柳路行，常文峰

（甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，甘肅天水 741020）

近年來，全球一體化高速發(fā)展，各國經(jīng)濟、政治、文化等的交往日益密切，世界各國互相聯(lián)系、互相依存的程度空前加深，逐漸成為“你中有我，我中有你”的利益共同體、命運共同體[1]。 黨的二十大報告指出：“我們實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略， 構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。 ”[2]自習近平總書記提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路重大倡議以來，“一帶一路”掀開了中國與世界發(fā)展新的一頁。 目前，我國已與150 個國家、32 個國際組織簽署200 多份共建“一帶一路”合作文件，“構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)， 我國已成為140 多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴”[3]。 “全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略， 以更加積極主動的姿態(tài)走向世界”，建設(shè)更高水平的國際合作交流、良性競爭新體制、新優(yōu)勢、新平臺，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入新動能。 同時，甘肅積極落實共建“一帶一路”倡議，從西北內(nèi)陸走到開放前沿，迎來全新的開放發(fā)展機遇。

1 隴東南文化旅游帶概況

甘肅是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段，隴東南是連接絲綢之路經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶的重要區(qū)域，“一帶一路”背景下的文化旅游帶建設(shè)在很大程度上構(gòu)成了隴東南乃至甘肅旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有價值和潛在價值， 而且在一定程度上界定了甘肅文化旅游發(fā)展的走向。 “一帶一路”倡議助力隴東南文化旅游大發(fā)展和高品質(zhì)旅游帶建設(shè)主要體現(xiàn)在3 個方面。 一是“一帶一路”倡議有利于打造共建國家和地區(qū)特色多元精品的文旅線路和文旅服務。 天水市作為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點城市，文化旅游資源豐富，開發(fā)潛力巨大，將厚重豐富多元的文化旅游資源融入“一帶一路”文旅建設(shè)之中，打造“一帶一路”文旅產(chǎn)業(yè)的國際品牌， 有利于促進隴東南文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展。 二是“一帶一路”倡議加強共建國家的互聯(lián)互通， 簡化了簽證手續(xù)， 提供了便捷優(yōu)質(zhì)服務，促進了出入境文旅交流合作。 對天水而言，通過把握國家“一帶一路”倡議中相關(guān)文化旅游備忘錄，搶抓機遇，堅持“引進來”和“走出去”的原則，發(fā)揮好“一帶一路”人文交流橋梁紐帶作用，加強與沿線國家地區(qū)的文化旅游交流交往合作， 開拓了國際旅游市場。 三是“一帶一路”倡議基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通為共建國家和地區(qū)文旅發(fā)展提供重要支撐。“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是‘一帶一路’建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。 ”[4]通過“一帶一路”大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”[5]，著力解決沿線交通不連不通、連而不通、通而不暢等現(xiàn)實問題，有助于改善我國中西部地區(qū)的交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件， 促進共建國家和發(fā)達地區(qū)游客進入隴東南和沿線地區(qū)進行觀光旅游，促進民心相通。

2 隴東南地區(qū)文化旅游帶的建設(shè)困境

2.1 隴東南文化旅游帶未與“一帶一路”倡議緊密結(jié)合

“一帶一路”倡議已經(jīng)提出整整10 年了，“一帶一路” 與部分隴東南高品質(zhì)文化旅游帶建設(shè)未能有效融合，未能從“一帶一路”的視野提煉升華對隴東南旅游資源和旅游行為的文化旅游資源建設(shè)的認識和實踐，具體而言，隴東南文化精彩絕倫石窟文化、源遠流長的祖脈文化、 山清水秀的自然風光沒有主動對接“一帶一路”倡議，銜接不夠緊密，導致隴東南文化旅游資源沒有很好地發(fā)揮出服務地方經(jīng)濟中應有的經(jīng)濟效益、文化效益、社會效益和生態(tài)效益。

2.2 隴東南文化旅游帶建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

文化旅游帶建設(shè)的基礎(chǔ)在于文化旅游資源的差異性，因區(qū)域差異性的存在，文化旅游資源具有多樣性和重復性。隴東南旅游資源類型多樣，文化資源豐富，但文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，高品質(zhì)文化旅游帶依然沒有形成。 多數(shù)游客來天水市旅游主要圍繞麥積山石窟進行參觀，導致參觀內(nèi)容單一、線路單一，旅游時長較短，服務質(zhì)量較低，游客認為隴東南地區(qū)只要旅游參觀麥積山石窟就沒有其他參觀的地方；沒有將文化遺傳帶、祖脈文化帶、福地康養(yǎng)帶、綠色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)體驗帶有機銜接起來， 存在文化旅游帶“中梗阻”現(xiàn)象；沒有將隴東南地區(qū)文化旅游進行系統(tǒng)規(guī)劃，形成各自為政、相互競爭、重復建設(shè)的現(xiàn)象，難以發(fā)揮“一加一大于二”的經(jīng)濟效應，在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上沒有形成模塊化、體系化、系統(tǒng)化。

2.3 隴東南旅游產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)力度較小

高品質(zhì)文化旅游帶建設(shè)不是簡單地羅列合并，而是將不同文化旅游資源經(jīng)由文化特征等內(nèi)在的關(guān)聯(lián)進行綜合配置。隴東南尚未打造出有層次、有步驟的具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品， 導致文化旅游資源不能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品， 也不能在融合發(fā)展過程中實現(xiàn)文化旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)。

2.4 隴東南旅游品牌塑造層次較低

隴東南地區(qū)地理位置獨特，區(qū)域優(yōu)勢顯著，自然資源風景雅致、山俊水秀、多姿多彩，人文資源穿越千年，歷史厚植，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要寶庫。經(jīng)長期發(fā)展，隴東南旅游品牌已經(jīng)初具規(guī)模，為甘肅文旅事業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻。 但面對新的發(fā)展形勢、新的發(fā)展任務和新的發(fā)展要求，隴東南旅游品牌塑造層次還較低， 沒有系統(tǒng)挖掘隴東南地區(qū)豐富的自然資源和厚重的人文資源特點及優(yōu)勢。因此，導致隴東南地區(qū)文旅資源融合度不夠，沒有形成規(guī)?；?、系統(tǒng)化、 整體化的文化旅游帶， 文旅資源的經(jīng)濟效益、政治效益、文化效益、社會效益和生態(tài)效益尚未得到充分發(fā)揮，整合規(guī)劃的前景廣闊，開發(fā)空間較大。

3 隴東南地區(qū)文化旅游帶高品質(zhì)發(fā)展的策略

文化是一個國家軟實力核心競爭力的重要內(nèi)容。 “‘一帶一路’倡議為文化、教育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域的對外開放帶來了機遇?！盵6]“場域內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是文化帶建設(shè)的核心無形資產(chǎn)， 創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、 創(chuàng)新性發(fā)展是文化帶優(yōu)秀傳統(tǒng)文旅在新時代下實現(xiàn)資產(chǎn)增值、增強溢價能力的必然選擇。”[7]在調(diào)查研究隴東南物質(zhì)文化旅游資源、 制度和行為文化旅游資源、精神文化旅游資源3 種類型的基礎(chǔ)上，打造華夏根脈旅游圈、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游帶、山水品牌旅游帶、文化旅游特色帶、文化遺產(chǎn)旅游帶等高品質(zhì)旅游帶及建立一體化營銷機制。 以“一帶一路”為文化旅游發(fā)展視角， 筆者提出構(gòu)建隴東南高品質(zhì)文化旅游帶的建設(shè)對策。

3.1 建章立制：成立隴東南高品質(zhì)文化旅游帶聯(lián)盟

區(qū)域資源優(yōu)勢互補、 形成集群發(fā)展已是當前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。 隴東南包括天水、隴南、平?jīng)觥c陽、定西5 個市。 其中，天水是隴東南的中心城市，隴南是隴東南的主要城市。從甘肅乃至全國來看，“隴東南五市文化旅游資源不僅豐富多樣，而且層次較高，是國家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略核心區(qū)域，高品質(zhì)旅游帶建設(shè)是五市文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)培優(yōu)的必然要求。 對接隴東南文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求， 建議成立由政府領(lǐng)導，甘肅省文化和旅游廳統(tǒng)一規(guī)劃，各市（州）政府、行業(yè)、企業(yè)、高校聯(lián)合組成的隴東南高品質(zhì)文化旅游帶聯(lián)盟，制訂聯(lián)盟章程，成立集群化發(fā)展領(lǐng)導和組織機構(gòu)， 通過聯(lián)盟共同打造隴東南區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，全面完整準確地貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建隴東南區(qū)域聯(lián)動發(fā)展合作新機制， 創(chuàng)新隴東南區(qū)域性特色文旅新品牌， 搭建隴東南文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系，不斷提煉、升華對隴東南自然資源和人文資源的認識和實踐。

3.2 中外融通：加強隴東南文化旅游帶頂層設(shè)計

要基于“一帶一路”倡議背景的隴東南高品質(zhì)文化旅游帶建設(shè)， 彰顯甘肅作為古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段在文化旅游資源中的作用， 立足隴東南文化旅游資源在 “一帶一路” 建設(shè)中的地位和作用，做好頂層設(shè)計，指導隴東南政、行、企協(xié)同共建高品質(zhì)文化旅游帶。從隴東南區(qū)域而言，通過充分發(fā)揮隴東南高品質(zhì)文化旅游帶聯(lián)盟效益， 進一步建立隴東南文化旅游融合發(fā)展“一卡通”機制，五市內(nèi)部高效聯(lián)動、線路優(yōu)化、客源互送、市場互融，實現(xiàn)隴東南文化旅游資源共享、旅游品牌共建、大型節(jié)會共辦、經(jīng)典劇目共演、 旅游國內(nèi)國際市場一體化發(fā)展的務實合作機制。 從國內(nèi)而言，積極發(fā)揮好“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略核心區(qū)域，將甘肅文化旅游品牌打造成西北地區(qū)乃至國內(nèi)有歷史文化底蘊、精彩紛呈、魅力無窮的文化旅游帶，真正踐行習近平總書記指出“要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資料，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”[8]。從國際交流而言，習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出：“我們要積極架設(shè)不同文明互學互鑒的橋梁，深入開展教育、科學、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、考古等各領(lǐng)域人文合作?！盵9]充分搶抓“一帶一路”機遇，充分運用好中國政府與“一帶一路”共建國家的政策支持，與上合組織、東盟、阿盟、海合會、獨聯(lián)體、歐盟、中東歐地區(qū)、中亞五國等多個組織建立人文合作委員會、文化聯(lián)委會機制，充分運用國家之間相互舉辦文化年、藝術(shù)年、電影周和旅游推介活動等優(yōu)勢主動將代表隴東南文化的元素進行充分展現(xiàn)，切實做到融通中外， 打造對外交流交往的文化旅游品牌，為隴東南區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境。費孝通先生指出：“跨文化交流的基礎(chǔ)， 就是得從認識自己開始。 ”[10]只有交流、理解、共享、融合才是世界文明共存共榮的根本出路。

3.3 同頻共振：構(gòu)建“一圈三帶一群”文旅發(fā)展新模式

甘肅省是華夏文明和中華民族的重要發(fā)祥地，是中華民族重要的文化資源寶庫， 也是絲綢之路歷史上文明融合最為深廣、文化交流最為充分、人文精神最為富集的地區(qū)[11]，是中華文明“尋根”圣地，石窟文化、漢簡文化、石器文化、多民族多宗教大融合使本地有著豐富的生態(tài)文化和旅游資源[12]。 因此，打造“一帶一路”重要人文交流基地，隴東南地區(qū)大有可為。

第一，打造隴東南華夏根脈旅游圈。 “萬物本乎天，人本乎祖。 ”要充分挖掘伏羲文化、軒轅文化、女媧文化、大地灣文化、周祖文化、先秦文化、三國文化、石窟文化等資源。 中華民族歷來具有慎終追遠、飲水思源的優(yōu)良傳統(tǒng)， 天水作為名副其實的祖脈文化傳承圣地。 甘肅每年舉辦的“伏羲文化旅游節(jié)”和公祭伏羲活動成為全國性的文化節(jié)會之一。 吸引許多海外華人、港澳臺同胞、中華伏羲文化研究會知名學者、 世界著名華人社團組織代表、“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”六市一區(qū)代表及其群眾參與公祭大典，對于增強民族的凝聚力和自信心、 積極傳統(tǒng)中華文化影響力和感召力都有重要的作用， 為中外文化交流互鑒提供良好的契機。以伏羲文化旅游節(jié)為龍頭，公祭活動和民間祭祀活動相互促進，將大地灣文化、伏羲文化、女媧文化、軒轅文化、周祖文化、先秦文化、三國文化等有機銜接起來，并與“一帶一路”共建國家和地區(qū)舉辦的大型文化旅游節(jié)銜接起來， 規(guī)劃制定隴東南根脈文化旅游圈時間表、線路圖。圍繞旅游大環(huán)線、景區(qū)大串聯(lián)、資源大整合, 建議打造主題鮮明、口號響亮的隴東南華夏根脈旅游圈。

第二，打造隴東南石窟文化遺址旅游帶。隴東南地區(qū)西聯(lián)西域、東接關(guān)中，自東晉十六國、西魏、北周、隋、唐，佛教興盛，至元、明、清也有石窟造像。 就天水市石窟而言，截至2010 年，天水市國家級保護的石窟寺5 處，省級的1 處，縣級的8 處。 國家級保護的石窟寺有麥積區(qū)的麥積山石窟和仙人崖石窟（包括建筑）、武山縣的水簾洞石窟和額木梯寺石窟、甘谷縣的大像山石窟。 省級保護的石窟寺為華蓋寺石窟。縣級保護的石窟寺有麥積區(qū)的羅漢崖摩石窟、碧蓮洞石窟、石旗桿石窟，武山縣的禪殿寺石窟、魯班山石窟、 鐵籠山石窟及張家川縣的佛爺崖石窟和花果山石窟[13]。 隴南市內(nèi)，主要有西和縣法鏡寺石窟、 八峰崖石窟， 成縣大云寺石窟和徽縣廣佛寺石窟、佛爺臺石窟、羅漢洞石窟[14]。 定西市內(nèi)，主要有岷縣的定西石窟、渭源的五竹寺石窟。 平?jīng)鍪袃?nèi)，主要有涇川縣的王母宮石窟和南石窟寺及華亭縣的石拱寺石窟。慶陽市內(nèi)，主要有西峰區(qū)的北石窟寺和鎮(zhèn)原的石空寺石窟。增強對隴東南地區(qū)三國古棧道、茶馬古道、古絲綢之路、古長城等交通遺跡遺存的保護，促進中外文化交流、歷史考古、學術(shù)交流、觀光旅游，建議打造具有深度和廣度的隴東南石窟文化遺址、文化遺產(chǎn)旅游帶， 真正讓石窟文化及其沿線文化遺址“活”起來。

第三，打造隴東南康養(yǎng)生態(tài)旅游帶。在深入研究“中華崆峒養(yǎng)生地”“岐黃中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游基地”“天隴中醫(yī)藥康養(yǎng)田園”“藏藥養(yǎng)生”等品牌的基礎(chǔ)上，深入挖掘小隴山林區(qū)、甘南高原、隴南山地、黃土高原等獨特自然風光優(yōu)勢資源， 打造中國最美森林 “氧吧”、最美草原濕地、最美高山峽谷、最美黃河第一灣、 最美田園風光等品牌, 積極打造人與自然和諧共生的隴東南康養(yǎng)生態(tài)旅游帶， 全面貫徹新發(fā)展理念，認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，建設(shè)宜游宜居宜業(yè)的康養(yǎng)福地。

第四，打造隴東南地方文化旅游特色帶。立足天水隴南地區(qū)“華夏祖脈、養(yǎng)生福地”的人文地理風光、平?jīng)鰬c陽地區(qū)“周祖故里、崆峒問道”的獨特歷史風光、甘南黃河上游“黃河首曲、草原勝景、藏家風情”的壯麗高原風光等實際旅游特色， 圍繞跨區(qū)域旅游合作， 建議打造隴東南具有獨特魅力的地方特色文化旅游帶。

第五，打造隴東南文化旅游專業(yè)教育群。以隴東南地區(qū)的天水師范學院、隴東學院、甘肅醫(yī)學院三所普通高校和甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、 甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、甘肅機電技術(shù)學院、隴南師范?？茖W院、平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學院、慶陽職業(yè)技術(shù)學院、定西師范高等?？茖W校及各縣區(qū)的中職中專為主， 依托文化旅游類教育資源，建議打造森旅康養(yǎng)專業(yè)集群，服務旅游業(yè)新需求、新業(yè)態(tài)；打造生態(tài)農(nóng)林專業(yè)集群，服務農(nóng)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復和鄉(xiāng)村振興；打造特色文旅專業(yè)集群，服務地方傳統(tǒng)文化發(fā)掘與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 協(xié)同推動：建立隴東南文旅一體化營銷新機制

將文化旅游資源的差異性作為隴東南高品質(zhì)文化旅游帶建設(shè)的基礎(chǔ)。 由隴東南高品質(zhì)文化旅游帶聯(lián)盟統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全隴東南跨區(qū)域聯(lián)動、多部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、宣傳跟進、游客參與的“五位一體”宣傳營銷機制，構(gòu)建多元化的文旅目標市場體系。要“充分發(fā)揮宣傳的聚合效應、 整體效應和放大效應，利用好互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊等宣傳媒介，拍攝專題宣傳片在國內(nèi)外重要媒體播出宣傳”[15]。 因此，隴東南文旅事業(yè)要充分發(fā)揮好隴東南高品質(zhì)文化旅游帶聯(lián)盟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用， 將本區(qū)域內(nèi)容豐富的自然資源和文化資源進行系統(tǒng)規(guī)劃。 在隴東南高品質(zhì)文化旅游帶建設(shè)的過程中實現(xiàn)創(chuàng)新完善，綜合配置，有層次、有步驟地創(chuàng)造出具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品。文化旅游資源融合發(fā)展過程中要實現(xiàn)文化旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)，打造好華夏根脈旅游圈、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游帶、山水品牌旅游帶、文化旅游特色帶、文化遺產(chǎn)旅游帶等高品質(zhì)旅游帶。 將“一圈四帶”根據(jù)旅游需要進行合理配置，建設(shè)一套科學合理、規(guī)范有序、服務周到、持續(xù)高效的營銷機制，讓五湖四海的游客真正體驗到隴東南地區(qū)的自然美、文化美、生態(tài)美。

4 結(jié)束語

山色湖光展畫廊，四時勝境客徜徉。打造隴東南華夏根脈旅游圈，構(gòu)建石窟文化遺址、康養(yǎng)生態(tài)、地方文化旅游特色帶，形成文旅專業(yè)教育群，建立文旅一體化營銷新機制， 從而構(gòu)成 “一圈三帶一群一體化”文旅發(fā)展新模式，對于助推隴東南地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)主動融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化隴東南高質(zhì)量發(fā)展新篇章具有重要意義。