周東平

摘要：安全生產(chǎn)是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重中之重，需要企業(yè)建立完備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，健全全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善且符合企業(yè)發(fā)展需求的安全生產(chǎn)管理制度，防范企業(yè)從事生產(chǎn)活動時可能會產(chǎn)生的風(fēng)險，降低安全生產(chǎn)事故隱患，最大程度上保證從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)材料達(dá)標(biāo)。本文主要分析企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀，明確現(xiàn)階段企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)中存在的問題，深入分析問題成因，并提出相應(yīng)的解決策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；解決策略

企業(yè)在從事生產(chǎn)活動時，一定要遵循安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以保證員工和企業(yè)安全。如果企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不到位，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，帶來的消極影響將不限于經(jīng)濟(jì)方面，還會影響企業(yè)的聲譽(yù)和信譽(yù)，給企業(yè)造成嚴(yán)重的社會信用危機(jī)。因此來說，企業(yè)做好安全管理，是一項必要的工作。然而，從實際情況來看，部分企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，仍存在安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不健全、生產(chǎn)人員安全意識差等問題，需要企業(yè)充分認(rèn)識到管理活動中的不足，并采取有針對性的策略予以解決。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述

（一）概念

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》自2017年起實施，其中明確規(guī)定了企業(yè)需要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定標(biāo)準(zhǔn)化安全管理目標(biāo)、制度、操作規(guī)程，做好對企業(yè)內(nèi)部員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方式方法的培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，提高企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管控能力，并進(jìn)一步提高事故的應(yīng)急管理能力，針對可能出現(xiàn)的事故，做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與企業(yè)的生產(chǎn)活動是息息相關(guān)的，涉及企業(yè)生產(chǎn)活動的方方面面，具有較高的管理難度，需要管理者重視安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，建立完善的管理模式。

（二）特征

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下出現(xiàn)的，這意味著我國企業(yè)管理工作已經(jīng)逐漸步入新的軌道，獲得了更好的發(fā)展。從某種程度上來說，這一模式是我國傳統(tǒng)企業(yè)安全管理模式與世界各國先進(jìn)安全管理模式和思想的有效融合，其主要特征表現(xiàn)在以下方面：

首先，體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營的全面性。具體體現(xiàn)在生產(chǎn)人員、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素等方面，應(yīng)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，保證所從事的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，符合國家法律法規(guī)與行業(yè)內(nèi)相關(guān)準(zhǔn)則。同時，應(yīng)確保事前預(yù)防、事中監(jiān)管與事后核查并重，從而最大程度上保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全性。

其次，體現(xiàn)了法治和制度化管理的特征。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要以國家相關(guān)法律法規(guī)為根本，在行業(yè)準(zhǔn)則允許的條件范圍內(nèi)進(jìn)行。企業(yè)要明確安全生產(chǎn)的政策法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，整合適用的安全生產(chǎn)程序與方式，在與企業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營需要的管理制度。

再次，體現(xiàn)了全過程的風(fēng)險預(yù)防和管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求企業(yè)在從事生產(chǎn)活動前，對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等可能存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識，同時，針對不同程度的風(fēng)險，采取科學(xué)的評價方法進(jìn)行評級，從而在實際生產(chǎn)過程中，針對這些風(fēng)險，制定出完善的風(fēng)險管理與控制措施。重大危險與重大事故隱患的處理優(yōu)先級，要略高于其他類型的風(fēng)險，并在周期性生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)束后，對一個階段內(nèi)的風(fēng)險預(yù)防與控制工作做好總結(jié)與復(fù)盤，從而有助于在后續(xù)的生產(chǎn)活動中不斷優(yōu)化安全風(fēng)險管理和控制方法。

最后，體現(xiàn)了安全管理基本化的特征。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作更注重和強(qiáng)調(diào)基層管理問題，特別是基層生產(chǎn)線與基層生產(chǎn)人員，更是管理工作中的重點與核心?；鶎由a(chǎn)現(xiàn)場是安全管理工作最直接的管理場所，需要企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)境、管理制度、生產(chǎn)設(shè)備、材料等多方面入手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)控；而基層生產(chǎn)人員管理的重點則在于如何做好崗位管理工作，需要通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化的崗位職責(zé)，保證崗位人員操作符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀與解決策略

為了有效提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，企業(yè)需要深入分析現(xiàn)階段在實際管理中存在的不足，找出問題存在的客觀原因，并積極改正，通過有效的手段和方式解決。具體而言，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)管理中存在的問題，主要集中在安全生產(chǎn)意識、管理制度與考核制度三個方面。

（一）安全生產(chǎn)意識問題

安全生產(chǎn)意識是企業(yè)在從事安全生產(chǎn)管理時必須具備的。然而，部分企業(yè)在這一方面卻存在不足。

1.現(xiàn)狀

企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，近年來越發(fā)受到社會的關(guān)注與重視，且隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，人們獲取信息的渠道越來越多，世界各地在生產(chǎn)過程中發(fā)生的大大小小的安全事故，也讓人們越發(fā)重視安全生產(chǎn)。在這樣的背景下，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識逐漸提高，但仍有部分企業(yè)管理者更注重經(jīng)濟(jì)效益，為了給利潤讓路，在意識到生產(chǎn)權(quán)問題重要性的情況下，仍抱有僥幸心理，未做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，致使安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害從事生產(chǎn)活動的相關(guān)人員的生命安全。而除了企業(yè)的意識問題外，部分從業(yè)人員自身也缺少對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)知。通常情況下，若要在生產(chǎn)時保證安全性，就要進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并在實際生產(chǎn)過程中按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程和制度完成相關(guān)操作，這些繁瑣的生產(chǎn)步驟可最大程度保證生產(chǎn)人員的安全，但也會在一定程度上加重生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。因此，部分生產(chǎn)人員會在從事了一段時間的生產(chǎn)工作后，為了更快地完成工作，在企業(yè)管理不嚴(yán)格的情況下出現(xiàn)違規(guī)操作的問題，并出現(xiàn)習(xí)慣性違章作業(yè)的情況，致使自身處于風(fēng)險中。同時，更有部分自身文化程度較低、生產(chǎn)經(jīng)驗較少的人員缺少規(guī)范操作的技能和自我保護(hù)能力，導(dǎo)致了種種不規(guī)范生產(chǎn)行為的發(fā)生。

2.解決策略

為了解決安全生產(chǎn)意識不到位的問題，需要做好對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、中高級管理者與基層從業(yè)人員的安全意識教育工作。首先，政府要發(fā)揮推廣和宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任與積極作用，加大面向社會的宣傳力度，重視相關(guān)法律與政策的建設(shè)與完善工作，并將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)安全生產(chǎn)許可重要的審核條件，從而在主觀能動性與客觀要求上，強(qiáng)制與半強(qiáng)制地要求企業(yè)做好這一工作，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企業(yè)安全管理工作的重點，與企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相融合。在這一過程中，政府還要通過互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等形式，向相關(guān)企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，同時，還可以通過積極舉辦座談會、交流會等形式，向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)管理者做好宣傳與教育工作。其次，企業(yè)的管理者應(yīng)具有安全生產(chǎn)責(zé)任意識。企業(yè)管理者要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的重要問題，認(rèn)識到一旦安全管理工作出現(xiàn)紕漏，發(fā)生安全事故，將會給企業(yè)帶來種種消極與負(fù)面影響，對企業(yè)造成的打擊將是毀滅性的。企業(yè)管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)法律法規(guī)，積極參與 政府組織的宣講活動，提高認(rèn)知程度與思想境界，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。最后，企業(yè)要加強(qiáng)對基層人員的管理。一方面，應(yīng)加強(qiáng)對基層生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)重要性的教育，提高其安全生產(chǎn)意識；另一方面，要做好對安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)格監(jiān)督與管理，杜絕生產(chǎn)現(xiàn)場存在的種種違背安全生產(chǎn)準(zhǔn)則的行為，督促生產(chǎn)人員一切按照標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范完成操作，在進(jìn)入現(xiàn)場前，需要穿戴整齊的防護(hù)用具，最大程度上降低安全事故帶來的消極影響。

（二）管理制度的問題

制度是一切工作順利開展的重要依據(jù)，需要企業(yè)加強(qiáng)重視。就目前的情況來看，部分企業(yè)仍存在安全生產(chǎn)管理制度不完善的問題。

1.問題

管理制度是保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量的重要前提，然而，部分企業(yè)在生產(chǎn)流程與管理制度的建設(shè)上仍不夠完善，導(dǎo)致在實際的生產(chǎn)過程中，相關(guān)人員的操作缺少標(biāo)準(zhǔn)化的制度約束，存在隨意操作的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重危害了生產(chǎn)人員的安全，也破壞了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。具體來說，在實際的安全生產(chǎn)管理工作中，相應(yīng)的安全管理制度未能建立并落實到位，在人員管理、目標(biāo)管理、職責(zé)管理、組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險管理、規(guī)章制度、培訓(xùn)教育、工藝管理、設(shè)備管理等多方面，均未能形成有效的規(guī)范。制度不夠全面，執(zhí)行不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)過程中存在極大的事故風(fēng)險。一方面，企業(yè)并沒有真正將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與實際生產(chǎn)之間真正結(jié)合，許多與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的法律條文和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都不能夠及時落實到位，更有部分企業(yè)認(rèn)為自己已經(jīng)建立了完善、安全的生產(chǎn)制度，但實際上，其所建立的制度并沒有發(fā)揮積極有效的作用。

2.解決措施

為了解決上述問題，企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)管理流程。首先，企業(yè)要結(jié)合國家法律法規(guī)與實際，制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理制度，細(xì)化并建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任與權(quán)利細(xì)分到每一個工作崗位中，不同的崗位人員要承擔(dān)的安全責(zé)任也是不同的，企業(yè)應(yīng)將安全管理、安全規(guī)范操作與崗位職責(zé)之間相連接，并建立崗位制度，使其被貫徹落實于企業(yè)內(nèi)部。崗位制度的建立，應(yīng)最大程度地保證其具有足夠的實用性，制度的制定應(yīng)足夠明確，且具有一定的公信力，與生產(chǎn)實際相符，易于員工接受。除此之外，制度要盡可能地簡約，突出重點，保證制度的精煉性，從而最大程度保障制度的落實。其次，企業(yè)要結(jié)合實際生產(chǎn)過程制定并完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度。例如，企業(yè)應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，在從事生產(chǎn)活動時，通過制定階段性目標(biāo)的方式，做好安全生產(chǎn)的管理與規(guī)劃，并在階段性目標(biāo)的指導(dǎo)下，完成相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作。又如，對于基礎(chǔ)設(shè)備的管理，需要保證設(shè)備運行良好，定期做好設(shè)備的維護(hù)工作，避免由于設(shè)備維護(hù)不到位而在后續(xù)的應(yīng)用過程中，發(fā)生故障導(dǎo)致安全事故。最后，企業(yè)要將安全生產(chǎn)管理與企業(yè)的生產(chǎn)實際相結(jié)合，確保安全管理工作切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平和質(zhì)量。

（三）考核制度的問題

為了更好地完成安全生產(chǎn)管理工作，需要加強(qiáng)對職工的管理水平，通過績效考核工作，彌補(bǔ)職工可能存在的技術(shù)、經(jīng)驗、能力、素養(yǎng)上的不足。

1.問題

現(xiàn)階段，不少企業(yè)的基層員工受教育程度普遍不高，文化水平有限，需要企業(yè)通過完善而嚴(yán)格的考核制度，對其在生產(chǎn)過程中的行為加以規(guī)范。然而，從實際情況來看，部分企業(yè)內(nèi)部的績效考核制度仍不完善，無法很好地發(fā)揮作用。一方面，考核制度本身不完善，與企業(yè)的生產(chǎn)實際不符，缺少足夠的約束力，也無法切實起到激勵作用。另一方面，績效考評人員的專業(yè)能力不足，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的認(rèn)知不夠，在進(jìn)行考評工作時，往往更注重數(shù)量，忽視了質(zhì)量的管理。

2.解決策略

為了解決上述問題，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善考評制度。首先，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化考核管理機(jī)制，將考評工作與不同員工的崗位相結(jié)合，制定有針對性的考評管理標(biāo)準(zhǔn)，從而保證考評效果。其次，企業(yè)要建立安全評價體系，對生產(chǎn)工作中的相關(guān)管理內(nèi)容分別進(jìn)行評價，對每一個類別的管理質(zhì)量分別打分，通過量化管理的方式進(jìn)行定級，對評價級別較低的管理人員和工作人員進(jìn)行懲處，對評價級別較高的人員進(jìn)行獎勵。再次，在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作時，應(yīng)深入基層，對每一個部門進(jìn)行實地考核，既要考核其基礎(chǔ)的生產(chǎn)能力，也要考核員工的個人素質(zhì)，包括心理素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等。最后，企業(yè)應(yīng)通過有效手段激勵員工更好地提升自身的技能水平。企業(yè)應(yīng)鼓勵員工考取相應(yīng)的資格證書，并對嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的員工進(jìn)行表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文主要針對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀與相對應(yīng)的解決策略展開分析，以期能夠助力企業(yè)安全管理水平提升，促進(jìn)我國企業(yè)不斷發(fā)展。

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