曹 伊

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

一、藍(lán)色金融概述

藍(lán)色金融是借助多樣化融資渠道、多元化金融產(chǎn)品以及多角度風(fēng)險控制，為海洋相關(guān)企業(yè)提供融資、結(jié)算、擔(dān)保、保險、風(fēng)控等全方位金融服務(wù)，通過給予海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)金融支持，為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈條激活發(fā)揮良好作用，最終推動海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)向低碳、環(huán)保、高附加值方向發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。藍(lán)色金融作為我國 “十四五” 規(guī)劃的重要組成部分，受到越來越多的關(guān)注。海洋經(jīng)濟(jì)不僅涵蓋漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也包括可再生能源、海洋生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，同時還與海洋生物保護(hù)、廢棄物處理等涉及人類未來命運的活動密切相關(guān)。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對藍(lán)色金融的發(fā)展提出了更加細(xì)化的要求。

藍(lán)色金融的發(fā)展具備以下幾方面特征：首先，藍(lán)色金融發(fā)展模式兼具政策性與商業(yè)性。由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況復(fù)雜，在發(fā)展過程中面臨諸多風(fēng)險，務(wù)必由政策予以引導(dǎo)和適度干預(yù)，以化解風(fēng)險；又由于海洋金融的逐利特性，為了經(jīng)營獲利，同時它也具備商業(yè)性。其次，藍(lán)色金融發(fā)展模式兼具開放性與排他性。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于全球各國實現(xiàn)合作，在海洋公約、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運營、信息共享等方面都需要有效溝通和交流，沒有國家能僅僅依賴自身力量完成金融領(lǐng)域?qū)Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。但是由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好的獲利機(jī)會，又具備專業(yè)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，導(dǎo)致各國對于金融資源的利用存在一定的保護(hù)和制約，使之出現(xiàn)排他性。最后，藍(lán)色金融發(fā)展模式兼具產(chǎn)業(yè)化與聚集性。在目前國家推動戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，國家大力支持金融機(jī)構(gòu)為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高端綜合性金融服務(wù)，從信貸、擔(dān)保、租賃等方面提供便利條件，由此具有產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，同時由于金融資源是由機(jī)構(gòu)、資本、人才、信息等綜合而成的體系，從而使藍(lán)色金融發(fā)展具備聚集效應(yīng)。

二、遼寧現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的有利條件

（一）地域優(yōu)勢

遼寧毗鄰渤海和黃海，是我國最北端的沿海省份，也是我國東北地區(qū)唯一的海陸雙通道，具有十分豐富的海洋空間資源。遼寧是東北亞的核心區(qū)域，具備沿邊、沿江、沿海的區(qū)位優(yōu)勢，承擔(dān)國家從東北方向通向世界門戶的重任，特別是 “一帶一路” “東北老工業(yè)基地振興” “一圈一帶兩區(qū)” 等戰(zhàn)略的實施，讓遼寧能夠以建設(shè)海洋強省為契機(jī)，納入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。遼寧省重要的位置決定了其成為黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古出江達(dá)海的前沿，對于東北振興和對外開放發(fā)揮著重要作用。近幾年，在國家 “一帶一路” 深入合作發(fā)展的環(huán)境下，遼寧省地理位置的重要性進(jìn)一步顯現(xiàn)，而海洋經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一也更需要重點關(guān)注。

遼寧擁有大連港、營口港、錦州港、丹東港、葫蘆島港、盤錦港等六大港口，蘊含豐富的海洋資源。東北地區(qū)超過70%的海上貨物運輸，均由遼寧各沿海港口完成。大連港作為東北亞物流集散地、東北地區(qū)對外開放領(lǐng)航引擎，對于支撐海洋經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供疊加效應(yīng)，更是憑借自身優(yōu)異表現(xiàn)進(jìn)入全國十大沿海港口行列。營口港作為亞歐大陸最便捷的出海口，同時又是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一出海通道，一直將 “以海興市” 作為主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略；錦州港是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點，也是遼寧省重點支持的區(qū)域性港口。在《遼寧省 “十四五” 》對外開放規(guī)劃中，省政府明確提出了以大連港為核心，推進(jìn)六大港口協(xié)同開放的要求，有效促進(jìn)了航運、物流、貿(mào)易、金融的融合創(chuàng)新發(fā)展，對于實現(xiàn)遼寧綠色、高效、數(shù)字化的海洋強省發(fā)展目標(biāo)作用明顯。

（二）政策優(yōu)勢

近年來，遼寧省政府陸續(xù)出臺了多項優(yōu)惠政策，重點謀劃包括符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際且可行性強的實操項目，盡快搭建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，推動特色產(chǎn)業(yè)拓能升級。經(jīng)過系統(tǒng)政策規(guī)劃設(shè)計，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)總體實力提升效果明顯。相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過聚焦海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形成新的升級突破，形成經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。在國家 “雙碳” 背景下，遼寧堅持生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，通過強化海洋產(chǎn)業(yè)綜合管理，實現(xiàn)了海洋資源的高效利用。 “十四五” 期間，遼寧繼續(xù)發(fā)揮大連作為龍頭的重要作用，實現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的深度融會貫通，科學(xué)構(gòu)建亞太地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)能聚集的先導(dǎo)區(qū)。

遼寧省具有2110.14公里的海岸線，在我國位列第二位，其中，管轄海域面積為15.02萬平方公里，海洋功能區(qū)面積超過9.13萬平方公里。遼寧漁業(yè)資源豐富，擁有遼東灣、海洋島等大型漁場，國家級海洋牧場示范區(qū)數(shù)量在我國位列第二位，同時，也是我國重要的海鹽產(chǎn)區(qū)之一。2019年，遼寧省以 “金融助振興——遼寧行動” 為契機(jī)，政府與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等七家大型金融機(jī)構(gòu)擬定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為涉海企業(yè)提供資金支持。通過有效利用遼寧省海洋生物多樣性、海洋資源集中性、海洋經(jīng)濟(jì)均衡性的優(yōu)勢，最終形成臨港、陸港、臨海產(chǎn)業(yè)集群。遼寧更加重視海洋生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格劃定海洋生態(tài)紅線，大力推進(jìn) “藍(lán)色海灣” 生態(tài)修復(fù)工作，優(yōu)化海洋保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)、海洋生態(tài)功能區(qū)等保護(hù)措施。截至2020年底，遼寧近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到92.3%，海洋生態(tài)明顯改善。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

遼寧已經(jīng)形成了以海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、沿海旅游業(yè)、船舶制造業(yè)、海工裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，同時，海洋信息服務(wù)業(yè)、海洋生物制藥業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓遼寧海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為遼寧省實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，充分體現(xiàn)了遼寧省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。遼寧擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是國家船舶與海工裝備的重要研發(fā)、生產(chǎn)基地，誕生了我國第一艘萬噸巨輪、第一艘航母遼寧艦。以大連船舶重工、大連中遠(yuǎn)海運重工、渤海船舶重工等為代表的龍頭企業(yè)，在國內(nèi)具備較強的產(chǎn)業(yè)競爭力。特別是海洋監(jiān)測體系的逐步完善，財政與金融支持力度的不斷加大，也推動海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效。

在 “十三五” 期間，遼寧省海洋生產(chǎn)總值年均增長已經(jīng)超過5%。結(jié)合遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段成果，遼寧省在金融領(lǐng)域也架構(gòu)了符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的海洋金融支持體系，實現(xiàn)金融服務(wù)對海洋經(jīng)濟(jì)的全方位支持。通過將海洋產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)有機(jī)融合，利用金融機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)支持優(yōu)勢等，滿足海洋產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展需求。同時，遼寧省能夠有效發(fā)揮大商所衍生金融交易來拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，完善金融產(chǎn)品種類，有效降低了海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的交易風(fēng)險，成為遼寧省藍(lán)色金融發(fā)展的一張王牌。

三、遼寧現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展存在的問題

（一）缺乏頂層發(fā)展規(guī)劃

就遼寧省目前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況來看，雖然省政府十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是并沒有形成系統(tǒng)的省級發(fā)展規(guī)劃。包括大連、營口、錦州等地在內(nèi)的沿海城市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃較為分散，沒有形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。遼寧的海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)仍然以海洋漁業(yè)、濱海旅游、船舶制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，與其他沿海發(fā)達(dá)省份相比較，國家倡導(dǎo)的海洋新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)較為薄弱，海洋產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。由于沒有在省級層面進(jìn)行制度設(shè)計，也缺乏與國際規(guī)則接軌的制度體系，導(dǎo)致制度建設(shè)缺乏先行優(yōu)勢。目前遼寧省正在逐步改進(jìn)營商環(huán)境，但是尚未在政治、法律、文化等方面形成優(yōu)勢，無法滿足海洋金融發(fā)展的迫切需求，從而導(dǎo)致對于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實效無法做出合理評估，更無法體現(xiàn)金融對于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效果。

（二）缺乏配套金融服務(wù)

由于藍(lán)色金融始于近年來國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，與傳統(tǒng)金融在理論基礎(chǔ)、實踐操作、監(jiān)督管理等方面都存在一定差異，這就要求需要有專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行海洋金融相關(guān)要素的針對性服務(wù)和管理。但是目前遼寧省的金融機(jī)構(gòu)尚未完全理解藍(lán)色金融助力海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，服務(wù)意識與服務(wù)能力明顯不足，針對海洋產(chǎn)業(yè)對于藍(lán)色金融需求的研判遲滯。金融機(jī)構(gòu)仍然還是主要面向陸地產(chǎn)業(yè)提供傳統(tǒng)服務(wù)，金融業(yè)務(wù)僅形成了以土地為依托的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)，沒有系統(tǒng)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，不能結(jié)合金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有組織體系形成服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的制度與政策。由于海洋金融與傳統(tǒng)金融相比，在產(chǎn)品設(shè)計、資金支持、服務(wù)內(nèi)容、人才隊伍等方面都存在明顯差異。同時，海洋經(jīng)濟(jì)通常與涉外經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，較國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行具有更多的風(fēng)險與更大的不確定性，特別是對海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級可能引發(fā)的金融風(fēng)險缺少識別、預(yù)警、量化、管理的工具與手段，急需在政策目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信貸決策、風(fēng)險管控等方面開展系統(tǒng)設(shè)計，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求。

（三）缺乏藍(lán)色金融產(chǎn)品

目前，開發(fā)適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的藍(lán)色金融產(chǎn)品是遼寧省的主要任務(wù)。海洋產(chǎn)業(yè)涉及海洋漁業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋運輸業(yè)、涉海旅游業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)具備以下兩個顯著特點：第一，資金需求量大，要求金融機(jī)構(gòu)能夠提供較高額度的融資支持，且海洋產(chǎn)業(yè)抵押物相對特殊，銀行無法按照傳統(tǒng)抵押融資流程操作；第二，海洋金融面臨風(fēng)險大，涉海領(lǐng)域由于受自然環(huán)境因素影響明顯，特別是養(yǎng)殖、船舶等一旦出現(xiàn)問題損失巨大，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)較大風(fēng)險壓力，由此對于海洋產(chǎn)業(yè)提供金融支持也尤為謹(jǐn)慎。因此，遼寧省要針對海洋產(chǎn)業(yè)量身定做包括信貸、基金、保險、衍生品等專門產(chǎn)品，以解決目前面臨的急迫問題。

四、藍(lán)色金融助力遼寧現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展對策

（一）做好頂層規(guī)劃設(shè)計

1.做好產(chǎn)業(yè)布局

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常廣闊的空間，遼寧省要有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)計產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建多層次、立體化、全方位的藍(lán)色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。首先，金融機(jī)構(gòu)要以遼寧省政府為核心，在省政府支持下，從政策性金融、合作性金融、商業(yè)性金融等領(lǐng)域著手開展統(tǒng)籌安排，立足遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況進(jìn)行謀劃，既兼顧現(xiàn)實情況又立足長遠(yuǎn)設(shè)計，既對標(biāo)國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，充分滿足海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。其次，要與海洋相關(guān)企業(yè)開展深度合作，針對港口金融、船舶金融、航運金融、物流金融等領(lǐng)域，打造創(chuàng)新性海洋金融服務(wù)體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。最后，遼寧省金融機(jī)構(gòu)要形成發(fā)展合力，就目前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累的培育經(jīng)驗和信息優(yōu)勢，為海洋產(chǎn)業(yè)提供資金和技術(shù)方面的支持，通過高端金融人才指導(dǎo)企業(yè)利用資源快速發(fā)展，同時發(fā)揮專業(yè)特長幫助企業(yè)實現(xiàn)風(fēng)險識別和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

2.規(guī)范制度設(shè)計

遼寧省的金融機(jī)構(gòu)要明確海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，以中國人民銀行出臺的相關(guān)指導(dǎo)意見為依據(jù)，細(xì)化 “拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間” 的戰(zhàn)略部署，擬定提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益的制度文件，出臺具體措施，搭建藍(lán)色金融發(fā)展的制度框架。其次，金融機(jī)構(gòu)要具備海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)意識，將遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于符合國家級遼寧省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的海洋相關(guān)企業(yè)加大支持力度，形成海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和風(fēng)險管控的配套制度體系，實現(xiàn)宏觀調(diào)控與微觀管理的有機(jī)結(jié)合。

3.形成產(chǎn)業(yè)合力

金融機(jī)構(gòu)在對涉海企業(yè)的支持過程中，要注意針對涉海企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和發(fā)展特點，將金融資源嵌入供應(yīng)鏈，引領(lǐng)涉海企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。首先，結(jié)合涉海企業(yè)發(fā)展過程中從原材料采購、項目研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)制造加工、市場銷售、倉儲運輸、售后服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，從金融角度出發(fā)進(jìn)行各環(huán)節(jié)整合與重構(gòu)，簡化重復(fù)、低端、附加值低的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點關(guān)注可以借助企業(yè)優(yōu)勢增加附加值的部分，促使金融機(jī)構(gòu)和涉海企業(yè)實現(xiàn)雙方共贏，最終實現(xiàn)金融資源的最大化利用。其次，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升對產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的服務(wù)水平，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)的導(dǎo)向作用，幫助龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，再由龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上其他中小企業(yè)形成聯(lián)動發(fā)展，最終激活全部產(chǎn)業(yè)鏈，推動海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，同時也能推動金融機(jī)構(gòu)順利開展專項金融服務(wù)。

（二）提供配套金融服務(wù)

1.細(xì)化服務(wù)內(nèi)容

由于涉海企業(yè)的資產(chǎn)屬性較為特殊，涉海資產(chǎn)的抵押擔(dān)保與陸地資產(chǎn)存在明顯差異，金融機(jī)構(gòu)務(wù)必要結(jié)合工作內(nèi)容細(xì)化服務(wù)。首先，金融機(jī)構(gòu)要對涉海企業(yè)開展實地調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，針對企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、技術(shù)、管理等信息進(jìn)行收集整理，掌握第一手資料，探悉企業(yè)在金融方面的實際需求。其次，通過對涉海企業(yè)財務(wù)狀況、資信情況、償債能力等方面進(jìn)行審查與評估，切實為企業(yè)提供行之有效的融資計劃和配套服務(wù)。最后，借助風(fēng)險評估軟件進(jìn)行具體測量，對涉海企業(yè)面臨的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況擬定風(fēng)險防御措施，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)

由于涉海企業(yè)的特殊性，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)調(diào)動資源為相關(guān)企業(yè)開展風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險共擔(dān)指導(dǎo)性服務(wù)就顯得尤為重要。第一，金融機(jī)構(gòu)要為涉海企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)作為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)支持力量，要組織企業(yè)簽訂關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和風(fēng)險共擔(dān)的框架協(xié)議，搭建海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺，借助大數(shù)據(jù)、云計算等智能手段，方便企業(yè)獲取充分信息，實現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、涉海企業(yè)的精準(zhǔn)對接。第二，金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，聯(lián)合地方金融局、海洋發(fā)展局、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及財政、稅收等部門共同參與，為涉海企業(yè)建立專項風(fēng)險共擔(dān)基金。專項基金擁有專款專用、循環(huán)使用、保值增值等多重優(yōu)點，對于涉海企業(yè)發(fā)生的風(fēng)險，可以按照事先確定的風(fēng)險補償比例進(jìn)行損失補償，以有效幫助涉海企業(yè)度過難關(guān)。

3.創(chuàng)建金融智庫

人才對于國家綜合實力提升的主要支撐力量，海洋產(chǎn)業(yè)具備技術(shù)密集型和人才密集型雙重特性，結(jié)合遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)正在向更高級、更細(xì)化、更復(fù)雜方向發(fā)展的實際情況，金融機(jī)構(gòu)需要構(gòu)建專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的藍(lán)色金融人才隊伍，積極推動藍(lán)色金融智庫的發(fā)展。首先，要利用地域優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，培育海洋金融人才。以東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、大連海洋大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、渤海大學(xué)等高校為依托，形成基礎(chǔ)海洋教育、職業(yè)海洋教育、高等海洋教育為主體的高端海洋人才培育體系，培養(yǎng)具備海洋相關(guān)專業(yè)知識和金融相關(guān)專業(yè)知識的海洋金融人才。其次，體現(xiàn)遼寧省涉?？蒲性核闹匾δ埽赃|寧省海洋水產(chǎn)研究院為核心，匯集高素質(zhì)的相關(guān)人才，針對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融服務(wù)、海洋科研等領(lǐng)域開展深入研究，通過將理論研究成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)涉?？蒲械木珳?zhǔn)服務(wù)。

（三）拓展金融產(chǎn)品種類

1.發(fā)展藍(lán)色信貸

信貸業(yè)務(wù)是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的重要組成部分，提升藍(lán)色金融服務(wù)水平也要以信貸業(yè)務(wù)優(yōu)化作為基礎(chǔ)支撐。首先，金融機(jī)構(gòu)要拓展對涉海企業(yè)的信貸支持。結(jié)合涉海企業(yè)的實際需求，開發(fā)具有海洋發(fā)展特色的金融產(chǎn)品，為涉海企業(yè)在海域使用權(quán)抵押、大宗商品交易等方面提供便利。其次，金融機(jī)構(gòu)要為涉海企業(yè)提供專項扶植政策，對于擁有明確還款來源、能夠提供有效擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，可以通過提供相對較為寬松的融資優(yōu)惠條件、降低貸款門檻限制、提高不良貸款容忍度等措施，支持涉海企業(yè)全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。最后，金融機(jī)構(gòu)要為涉海企業(yè)架通外部融資渠道，幫助企業(yè)獲取可靠的外部資金支持，推動涉海企業(yè)與民營資本、跨境資本的順利對接，拓展企業(yè)的資金使用途徑。

2.發(fā)展藍(lán)色保險

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要保險行業(yè)的全力支持，做好遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)工作，也是保險業(yè)發(fā)展的基石。第一，構(gòu)建規(guī)范市場運營的長效管理機(jī)制。保險公司要營造良好的藍(lán)色金融發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與保險行業(yè)的和諧共生，拓展保險服務(wù)的深度與廣度，加大保險產(chǎn)品與涉海企業(yè)的結(jié)合度，切實解決企業(yè)面臨的實際風(fēng)險問題。第二，不斷拓展保險產(chǎn)品范圍，針對漁業(yè)、船舶、貨物運輸、信用保證、綜合物流、環(huán)境責(zé)任等方面提供多類別保險產(chǎn)品，開發(fā)體現(xiàn)個性化和差異化的一攬子保險服務(wù)。第三，努力提升保險行業(yè)的社會形象。保險公司要指導(dǎo)涉海企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別和風(fēng)險預(yù)警，從而進(jìn)行及時且有效的風(fēng)險防范與風(fēng)險管理，以增強風(fēng)險抵御能力。同時，要邀請涉海企業(yè)相關(guān)人員參與保險公司的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，以進(jìn)一步保障涉海企業(yè)切實利益，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。

五、結(jié)語

在國家和遼寧 “十四五” 規(guī)劃對于海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求下，遼寧要結(jié)合中央深入實施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略部署，抓住海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大注入新的動力與活力。遼寧的金融機(jī)構(gòu)要順應(yīng)國家金融改革的創(chuàng)新方向，積極探索藍(lán)色金融發(fā)展的有效路徑，有效提升海洋活動質(zhì)效，維護(hù)海洋生態(tài)權(quán)益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。