郭衛(wèi)東
特殊教育是使用一般或經(jīng)過(guò)特別設(shè)計(jì)的課程、設(shè)備、教材、教育手段和教學(xué)組織方式對(duì)有特殊需求的人群進(jìn)行旨在達(dá)到一般的和特殊的培養(yǎng)目標(biāo)的教育。特殊教育是近代文明的結(jié)晶,是彌補(bǔ)人類某一群體(生理或心理)缺陷的偉大活動(dòng),殘而不廢緣此實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的特殊教育發(fā)展到現(xiàn)今形態(tài),經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程,其中有三次劃時(shí)代的轉(zhuǎn)型。①對(duì)世界特殊教育史形態(tài)變化的研究,學(xué)術(shù)先進(jìn)多有涉及,諸如:張福娟、馬紅英、杜曉新:《特殊教育史》,上海:華東師范大學(xué)出版社,2000年;樸永馨:《特殊教育》,長(zhǎng)春:吉林教育出版社,2000年;Samuel A.Kirk,James J.Gallagher,《特殊教育新論》,林寶貴譯,臺(tái)北:幼獅文化事業(yè)公司,1988年;譚明華:《聾教育語(yǔ)言教學(xué)學(xué)術(shù)思想的歷史演變》,《中國(guó)特殊教育》2005年第3期,等等。但該論題辯義甚多,仍有較大的發(fā)覆空間。其中對(duì)中國(guó)特殊教育歷史轉(zhuǎn)型的專門研究成果不多,目前僅見(jiàn)的有:肖非、瞿婷婷:《中國(guó)特殊教育通史研究的范式轉(zhuǎn)型與價(jià)值意蘊(yùn)》,《西北師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2019年第5期。該文側(cè)重于研究者的主觀范式轉(zhuǎn)變,而非客觀歷史的變化。
人群中或是先天或是后天必有殘疾情形的發(fā)生,人類因相互的社會(huì)交流必有教育的存在?!抖Y記·禮運(yùn)》篇有描述想像中大同社會(huì)的名文:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),矜寡孤獨(dú)廢疾者,皆有所養(yǎng)”。②阮元等:《十三經(jīng)注疏·附??庇洝返?冊(cè)《禮記》,臺(tái)北:藝文印書(shū)館,1973年,第413頁(yè)。圣人標(biāo)樹(shù),眾人效法,追步前賢,聚成一泓儒家忠恕仁愛(ài)、推己及人的信念活水,千載流淌。當(dāng)然,不能說(shuō)在中國(guó)古代社會(huì)沒(méi)有歧視殘疾人的情況,但尊養(yǎng)殘疾人是社會(huì)的主流意識(shí),這與古代西方有別。
中國(guó)或許是世界上最早出現(xiàn)對(duì)殘疾人施行專門教育的國(guó)度。早在傳說(shuō)中的堯舜時(shí)代就有了殘疾人教育,“典掌樂(lè)事”的“夔”就是其中的著名教工。《尚書(shū)·舜典》載:“夔,命汝典樂(lè),教胄子”,而夔相傳是“一足之人”,這是目前所能看到的關(guān)于殘疾人參與教育活動(dòng)的最早的文字,惜難斷為真確。而在商周,已出現(xiàn)“教瞽蒙”乃至“五疾”人群的公立性質(zhì)的教育。①阮元等:《十三經(jīng)注疏·附??庇洝返?冊(cè)《周易 尚書(shū)》,第46頁(yè);陸德陽(yáng)、稻森信昭:《中國(guó)殘疾人史》,上海:學(xué)林出版社,1996年,第323—328頁(yè)。班固:《漢書(shū)》卷6《帝紀(jì)六·武紀(jì)》,第1269頁(yè)。有學(xué)者據(jù)此推斷,商周時(shí)期已有專門的盲人學(xué)校,周代宮廷、官府甚至辦有殘疾人的音樂(lè)教育機(jī)構(gòu),《周禮·春官》曰:“大師掌六律六同,以合陰陽(yáng)之聲”,疏云“大師是瞽人之中樂(lè)官之長(zhǎng),故瞽蒙屬焉”。②阮元等:《十三經(jīng)注疏·附??庇洝返?冊(cè)《周禮》,第354、357頁(yè)。這種瞽蒙教育具有一定的規(guī)模,達(dá)到三百人。③劉宇晟:《中國(guó)古代特殊教育的發(fā)展》,《中國(guó)特殊教育》2000年第2期,第59頁(yè)。上古時(shí)代,“師是掌樂(lè)之官冕,是樂(lè)師之名,蓋瞽目人也。古時(shí)樂(lè)師多用瞽者,以其聽(tīng)專能審音也”。④張居正:《四書(shū)集注闡微直解》卷11,清八旗經(jīng)正書(shū)院刻本。此類官方樂(lè)師人數(shù)很少,作用卻很大,在祭祀、攻伐、登基、邦交等大典上都能見(jiàn)其身影,“天子伐鼓于社,瞽目之樂(lè)官以祭天之雷鼓奏進(jìn)而伐之”⑤邢云路:《古今律歷考》卷3《經(jīng)三》,清文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。,給觀者留下深刻印象。故古籍中每每見(jiàn)及殘疾樂(lè)師出席堂皇場(chǎng)面的記敘,實(shí)則其從業(yè)人數(shù)與發(fā)生的影響相差懸殊,殘疾樂(lè)師名聲很大,與者卻極少。這倒也證明,中國(guó)古代的殘疾教育確實(shí)現(xiàn)身很早,從“瞽目奏清廟之瑟,樂(lè)工呈韶濩之音”⑥尹貫道:《靈臺(tái)賦》,陳元龍輯:《御定歷代賦匯》卷108《覽古》,清文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。,到孔子的“有教無(wú)類”,中國(guó)前近代針對(duì)某些殘疾人的教育行為和理念有著悠久的歷史和文化淵源。但根究起來(lái),這還不能算是正規(guī)意義上的特殊教育學(xué)校,與近代特殊教育更有著時(shí)代與本質(zhì)的區(qū)別。上三代的殘疾人音樂(lè)團(tuán)體,或有師徒延承,卻無(wú)師生關(guān)系;只是官方樂(lè)隊(duì),并無(wú)學(xué)校體制;只見(jiàn)“國(guó)立”“公辦”,未見(jiàn)“眾人”“民辦”;只見(jiàn)個(gè)別,未見(jiàn)普及;主要是一種為王室服務(wù)的職業(yè)訓(xùn)練,而非對(duì)殘疾人的整體素質(zhì)培養(yǎng);教練對(duì)象主要集中在盲人,少見(jiàn)其他殘疾類別。至于《荀子·王制》所言:“小小五疾,上收而養(yǎng)之,材而事之。注曰:五疾喑聾跛足斷者侏儒,各為其材使之,謂若蒙瞽修聲,聾聵?biāo)净鹬畬??!雹摺盾髯咏褡⒔褡g》,熊公哲注釋,臺(tái)北:商務(wù)印書(shū)館,2010年,第160頁(yè)。辨析詞意,只是在使用,并非教育。再有,上三代針對(duì)殘疾人的教練內(nèi)容也主要限于音樂(lè),主要是“技能”培訓(xùn),即所謂“但曉鏗鏘而不傳其義者也”⑧胡文英注:《屈騷指掌》,北京:北京古籍出版社影印本,1979年,第239頁(yè)。,不含樂(lè)理等深層次的教習(xí),更談不上文化知識(shí)的學(xué)習(xí);那時(shí)也無(wú)盲文,沒(méi)有書(shū)本教學(xué),至多只是“訓(xùn)練”,而非“教育”;猶有進(jìn)者,此類官辦樂(lè)隊(duì)的存在僅只一段時(shí)期,春秋以降,禮崩樂(lè)壞,“樂(lè)官師瞽抱其器而奔散,或適諸侯,或入河海?!雹岚喙蹋骸稘h書(shū)》卷22《志二·禮樂(lè)志》,北京:商務(wù)印書(shū)館縮印百衲本二十四史,1958年,第1432頁(yè)。中國(guó)官辦殘疾音樂(lè)團(tuán)體從此基本不存。
但古代中國(guó)對(duì)待殘疾人的態(tài)度仍有其自身的特點(diǎn)。首先,政府助養(yǎng)殘疾人,維系其最低限的生存狀態(tài)。自周以降,大部分朝代,均力圖實(shí)行殘有所養(yǎng),給予殘疾人某些生活和法律上的關(guān)照,政府規(guī)定“喑、聾、跛躃、斷者、侏儒,百工各以其器食之?!雹馊钤龋骸妒?jīng)注疏·附??庇洝返?冊(cè)《禮記》,第267頁(yè)。漢代,帝“遣博士大[夫]等六人,分循行天下,存問(wèn)鰥寡廢疾,無(wú)以自振業(yè)者貸與之?!薄?阮元等:《十三經(jīng)注疏·附??庇洝返?冊(cè)《周易 尚書(shū)》,第46頁(yè);陸德陽(yáng)、稻森信昭:《中國(guó)殘疾人史》,上海:學(xué)林出版社,1996年,第323—328頁(yè)。班固:《漢書(shū)》卷6《帝紀(jì)六·武紀(jì)》,第1269頁(yè)。魏令規(guī)定“孤獨(dú)病老篤貧不能自存者,亦一人不從役?!薄?2杜佑:《通典》卷2《食貨五·賦稅中》,上海:商務(wù)印書(shū)館,1935年,第30頁(yè)。隋朝賦役令“廢疾非人不養(yǎng)者,一人不從役”?!?3魏徵等:《隋書(shū)》卷24《志十九·食貨志》,北京:商務(wù)印書(shū)館縮印百衲本二十四史,第11202頁(yè)。唐代行均田制,“篤疾、廢疾各給口分田四十畝?!薄?4杜佑:《通典》卷2《食貨二·田制下》,第15頁(yè)。而“民胞物與”是宋人張載的名言。元代更有進(jìn)步,“諸鰥寡孤獨(dú),老弱殘疾,窮而無(wú)告者,于養(yǎng)濟(jì)院收養(yǎng),應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng),不應(yīng)收養(yǎng)而收養(yǎng)者,罪其守宰,按治官常糾察之?!薄?5宋濂、王袆等:《元史》卷103《志第五十一·刑法志二·戶婚》,北京:商務(wù)印書(shū)館縮印百衲本二十四史,第27245頁(yè)。養(yǎng)濟(jì)院是政府設(shè)立的救濟(jì)場(chǎng)所,官員在這方面不盡職是有罪責(zé)的。明太祖下詔:“孤寡殘疾者官養(yǎng)之,毋失所?!薄?6張廷玉等:《明史》卷2《本紀(jì)第二·太祖二》,北京:商務(wù)印書(shū)館縮印百衲本二十四史,第28255頁(yè)。清代的養(yǎng)濟(jì)制度較前又有所發(fā)展,順治五年(1648)十一月諭“各處養(yǎng)濟(jì)院收養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)及殘疾無(wú)告之人?!雹佟肚鍖?shí)錄》第3冊(cè),《世祖章皇帝實(shí)錄》卷41,順治五年十一月,北京:中華書(shū)局影印本,第330頁(yè)。葉春及:《石洞記》卷7,清文淵閣四庫(kù)全書(shū)補(bǔ)配清文津閣四庫(kù)全書(shū)本。可見(jiàn),中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)殘疾人試行養(yǎng)助政策,且條規(guī)愈發(fā)細(xì)密,操作愈富人性。但還應(yīng)該看到,在漫長(zhǎng)的中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中,對(duì)殘疾人多行“養(yǎng)而不教”。更需強(qiáng)調(diào)的是,這大多停留在表面公文,實(shí)際執(zhí)行大打折扣,歷朝政府都無(wú)力也不可能將所有殘疾人的生活都“包下來(lái)”,即使單純的養(yǎng)助,能享受官府優(yōu)待的仍是極少數(shù)。如嘉慶年間,廣西共有52個(gè)養(yǎng)濟(jì)院,其12府州共設(shè)養(yǎng)濟(jì)名額900余名②廣西壯族自治區(qū)地方志編纂委員會(huì)編:《廣西通志·民政志》,南寧:廣西人民出版社,1996年,第155頁(yè)。,與既存的龐大殘疾人口數(shù)目完全不成比例。
其次,殘疾人多自我習(xí)得,即沒(méi)有“組織”的教學(xué),主要靠自習(xí)。操琴弄音是盲人的古老職業(yè),因盲人眼睛殘疾,用耳尤多,勤加訓(xùn)練,自具優(yōu)勢(shì),“瞽目廢而耳聰”。③江永:《律呂新論》卷上,守山閣叢書(shū)刻本,清乾隆五年?!懊t耳聰,使為樂(lè)師”。④樂(lè)韶鳳:《洪武正韻》卷8,清文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。《漢書(shū)·賈誼傳》曰:“瞽史誦詩(shī),工誦箴諫”,師古釋“瞽,無(wú)目者也。工,習(xí)樂(lè)者也?!雹莅喙蹋骸稘h書(shū)》卷48《賈誼傳》,第1817頁(yè)。但如前述,官方的瞽目樂(lè)師在上古后停廢,廟堂宮闕的歌舞表演不再由殘疾人充任,瞽目音樂(lè)人的社會(huì)地位也每況愈下。有人作《賤瞽》篇痛惜這一改變,盲人樂(lè)師“自上古以來(lái)皆尊禮而崇重之”,“但后世宗廟朝廷不用此輩”,上行下效,社會(huì)亦對(duì)盲人的觀感轉(zhuǎn)移,“類皆貧賤流為乞丐,沿富貴家以走衣食,人亦賤之,……高之者弦歌侶唱,人亦用以樂(lè)賓娛耳,猶足自存,嗟夫!”⑥呂坤:《呂新吾先生去偽齋文集》卷7《賤瞽》,呂慎多刻本,清康熙三十三年。言語(yǔ)中透出無(wú)助且無(wú)奈!盲人樂(lè)師轉(zhuǎn)入民間,在市井利用一技之長(zhǎng)謀得生活,“琵琶者誰(shuí)雙瞽目,召取筵前奏新曲”。⑦陳用光:《竹醉前三日紀(jì)事為蓮舫作即贈(zèng)徐藥生庶常》,《太乙舟詩(shī)集》卷3,孝友堂刻本,清咸豐四年。歷代出了不少享有聲譽(yù)的瞽目音樂(lè)家,“武驤衛(wèi)李千兵良節(jié),別號(hào)近樓,中年而瞽,彈琵琶以左手能作眾聲妙入神?!雹嘹w世顯:《瞽李琵琶行》,《芝園稿》卷4,明萬(wàn)歷刻本?;蛞砸患贾L(zhǎng)承擔(dān)某些社會(huì)教化責(zé)任,漢代“典者自卿大夫師瞽以下,皆選有道德之人?!雹岚喙蹋骸稘h書(shū)》卷22《禮樂(lè)志》,第1432頁(yè)。北朝“盧太翼,幼稱神童,后目盲,以手捫書(shū)而讀?!雹庥狎裕骸秹?mèng)廠雜著》,方南生等校注,北京:文化藝術(shù)出版社,1988年,第145頁(yè)。盲人盲于眼而不盲于心,洞悉世間百態(tài),四處講說(shuō)勸善,毋欺殘者,不欺世人,鄉(xiāng)里之間“選年老或殘疾不能生理之人或瞽目者,令小兒牽引,持鐸徇行本里,令直言叫喚孝順父母六句,使眾聞之,勸其為善,毋犯刑憲”○1《清實(shí)錄》第3冊(cè),《世祖章皇帝實(shí)錄》卷41,順治五年十一月,北京:中華書(shū)局影印本,第330頁(yè)。葉春及:《石洞記》卷7,清文淵閣四庫(kù)全書(shū)補(bǔ)配清文津閣四庫(kù)全書(shū)本。,承擔(dān)力所能及的桑梓教化工作。講經(jīng)布道者也時(shí)有所聞,“明萬(wàn)歷三十九年,蜀僧性通,法號(hào)三際,……以瞽目談經(jīng),然明白了義”。○12徐菘、張大純輯:《百城煙水》卷7,北京:北京古籍出版社影印本,1979年。
再次,殘疾人重謀生。為在社會(huì)上生存,殘疾人必習(xí)得某些掙錢手段,典型者如占卜算命,細(xì)分又有揣骨、卜筮、聽(tīng)聲、辨意等行當(dāng)。這是瞽目人的尋常職業(yè),起源很早,緣于古人誤認(rèn)為“瞽”能“知天道”,瞽與“?!薄拔住倍加嘘P(guān)系,掌握了某些人神相通的技能,或能游走在“人界”“神界”“鬼界”之間,所以良者稱之為“神算”,劣者謂為“神棍”。因?yàn)檠鄄荒芤?jiàn)占卦對(duì)象,反而增加了神秘感和可信度?!八握孀谝_(kāi)封府時(shí),呼一瞽目術(shù)士,揣聽(tīng)聲骨,或中或不中。至王繼忠,瞽者訝曰:異哉,此子半生食漢祿,又半生食胡祿耶。繼忠后以高陽(yáng)總管敗于遼,被擄,遼見(jiàn)其姿貌雄偉,妻以公主,封吳王終于遼”。○13李清:《歷代不知姓名錄》卷6《瞽術(shù)士》,鈔本,民國(guó)年間。瞽者有算得大的,甚而至于給國(guó)君把國(guó)脈,瞽目仝寅曾經(jīng)卜算明英宗北狩之后能夠復(fù)辟,又預(yù)見(jiàn)大將石亨的命運(yùn),英宗復(fù)辟后授仝寅高官厚祿而固辭。識(shí)者嘆曰“筮卜,論從理道,非哲莫能。而其勸善懲不善,使人趨避,則卜之金口木舌也。又其辭榮安素,棄盛寵若屣?!薄?4王同軌:《耳談?lì)愒觥?,呂友仁、孫順霖校點(diǎn),鄭州:中州古籍出版社,1994年,第57頁(yè)。有借術(shù)承擔(dān)重大使命者,“有瞽而賣卜者周元忠,善遼人,時(shí)遣之為媾”。○15張廷玉等:《明史》卷261《列傳第一四九·盧象升列傳》,第31002頁(yè)。也有給權(quán)貴算命而暴得大名者,“陳我白,瞽目,善揣骨,居揚(yáng)州。吳江相國(guó)金豈凡召之,先令遍相諸人,多驗(yàn)”,后來(lái)“大富”,“目雖瞽,人不能欺之,尤為奇也”。①?gòu)埑陛嫞骸队莩跣轮尽?,北京:文學(xué)古籍刊行社,1954年,第150頁(yè)。對(duì)于該校的開(kāi)辦時(shí)間說(shuō)法不一,另有1753、1755、1765、1770年等多種說(shuō)法,但被較普遍接受的仍是1760年。明代浙人“邢元愷,嵊人,瞽目,課卜多奇中(以上占候)”。②張?jiān)恚骸督B興府志》卷49《人物志十五》,刻本,明萬(wàn)歷年間。舊時(shí)占算,答問(wèn)休咎,有算人和算物(景)的區(qū)別,盲人算命多走算人的路數(shù),因人可以用言語(yǔ)交流,而不充當(dāng)風(fēng)水師。盲人多卦卜人生的吉兇、科第、壽命、仕途、婚姻、子女之類,因?yàn)樽⒁鈨A聽(tīng)分析,加上閱歷豐富,每每有所應(yīng)驗(yàn)。明朝時(shí)人稱賣卜者“能嗅衣服以知吉兇、貴賤?!雹厶锶瓿桑骸段骱斡[志余》,杭州:浙江人民出版社,1980年,第304頁(yè)。辨味聞香以識(shí)人的術(shù)數(shù)并不難學(xué),是最初步的“本事”。明人又記南昌盲算命師戴新泉“善星命”,算某人中第“五日內(nèi)必死”,果不其然④姚旅:《露書(shū)》,劉彥捷點(diǎn)校,福州:福建人民出版社,2008年,第299頁(yè)。,敢說(shuō)不是神品奇算?!毒劳ㄑ浴酚涊d了通過(guò)“聽(tīng)櫓聲知災(zāi)?!钡墓适?。⑤馮夢(mèng)龍:《警世通言》,西安:陜西人民出版社,1992年,第165—166頁(yè)。某些朝代對(duì)讖緯算命打卦有限制,正常人不得業(yè)此道,對(duì)盲人卻網(wǎng)開(kāi)一面。⑥俞汝楫編:《禮部志稿》卷34《藝術(shù)》,清文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。除算命外,盲人還多從醫(yī),特別是在按摩針灸等方面,因盲人多心思縝密,心靈手巧,經(jīng)長(zhǎng)期練就,手法細(xì)膩,到位準(zhǔn)確,業(yè)此也是強(qiáng)項(xiàng)?!督鹌棵贰酚浭隽藙⑵抛拥睦瞎半m是個(gè)瞽目人,倒會(huì)兩三樁本事,第一善陰陽(yáng)講命,與人家禳保;第二會(huì)針灸收瘡”。⑦笑笑生:《金瓶梅詞話》上冊(cè),香港:文海出版社,1963年,第124—125頁(yè)。再是說(shuō)書(shū)取樂(lè),盲人學(xué)習(xí)打鼓瑟琴,琵琶技藝,依靠手口相傳,記憶超強(qiáng)。陸游的《小舟游近村·舍舟同歸》寫道:“斜陽(yáng)古柳趙家莊,負(fù)鼓盲翁正作場(chǎng)。死后是非誰(shuí)管得,滿村聽(tīng)說(shuō)蔡中郎?!彼麄冏叽宕?,大鼓評(píng)彈,說(shuō)古道今,聽(tīng)者眾多。廣東等地的瞽女多操弄琴弦說(shuō)唱以覓衣食,涼州等地自來(lái)流行由“瞎先生”彈唱“瞎弦”以謀生計(jì)。⑧George B.Fryer,“Work among the Blind of China,”The China Mission Year Book,Shanghai:Christian Literature Society Press,1914,pp.313-314.《紅樓夢(mèng)》里也有相關(guān)記載。⑨曹雪芹、高鶚:《紅樓夢(mèng)》上冊(cè),北京:人民文學(xué)出版社,1982年,第539頁(yè)。“我們無(wú)論在鄉(xiāng)村僻壤或通都大邑,總時(shí)??匆?jiàn)許多瞎子拿了一面小鼓和小鑼或是別種的樂(lè)器,(如三弦或琵琶)做沿門賣卜者或彈唱者”。⑩予同:《中國(guó)特殊教育問(wèn)題》,《教育雜志》第14卷第2號(hào),民國(guó)十一年二月二十日,第4頁(yè)?!邦肯壬币殉烧f(shuō)書(shū)人的代名詞。唐宋以降,知識(shí)重心挪移,市井文化涌動(dòng),而盲人說(shuō)唱從宮殿官府下移民間鄉(xiāng)野遠(yuǎn)在唐宋之前,以致漢賦唐詩(shī)、宋詞元曲、雜劇南戲、明清小說(shuō)的傳播普及,均有盲者的貢獻(xiàn)在其中。
殘疾人的謀生之道和“學(xué)習(xí)”之術(shù)當(dāng)不止上列幾項(xiàng)。值得注意的是,傳統(tǒng)與近代的某些價(jià)值觀是相通的,正因?yàn)橹袊?guó)古代在這個(gè)領(lǐng)域具有較豐沛的思想資源——尊養(yǎng)殘疾人的習(xí)俗、慈善為懷的觀感、天下大同的理想等等,與近代特殊教育理念有契合之處,故西方的近代特殊教育引進(jìn)中國(guó)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中西之間的綰接是比較順暢的。
古代殘疾教育與近代特殊教育有著時(shí)代差別。質(zhì)言之,特殊教育是近代人文主義、人道精神、平等理念和對(duì)人類本身深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的產(chǎn)物,而這都只能在近代經(jīng)濟(jì)、科技、文教的社會(huì)條件下才能發(fā)生。近代范式意義上的特殊教育最基本的特征是學(xué)?;?,由此才可能談得上學(xué)科、學(xué)制、師生、教學(xué)等。較正規(guī)的特殊學(xué)校最初出現(xiàn)于法國(guó),1760年○1張潮輯:《虞初新志》,北京:文學(xué)古籍刊行社,1954年,第150頁(yè)。對(duì)于該校的開(kāi)辦時(shí)間說(shuō)法不一,另有1753、1755、1765、1770年等多種說(shuō)法,但被較普遍接受的仍是1760年。,萊披(Charles Michel Abbe de I’Epee)開(kāi)辦了世界上第一所聾學(xué)?!獓?guó)立巴黎聾校,1776年,萊披刊行《教育聾啞人的手勢(shì)方法》,發(fā)明了“手勢(shì)與文字組合而成的語(yǔ)言”?!?2伯恩特·卡爾格-德克爾:《醫(yī)藥文化史》,姚燕、周惠譯,北京:生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,2004年,第368頁(yè)。引領(lǐng)近代啟蒙思想的法國(guó)還是盲校的最早發(fā)祥地,1784年,阿維(Valentin Hauy)在巴黎設(shè)立了世界上第一所盲學(xué)校;1786年,阿維出版了《盲人教學(xué)筆記》,代表著盲人教學(xué)體系的初建?!?3有人提出世界上第一所盲校是由英國(guó)基督徒愛(ài)爾登(Edward Rushton)、瞽目音樂(lè)家快斯特(J.Christie)和亨白勒牧師(Henry Barnett)于1791年在英國(guó)建立的。參見(jiàn)閔漢生:《教育盲人》,任大齡譯,《真光》第38卷第7號(hào),1939年7月,第32頁(yè)。按,艾約瑟(J.Edkins)早在1892年就向中國(guó)人介紹了英國(guó)的這所盲校,“若英國(guó)利弗布城(利物浦)之棲瞽院創(chuàng)自中朝乾隆五十六年,其院中經(jīng)費(fèi),每歲約需銀萬(wàn)二千兩”。艾約瑟:《棲瞽院說(shuō)》,《萬(wàn)國(guó)公報(bào)》第36次,光緒十七年十二月,上海:美華書(shū)局,第4—5頁(yè)。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,近代范式意義上的特殊教育自西方傳入中國(guó),就此實(shí)現(xiàn)古代殘障教育向近代特殊教育的歷史轉(zhuǎn)型,即學(xué)校特殊教育的開(kāi)始。1835年9月30日,普魯士籍傳教士郭實(shí)臘(Charles Gutzlaff)夫婦創(chuàng)設(shè)“澳門女塾”①“Morrison Education Society,”Chinese Repository,vol.6,no.5(September,1837),p.235.《中華基督教會(huì)年鑒》1914年第1期上有文章稱該校創(chuàng)建于1904年(見(jiàn)該期雜志第133頁(yè)),系誤說(shuō),該校的創(chuàng)建時(shí)間是1902年。,招收盲女“教以凸字讀書(shū)之法”。②容閎:《西學(xué)東漸記》,長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,1981年,第3—4頁(yè)。郭夫人后來(lái)還攜盲生赴英美求學(xué),成為中國(guó)最早的留學(xué)生,其中某些學(xué)生返回祖國(guó)后服務(wù)于特殊教育界。③Kenneth Scott Latourette,AHistory of Christian Missionsin China,New York:The Macmillan Company,1929,p.461.這是否可以認(rèn)為是中國(guó)近代盲校之始呢?仍不能夠。原因在于“澳門女塾”不是專門的特校,盲女在其中也不是正式學(xué)生,只是附讀。所以,這只是在施行特殊教育,尚不能算是專門特殊教育學(xué)校。
中國(guó)最早的盲校產(chǎn)生于北京,即“瞽叟通文館”,其由“蘇格蘭圣經(jīng)公會(huì)”的威廉·穆瑞(William Murray)于1874年創(chuàng)建。④Mrs.Murray,“Mission to Chinese Blind in Peking,”The China Mission Year Book,1914,p.318.此舉在中國(guó)特殊教育史上堪稱具有劃時(shí)代意義,從此中國(guó)中古時(shí)期單純的殘疾收養(yǎng)演進(jìn)為近代的學(xué)校教育,特殊學(xué)校這種嶄新的教育樣態(tài)開(kāi)始奠基于中國(guó)。中國(guó)最早的聾啞?!皢⑧硨W(xué)館”建于山東登州(蓬萊),創(chuàng)辦人是美國(guó)“北長(zhǎng)老會(huì)”傳教士梅理士(J.L.Nevius)夫婦,1887年學(xué)館開(kāi)學(xué)。⑤D.MacGillivray,ACentury of Protestant Missionsin China(1807-1907),Reprinted by San Francisco,1979,p.596.之后,1888年,“漢口訓(xùn)盲書(shū)院”由“循道會(huì)”的大衛(wèi)·希爾牧師(David Hill)創(chuàng)辦。⑥林輔華:《李修善牧師傳》,谷云階譯,上海:廣學(xué)會(huì),民國(guó)二十三年,第107頁(yè)。1890年,英國(guó)“長(zhǎng)老會(huì)”教士甘雨霖(William Gambel)在臺(tái)南創(chuàng)“訓(xùn)育院”⑦關(guān)于該校的成立時(shí)間,有著述提出是在1880年(參見(jiàn)李德高:《特殊兒童教育》,臺(tái)北:五南圖書(shū)出版公司,1986年,第441頁(yè)),還有的提出在1887年(參見(jiàn)臺(tái)灣“教育部”編纂:《第三次中國(guó)教育年鑒》下冊(cè),臺(tái)灣:正中書(shū)局,1957年,第901頁(yè)),但據(jù)多數(shù)資料記載,還應(yīng)是在1890年。,奠立臺(tái)灣近代盲教育之始基。1891年,“廣州明心瞽目學(xué)?!庇伞鞍土陼?huì)”的女教士馬西(Mary Niles)創(chuàng)辦,是華南地區(qū)第一所特殊學(xué)校。⑧林女士:《廣州明心瞽女學(xué)校志略》,《中華基督教會(huì)年鑒》第2期,1915年,第167頁(yè)。1896年,福建古田“明心盲院”由“圣公會(huì)女部”的高師姑(Godrington)創(chuàng)建。⑨《福州盲童學(xué)校近況》,《中華基督教會(huì)年鑒》第11期上,1929—1930年,第110—112頁(yè)(肆)。也有資料記述該校成立于1897年后,參見(jiàn)D.MacGillivray,ACentury of Protestant Missionsin China(1807-1907),p.54.1901年,“喜迪堪會(huì)”的馬薩·帕斯特(Martha Postler)在香港九龍建“瞽女書(shū)院”,“授以普通各學(xué)”。⑩D.MacGillivray,ACentury of Protestant Missionsin China(1807-1907),pp.591-593.1902年○1“Morrison Education Society,”Chinese Repository,vol.6,no.5(September,1837),p.235.《中華基督教會(huì)年鑒》1914年第1期上有文章稱該校創(chuàng)建于1904年(見(jiàn)該期雜志第133頁(yè)),系誤說(shuō),該校的創(chuàng)建時(shí)間是1902年。,“大英圣書(shū)公會(huì)”教士德儒付(R.T.Turley)夫婦在盛京(沈陽(yáng))設(shè)辦“奉天重明瞽目女學(xué)堂”。○12顧定倩、樸永馨、劉艷虹主編:《中國(guó)特殊教育史資料選》中卷,北京:北京師范大學(xué)出版社,2010年,第1294—1295頁(yè);Mrs.Frances A.Turley,“St.Nicholas’Industrial School For Blind Chinese Girls,Moukden,”TheChina Mission Year Book,1914,p.325.另參見(jiàn)趙恭寅、曾有翼等:《沈陽(yáng)縣志》第1冊(cè),臺(tái)灣:成文出版社有限公司據(jù)民國(guó)六年鉛印本影印,第282頁(yè)。1908年4月,“立本責(zé)信義會(huì)”教士顧蒙恩(P.Kumm)創(chuàng)辦長(zhǎng)沙瞽女院?!?3Mathilde Vasel,“School for Blind Girls,Changsha,Hunan,”The China Mission Year Book,1914,p.327.1909年,美國(guó)“浸信會(huì)”的惠理敦(Lula Whilden)女士建立廣州慕光瞽目院?!?4吳立樂(lè):《浸會(huì)在華布道百年略史》,上海:中華浸會(huì)書(shū)局,1936年,第16—18頁(yè)。1912年,英國(guó)“圣公會(huì)”的傅蘭雅(John Fryer)父子開(kāi)辦上海盲童學(xué)校?!?5“上海新聞社”編輯出版的《一九三三年之上海教育》(上海:民國(guó)二十三年)一書(shū)中記載該校創(chuàng)辦于1911年(見(jiàn)該書(shū)第55頁(yè))。另說(shuō)是成立于1912年,見(jiàn)中華續(xù)行委辦會(huì)調(diào)查特委會(huì)編:《中華歸主——中國(guó)基督教事業(yè)統(tǒng)計(jì)(一九〇一—一九二〇)》中冊(cè),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界宗教研究所譯,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1987年,第770頁(yè)。1914年的《中華基督教會(huì)年鑒》第1期上的文章也提出“本校于一九一二年開(kāi)辦”(見(jiàn)第131頁(yè))。其實(shí),這兩個(gè)年份都有道理,該校開(kāi)始籌建的時(shí)間是1911年,但正式開(kāi)學(xué)的時(shí)間是1912年11月。準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),應(yīng)以1912年開(kāi)學(xué)時(shí)間為準(zhǔn)。參見(jiàn)George B.Fryer,“Work among the Blind of China,”The China Mission Year Book,1914,p.316.1918年,英國(guó)“圣公會(huì)”的裴成章(A.A.Pilips)在四川綿州(綿陽(yáng))創(chuàng)辦盲校○16成都市地方志編纂委員會(huì)教育志編委會(huì):《成都市志·教育志》,成都:四川人民出版社,2000年,第638頁(yè)。,1922年9月,該校由美國(guó)“浸禮會(huì)”牧師夏時(shí)雨(H.J.Openshaw)接辦,遷成都,即后來(lái)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的成都基督教盲啞學(xué)校。①成都市錦江區(qū)地方志編纂委員會(huì):《成都市東城區(qū)志》,成都:成都出版社,1995年,第457頁(yè)。
特?;静尚衅胀▽W(xué)校學(xué)制,初小4年,高小2年,初中3年,但多數(shù)特校僅有小學(xué),能開(kāi)辦中學(xué)的不多。特校的學(xué)科課目也與普通學(xué)校有別。一般說(shuō)來(lái),近代特殊教育的特殊性體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是受教對(duì)象的特殊性,不是面向普通人,而是面向特殊人群;更重要的是第二個(gè)方面,即教授內(nèi)容的特殊性,就是在一定程度上異于普通學(xué)校,有特殊的課程、教材、方法和設(shè)備,這其中,課程居于重要地位,特殊教育的功能與成效首先取決于課程。清末和民國(guó)年間的特校課程有如下類別:生活自理類、文字語(yǔ)言類、音樂(lè)類、工藝類、宗教類,有些學(xué)校還有體育類。②George B.Fryer,“Work among the Blind of China,”The China Mission Year Book,1914,p.314.上海盲童學(xué)校即規(guī)定:“學(xué)科共分五類,曰文學(xué),曰音樂(lè),曰體育,曰工藝,曰家政。試再析言其課業(yè)如左:甲、文學(xué)科。教授課目于尋常初等小學(xué)校所設(shè)備者,應(yīng)有盡有,復(fù)益以衛(wèi)生學(xué)及新約書(shū)。乙、音樂(lè)科。生徒皆肄習(xí)風(fēng)琴、弦琴及各種樂(lè)器,并學(xué)唱歌。丙、體育科。每日受課一小時(shí),許習(xí)徒手啞鈴、木棒諸體操,云梯、鐵杠諸練身術(shù),及賽跑、跳高等種種運(yùn)動(dòng)。丁、工藝科。此為校中主要之學(xué)科,所授課業(yè)為絡(luò)線結(jié)繩,穿珠織席,制荊筐,編蘆簾,紙工,泥工,以及其他種種手藝,經(jīng)吾人確認(rèn)為謀生之正當(dāng)技能者。戊、家政科。教盲童以浣洗補(bǔ)綴,部署奩枕,灑掃房舍,拂拭桌椅諸事,并令助理普通家政。校中所持考察生徒成績(jī)之標(biāo)準(zhǔn),亦與普通各學(xué)校無(wú)異。生徒于本級(jí)之課業(yè),有程度不能相及者,往往責(zé)令退校,其定格固甚嚴(yán)也”。③傅蘭雅:《中國(guó)之盲人教育》,嚴(yán)楨譯,《大中華雜志》(上海)第1卷第1期,民國(guó)四年一月二十日,第5—6頁(yè)。當(dāng)然,這時(shí)的課業(yè)尚處在完善過(guò)程中,1948年,有特校的校長(zhǎng)便提出編制、學(xué)制、課程等“整齊劃一”的問(wèn)題,言稱除個(gè)別學(xué)校外,“其他各校只有小學(xué)的編制,而且年級(jí)班數(shù)尚不完全,欲使全國(guó)盲聾等教育日趨發(fā)達(dá),則必首先健全編制,至少每校要有一職業(yè)班或師范班”;故“希望教部于明年度起,能先規(guī)定特殊教育制度,對(duì)于學(xué)級(jí)編制、課程準(zhǔn)備、入學(xué)年齡、修業(yè)年限等,均能使之適合特殊兒童的需求,好讓全國(guó)盲聾教育在整齊劃一的步伐下,有所統(tǒng)一,有所改進(jìn)”。④白今愚:《特殊教育的理論與實(shí)際(續(xù))》,《中華教育界》復(fù)刊第2卷第3期,1948年,第35頁(yè)。
近代范式特殊教育的另一特征是世俗化。毋庸諱言,教會(huì)人士在華開(kāi)始了特殊教育的最早嘗試。他們?cè)谥袊?guó)近代特殊教育史上篳路藍(lán)縷,辛苦創(chuàng)業(yè),前水后水,相續(xù)而流。但在教育全民普及化的趨勢(shì)下,教會(huì)不可能也無(wú)能力獨(dú)擔(dān)全社會(huì)特殊教育的重任,就連外國(guó)來(lái)華教士也痛責(zé)教會(huì)在特殊教育領(lǐng)域作為太少,“今試返而觀諸中國(guó)之盲人則何如,就實(shí)際言其一切狀況,直與歐洲十七世紀(jì)之末,無(wú)或少異”。⑤傅蘭雅:《中國(guó)之盲人教育》,嚴(yán)楨譯,《大中華雜志》(上海)第1卷第1期,第3頁(yè)。要改變舊貌,非動(dòng)員全社會(huì)的力量不可,而這必須行之以世俗化。在中國(guó)近代還有一個(gè)更嚴(yán)重的問(wèn)題,攜特教而來(lái)的基督教會(huì)均被國(guó)人籠統(tǒng)地視為擅自入侵者,西方非但以武力入侵,而且以文化入侵。宗教課在教會(huì)特殊學(xué)校中占有非常重要的地位,就連教方也不得不承認(rèn)“在所有課程中,都要給學(xué)生們的頭腦以思想的教導(dǎo)”,那就是基督耶穌的教義。⑥The China Mission Year Book,1913,p.405.由此,中國(guó)的知識(shí)精英率先喊出“宗教與教育分離”的口號(hào),蔡元培接連發(fā)表《教育獨(dú)立議》《非宗教運(yùn)動(dòng)》等文章,闡述教育獨(dú)立思想,抨擊教會(huì)學(xué)?!罢T惑未成年的學(xué)生,去信仰他們的基督”,“這完全是用外力侵入個(gè)人的精神界,可算是侵犯人權(quán)的”,因此,“絕對(duì)的不愿以宗教參入教育”。蔡元培認(rèn)為“教育事業(yè)當(dāng)完全交于教育家,保有獨(dú)立的資格,毫不受各派政黨或各派教會(huì)的影響”,在教學(xué)上“均不得有宣傳教義的課程,不得舉行祈禱式”,“以傳教為業(yè)的人,不必參與教育事業(yè)”。⑦高平叔編:《蔡元培教育文選》,北京:人民教育出版社,1980年,第145—149頁(yè)。胡適也尖銳地指出:“利用兒童不能自己思想的時(shí)期,強(qiáng)迫他做宗教的儀式,勸誘他信仰某種信條,那是不道德的行為……,學(xué)校是發(fā)展人才的地方,不是為一宗一派收徒弟的地方。用學(xué)校傳教,利用幼稚男女的簡(jiǎn)單頭腦來(lái)傳教,實(shí)行傳教的事業(yè),這種行為等于詐欺取利”。關(guān)于教育與教會(huì)脫鉤,胡適開(kāi)列了幾項(xiàng)基本要求:“我所謂教會(huì)教育拋棄傳教,專辦教育,只是要做到這幾件:(1)不強(qiáng)迫做禮拜,(2)不把宗教教育列在課程表里,(3)不勸誘兒童及其父兄信教,(4)不用學(xué)校做宣傳教義的機(jī)關(guān),(5)用人以學(xué)問(wèn)為標(biāo)準(zhǔn),不限于教徒,(6)教徒子弟與非教徒子弟受同等待遇,(7)思想自由,言論自由,信仰自由。”①胡適:《今日教會(huì)教育的難關(guān)》,季羨林主編:《胡適全集》第3卷,合肥:安徽教育出版社,2003年,第833—834頁(yè)。繁瑣難解的西洋式宗教教學(xué)儀式也遭致教會(huì)學(xué)校中國(guó)師生們的反感,“傳教士帶來(lái)的陳規(guī)陋習(xí):固定的禮拜時(shí)間;用洋腔洋調(diào)唱歌;共同站立、坐著或跪下,好象受到軍隊(duì)教官指揮似的;傾聽(tīng)沒(méi)完沒(méi)了的祈禱和布道;一聽(tīng)信號(hào)就興高采烈地馬上離開(kāi)教堂,就像逃離監(jiān)獄一樣”。②文志忠:《文幼章傳——出自中國(guó)的叛逆者》,李國(guó)林等譯,成都:四川人民出版社,1983年,第148頁(yè)。民間抨擊先行,政府當(dāng)局亦有跟進(jìn),1921年,北京政府教育總長(zhǎng)聲明,教會(huì)學(xué)校強(qiáng)迫學(xué)生作禮拜和讀《圣經(jīng)》,違反了中國(guó)憲法。在朝野鼓動(dòng)下,“非基督教運(yùn)動(dòng)”爆發(fā),教會(huì)特殊教育機(jī)構(gòu)在華活動(dòng)環(huán)境出現(xiàn)大變化。1925年11月16日,北洋政府教育部發(fā)布《公告》,規(guī)定學(xué)校不得以傳布宗教為宗旨。③《教育部最近公告》,《中華基督教教育季刊》第1卷第4期,民國(guó)十四年十二月。1929年8月29日,南京政府教育部公布相關(guān)立案條件,“私立學(xué)校如系宗教團(tuán)體所設(shè)立,不得以宗教科目為必修科,亦不得在課內(nèi)作宗教宣傳;學(xué)校內(nèi)如有宗教儀式,不得強(qiáng)迫或勸誘學(xué)生參加,在小學(xué)并不得舉行宗教儀式?!雹堋端搅W(xué)校規(guī)程》,多賀秋五郎編:《近代中國(guó)教育史資料·民國(guó)編》中,臺(tái)北:文海出版社有限公司,1976年,第573頁(yè)。特殊教育機(jī)構(gòu)的世俗化迅速推進(jìn),非宗教人士積極介入特殊教育這一先前由教會(huì)壟斷的領(lǐng)域。1916年,劉先驥創(chuàng)辦“湖南導(dǎo)盲學(xué)?!保辏瑥堝绖?chuàng)辦“南通盲啞學(xué)?!?,開(kāi)創(chuàng)國(guó)人經(jīng)辦特殊學(xué)校的先河。1927年,中國(guó)第一所公立特?!澳暇┦辛⒚っ@學(xué)校”興辦,掀起了政府民間共同創(chuàng)建或從外國(guó)教會(huì)手中收回特教機(jī)構(gòu)的小高潮。
中國(guó)教育現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)識(shí)是民族化,也就是主權(quán)化,或曰中國(guó)化。據(jù)統(tǒng)計(jì),迄中華人民共和國(guó)成立前,中國(guó)共有特殊學(xué)校42所,其中公立7所,其余為私立,而占最大體量的“私立”校中,主要是教會(huì)所屬學(xué)校。⑤《中國(guó)教育年鑒》編輯部編:《中國(guó)教育年鑒》,北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社,1984年,第385頁(yè)。但教會(huì)的在華特殊教育卻日漸違和中國(guó)時(shí)代環(huán)境,侵害中國(guó)的教育主權(quán)是其根本要害。坦率說(shuō)來(lái),從事特殊教育的西人前輩,從個(gè)人道德層面來(lái)說(shuō),不少人都適為先賢,經(jīng)辦的也是對(duì)中國(guó)有益的事業(yè);但其在外國(guó)炮艦與不平等條約的庇護(hù)下非法在華自行辦學(xué),又確鑿無(wú)疑地侵犯了中國(guó)主權(quán)。此時(shí)的國(guó)人普遍地接受了某種理論,就是將個(gè)人教育與民族啟蒙乃至國(guó)家利益連接起來(lái),受教育不再是或不再僅僅是個(gè)人的事情,教育開(kāi)始成為挽救中國(guó)積貧積弱話語(yǔ)的核心,成為民族主義尋求自衛(wèi)和發(fā)展的工具,成為文明昌盛的符號(hào)和保民強(qiáng)種的法門。“少年中國(guó)學(xué)會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)人余家菊提出了“收回教育權(quán)”的口號(hào),認(rèn)為中國(guó)的教育主權(quán)不能由外國(guó)人染指。陳獨(dú)秀的言論更具攻擊性,“與其主張‘收回教育權(quán)’,不如主張‘破壞外人在華教育權(quán)’。”⑥陳獨(dú)秀:《收回教育權(quán)》,《向?qū)А罚ㄉ虾#┑?4期,1924年。教育的“現(xiàn)代化”首先應(yīng)該是“中國(guó)化”,特殊教育的現(xiàn)代形態(tài)首先應(yīng)該是國(guó)族掌握的自主自決權(quán)。在民眾聲勢(shì)浩大的“收回教育權(quán)”浪潮席卷下,政府部門制定了教育中國(guó)化方案,宣稱“中國(guó)教育第一義即在中國(guó)化”,“擬具改進(jìn)辦法:系以民族意識(shí)為中心糾正萬(wàn)國(guó)化的個(gè)人發(fā)展”⑦《全國(guó)教育的新動(dòng)向》,《民眾教育季刊》第1卷第2期,1932年11月,第3頁(yè)。,并頒布法令要求教會(huì)學(xué)校向中國(guó)政府備案,接受指導(dǎo),負(fù)責(zé)人須經(jīng)中方委任,未經(jīng)核準(zhǔn)的學(xué)校須停辦”。⑧《私立學(xué)校規(guī)程》,多賀秋五郎編:《近代中國(guó)教育史資料·民國(guó)編》中,第573頁(yè)。政府的舉措具有法律的強(qiáng)制性,使中國(guó)教育權(quán)的收回在法權(quán)上具有了可操作性和實(shí)踐性。
教育主權(quán)的收回不自中華人民共和國(guó)始,但共和國(guó)的成立徹底完成了此項(xiàng)偉大工作,進(jìn)而開(kāi)辟了中國(guó)特殊教育的新紀(jì)元。中華人民共和國(guó)人民政府的治國(guó)理念是要實(shí)現(xiàn)完整無(wú)缺的民族獨(dú)立,其愿景是將各類教育統(tǒng)一到社會(huì)主義的大目標(biāo)下,“中國(guó)人民已經(jīng)站起來(lái)了,中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家,就不能容許帝國(guó)主義利用各種宗教和社會(huì)事業(yè)來(lái)進(jìn)行侵略的殖民地現(xiàn)象的存在?!雹帷稌r(shí)評(píng)》,《人民日?qǐng)?bào)》1950年12月20日,第5版。新政權(quán)以人民的政府為職志,以幫助貧窮苦難的人們翻身解放為號(hào)召,使包括殘疾人在內(nèi)的社會(huì)弱勢(shì)群體倍感親切,“歷史昭示我們,凡是一種事業(yè),如果是為少數(shù)人服務(wù)和御用,如果是藉剝削以維持少數(shù)人,而忘了廣大群眾,其結(jié)果必然失敗無(wú)疑。……就因?yàn)槊@啞教育屬于特殊的群眾的專門教育,它的基本精神,是為無(wú)告的殘廢群眾服務(wù),而又比辦普通教育艱難,這就根本不適于統(tǒng)治階級(jí)封建社會(huì)的教育發(fā)展需要,統(tǒng)治階級(jí)的教育是貴族專享的、夸大的、媚帝的”。①井成泉:《慶祝母校三十周年紀(jì)念》,華北聾啞學(xué)校編?。骸度A北聾啞學(xué)校三十周年紀(jì)念特刊1919—1949》,北京:自刊本,1950年,第11—12頁(yè)。普適的“全民性”是教育現(xiàn)代化的基本表征。新社會(huì)為新制度的建立創(chuàng)造了條件,“自從中國(guó)人民政協(xié)共同綱領(lǐng)對(duì)于文教政策的條文公布后,凡屬教育界同人,無(wú)不歡欣鼓舞。……過(guò)去只注意到正常兒童及成人的教育,今后并將照顧到特殊兒童與成人在教育上應(yīng)享的權(quán)利”。②上海市特殊教育工作者協(xié)會(huì):《對(duì)上海市特殊兒童及成人重建計(jì)劃意見(jiàn)書(shū)》,中華職業(yè)教育社發(fā)行:《教育與職業(yè)》(上海)第208期,1949年12月,第29頁(yè)。
特殊教育的“國(guó)有化”首先從教會(huì)學(xué)校入手也是世界形勢(shì)驟變使然。1950年6月25日,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),隨即美國(guó)等參戰(zhàn);為保家衛(wèi)國(guó),中國(guó)亦進(jìn)行抗美援朝。中美互相管制公私財(cái)產(chǎn),凍結(jié)資金往來(lái),西方在華文教機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源成了問(wèn)題。12月29日,政務(wù)院副總理郭沫若在報(bào)告中提出,“接受美國(guó)津貼之文化教育醫(yī)療機(jī)關(guān),應(yīng)分別情況或由政府予以接辦改為國(guó)家事業(yè)”。③郭沫若:《關(guān)于處理接受美國(guó)津貼的文化教育、救濟(jì)機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體的方針的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》1950年12月30日,第1版。教育部于1951年1月11日發(fā)出《關(guān)于處理接受美國(guó)津貼的教會(huì)學(xué)校及其他教育機(jī)關(guān)的指示》,要求各地把這件關(guān)系國(guó)家教育主權(quán)的工作做好。4月16日至21日,政務(wù)院文教委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于接受美國(guó)津貼的基督教團(tuán)體處理辦法。自此直到1954年,中國(guó)大陸的教會(huì)特殊教育機(jī)構(gòu)均由各地政府接收,性質(zhì)由過(guò)去的“私立”改為“公辦”。
特殊教育的“在地化”,乃至“公立化”是大勢(shì)所趨。從本質(zhì)上講,特殊教育應(yīng)當(dāng)是義務(wù)教育和普及教育,這非由本國(guó)政府主持不能實(shí)現(xiàn),陳鶴琴早就指出,“過(guò)去極少數(shù)的特殊兒童教養(yǎng)機(jī)構(gòu)完全系教會(huì)或私人慈善團(tuán)體辦理的,……但是因?yàn)檫@種團(tuán)體極少,而且經(jīng)濟(jì)力量微弱,……其不能勝任是無(wú)疑的?!雹荜慂Q琴:《中國(guó)兒童教育之路》,北京市教育科學(xué)研究所編:《陳鶴琴全集》第4卷,南京:江蘇教育出版社,1991年,第419—420頁(yè)。向全體國(guó)民“提供教育”是政府義不容辭的責(zé)任,能否“提供教育”也是教育現(xiàn)代化極重要的前提。中國(guó)舊式私塾向現(xiàn)代學(xué)校的制度變革,本就包括私人教育向公共教育資源配置的轉(zhuǎn)變,個(gè)人漸次被納入國(guó)家教育體系的整體規(guī)范中,故其“國(guó)有化”在世界范圍內(nèi)也是趨勢(shì)。人民政府接辦私立特教機(jī)構(gòu),進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,大致可分為以下幾種不同的方式。第一種,保留并發(fā)展。這是對(duì)絕大多數(shù)特殊學(xué)校采取的措施。如歷史最為悠久的北京瞽叟通文館(后改名北平啟明瞽目院),1954年8月24日被接管,改名北京市盲童學(xué)校,成為北京地區(qū)規(guī)模最大的盲教育機(jī)構(gòu)。享有盛名的上海盲童學(xué)校,1952年6月由上海市政府接辦后獲得空前發(fā)展。瀕于危境的華北聾啞學(xué)校,1951年12月被接管后成為北京市第二聾啞學(xué)校。武昌協(xié)和女子盲童學(xué)校,1951年9月由政府接管并易名。⑤《特殊教育》,武漢地方志編纂委員會(huì)主編:《武漢市志·教育志》,武漢:武漢大學(xué)出版社,1991年,第203—204頁(yè)。天津私立葆真聾啞學(xué)校“公立”后成為“天津市聾啞學(xué)?!?。曾是貴州省最早特校的“安順黔光瞽目學(xué)?!?,由教育部門接辦后成為“安順盲啞學(xué)校”。⑥中新社通訊:《走訪貴州最早的特殊教育學(xué)?!?,2002年6月12日,http://www.chinanews.com.cn/2002-06-11/26/194036.html,2022年6月6日。南通盲啞學(xué)校亦改“私立”為“公辦”。⑦2008年,改組成南通特殊教育中心。學(xué)校成為向盲、聾、培智學(xué)生提供康復(fù)訓(xùn)練、文化教育及職業(yè)培訓(xùn)的綜合性教育機(jī)構(gòu)。學(xué)校秉承學(xué)習(xí)“一人”(張謇)思想,開(kāi)展“二字”(感恩)教育,弘揚(yáng)“三三”(自尊、自強(qiáng)、自立,愛(ài)心、耐心、專心,利己、利人、利社會(huì))精神,培養(yǎng)“四有”(有心智、有見(jiàn)識(shí)、有才學(xué)、有技能)人才。參見(jiàn)南通特殊教育中心網(wǎng)頁(yè):http://www.nttjzx.com。第二種,恢復(fù)重建,典型例子是煙臺(tái)聾啞學(xué)校。煙臺(tái)聾啞學(xué)校系中國(guó)首間聾啞教育機(jī)構(gòu),在中華人民共和國(guó)建立前的連年戰(zhàn)亂中,學(xué)校屢遭搶劫破壞,難以為繼,只得于1948年春遣散學(xué)生。后該校在人民政府的扶助下復(fù)校,且于1951年合并煙臺(tái)瞽目學(xué)道院和孤女院,發(fā)展成聾啞盲全面教育的機(jī)構(gòu)。⑧煙臺(tái)市地方史志編纂委員會(huì)辦公室編:《煙臺(tái)市志》,北京:科學(xué)普及出版社,1994年,第1398頁(yè)。第三種,合并改組。1951年7月,福州市有關(guān)部門接辦了靈光盲童學(xué)校和明道盲童女校,隨后兩校合并。①參見(jiàn)黃新憲:《基督教教育與中國(guó)社會(huì)變遷》,福州:福建教育出版社,1995年,第170頁(yè)。云南省原有兩所教會(huì)人士創(chuàng)辦的特校,1951年12月27日,政府首先接管了義光盲啞學(xué)校,兩天后又接管滇光瞽目學(xué)校,1961年,兩校合并成立“昆明盲啞學(xué)?!?。②云南省地方志編纂委員會(huì)編:《云南省志》卷60《教育志》,昆明:云南人民出版社,1995年,第342—343、第354—355頁(yè)。成都的情況也相似,1950年,私立明聲聾啞學(xué)校接到成都市文教局通知,與成都私立盲啞小學(xué)合并,1951年更名為成都市盲啞小學(xué)。第四種,歸并停辦。少數(shù)條件較差,或是地點(diǎn)分布不合理的特校予以撤銷。如福建古田盲校并入救濟(jì)福利院③古田縣地方志編纂委員會(huì)編:《古田縣志》,北京:中華書(shū)局,1997年,第726—727頁(yè)。,廣州明心瞽目學(xué)校于1951年改為民政部門的社會(huì)福利機(jī)關(guān)④廣州市地方志編纂委員會(huì)編:《廣州市志》,廣州:廣州出版社,1999年,第62頁(yè)。,湖南益陽(yáng)信義瞽目院等則予停辦。上述措施使瀕于絕境的中國(guó)特殊教育事業(yè)重獲生機(jī)。回溯1914年時(shí),上海盲童學(xué)校校長(zhǎng)傅步蘭(Fryer,George B.)預(yù)見(jiàn)“將來(lái)有一天,在盲人中的特殊教育也將成為國(guó)家教育的一部分”⑤George B.Fryer,“Work among the Blind of China,”The China Mission Year Book,1914,p.316.,中華人民共和國(guó)的成立使此愿望得以實(shí)現(xiàn)。教會(huì)特殊學(xué)校盡管不存,但其遺留下來(lái)的師資學(xué)生、校園設(shè)備、專業(yè)課程,乃至某些辦學(xué)理念仍對(duì)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)揮著持續(xù)、有益的影響?,F(xiàn)代化的特殊教育只能發(fā)生在現(xiàn)代國(guó)家中,而現(xiàn)代國(guó)家最基本的要件是國(guó)家獨(dú)立和民族解放,特殊教育因此有了國(guó)家層面的保障,中國(guó)的殘疾人群體在站起來(lái)的偉大祖國(guó)的呵護(hù)下,實(shí)現(xiàn)了自尊、自立、自強(qiáng),同時(shí)得到全世界的他尊、扶立、助強(qiáng)。
特殊教育的國(guó)族化,以民族語(yǔ)文為顯要標(biāo)記,民族語(yǔ)文不僅是教學(xué)語(yǔ)言,也是日常交流最重要的介體。1952年,黃乃等人將“布萊葉盲文點(diǎn)字法”與漢字進(jìn)行融合改造,創(chuàng)制了《新盲字方案》,其以國(guó)家正式推行的普通話為標(biāo)準(zhǔn),完成了中國(guó)盲文字形的統(tǒng)一。中國(guó)大陸的盲人讀物也從1953年起采用新盲字出版。⑥趙樹(shù)鐸主編:《特殊教育課程與教學(xué)法》,北京:華夏出版社,1994年,第42頁(yè);《中國(guó)教育年鑒》編輯部編:《中國(guó)教育年鑒》,第390頁(yè)。聾教民族語(yǔ)文方面,1958年,成立了“聾人手語(yǔ)改革委員會(huì)”,擬定了“聾人漢語(yǔ)手語(yǔ)字母方案”,繪制了“聾啞人通用手語(yǔ)草圖”,經(jīng)中央政府內(nèi)務(wù)部和教育部批準(zhǔn)試行。殘疾人用語(yǔ)的中文化或民族化改造,從個(gè)案領(lǐng)域反映出一國(guó)語(yǔ)言文字的改進(jìn)最終有賴于國(guó)人自身,他們才是自己母國(guó)語(yǔ)言的主體,是中華民族語(yǔ)言的自然傳承人。⑦詳參郭衛(wèi)東:《基督教新教傳教士與中國(guó)盲文體系的演進(jìn)》,《近代史研究》2006年第2期。
中國(guó)化要想恒久遠(yuǎn),須有制度特別是法制的保障,特殊教育在新社會(huì)獲得新生還突出表現(xiàn)在法制環(huán)境的完善上。近代中國(guó)的特殊教育歷經(jīng)百年,卻與健全法制相去甚遠(yuǎn)。共和國(guó)成立后,即以政府行為、立法方式對(duì)特殊教育予以確立或加強(qiáng)。1951年10月,政務(wù)院頒令“各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立聾啞、盲目等特種學(xué)校,對(duì)生理上有缺陷的兒童、青少年和成人施以教育”,從而把特殊教育納入國(guó)民教育體系,這是對(duì)民國(guó)年間特殊教育長(zhǎng)期未能進(jìn)入普通教育序列,只被列在社會(huì)教育序列的反撥,表明了國(guó)家對(duì)特殊教育的重視。1954年9月,第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》第45條規(guī)定,“國(guó)家和社會(huì)幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育”,保障殘疾人的教育權(quán)載入國(guó)家憲章。1957年4月,教育行政部門發(fā)出《關(guān)于辦好盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,對(duì)特殊學(xué)校的基本任務(wù)、教學(xué)編制和工作方針等作了指示。這些法律法規(guī)法令的出臺(tái)為中國(guó)特殊教育的良好發(fā)展奠立了堅(jiān)實(shí)寬廣的法理基礎(chǔ)。到1960年代初,中國(guó)大陸的盲、聾啞學(xué)校發(fā)展到266所,在校生增加到22,850人。⑧丁啟文主編:《中國(guó)殘疾人》,北京:華夏出版社,1990年,第46、11頁(yè)。之后,國(guó)家又頒布配套法規(guī)。1986年4月,第六屆全國(guó)人大第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第9條第2款規(guī)定,“地方各級(jí)人民政府為盲、聾、啞和弱智的兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)校(班)”。1989年,《關(guān)于發(fā)展特殊教育若干意見(jiàn)》要求將殘疾少兒教育切實(shí)納入義務(wù)教育中。1990年12月,第七屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》載明,“要根據(jù)殘疾人的身心特性和需要實(shí)施教育;在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí),加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)技術(shù)教育;依據(jù)殘疾類別和接受能力,采取普通教育方式或特殊教育方式;特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡,可以有適度彈性”。1994午8月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)殘疾人教育條例》,乃中國(guó)第一部有關(guān)殘疾人教育的專項(xiàng)法規(guī),后經(jīng)2011年與2017年兩次修訂,足見(jiàn)其在特殊教育發(fā)展中的指導(dǎo)地位。該《條例》雖由國(guó)務(wù)院頒布,但是此類法規(guī)在中國(guó)實(shí)際上具有法律的性質(zhì),特殊教育的法律保障體系至此大備。2007年,黨的十七大報(bào)告提出要“關(guān)心特殊教育”,特殊教育首次載入黨代表大會(huì)報(bào)告,其后,歷次黨代會(huì)報(bào)告均對(duì)此予以強(qiáng)調(diào)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),教育部等七部委聯(lián)合發(fā)布《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》,表明中國(guó)的特教從當(dāng)初“補(bǔ)短板”的普及階段步入現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期后,特殊教育的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程空前加速,除健全法制外,還表現(xiàn)在,其一,體制多元化,先前單一的公辦學(xué)校體制向私立與公立、中外合作等多元辦學(xué)體制并存方向發(fā)展。教育體系亦呈現(xiàn)多層級(jí)化,實(shí)現(xiàn)了學(xué)前、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)教育的全覆蓋;特別是高層次的特殊教育填補(bǔ)了歷史空白,殘疾人中專、中技和大專班在多個(gè)城市建立;長(zhǎng)春大學(xué)和濱州醫(yī)學(xué)院專門開(kāi)辦了特教學(xué)院和特教班,招收殘疾青年接受高等職業(yè)教育;尤其值得提出的是國(guó)家成立了特殊教育的“最高學(xué)府”——南京特殊教育師范學(xué)院。中國(guó)的特殊教育迎來(lái)全面振興的時(shí)代。1979年,全國(guó)招收視力和聽(tīng)力兩類殘疾兒童的學(xué)校只有289所,在校生2.9萬(wàn)人;到2005年,盲校、聾校增加到584所,特殊綜合學(xué)校683所,還有普通學(xué)校開(kāi)設(shè)了167個(gè)盲生班和677個(gè)聾生班,其中就讀的視殘和聽(tīng)殘兒童共137,937人,在學(xué)率已達(dá)兩類適齡兒童總?cè)藬?shù)的76.4%。①丁啟文等編:《中國(guó)殘疾人》,序言。另參見(jiàn)馬建強(qiáng)等:《共和國(guó)教育學(xué)70年·特殊教育學(xué)卷》,北京:北京師范大學(xué)出版社,2020年,第134—135頁(yè)。屆2020年,全國(guó)各類特殊學(xué)校更增至2244所,中國(guó)大陸殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童從義務(wù)教育到高中階段的12年免費(fèi)教育;招收特教專業(yè)的本??聘咝S?0所,全國(guó)13,551名殘疾人被普通高等院校錄取,2253名殘疾人進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。②《中國(guó)教育概況——2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展情況》,2021年11月15日,http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/s5990/202111/t20211115_579974.html,2022年6月6日。其二,教研手段新技術(shù)化,教研工具高科技化。融合教學(xué)與全納教育在鼎力推進(jìn),電子化與數(shù)字化在廣泛運(yùn)用,盲文與手語(yǔ)改革在持續(xù)進(jìn)展。其三,中外一體化。中國(guó)的特殊教育是中外文化交匯的結(jié)果。改革開(kāi)放后,中國(guó)在特殊教育方面加強(qiáng)了國(guó)際交流,國(guó)際合作日益豐富活躍,走向了共融共榮。中國(guó)的特殊教育兼采中外優(yōu)長(zhǎng),在某些方面邁入世界特教前列,例如中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的“隨班就讀”模式便產(chǎn)生了世界性影響。百多年來(lái)走向中國(guó)的特殊教育,而今是利在人類的中國(guó)方案走向世界。其四,將特殊教育事業(yè)與中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)緊密聯(lián)結(jié)。政府部門頒行的《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》指明,提高殘疾人的受教育水平是“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù),是增進(jìn)殘疾人家庭福祉、加快殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措”。特殊教育與時(shí)俱進(jìn)地承負(fù)了助益全體人民擺脫貧困的宏大使命。中共中央和國(guó)務(wù)院制定的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》將“殘疾兒童少年享有適合的教育”納入中國(guó)邁入教育強(qiáng)國(guó)的主要目標(biāo)??梢灶A(yù)期,中國(guó)特殊教育完成進(jìn)入世界一流行列的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之時(shí),也將是中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之日。