甘肅省金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)東四溝小學 柴佳禮

課后服務(wù)活動是家庭結(jié)構(gòu)變遷及現(xiàn)代學校服務(wù)功能更新的結(jié)果，具有“準公共物品”性質(zhì)，并能提高學生綜合素養(yǎng)，減輕家長負擔，提供綜合育人體系和教育延伸服務(wù)，具體包括課業(yè)輔導、自主閱讀、藝體活動等內(nèi)容。課后服務(wù)活動模式在義務(wù)教育學校全面實施過程中，需實施“雙減”重要內(nèi)容。隨著“雙減”政策的全面推行，對于學校和學生參與興趣，一些學校已總結(jié)出諸多較完善的課后服務(wù)工作模式，但一些學校還處于發(fā)展初期，要對課后服務(wù)活動經(jīng)驗進行總結(jié)，找出其中的問題，提出科學、系統(tǒng)及可行的建議。

一、“雙減”政策下農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)背景

從2017年起，教育部及國務(wù)院辦公廳等部門先后出臺文件，明確提出要充分發(fā)揮中小學校課后服務(wù)主渠道作用，鼓勵各地各校根據(jù)學生身心發(fā)展特點和家長需求提供豐富多彩的課后服務(wù)。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。同時，天津、福建、北京等地也紛紛響應(yīng)國家相關(guān)政策，結(jié)合當?shù)氐木唧w情況，提出了關(guān)于中小學課后服務(wù)對象、實施范圍、經(jīng)費保障等方面的建議。

根據(jù)調(diào)查，目前我國中小學課后輔導工作還存在政策宣傳不到位、權(quán)責不明、經(jīng)費使用不規(guī)范等問題，農(nóng)村非寄宿制學校教師工作壓力與日俱增。政府和教育界應(yīng)因地制宜，從立法視角來完善農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)工作，提高農(nóng)村非寄宿制學校治理水平。這一過程中，政府和學校應(yīng)共同努力，健全有關(guān)制度，確保教師和學生課外活動的順利實施。例如，設(shè)立專門的培訓機構(gòu)，通過跟蹤調(diào)查和評價問責來評價和監(jiān)督課后服務(wù)，從而形成一個有組織的評價程序。此種形勢下，我國農(nóng)村非寄宿制學校需要對課后服務(wù)活動進行更加科學、嚴謹、合理、有效的評估。

二、“雙減”政策下農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)評價

首先，農(nóng)村非寄宿制學校教師資源短缺、工作壓力大。因此，如何合理安排好工作時間已成為許多農(nóng)村非寄宿制學校教師迫切需要解決的問題。

其次，農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)種類繁多，亟須進行分級。目前，一些農(nóng)村非寄宿制學校在課后活動中存在教學職能缺失的問題，如分層輔導、分類管理及課程體系化等。

最后，各方主體的交流并不充分，需要進行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。大部分農(nóng)村非寄宿制學校都希望引入社會力量，特別是專業(yè)的社會團體，而有些農(nóng)村非寄宿制學校則想從政府獲得更多資金。大部分學校在建立家長與教師交流反饋機制上仍有不足之處，學?？梢钥紤]在家校合作的基礎(chǔ)上進行更多的課外服務(wù)。

三、“雙減”政策下農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)體系

（一）加強課后服務(wù)循證評估

首先，以農(nóng)村非寄宿制學校為單位組建教師團隊。農(nóng)村非寄宿制學校需組成科研隊伍，開展課程資源開發(fā)工作，組織課后服務(wù)形式創(chuàng)新，完善課后服務(wù)評估方法，并促進教師在課后活動中進行深入性的思考。在不影響學校正常工作的前提下，學校教研室、教學辦等部門要加強對學生的培養(yǎng)，為學生提供高質(zhì)量的課后輔導資源。

其次，以學生為中心，整合教學資源。農(nóng)村非寄宿制學校要根據(jù)學校地理位置、周邊環(huán)境、生源及歷史文化等特點，從學校自身內(nèi)涵提升、育人理念及校園文化建設(shè)等方面進行綜合。

最后，農(nóng)村非寄宿制學校要建立規(guī)范化的質(zhì)量評價體系。各地學校要盡快制定課后服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、安全標準，增加師資數(shù)量及質(zhì)量，健全課后服務(wù)質(zhì)量標準，以改善課后服務(wù)質(zhì)量，恢復(fù)理想教育生態(tài)。

（二）健全課后服務(wù)相關(guān)制度

一方面，確定農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)“準公共產(chǎn)品屬性”。農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)性質(zhì)可以從服務(wù)對象、開展方式等方面來判斷，判斷出“準公共物品”的性質(zhì)。在明確課后活動性質(zhì)后，應(yīng)依據(jù)“公共服務(wù)”基本原理，對其進行界定，制定相應(yīng)制度、策略和措施，以提高農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)教學質(zhì)量。

另一方面，提高系統(tǒng)意識，健全課后服務(wù)系統(tǒng)。健全課后服務(wù)系統(tǒng)，除了要符合現(xiàn)實情況，還需要相應(yīng)工作人員對系統(tǒng)含義有準確的認識，并嚴格遵循這些制度，全面推動課后服務(wù)工作。同時，農(nóng)村非寄宿制學校要把握好課后服務(wù)品質(zhì)提升需求，完善相關(guān)管理工作的整體要求，進而制定行之有效的制度和措施，以提高相關(guān)人士對課后服務(wù)活動的認識，充分發(fā)揮其價值和功能，使課后服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。

（三）注重動態(tài)評價課后服務(wù)

一方面，制訂長期計劃和課后服務(wù)管理標準。在實施課后服務(wù)活動過程中，計劃是實現(xiàn)課后服務(wù)目標和效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高課后服務(wù)活動質(zhì)量是實現(xiàn)教育戰(zhàn)略目標、促進學生健康成長及促進社會階段性發(fā)展的必然要求。因此，農(nóng)村非寄宿制學校必須明確規(guī)劃課后服務(wù)活動內(nèi)容和管理規(guī)范，實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范的管理，并及時發(fā)現(xiàn)課后服務(wù)活動中的問題，使其不斷完善。

另一方面，建立自我評價和他人評價的動態(tài)評價模型。農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)質(zhì)量的定期評價，是保證課后服務(wù)活動質(zhì)量的重要因素，學校和教育部門是評價學生課外活動的主體，而學生評價方式應(yīng)該是以學生為主導或自愿進行的評價方式，評價方式應(yīng)該以過程評價和結(jié)果評價等多種方式進行。在此期間應(yīng)不定期檢驗。課后服務(wù)工作完成后，需要組織有關(guān)專業(yè)人員和其他人員評估工作成果，如發(fā)現(xiàn)與預(yù)期目標不符的，將在一定時間內(nèi)予以糾正。

（四）滿足學生多元化發(fā)展需求

農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)活動應(yīng)按照國家“雙減”政策內(nèi)涵及要求落實工作，重點關(guān)注農(nóng)村非寄宿制學校學生家庭作業(yè)難度、數(shù)量，加強對學生作業(yè)質(zhì)量和數(shù)量的管理。同時，要求學生作業(yè)難度設(shè)置要符合中小學生實際能力。教師要在教學活動中，準確地進行分類指導，并根據(jù)不同教學目標，對不同層次的學生進行分層教學，并對學生進行綜合訓練和思考。在布置作業(yè)時，教師要充分利用基礎(chǔ)作業(yè)教學效果，科學地設(shè)計符合學生年齡層次、掌握認知能力的作業(yè)，指導學生在學校里進行基礎(chǔ)作業(yè)。農(nóng)村非寄宿制學校教師需根據(jù)學生學習特點和能力，將其分為三個層次，并對其進行相應(yīng)的教學。同時，為了增強學校課外輔導工作的實效，激發(fā)廣大學生學習熱情，學校要在興趣愛好教育方面進行優(yōu)質(zhì)課后輔導，讓每個學生都能在學校興趣愛好組織和社團活動中掌握一技之長。因此，農(nóng)村非寄宿制學校教師應(yīng)在藝術(shù)、體育等方面開設(shè)多種課程，以達到促進學生個性發(fā)展的目的。另外，學校必須為開設(shè)有特色的班級，并能吸引學生主動參加，從而提高農(nóng)村非寄宿制學校學生學習能力。教師要按照學校的教學大綱，開設(shè)有興趣的選修課，以提高學生學習水平。例如，在文藝領(lǐng)域，農(nóng)村非寄宿制學?？砷_設(shè)聲樂、繪畫、舞蹈等具有藝術(shù)特色的趣味選修活動，以激發(fā)學生興趣，促進學生對藝術(shù)基本理論進行深刻認知，進而提高學生審美情趣。

四、結(jié)語

綜上所述，課后活動改善原因是學生參與方式發(fā)生了變化。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村非寄宿制學校教師要不斷改進課后服務(wù)活動形式，以促進學生全面學習和成長。同時，農(nóng)村非寄宿制學校發(fā)展時，要創(chuàng)新課后服務(wù)活動內(nèi)容及形式，讓學生在課后服務(wù)活動過程中獲得個人發(fā)展，真正認識到學校課后服務(wù)與校外培訓機構(gòu)的不同，更好地發(fā)揮農(nóng)村非寄宿制學校課后服務(wù)活動的主渠道作用，有效地構(gòu)建高質(zhì)量課后服務(wù)活動體系，構(gòu)建嶄新的農(nóng)村非寄宿制學校教育生態(tài)圈。