高玉虎　勞業(yè)成　曾志成　柯建鵬

摘 要：在“堅持全員全過程全方位育人”教育理念的指導(dǎo)下，探索高校學(xué)生培養(yǎng)評價新模式、彌補(bǔ)現(xiàn)行學(xué)生綜測素質(zhì)測評體系空白，研究BSC和KPI耦合下的評價體系，符合新時代大學(xué)生個性化需求，有利于激發(fā)學(xué)生積極性，促進(jìn)學(xué)生成長，也是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系、管理體系的有效嘗試。

關(guān)鍵詞：三全育人；高校學(xué)生評價；績效工具；綜合測評

“堅持全員育人、全過程育人和全方位育人”作為中共中央、國務(wù)院對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的總綱領(lǐng)，充分適應(yīng)堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路的政治要求，符合培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。綜合素質(zhì)測評體系作為高校大學(xué)生綜合評價工具，引導(dǎo)激勵學(xué)生朝著德智體美勞全面發(fā)展的方向努力，與“三全育人”的教育理念不謀而合。

但作為高校的學(xué)生管理工具之一，綜合素質(zhì)測評體系必然承載著學(xué)校的發(fā)展方向和育人理念，因此在一定程度上不能滿足個體學(xué)生的發(fā)展需求，與三全育人理念或有沖突。因此，在高等學(xué)校綜合素質(zhì)測評的基礎(chǔ)上，提出BSC和KPI耦合的高校學(xué)生培養(yǎng)評價體系，以適用于各類學(xué)生，涵蓋個體發(fā)展需求。

一、高等學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系現(xiàn)狀

大學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系是高等教育院校以黨和國家的教育政策為指引，以高校教育目標(biāo)為方向，依托科學(xué)系統(tǒng)的方法、有效落地的考量標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生在校期間的思想政治、學(xué)業(yè)水平、創(chuàng)新實(shí)踐、社會服務(wù)等各方面進(jìn)行綜合評價的體系，通常以“學(xué)業(yè)成績”“思想道德”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“志愿實(shí)踐”“身心素質(zhì)”為主要評價模塊，基本滿足“德智體美勞”全面發(fā)展的培養(yǎng)要求。但依然存在著一些弊端：

（一）考核時間跨度大，缺乏階段反饋，忽略成長過程

目前，國內(nèi)高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評考核基本以學(xué)年為單位進(jìn)行，關(guān)注學(xué)生在學(xué)年內(nèi)的取得的結(jié)果性指標(biāo)，考核時間跨度較大，無法定期回顧，缺少有效反饋，并且關(guān)注靜態(tài)結(jié)果，忽視學(xué)生成長。

（二）評價標(biāo)準(zhǔn)單一化，缺乏個性指標(biāo)，忽略多元需求

現(xiàn)今高校學(xué)生綜合素質(zhì)測評工作通常以學(xué)校提供考核指標(biāo)，二級學(xué)院細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)的形式進(jìn)行，對于二級學(xué)院來講，是一套指標(biāo)考核所有學(xué)生，缺少不同學(xué)生之間的差異化和個性化指標(biāo)，學(xué)生在綜合素質(zhì)測評中只有被考核權(quán)，喪失主體，不利于學(xué)生個性的發(fā)展。

（三）測評指標(biāo)簡單化，缺乏時代氣息，忽略社會發(fā)展

隨著“00后”，甚至“05后”大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)，其價值追求多元化、學(xué)習(xí)方式自主化、生活娛樂網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)對校園文化產(chǎn)生了更大的影響。經(jīng)濟(jì)社會的快速變革，使得社會對于人才的需求也不斷變化，因此傳統(tǒng)的簡單測評指標(biāo)既不能大程度上滿足學(xué)生要求，也不能滿足社會發(fā)展需求。

二、BSC評價KPI評價體系介紹

針對目前高等學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系的優(yōu)勢和弊端分析，本文提出在三全育人方針和政策指引下，在原有測評基礎(chǔ)上補(bǔ)充設(shè)計一種BSC和KPI耦合的高校學(xué)生培養(yǎng)評價體系，完善高校育人空白，關(guān)注個體學(xué)生成長，對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題做新的嘗試和突破。

BSC，指的是平衡記分卡，是績效評價的工具之一，由哈佛商學(xué)院發(fā)明，在商業(yè)社會中已有廣泛應(yīng)用。BSC把組織的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解為財務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新四個維度，分別賦于可衡量可操作的目標(biāo)和衡量手段，用于評價組織是否實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。BSC模式在高校的應(yīng)用研究以高校的財務(wù)預(yù)算、院?？冃гu價為主，如柳佳提出以BSC模式進(jìn)行高校預(yù)算績效評價，楊陽提出以BSC為基礎(chǔ)，分解高校發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建評價體系。

KPI，即關(guān)鍵績效指標(biāo)，是評價組織內(nèi)個人的工作效率的管理工具。KPI是將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層向下分解，細(xì)化為可實(shí)現(xiàn)可衡量的個體目標(biāo)。KPI作為一種量化的指標(biāo)，不論各類管理組織中均有成熟、可復(fù)制的經(jīng)驗，在高校學(xué)生教育中也有成功范例，如陳靜提出用KPI考核對班級進(jìn)行管理，提升學(xué)生參與度；丁麗麗、唐珍等提出以KPI理論為指導(dǎo)的高校學(xué)生就業(yè)勝任力模型，優(yōu)化學(xué)生就業(yè)效果等。

在三全育人視角下，學(xué)生培養(yǎng)評價體系要全員參與、全過程考核、全方位設(shè)計。學(xué)生、教師、朋輩、家長皆可參與考核評價，滿足全員要求；指標(biāo)體系搭建需要兼顧靜態(tài)結(jié)果和動態(tài)成長，滿足全過程要求；體系設(shè)計既要以學(xué)生個人成長目標(biāo)為主，更要以綜合全面育人為導(dǎo)向，滿足全方位要求。

三、基于BSC和KPI耦合的學(xué)生培養(yǎng)評價體系設(shè)計

（一）確定設(shè)計流程

綜合在校學(xué)生成長的目標(biāo)，明確BSC和KPI耦合的學(xué)生培養(yǎng)評價體系設(shè)計流程為：確定學(xué)生成長目標(biāo)、拆解成長目標(biāo)、明確關(guān)鍵因素、提取KPI、設(shè)計KPI權(quán)重和目標(biāo)值、確立反饋機(jī)制。在此流程上，添枝加葉，建立學(xué)生培養(yǎng)評價體系。

（二）構(gòu)建指標(biāo)體系

根據(jù)BSC評價法中財務(wù)、內(nèi)部流程、客戶、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新學(xué)生四個模塊的特點(diǎn)，可以將學(xué)生培養(yǎng)的總目標(biāo)進(jìn)行逐一拆解，并提取關(guān)鍵因素，對應(yīng)設(shè)計KPI指標(biāo)（如圖2-1），并且在此基礎(chǔ)上，設(shè)計基礎(chǔ)管理指標(biāo)（CPI）為扣分項，滿足對學(xué)生的基礎(chǔ)要求。

財務(wù)方面。傳統(tǒng)企業(yè)主要用于判斷企業(yè)的經(jīng)營狀況，指標(biāo)通常為銷量達(dá)成率、利潤率等，對應(yīng)轉(zhuǎn)化為學(xué)生成長則可以設(shè)計為學(xué)業(yè)考核，下設(shè)二級KPI指標(biāo)為考試成績目標(biāo)達(dá)成率。

內(nèi)部流程方面。指的是能夠使整體效率更好的過程、決策等，通常為生產(chǎn)周期、運(yùn)營成本等指標(biāo)，對應(yīng)可以轉(zhuǎn)化設(shè)計為日常管理，考核出勤率、作業(yè)完成率等指標(biāo)。

客戶方面。關(guān)注的是企業(yè)服務(wù)對象的評價通常為顧客滿意度、投訴率、合同履約率等指標(biāo)，可以轉(zhuǎn)化為綜合評價，以教師評價得分、同學(xué)評價得分等指標(biāo)。

學(xué)習(xí)與創(chuàng)新方面。目的為解決企業(yè)能否獲得長期發(fā)展的問題，在學(xué)生成長方面則可以以能力提升與個人成長為目標(biāo)，考核學(xué)科競賽參與率、志愿活動（社會實(shí)踐）參與率等指標(biāo)，以學(xué)生自我發(fā)展需求為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計。

基礎(chǔ)管理指標(biāo)（CPI）作為KPI指標(biāo)的有效保障，則以扣分項為主，解決影響學(xué)生發(fā)展的不利因素，例如網(wǎng)絡(luò)成癮等。

（三）設(shè)計指標(biāo)目標(biāo)值和權(quán)重

基于BSC與KPI的學(xué)生培養(yǎng)評價體系與綜合素質(zhì)測評系統(tǒng)存在明顯的不同，即每一個單一的學(xué)生個體都可以根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)計個人的評價指標(biāo)，作為個人成長提高的“指揮棒”，因此對于每一項指標(biāo)的目標(biāo)值設(shè)計，由學(xué)生個人、室友、班主任和輔導(dǎo)員共同確認(rèn)，滿足KPI指標(biāo)設(shè)計“上級和員工共同參與”的要求。例如，學(xué)生A的基礎(chǔ)科目考試成績目標(biāo)達(dá)成率中目標(biāo)可以設(shè)計為95分，而學(xué)生B則可以設(shè)計為80分，其他指標(biāo)選擇和目標(biāo)值設(shè)計也可如此。

四、在指標(biāo)權(quán)重設(shè)計上，采用專家調(diào)查權(quán)重法和層次分析法相結(jié)合的方式確定各項權(quán)重。

1.構(gòu)造判斷矩陣

以數(shù)字1-9作為判斷比較的標(biāo)度原則，1表示兩者同樣重要，3表示一元素比另一元素稍微重要，5表示一元素比另一元素比較重要，7表示一元素比另一元素明顯重要，3表示一元素比另一元素絕對重要，2、4、6、8則是上述兩個標(biāo)準(zhǔn)之間折衷時的標(biāo)度，則可根據(jù)評價體系構(gòu)建矩陣（表2-1），其中標(biāo)度aij=1/aji，指ai比aj的重要程度。

2.利用和積法求出權(quán)重

根據(jù)表1-1重要性判斷矩陣，利用層次分析法針對學(xué)業(yè)考核、能力提升與個人成長、日常管理、綜合評價總共4項構(gòu)建4階判斷矩陣進(jìn)行AHP層次法研究（計算方法為：和積法），分析得到結(jié)果（表2-2），其中特征向量為（2.232，1.053，0.487，0.228），并且對應(yīng)的權(quán)重值分別是55.789%，26.335%，12.187%，5.689%。

除此之外，結(jié)合特征向量可計算出最大特征根4.118，接著利用最大特征根值計算得到CI值0.039，CI值用于一致性檢驗使用。

3.一致性檢驗

利用層次分析法進(jìn)行權(quán)重計算時，需要進(jìn)行一致性檢驗分析，用于研究評價權(quán)重計算結(jié)果的一致性檢驗結(jié)果，即計算一致性指標(biāo)CR值（CR=CI/RI）。

本次研究構(gòu)建出4階判斷矩陣，對應(yīng)查表可知RI值為0.890，則CR值為0.044<0.1，意味著本次研究判斷矩陣滿足一致性檢驗，計算所得權(quán)重具有一致性，研究結(jié)果可用，即學(xué)業(yè)考核、能力提升與個人成長、日常管理、綜合評價四個維度的權(quán)重分別為55.789%，26.335%，12.187%，5.689%。

其他各二級KPI指標(biāo)也可參照此法進(jìn)行進(jìn)行計算權(quán)重。對于基礎(chǔ)管理指標(biāo)（CPI），可根據(jù)學(xué)生個人需求進(jìn)行合理加入，因為CPI設(shè)計為扣分項，不需要賦權(quán)重，因此通過上述操作即可完成基于BSC與KPI的學(xué)生培養(yǎng)評價體系設(shè)計過程。

（四）反饋與提升

培養(yǎng)評價體系設(shè)計完成后，需要定期進(jìn)行回顧復(fù)盤，按照月度/半年度對指標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié)評價。整體得分過低或者過高時，均表示評價標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了問題，要及時進(jìn)行調(diào)整，以滿足發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。值得注意的是，并非評價得分越高越好，需要考慮是否目標(biāo)值過低或者計算規(guī)則過于寬松的問題。

五、總結(jié)

基于BSC和KPI耦合的績效評價下高校學(xué)生培養(yǎng)評價體系設(shè)計是在三全育人視角下，對于高?，F(xiàn)行學(xué)生綜合素質(zhì)測評體系的有效補(bǔ)充設(shè)計，滿足全員育人、全過程育人、全方位育人的培養(yǎng)要求，同時滿足學(xué)生個性化的發(fā)展需求，對學(xué)生的成長提供更針對性的指引，具有明顯的價值和意義。

除此之外，作為一種管理工具，新的培養(yǎng)評價體系能夠靈活、階段性地進(jìn)行復(fù)盤回顧，既便于學(xué)生靈活調(diào)整個人發(fā)展目標(biāo)，更有利于班主任、輔導(dǎo)員更全面走進(jìn)學(xué)生、了解學(xué)生，能夠更加有針對性的引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生、激勵學(xué)生。

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作者簡介：高玉虎，陜西漢中人，廣東工業(yè)大學(xué)先進(jìn)制造學(xué)院，助教，研究方向：大學(xué)生教育管理、學(xué)生獎助管理；勞業(yè)成、曾志成、柯建鵬，廣東工業(yè)大學(xué)先進(jìn)制造學(xué)院，學(xué)生。