革》《習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷》等,教員的理論素養(yǎng)有了進(jìn)一步提升;組織黨校教員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大及十九屆歷次全會(huì)精神,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2.組織外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。他山之石,可以攻玉。黨校多次組織教員參加了“用學(xué)術(shù)講政治”研討班,通過(guò)各種培訓(xùn)班專(zhuān)家學(xué)者講授,使黨校教員對(duì)于“用學(xué)術(shù)講政治”的意義,什么是用學(xué)術(shù)講政治,怎么用學(xué)術(shù)講政治有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和更為全面的理解。3.舉辦心得交流研討。2021年8月,黨校組織外出學(xué)習(xí)的教員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì),并舉行研討會(huì)。研討活動(dòng)聚焦關(guān)于“用學(xué)術(shù)講政治”、個(gè)人教學(xué)、黨校教學(xué)改革和管理等問(wèn)題。

(二)政治統(tǒng)領(lǐng),打造“用學(xué)術(shù)講政治”課程體系。1.設(shè)置中央精神解讀和黨史黨建教學(xué)模塊。從2019年以來(lái),黨校圍繞中央精神和“四史”建設(shè),設(shè)置了《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命》《滄桑巨變七十載民族復(fù)興鑄輝煌——新中國(guó)成立70年的光輝歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示》《“不忘初心、牢記使命”——中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程與基本經(jīng)驗(yàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代啟示》等新專(zhuān)題。2.設(shè)置推動(dòng)揚(yáng)中地方發(fā)展教學(xué)模塊。2020年以來(lái),黨校圍繞市委七次全會(huì)、八次全會(huì),指定專(zhuān)職教員,開(kāi)設(shè)了《傳承“四千四萬(wàn)”精神、助推高質(zhì)量發(fā)展》《揚(yáng)中高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和路徑選擇》《高質(zhì)量推進(jìn)“雙聚”戰(zhàn)略 高水平全面建成小康社會(huì)——市委十二屆七次全會(huì)精神解讀》《勇立改革潮頭探路城鄉(xiāng)融合——學(xué)習(xí)貫徹?fù)P中市委十二屆八次全會(huì)精神》等新專(zhuān)題,為推動(dòng)揚(yáng)中高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。

(三)深化教革,構(gòu)建“用學(xué)術(shù)講政治”管理機(jī)制。1.構(gòu)建精品課培育機(jī)制。精品課培育是提高基層黨校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要抓手。精品課建設(shè)不能為精品而精品,而是要通過(guò)精品課的培育,營(yíng)造一種上好課做精品的導(dǎo)向。今年新學(xué)期初,校委會(huì)制定了打造“精品課”“好課程”計(jì)劃和“教學(xué)大比武”工作安排,并組建了由校領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組成的學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)相關(guān)課程反復(fù)打磨。2.完善教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系。黨校按照“用學(xué)術(shù)講政治”的要求,調(diào)整了教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系的評(píng)估項(xiàng)和權(quán)重,把“堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”作為剛性要求,實(shí)行一票否決,加大問(wèn)題導(dǎo)向、理論闡述的分?jǐn)?shù)比重。3.完善外出宣講監(jiān)管機(jī)制。黨校實(shí)行了嚴(yán)格的教員外出講課報(bào)備登記和評(píng)估反饋制度,對(duì)教員授課紀(jì)律、授課內(nèi)容、報(bào)備步驟做細(xì)化規(guī)范。

二、推動(dòng)教學(xué)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

(一)基層黨校教員面臨專(zhuān)業(yè)能力差異的挑戰(zhàn)??h級(jí)黨校師資力量較為薄弱。以中共揚(yáng)中市委黨校師資情況為例,全日制碩士學(xué)位教員人數(shù)僅有3人,占比23%,本科及以下教員占比77%。由于歷史因素,基層黨校教員還普遍存在專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題。很多教員并不是黨史黨建、經(jīng)濟(jì)學(xué)或政治學(xué)等專(zhuān)業(yè),但由于現(xiàn)實(shí)需求,必須講授這些相關(guān)課程,進(jìn)一步加重了基層黨校教員授課過(guò)程中運(yùn)用學(xué)術(shù)的難度。

(二)基層黨校教員面臨教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏的挑戰(zhàn)。學(xué)員有所呼,黨校就要有所應(yīng)。干部培訓(xùn)是黨校工作的主責(zé)主業(yè)之一,提高學(xué)員的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度是提升干部培訓(xùn)質(zhì)量的重中之重,也是黨校發(fā)展的題中之義。對(duì)基層黨校來(lái)說(shuō),要想得到學(xué)員的認(rèn)可、讓學(xué)員滿(mǎn)意,不是一件容易的事。一方面,我們面對(duì)的學(xué)員絕大部分來(lái)自基層,有一線工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),大多看重教師的講課能否解答工作中存在的問(wèn)題,對(duì)課程提出了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向需求;另一方面,當(dāng)前學(xué)員學(xué)歷層次明顯提升,甚至出現(xiàn)與黨校教師的“倒掛”現(xiàn)象,同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,學(xué)員們獲取信息的途徑和方式不斷增多。要提高黨校干部培訓(xùn)質(zhì)量,必須不斷提升教學(xué)質(zhì)量,滿(mǎn)足學(xué)員日益增長(zhǎng)的課程需求。

(三)基層黨校教員面臨授課對(duì)象多元化的挑戰(zhàn)?;鶎狱h校站在理論宣講的前沿陣地,授課對(duì)象呈現(xiàn)多元化現(xiàn)狀。以中共揚(yáng)中市委黨校為例,宣講對(duì)象除了基層黨員干部外,還包括普通黨員,甚至還有村社區(qū)黨員。同一個(gè)主體班次,學(xué)員的行業(yè)、學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)等均存在較大差異,這樣的差異給教員授課帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。特別是面對(duì)基層村(社區(qū))普通黨員,這一問(wèn)題就顯得更加突出。很多村(社區(qū))黨員年齡偏大,文化水平參差不齊,面對(duì)這種差異性,如何保證黨校理論宣講的有效性傳播,還要體現(xiàn)出一定的學(xué)術(shù)性,對(duì)黨校教員的考驗(yàn)尤為嚴(yán)峻。

(四)基層黨校教員面臨“學(xué)術(shù)講政治”的要求。學(xué)員真正關(guān)注的,是現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾沖突,以及這些矛盾沖突帶給學(xué)員的困惑?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)黨校學(xué)習(xí),都是帶著許多問(wèn)題和困惑而來(lái),很想聽(tīng)聽(tīng)黨校老師對(duì)這些問(wèn)題怎樣分析。所以,學(xué)員的問(wèn)題和困惑就是我們講課要針對(duì)的“靶子”。教師的天職是解釋疑惑,如果我們講課沒(méi)有從問(wèn)題出發(fā),針對(duì)學(xué)員的困惑,不能“靶向發(fā)力”,學(xué)員就會(huì)抱怨我們講課無(wú)的放矢、脫離實(shí)際。如果不能用“學(xué)術(shù)講政治”,就不能深刻回答學(xué)院疑惑。

三、推進(jìn)教學(xué)改革的對(duì)策建議

(一)樹(shù)立政治意識(shí),把牢“政治關(guān)”。1.堅(jiān)定政治信仰。黨校第一位的要求就是講政治,要求旗幟鮮明講政治。作為黨校教員對(duì)自身的要求包括兩方面:一方面是必須嚴(yán)格遵守政治要求;另一方面是在黨校講臺(tái)上用學(xué)術(shù)講政治。懂政治才能守政治,守政治才能講政治,黨校教師只有做到這一點(diǎn),才能增強(qiáng)的“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,在講臺(tái)上才能堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.嚴(yán)把政治方向。黨校是政治機(jī)關(guān)又是政治學(xué)校,講政治、講好政治是黨校教師的天職。每位教師都要有這樣的政治意識(shí)、政治站位、政治自覺(jué)。要講好政治,最基本的也是首要的,就是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,政治意識(shí)、政治紀(jì)律這根弦不能松。3.堅(jiān)定政治立場(chǎng)。學(xué)校黨組織要以“主題黨日”為著力點(diǎn),教育教員堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、方向、原則、道路上同黨中央保持高度一致;把初心使命放心間,始終忠于黨,忠于黨的干部培訓(xùn)事業(yè)。

(二)夯實(shí)理論功底,把牢“學(xué)術(shù)關(guān)”。1.提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)。教師是黨校教學(xué)的主要力量。因此,教師在教學(xué)理念上要樹(shù)立“精品”意識(shí),大力弘揚(yáng)“工匠”精神,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,力爭(zhēng)多出精品力作;在教學(xué)內(nèi)容上要堅(jiān)持黨校姓黨原則,圍繞中心、服務(wù)大局,做到用學(xué)術(shù)講政治;在教學(xué)效果上要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、回應(yīng)學(xué)員關(guān)切,切實(shí)提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨校教師一定要有“板凳甘坐十年冷”的定力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,苦練學(xué)術(shù)內(nèi)功。正如習(xí)近平總書(shū)記提出的那樣:“能靜下心來(lái),沉得下去,擋得住誘惑,耐得住寂寞,浮躁出不了精品力作,更出不了傳世之作?!迸c此同時(shí),黨校要持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)工程,組織開(kāi)展“青藍(lán)結(jié)對(duì)”“教學(xué)比武”、外出培訓(xùn)、熱點(diǎn)講壇等活動(dòng),為教師快速成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái),提供舞臺(tái)。2.加強(qiáng)交流研討。黨校應(yīng)積極組織教員參加各級(jí)黨校專(zhuān)題培訓(xùn)輔導(dǎo)、理論交流、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng),學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)基層黨校教員在新課程和新專(zhuān)題上“用學(xué)術(shù)講政治”的自覺(jué)性和理論高度,不僅增強(qiáng)可聽(tīng)性,而且可以提升理論性。

(三)落實(shí)三大環(huán)節(jié),把牢“上課關(guān)”。1.選課必須做到“四問(wèn)”。選課說(shuō)到底就是選教學(xué)專(zhuān)題,選對(duì)了題就是找對(duì)了路,只有選對(duì)題,才能有課上、上好課。一是問(wèn)自己能不能?這是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的首要前提。二是問(wèn)學(xué)員要不要?這是一堂專(zhuān)題課成功的必要條件,一定程度上決定著這堂課的潛力有多大,是決定黨校教師在講臺(tái)上是否成功的關(guān)鍵。三是問(wèn)同行可不可?選題過(guò)程中切忌隨意化,盡量避免選擇那些比較冷的專(zhuān)題,沒(méi)有學(xué)員感興趣或者不符合黨校教師身份的課千萬(wàn)不要去碰,否則精心準(zhǔn)備的一堂課有可能永遠(yuǎn)上不了講臺(tái)。四問(wèn)學(xué)校行不行?選好題之前要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,尤其需要得到學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的指點(diǎn)和同意。2.黨校教員備課要注重“五有”。一是要有精彩的導(dǎo)入,做到引人入勝、吸引眼球。二是要有巧妙的構(gòu)思,做到設(shè)計(jì)合理、過(guò)渡自然。三是要有充實(shí)的內(nèi)容,做到觀點(diǎn)新穎、方法靈活。四是課程內(nèi)容要有與之相匹配的案例,做到聯(lián)系實(shí)際、有所啟發(fā)。五是要引發(fā)學(xué)員深刻思考,做到因材施教、有的放矢。3.黨校教師必須要做到“六好”。一是要有好的記憶。教師備課必須要有講稿,既方便記憶,又避免出現(xiàn)不必要的差錯(cuò),這是一種對(duì)工作負(fù)責(zé)任的態(tài)度。二是要有好的心理。只要站上講臺(tái)你就是“執(zhí)政者之師”,臺(tái)下不管什么人一律都是學(xué)員,理應(yīng)有足夠的自信,展現(xiàn)出黨校教員應(yīng)有的風(fēng)采,微笑面對(duì)學(xué)員,做到沉著冷靜講學(xué)。三是要有好的話(huà)語(yǔ)。黨校教員要成為幽默的人,上課多講些幽默話(huà),對(duì)感染學(xué)員情緒,活躍課堂氣氛,提高聽(tīng)課效率,肯定是大有幫助。四是要有好的表達(dá)。黨校教員不能專(zhuān)注于理論分析、學(xué)理研究,在宣講過(guò)程中必須要轉(zhuǎn)換講話(huà)藝術(shù),要老百姓聽(tīng)得懂、看得清、記得住、傳得開(kāi)、做得來(lái),練就以大白話(huà)講清大道理的本事。

(四)完善課程體系,把牢“審核關(guān)”。1.要把完善新課程專(zhuān)題申報(bào)機(jī)制作為保障,嚴(yán)控教學(xué)質(zhì)量,規(guī)范備課“五關(guān)”。一是把好申報(bào)關(guān)。要結(jié)合學(xué)校要求,根據(jù)學(xué)院需求,通過(guò)校委會(huì)嚴(yán)格評(píng)審,確定新專(zhuān)題。二是要把控備課關(guān)。備課是重中之重,必須注重“三個(gè)強(qiáng)化”,即實(shí)地調(diào)研、集體智慧、個(gè)人備課。三是要把控試講關(guān)。個(gè)人備課后必須進(jìn)行內(nèi)部試講,由學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)價(jià)新專(zhuān)題效果,其他教員提意見(jiàn),學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)試講專(zhuān)題進(jìn)行總結(jié),并提出最終決定。四是要把控評(píng)審關(guān)。學(xué)術(shù)委員會(huì)組織專(zhuān)題評(píng)審組,根據(jù)試講情況,按照通過(guò)、修改、重講、不通過(guò)四類(lèi)結(jié)果,確定新專(zhuān)題最終結(jié)果。五是要把控修改關(guān)。新專(zhuān)題進(jìn)入主體班教學(xué)計(jì)劃后,首先要把學(xué)員民意評(píng)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋到教務(wù)科,并通知學(xué)術(shù)委員會(huì)和授課教員,要求承擔(dān)新主題的授課教員在規(guī)定期限內(nèi)提交有效改進(jìn)方案。2.以集體備課為重點(diǎn),強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作。實(shí)踐證明,一堂好課必須通過(guò)集體備課,群策群力,集思廣益、集體攻關(guān)。通過(guò)不同層次、不同形式的集體備課,幫助主講教師不斷完善講課內(nèi)容。這里要強(qiáng)調(diào)的是,集體備課不能流于形式,不能把集體備課變成“集體評(píng)課”,大家你一言我一語(yǔ),停留在表面上,既沒(méi)有真正找準(zhǔn)學(xué)員關(guān)注的問(wèn)題,又沒(méi)有明確分析問(wèn)題的理論框架。這樣的備課對(duì)主講教師來(lái)說(shuō)很難改進(jìn)和提高。因此,集體備課要在提高質(zhì)量上下功夫,避免泛泛而談、言之無(wú)物。要充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,重點(diǎn)幫助授課教師明確講課的問(wèn)題導(dǎo)向,完成從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題到學(xué)術(shù)問(wèn)題的轉(zhuǎn)換,找到合適的理論框架,形成打造“好課程”“精品課”的集群效應(yīng)。3.以“學(xué)術(shù)講政治”的要求,強(qiáng)化學(xué)術(shù)理念?!皢?wèn)題導(dǎo)向、學(xué)術(shù)支撐”是黨校精品課建設(shè)的關(guān)鍵。一堂黨?!昂谜n程”“精品課”一定是跟時(shí)代發(fā)展的“問(wèn)題”聯(lián)系在一起的。抓住了 “問(wèn)題”,就抓住了黨校教學(xué)的主動(dòng)權(quán),只有直面問(wèn)題和聚焦問(wèn)題,黨校教學(xué)才能有的放矢。因此,“精品課”建設(shè)必須牢牢抓住問(wèn)題導(dǎo)向,啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這就要求按照“教研資一體化”發(fā)展要求,做好“需求出題目、科研做文章、答案進(jìn)課堂、成果促發(fā)展”這篇大文章。要以中央、省市和揚(yáng)中市委的重大戰(zhàn)略部署、重大方針政策以及領(lǐng)導(dǎo)干部普遍關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向、作依據(jù),考慮教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計(jì),又要圍繞這些問(wèn)題組織好課堂教學(xué)。

(五)注重績(jī)效導(dǎo)向,把牢“考核關(guān)”。1.建立和完善基層黨校教學(xué)反饋評(píng)估制度。以上級(jí)黨校教學(xué)評(píng)估機(jī)制為導(dǎo)向,由黨校相關(guān)科室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)對(duì)教學(xué)效果的反饋,教學(xué)效果評(píng)估結(jié)果堅(jiān)持學(xué)員測(cè)評(píng)與專(zhuān)家打分相結(jié)合,更為精準(zhǔn)地評(píng)估課程、指導(dǎo)教員,進(jìn)一步提升專(zhuān)題課程質(zhì)量。與黨校主業(yè)主責(zé)相結(jié)合,建立反映教員教學(xué)成果與科研調(diào)研成果相結(jié)合的績(jī)效考核體系,每個(gè)學(xué)年結(jié)束后,相關(guān)科室負(fù)責(zé)把教員在一年中承擔(dān)專(zhuān)題數(shù)、科研調(diào)研成果以及獲得相關(guān)的獲獎(jiǎng)和得到批示的相關(guān)成就進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為黨校教師提升教學(xué)和科研水平提供科學(xué)合理的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。2.設(shè)立基層黨校課程評(píng)比和表彰機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略,基層黨??山ㄔO(shè)以“名師”“名嘴”“名課”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一方面,可以激勵(lì)建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、影響力強(qiáng)的理論宣講隊(duì)伍;另一方面,可以不斷推出一批邏輯性、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的課程儲(chǔ)備。凡是被評(píng)為“名師”“名課”的,予以一定獎(jiǎng)勵(lì),并重點(diǎn)打磨課程,選送到上一級(jí)進(jìn)行精品課評(píng)比,在對(duì)外培訓(xùn)方面,可以?xún)?yōu)先安排專(zhuān)家指點(diǎn)和參加培訓(xùn)。3.建設(shè)和完善課程利用的有效機(jī)制。對(duì)獲得“好課程”“精品課”的教師,優(yōu)先安排主體班授課,同時(shí)積極向社會(huì)推介,發(fā)揮其在基層理論宣講活動(dòng)中的作用,傳播黨?!昂寐曇簟?。同時(shí)與教員當(dāng)年的考核等級(jí)、崗位晉升等相關(guān)黨校榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤,并統(tǒng)一公開(kāi)透明公布。

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