王洋

摘 要：煤礦基本建設(shè)是指通過(guò)購(gòu)置固定資產(chǎn)、建設(shè)井下巷道建構(gòu)筑物及地面建構(gòu)筑物、購(gòu)置安裝設(shè)備以及其他一系列相關(guān)固定資產(chǎn)投資行為，來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)新增、擴(kuò)大生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為關(guān)系到國(guó)家利益和社會(huì)利益的重大工程建設(shè)項(xiàng)目，煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目投資較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)，加之受到投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的影響，審計(jì)難度較大，需要在借鑒其他類(lèi)別固定資產(chǎn)審計(jì)案例的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定具體準(zhǔn)確的審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)及主要內(nèi)容，旨在強(qiáng)化投資管控監(jiān)督、節(jié)約審計(jì)資源、為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)實(shí)施保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：煤礦基本建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；固定資產(chǎn)投資

煤礦基本建設(shè)是指通過(guò)購(gòu)置固定資產(chǎn)、建設(shè)井下巷道建構(gòu)筑物及地面建構(gòu)筑物、購(gòu)置安裝設(shè)備以及其他一系列相關(guān)固定資產(chǎn)投資行為，來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)新增、擴(kuò)大生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2016年以來(lái)，煤炭行業(yè)通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能的一系列工作，基本實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)效益不斷提升。2022年至今，受到國(guó)內(nèi)國(guó)際多重因素的影響，國(guó)內(nèi)煤炭消耗呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為了保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委表示要有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能。作為關(guān)系到國(guó)家利益和社會(huì)利益的重大工程建設(shè)項(xiàng)目，煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目投資較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)，加之受到投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的影響，審計(jì)難度較大，需要在借鑒其他類(lèi)別固定資產(chǎn)審計(jì)案例的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定具體準(zhǔn)確的審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)及主要內(nèi)容，旨在強(qiáng)化投資管控監(jiān)督、節(jié)約審計(jì)資源、為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)實(shí)施保駕護(hù)航。

一、煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的目的

（一）規(guī)范煤礦項(xiàng)目建設(shè)管理

面對(duì)新時(shí)期能源產(chǎn)業(yè)及煤炭產(chǎn)業(yè)要求，保證工程質(zhì)量，煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)以促進(jìn)煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)行為、提高企業(yè)管理水平、提升項(xiàng)目效益為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)煤礦建設(shè)事前事中事后監(jiān)督，保障固定資產(chǎn)投資安全，促進(jìn)煤炭資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。

（二）揭示煤礦項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，包括項(xiàng)目前期、項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收期，在安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)等管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及管理漏洞，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)規(guī)范管理和防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提升煤礦項(xiàng)目建設(shè)效益

煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，提升項(xiàng)目效益，從而增加固定資產(chǎn)投資回報(bào)。一是確認(rèn)煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)是否實(shí)現(xiàn)。煤炭市場(chǎng)行情存在周期性波動(dòng)，煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目往往在市場(chǎng)行情較好的時(shí)期集中立項(xiàng)，項(xiàng)目能夠按期達(dá)產(chǎn)，可以更早地享受市場(chǎng)行情帶來(lái)的發(fā)展紅利，以便盡早實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目核準(zhǔn)之時(shí)預(yù)計(jì)投資效益。二是確認(rèn)煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。在煤礦建設(shè)及生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中安全是首要任務(wù)，而在煤礦建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量不合格往往是造成安全事故的主要原因，因此工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量方面風(fēng)險(xiǎn)也是審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。三是確認(rèn)項(xiàng)目投資控制及效益目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的主要目的是實(shí)現(xiàn)投資決策時(shí)預(yù)測(cè)的效益，煤礦建設(shè)項(xiàng)目也不例外，在審計(jì)過(guò)程中通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，可以直接節(jié)約建設(shè)投資，提高項(xiàng)目效益。

二、煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容

（一）煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的規(guī)范性

煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序主要包括項(xiàng)目核準(zhǔn)階段、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)階段、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段、竣工驗(yàn)收階段等。審計(jì)時(shí)要按照煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)及相關(guān)建設(shè)管理規(guī)定，審查項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否完整，是否依規(guī)辦理煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)審批等手續(xù)，是否辦理采礦許可證、土地使用證的證照，是否在辦理開(kāi)工建設(shè)手續(xù)前到煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，是否在按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)建成后辦理聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，是否在正式投入生產(chǎn)前已建成安全保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，是否落實(shí)煤炭產(chǎn)能置換等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，是否按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資和內(nèi)容建成并滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要求，是否辦理煤礦竣工驗(yàn)收手續(xù)并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。

（二）煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合規(guī)性

煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程主要包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)等具體的建設(shè)環(huán)節(jié)，其中對(duì)安全、工期、質(zhì)量、造價(jià)等目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)是煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容。第一，煤礦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合有關(guān)要求，是否建立健全并貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員是否取得上崗操作資格證書(shū)，煤礦生產(chǎn)管理人員是否具備安全生產(chǎn)知識(shí)及管理能力并按規(guī)定考核合格；第二，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)是否得到有效執(zhí)行，是否存在各種因素影響項(xiàng)目工期現(xiàn)象，相關(guān)配套手續(xù)辦理是否與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，是否會(huì)因?yàn)槟承┦掷m(xù)或證照辦理不及時(shí)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目延期；第三，項(xiàng)目是否按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)工程質(zhì)量控制和驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，做好質(zhì)量管理工作，項(xiàng)目各單位工程是否通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證并取得證書(shū)；第四，項(xiàng)目投資是否控制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算總投資范圍內(nèi)，是否完成單位工程竣工結(jié)算及項(xiàng)目竣工決算，工程竣工結(jié)算是否控制在概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)及合同價(jià)范圍內(nèi)，建設(shè)單位管理費(fèi)及建設(shè)期貸款利息是否因工期原因而大幅增加等。

三、煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)

（一）工程發(fā)包承包環(huán)節(jié)

煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程發(fā)包主要包括招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》要求必須進(jìn)行招標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包，在此范圍之外的工程可根據(jù)行業(yè)要求及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定采取直接發(fā)包或其他方式發(fā)包。采用招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包的工程在招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等的規(guī)定。

1．對(duì)項(xiàng)目發(fā)包單位（建設(shè)單位）審計(jì)，要重點(diǎn)關(guān)注：發(fā)包單位（建設(shè)單位）是否設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；是否將工程發(fā)包給個(gè)人或不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位；是否將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包；是否將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位；是否通過(guò)各種違反施工合同約定的形式要求承包單位選擇其指定分包單位等。

2．對(duì)項(xiàng)目工程承包單位（施工單位）審計(jì)，要重點(diǎn)關(guān)注：承包單位（施工單位）是否將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工；是否將其承包的全部工程分解以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工；是否通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義直接或變相地將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工；是否將工程分包給個(gè)人或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位等。

3．對(duì)于存在施工總承包單位及專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的項(xiàng)目，主要關(guān)注：施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，是否履行管理義務(wù)，是否對(duì)所承包工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理；勞務(wù)分包單位承包的范圍是否為施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是否為除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款；勞務(wù)分包單位是否在計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)后還另行計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等。

4．對(duì)于采用工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包或工程設(shè)計(jì)、施工總承包的項(xiàng)目，主要關(guān)注：工程總承包單位是否同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)；是否具有與發(fā)包工程相類(lèi)似的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包業(yè)績(jī)；如為設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，是否共同與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同，是否合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利；工程總承包單位是否同時(shí)還是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標(biāo)代理單位；建設(shè)單位與工程總承包單位關(guān)于工程建設(shè)過(guò)程中人工、材料、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格波動(dòng)以及不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件、法規(guī)政策變化等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是否合理等。

（二）項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)

煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)主要包括貨物采購(gòu)及服務(wù)采購(gòu)，貨物采購(gòu)主要包括項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料、工具器具采購(gòu)，服務(wù)采購(gòu)主要包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他建設(shè)相關(guān)服務(wù)采購(gòu)。屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》要求必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物及服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，在此范圍之外的可根據(jù)行業(yè)要求及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。采用招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物及服務(wù)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》等的規(guī)定，采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品采用國(guó)際招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》。在審計(jì)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注：建設(shè)單位是否按照工程建設(shè)進(jìn)度編制設(shè)備材料招標(biāo)計(jì)劃；招標(biāo)文件中是否要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等；招標(biāo)文件中是否含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容；主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分是否分包；貨物合同價(jià)格是否控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi)；設(shè)備、材料采購(gòu)合同中是否明確約定規(guī)格、品種、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、包裝運(yùn)輸方式、交貨方式、交貨日期、交貨地點(diǎn)、結(jié)算付款方式、風(fēng)險(xiǎn)劃分及違約責(zé)任；勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；勘察設(shè)計(jì)合同內(nèi)容是否符合《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》中勘察設(shè)計(jì)文件編制實(shí)施的有關(guān)規(guī)定；勘察設(shè)計(jì)合同是否明確約定需提供的基礎(chǔ)資料、工作范圍、成果質(zhì)量及形式要求、成果提交期限等。

（三）工程結(jié)算環(huán)節(jié)

廣義的工程結(jié)算包括建筑安裝工程結(jié)算、工程相關(guān)設(shè)備材料結(jié)算、工程相關(guān)服務(wù)結(jié)算，狹義的工程結(jié)算僅指建筑安裝工程結(jié)算。建筑安裝工程結(jié)算應(yīng)在遵守《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)文件、專(zhuān)用條款、通用條款、設(shè)計(jì)文件及圖紙、工程量清單等進(jìn)行編制。工程結(jié)算按階段分類(lèi)包括進(jìn)度結(jié)算、階段性結(jié)算、竣工結(jié)算，鑒于進(jìn)度結(jié)算、階段性結(jié)算由發(fā)承包雙方根據(jù)形象進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量，僅能反映一段時(shí)間內(nèi)工程進(jìn)展及造價(jià)完成情況，對(duì)于整個(gè)煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目而言意義有限，因此審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注竣工結(jié)算。審計(jì)重點(diǎn)主要包括：是否完成合同約定及設(shè)計(jì)文件范圍內(nèi)的全部工程，質(zhì)量是否符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范要求，是否滿(mǎn)足使用功能及生產(chǎn)工藝要求；工程結(jié)算相關(guān)支持性資料是否齊全完整，流程手續(xù)是否完善，簽章是否齊全，資料記載內(nèi)容是否前后矛盾；是否存在以“原設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、趕工、提高工程質(zhì)量”等為由，通過(guò)設(shè)計(jì)變更增加工程量或改變?cè)┕ぬ幚矸绞揭蕴岣吖こ淘靸r(jià)的情形；是否存在索賠事項(xiàng)、違約事項(xiàng)、情勢(shì)變更或不可抗力因素；結(jié)算中競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用是否按合同約定計(jì)價(jià)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用是否按法規(guī)政策計(jì)?。唤Y(jié)算是否按照合同約定及地區(qū)、行業(yè)造價(jià)部門(mén)規(guī)范編制，竣工現(xiàn)場(chǎng)是否進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、檢查，工程量計(jì)算是否正確，單價(jià)調(diào)整是否符合合同約定及相關(guān)規(guī)范要求等。

（四）財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)

資金管理和財(cái)務(wù)核算環(huán)節(jié)也是審計(jì)中的重點(diǎn)，由于煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，投資金額大，項(xiàng)目資金管理和財(cái)務(wù)核算程序的規(guī)范以及資料的真實(shí)、完整對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后充分實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提供助力。審計(jì)重點(diǎn)主要包括：企業(yè)是否建立會(huì)計(jì)核算制度并有效執(zhí)行；建設(shè)資金籌措渠道是否合規(guī)，是否按照項(xiàng)目建議書(shū)或其他立項(xiàng)支持性文件確定的方案籌集資金；是否按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及方式進(jìn)行工程及貨物采購(gòu)資金支付；是否充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)及地方稅收優(yōu)惠政策；交付使用資產(chǎn)明細(xì)表中各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際支出是否突破概算；工程物資、在建工程等科目核算是否完整、準(zhǔn)確；建設(shè)結(jié)余資金及材料設(shè)備是否盤(pán)點(diǎn)、是否妥善處置；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的銷(xiāo)售收入及成本是否按照新規(guī)要求分別核算計(jì)入當(dāng)期損益；各項(xiàng)應(yīng)付、應(yīng)收款項(xiàng)是否真實(shí)；各項(xiàng)工程是否按照合同約定預(yù)留了質(zhì)量保證金等。

結(jié)束語(yǔ)

本文基于煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，闡述了對(duì)煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容及重點(diǎn)，并對(duì)各重點(diǎn)內(nèi)容中具體的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的剖析，能夠在一定程度上幫助煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員快速找到審計(jì)重點(diǎn)，提高工作效率，提升審計(jì)質(zhì)量。

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（作者單位：山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司）