胡小燕

摘要：隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管理對一個企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。財務(wù)預(yù)算管理是對企業(yè)的融資、生產(chǎn)經(jīng)營及利潤目標進行全面預(yù)算，并通過合理、有效的方式調(diào)整和控制的一種財務(wù)計劃。雖然已經(jīng)有許多企業(yè)意識到了財務(wù)預(yù)算管理的重要性，但因為一些客觀因素，財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的執(zhí)行并不順利。如何做好企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作、提升預(yù)算管理的執(zhí)行力，是需要企業(yè)不斷研究的重要課題?；诖?，本文圍繞財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力這一核心內(nèi)容，從內(nèi)涵、意義、影響因素、應(yīng)對策略等方面展開詳細闡述，希望能為從事預(yù)算管理工作的相關(guān)人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算管理；影響因素；執(zhí)行力

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，企業(yè)之間的競爭態(tài)勢也愈演愈烈，為了能夠在所處行業(yè)占據(jù)一席之地，企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)預(yù)算管理工作，深度剖析財務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力的影響因素，并以此為切入點，制定更具針對性的措施，以充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的積極作用，為企業(yè)的長期發(fā)展提供原動力。

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理概述

（一）內(nèi)涵

所謂預(yù)算管理，通常是指企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃目標的引導(dǎo)下，對生產(chǎn)經(jīng)營活動在未來某段時間內(nèi)需要消耗的資金成本做出客觀、合理的預(yù)測，再通過對預(yù)算管理的實際執(zhí)行情況加以監(jiān)督，以及持續(xù)對比、分析預(yù)算目標和經(jīng)營活動產(chǎn)生的資金成本，及時、科學(xué)地調(diào)整企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，助力企業(yè)順利完成發(fā)展戰(zhàn)略目標，提高企業(yè)的資金利用率。

對于企業(yè)而言，做好財務(wù)預(yù)算管理工作不僅可以對運營過程中的各種財務(wù)費用進行綜合分析，還可根據(jù)企業(yè)特點制定與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略相契合的策略，加強對企業(yè)運營過程中各環(huán)節(jié)的控制。

（二）意義

首先，加強財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力有利于企業(yè)達成經(jīng)濟目標。企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營離不開資金保障，而財務(wù)預(yù)算管理工作則可以優(yōu)化資源配置，提高資金利用率，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場變化，滿足企業(yè)在生產(chǎn)運營中的資金需求，更好地維護企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)的優(yōu)勢地位。但是若企業(yè)開展的財務(wù)預(yù)算管理工作缺乏執(zhí)行力，將導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營活動缺乏足夠的資金支持，難以及時對市場變化做出合理調(diào)整，錯失商機。因此，企業(yè)必須不斷增強預(yù)算管理執(zhí)行力，更好地完成預(yù)期的經(jīng)濟目標，增強核心競爭力。

其次，加強財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力有利于企業(yè)管控成本。近年來，國內(nèi)的市場競爭態(tài)勢日益激烈，企業(yè)在人力資源、資金成本上的投入也在持續(xù)增加。在此背景下，企業(yè)的經(jīng)濟效益出現(xiàn)大幅下降。因此，合理降低投資成本對于企業(yè)而言尤為重要。只有把經(jīng)營成本維持在可控范圍內(nèi)，做好開源節(jié)流，企業(yè)才能在市場競爭中保持優(yōu)勢地位。而財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管控成本的重要基礎(chǔ)，可以幫助企業(yè)更加客觀、全面地了解各個階段預(yù)算管理的實施情況，并確保財務(wù)預(yù)算編制目標與預(yù)算管理執(zhí)行成果一致，確保成本在可控范圍內(nèi)，從而有效降低超預(yù)算等財務(wù)問題的發(fā)生率，保障企業(yè)各投資項目都能順利推進。

最后，加強財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力有利于企業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展。財務(wù)狀況的優(yōu)劣會對企業(yè)的生產(chǎn)運營情況產(chǎn)生直接影響。如果企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)漏洞，會給企業(yè)的生產(chǎn)運營造成不利影響。比如，會對企業(yè)投資項目的發(fā)展進度產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致投資項目無法達到預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益，從而降低企業(yè)的信譽度，失去市場競爭力。從企業(yè)經(jīng)營的角度來看，增強財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，是維持企業(yè)良好的經(jīng)營狀況，形成長效發(fā)展機制的重要舉措。

二、影響企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素

（一）缺乏明確的指導(dǎo)

目前，部分企業(yè)在日常的運營管理過程中，并未設(shè)立明確的戰(zhàn)略目標，而是更加注重短期的經(jīng)營行為，使得企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)，無法真正發(fā)揮其對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極作用。客觀來說，當企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理只局限于短期目標，則很容易導(dǎo)致企業(yè)在各發(fā)展時期制定的財務(wù)預(yù)算目標缺乏前瞻性和連貫性，無法為財務(wù)預(yù)算管理工作提供正確的指導(dǎo)，繼而影響財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果。

（二）財務(wù)預(yù)算制度不夠科學(xué)、合理

一方面，預(yù)算編制與企業(yè)的實際運營情況相悖。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作，必須與企業(yè)的實際情況相契合，并按照不同項目的運營情況合理調(diào)整預(yù)算，而非按照企業(yè)管理層的主觀意愿進行調(diào)整，否則會導(dǎo)致企業(yè)編制的預(yù)算管理戰(zhàn)略方針脫離實際，使預(yù)算管理工作趨于形式化。由此可見，若預(yù)算編制工作未能充分考慮企業(yè)的實際運營情況，則必然會降低預(yù)算管理工作的執(zhí)行力。

另一方面，企業(yè)缺乏對資金成本控制工作的重視程度。在日常的經(jīng)營活動中，管理層通常會對可以直觀感受到的業(yè)務(wù)預(yù)算更為重視，再加上部分管理人員更關(guān)注與切身利益相關(guān)的業(yè)務(wù)預(yù)算，使企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作難以充分發(fā)揮其實效性，無法對資金成本進行有效控制。久而久之，企業(yè)的資金利用率便難以提升，甚至?xí)蛊髽I(yè)陷入資金鏈斷裂的財務(wù)危機。

（三）忽視對外部環(huán)境的分析

在財務(wù)預(yù)算管理過程中，企業(yè)管理層通常會把關(guān)注點放在企業(yè)自身的因素上，忽略了外部環(huán)境帶來的影響。而對于企業(yè)未來的業(yè)務(wù)發(fā)展，財務(wù)部門往往會依據(jù)以往的成功經(jīng)驗加以預(yù)測，并以此為依據(jù)執(zhí)行相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理工作。但是外部環(huán)境存在不確定性，會隨著時間的變化而發(fā)生變化，如果企業(yè)忽略了對外部環(huán)境的調(diào)研和分析，財務(wù)預(yù)算可能會與實際情況產(chǎn)生偏差，不利于企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（四）預(yù)算管理執(zhí)行缺乏監(jiān)督和評價

預(yù)算管理的執(zhí)行效果與監(jiān)管工作的實施力度密切相關(guān)，只有在強力的監(jiān)管下執(zhí)行預(yù)算管理，才能確保預(yù)算管理工作有效實施，充分發(fā)揮其在財務(wù)管理中的積極作用。但是仍有不少企業(yè)缺乏對財務(wù)預(yù)算管理工作的有效監(jiān)督，導(dǎo)致該項工作的執(zhí)行力度偏弱，企業(yè)投資經(jīng)費流向不透明，預(yù)算管理失去實效性，其中遇到的問題也無法被財務(wù)人員及時察覺和解決。除監(jiān)督力度不足外，還會由于缺乏針對性、全面性的考核評估措施，無法產(chǎn)生具有參考價值的預(yù)算管理評價結(jié)果，這也會在一定程度上影響財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力，難以實現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)期目標。

三、加強財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的策略

（一）不斷完善企業(yè)的預(yù)算組織架構(gòu)

為進一步提高企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行效率，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的財務(wù)預(yù)算管理部門，由該部門負責(zé)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作。其工作內(nèi)容應(yīng)主要涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算管理執(zhí)行、考核評價、獎懲措施等。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作要想達到預(yù)期的執(zhí)行效果，一定要立足于合理的規(guī)章制度，并與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相契合，不斷完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理機制。為盡快實現(xiàn)這一目標，企業(yè)應(yīng)站在宏觀角度，按照戰(zhàn)略規(guī)劃要求，仔細研究外部環(huán)境，對當前遇到的財務(wù)問題開展積極的調(diào)研和討論，再結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營成本預(yù)算、項目投資預(yù)算、資金占用成本、機會成本等多方面因素，制定科學(xué)、合理且具有實操性的預(yù)算管理戰(zhàn)略方針，從而為企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作的高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

除此之外，企業(yè)還應(yīng)對財務(wù)預(yù)算管理工作進行細致的分工，讓各部門充分明確自身所對應(yīng)的財務(wù)預(yù)算目標值，使各部門及員工都能明白自己在財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)肩負的責(zé)任，以此提升企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力。

（二）制定科學(xué)的預(yù)算管理目標

按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，財務(wù)人員應(yīng)科學(xué)制定適合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理目標。以企業(yè)戰(zhàn)略目標為依據(jù)開展的財務(wù)預(yù)算管理工作，才能更好地將企業(yè)的經(jīng)濟效益和長期發(fā)展有機結(jié)合起來，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標增添助力。因此，企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理工作前，就必須制定科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理目標，并圍繞該目標采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)針對不同時期編制相應(yīng)的資金預(yù)算，以提高不同發(fā)展階段預(yù)算管理目標之間的連貫性，從而提高預(yù)算管理工作的科學(xué)性和前瞻性。

客觀而言，財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)已處于企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度，而并非傳統(tǒng)意義上簡單的資金預(yù)測和成本控制。從這個角度來說，企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標將會對財務(wù)預(yù)算管理工作的最終執(zhí)行成效產(chǎn)生極大影響。因此，企業(yè)在確定預(yù)算管理目標后，需以此為基礎(chǔ)制定財務(wù)預(yù)算管理方案，從而有效提高預(yù)算管理工作的有效性。財務(wù)預(yù)算管理只有建立在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之上，才能賦予預(yù)算管理工作更多的生命力，從而實現(xiàn)理想的執(zhí)行效果。由此可見，企業(yè)要想做好財務(wù)預(yù)算管理工作，必須依據(jù)市場經(jīng)濟條件和企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確預(yù)算管理目標，掌控財務(wù)預(yù)算管理的正確方向，真正增強財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力。

（三）重視對預(yù)算管理過程的監(jiān)督

部分企業(yè)由于監(jiān)管力度不足，無法對財務(wù)預(yù)算管理的過程進行制約，容易造成預(yù)算管理執(zhí)行力缺失的情況。對此，企業(yè)應(yīng)對預(yù)算管理過程中的監(jiān)督工作引起重視，并積極采取以下措施：其一，明晰預(yù)算管理執(zhí)行過程中各部門的權(quán)利與責(zé)任，并建立具備獨立性的監(jiān)督隊伍，對預(yù)算管理的目標方案及各部門預(yù)算管理執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查。其二，以年度或季度為單位，做好相應(yīng)的預(yù)算考核工作，通過這種方式更好地把握資金流向，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在的問題，努力加強預(yù)算管理成效。其三，為保證預(yù)算管理監(jiān)督工作的有效性和嚴謹性，企業(yè)還應(yīng)對其進行績效評估，并完善相應(yīng)的問責(zé)機制，從而進一步增強相關(guān)人員對預(yù)算管理執(zhí)行工作的關(guān)注度。

（四）提高財務(wù)人員的工作能力

如今，我國已邁入知識經(jīng)濟時代，人才也隨之成為企業(yè)的核心競爭力。通過提升公司財會部門管理人員及預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)和工作能力，可顯著提升企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行效率。首先，企業(yè)在招募財務(wù)人員時，應(yīng)按照人才選拔與崗位用人要求，盡可能選擇年輕化且具有較高知識水平和工作能力的人才，從根本上調(diào)整企業(yè)財務(wù)團隊的年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)。其次，企業(yè)可以定期組織現(xiàn)財務(wù)工作人員參與專業(yè)的知識與技術(shù)培訓(xùn)活動，重點加強預(yù)算管理專業(yè)技能方面的培訓(xùn)力度，并鼓勵其進行內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流，以此提升財務(wù)人員的實踐技能與整體素質(zhì)。再次，企業(yè)應(yīng)廣泛開展財務(wù)預(yù)算管理的教育宣傳活動，增強員工對財務(wù)預(yù)算管理工作的了解和認知，幫助其樹立正確的理念，使其認真對待財務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作。最后，優(yōu)秀的企業(yè)文化也能對財務(wù)預(yù)算管理工作產(chǎn)生積極影響。因此，企業(yè)可以通過各種宣傳媒介及企業(yè)內(nèi)部的交流活動，讓全體員工都能認識到預(yù)算管理對企業(yè)長遠發(fā)展的意義，從而自覺為財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境。

（五）加強企業(yè)對財務(wù)預(yù)算的重視

在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，管理層要深入貫徹落實財務(wù)預(yù)算管理工作，從而為企業(yè)提供充足的資金保障。對此，企業(yè)必須提高對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度，并將該項工作與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，將其上升至企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的高度。而財務(wù)預(yù)算作為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要基礎(chǔ)，企業(yè)必須提高各部門員工對該項管理工作的認知和重視，如此以來，才能全面提高企業(yè)預(yù)算管理在各部門的執(zhí)行力。

四、結(jié)束語

目前，國內(nèi)仍有部分企業(yè)在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理工作的過程中存在指導(dǎo)不明確、制度不合理、忽視外部環(huán)境影響、缺乏監(jiān)督和評價等諸多問題。企業(yè)可以通過完善預(yù)算組織架構(gòu)、制定科學(xué)的預(yù)算管理目標、重視對預(yù)算管理過程的監(jiān)督、提高財務(wù)人員的工作能力、加強對財務(wù)預(yù)算的重視等措施，有效解決上述問題，為企業(yè)在激烈的市場競爭中增強影響力和競爭力創(chuàng)造良好的條件，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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