易惠芳

摘要：黨的組織生活是中國共產黨的一項重要制度，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。本文主要通過分析黨建“五步法”促進黨支部主題黨日高效率，以助推作業(yè)區(qū)安全生產，解決作業(yè)區(qū)實際問題，讓基層員工認識到主題黨日對作業(yè)區(qū)工作的作用，使主題黨日更接地氣，真正做到促進安全生產。

關鍵詞：五步法；黨建；安全生產

DOI：10.12433/zgkjtz.20232142

黨的十八大以來，黨員參加組織生活又多了一項新形式，那就是開展主題黨日活動。開展主題黨日活動，是加強黨員理想信念教育、推動“三會一課”制度落實的重要抓手，是規(guī)范黨組織生活、從嚴教育管理黨員的有效載體，對于增強黨組織的凝聚力、健全黨的民主生活、保證黨組織的生活制度化，具有十分重要的意義。

《中國共產黨支部工作條例（試行）》（2018年）明確要求黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。主題黨日開展前，黨支部認真研究確定主題和內容；開展后，抓好議定事項的組織落實。

一、集團黨組和公司黨委對主題黨日開展的要求

《關于深入開展“‘三個三主題黨日+”活動工作提醒的函》中要求，深入推進黨員身份意識提升行動，要深入開展“‘三個三主題黨日+”活動，將主題黨日與中心工作、作風建設、特色活動等結合起來，統(tǒng)籌集中學習、組織生活、民主議事、志愿服務等，做到既引領方向又服務中心、既擦亮底色又形成特色。

二、主題黨日對作業(yè)區(qū)安全生產工作的作用

（一）有助于發(fā)揮支部作用

基層黨支部是貫徹落實黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘，支部建設好壞，直接關系黨的大政方針落實偏差與否。基層作業(yè)區(qū)開展主題黨日，有利于把牢正確政治方向，落實黨建引領發(fā)展，促進黨建與業(yè)務工作相融合，彰顯基層作業(yè)區(qū)黨支部特色，切實把黨支部作用發(fā)揮出來。

（二）有助于加強黨員管理

主題黨日作為支部管理有效的載體，讓黨員的黨性教育更加深刻，先鋒模范作用更加凸顯，使命感和責任感更加強烈，切實提升黨員素質和黨員形象，強化組織對黨員的管理。

（三）助于創(chuàng)新黨建工作

充分發(fā)揮基層黨支部的主觀能動性，讓黨建工作導向更加鮮明、載體更豐富、成效更加顯著，主題黨日活動的開展能夠很好地促進作業(yè)區(qū)的安全生產工作。

三、五步法促進“主題黨日+”融入安全生產

“學、思、踐、悟、驗”黨建工作五步法是國家管網集團黨建工作的創(chuàng)新工作方法，通過五步法的合理有效運用，形成“學”懂精神、“思”考主題、“踐”行方案、反“思”問題、檢“驗”提升五個步驟，確保主題黨日能真正切合實際，有效解決問題，提升管理效能，形成經驗總結，讓全體黨員能真正關注主題黨日，認可主題黨日，運行主題黨日。

（一）“學”習理解精神，突出融合促進思想

1.學習精神、梳理重點

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、關于安全生產重要論述、各級安全生產通知要求、集團和公司制度要求，學深悟透上級各項部署安排，結合實際梳理重難點工作。

2.聚焦中心、制訂計劃

制定全年主題黨日計劃，主題黨日除了完成規(guī)定動作，應有針對性地加入“主題黨日+安全生產”系列的自選動作，提升與安全生產融合的效果，運用發(fā)揮好主題黨日促進安全生產的作用效能。

（二）“思”考謀劃主題，突出找準活動切入點

1.謀劃得當、選好主題

主題黨日重在謀劃，找準活動切入點，當前一些主題黨日沒有吸引力，正是由于前期謀劃簡單，沒有用心做好活動前期謀劃，規(guī)劃每次主題黨日活動時，找準切入點是關鍵，緊跟上級決策部署，中心工作、重點工作、基層員工關心關注的問題在哪里，黨日活動主題就確定到哪里，組織的引領、推動和保障就跟進到哪里。

2.集思廣益、征集意見

主題黨日的設計需要讓支部黨員參與，建言獻策，征集想法和建議，發(fā)揮黨員的主體作用和創(chuàng)新精神，讓其在活動中有參與感，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

（三）實“踐”嚴肅規(guī)范，突出黨員身份意識

1.深化主題、制定方案

黨支部應明確主題，結合征集的想法和建議，結合安全生產工作實際，細化主題活動內容，制定活動方案，方案中的各項安排要與安全生產緊密結合，活動要突出目的和活動需達到的效果，充分運用“六共建五創(chuàng)優(yōu)”“崗區(qū)隊”創(chuàng)建、“五亮”活動等黨建工作方式，保障活動更具實質化、行動化。

2.嚴肅認真、規(guī)劃活動

方案確定后，要做好組織，防止走過場，流于形式，程序儀式上“嚴立規(guī)”。按照“時間相對固定、方便黨員活動、服務中心工作”的原則，支部書記提前通知活動時間、參加對象、主題、實施主體及組織方式。每次開展主題黨日活動，線下會場懸掛黨旗、黨員佩戴黨徽、統(tǒng)一著工裝，做到儀式莊重，讓每名黨員對嚴肅主題黨日形成習慣，提高黨員的身份意識。

（四）做好感“悟”反思，突出解決實際問題

1.反思總結、修改完善

活動結束后，作為黨支部，特別是黨支部書記，要反思活動開展情況，看活動議程是否規(guī)范、儀式是否莊重、形式是否嚴肅、反響是否良好、參會率是否達標。在自身反思的同時，聽取其他黨員和群眾對主題黨日的意見建議，結合活動實際情況有針對性地反思活動方案。

2.聚焦問題、增強實效

要重點收集活動中存在的問題和群眾反映需解決的熱點問題，一方面提升作業(yè)區(qū)管理效能，另一方面提高黨員群眾對主題黨日的關注度、認可度，切實通過主題黨日解決一些實際問題，讓主題黨日更接地氣。

（五）提升活動成效，突出問題跟蹤“驗”效

1.跟蹤驗效、提升管理

活動發(fā)現(xiàn)的問題是黨支部主題黨日的成果，是全體黨員集體智慧的結晶和努力的體現(xiàn)，要繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒作用，做好問題整改驗證，形成工作經驗，固化工作成果，融入日常工作。

2.健全機制、考核督導

建立健全督導考核機制，通過黨員積分管理，推行考勤紀實，組織委員對每次黨日活動的出勤做好記錄。從嚴督查考核，采取隨機參加的方式，加強對黨支部主題黨日活動開展情況的檢查督導，通過正向引導和激勵約束雙重機制，促使全體黨員參加。支部書記要以取得實效為方向，切實把關實施進度，統(tǒng)籌解決遇到的生產難點，要有當好掌舵人，敢批評、敢擔當的責任心。

四、作業(yè)區(qū)“主題黨日+”融入安全生產模式探索

按照集團公司和西南管道公司關于開展“‘三個三主題黨日+”活動的要求，將主題黨日與中心工作、作風建設、特色活動等結合起來，將主題黨日+安全生產系列納入作業(yè)區(qū)主題黨日活動，做到既引領方向又服務中心、既擦亮底色又形成特色。

（一）“主題黨日+”隱患排查治理，遏制安全事故發(fā)生

1.學：學習《習近平總書記關于安全生產的重要論述》《國家管網集團生產安全事故隱患報告特別獎勵管理細則（試行）》以及各級政府關于加強隱患排查治理的通知文件，深刻理解加強隱患排查治理的重要性，切實掌握隱患排查治理必需的技能。

2.思：學習結束后，全員分享學習心得，談感悟、講想法、說思路、謀落實。根據要求，在征求員工意見的基礎上，圍繞“當表率、亮身份、查隱患、保安全”為主題，結合月度安全隱患排查活動，扎實開展“主題黨日+”隱患排查治理活動。

3.踐：根據確定的主題，編制“主題黨日+”隱患治理主題黨日活動方案。活動前，組織全體黨員對方案進行學習討論，根據學習效果再次優(yōu)化方案，確保方案可行、措施有力?；顒赢斕欤瑧覓禳h旗、佩戴黨徽，黨員帶頭、群眾參與，對作業(yè)區(qū)進行全面隱患排查，及時記錄發(fā)現(xiàn)的問題，探討隱患糾正措施，發(fā)現(xiàn)隱患的同時提高員工技能。

4.悟：活動結束后，及時匯總問題，制定針對性整改措施，明確責任人、整改時間、驗收人、獎懲措施，對主題黨日活動效果進行總結。

5.驗：驗證問題整改成效，總結主題黨日活動經驗，形成活動成果、固化活動方式，嚴格獎懲，杜絕為了活動而活動，避免主題黨日一次性完成，而是通過“主題黨日+”隱患排查治理，推動作業(yè)區(qū)隱患排查治理工作深化，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)治理，堅決遏制安全生產事故的發(fā)生。

（二）“主題黨日+”設備預防性維護，保障設備安全運行

1.學：學習集團公司、西南管道公司關于設備預防性維護的通知要求以及設備維檢修操作規(guī)程，切實提高員工的設備預防性維護技能水平，為設備預防性維護工作順利開展夯實基礎。

2.思：根據學習情況，結合作業(yè)區(qū)實際，圍繞“軸見光、溝見底、設備見本色”為主題，組織全體員工對機械設備進行維護保養(yǎng)，并對維檢修作業(yè)卡進行驗證。

3.踐：根據確定主題，編制“主題黨日+”設備預防性維護主題黨日活動方案，明確活動地點、活動方式、活動要求。

4.悟：活動結束后，召開總結提升會，明確指出機械設備維護保養(yǎng)工作存在的問題，制定整改提升措施，對設備維檢修作業(yè)卡進行完善，形成總結報告，進一步提高設備維檢修工作管理水平。

5.驗：根據活動總結報告，進一步規(guī)范員工設備維檢修操作行為，進一步提高設備維檢修標準化管理水平，推動設備維檢修工作向規(guī)范化、標準化邁進。

（三）“主題黨日+”第三方施工管控，守護管道安全

1.學：學習《習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略》《國家管網集團管道保護管理規(guī)范》、西南管道公司《第三方施工管控標準化手冊》等文件，深刻了解外部管道風險是公司重大的風險，切實理解做好第三方施工管控的重要性和必要性，進一步提高員工的業(yè)務能力。

2.思：根據學習效果，結合第三方施工情況，圍繞“守住紅線底線、守護能源動脈”為主題，組織全體黨員對管道沿線第三方施工現(xiàn)場進行檢查，重點檢查人防物防技防措施是否到位、記錄是否齊全規(guī)范、管道標識是否齊全完整、管道保護宣傳施工到位。

3.踐：根據確定主題，編制“主題黨日+”第三方管控主題黨日活動方案，明確活動地點、活動方式、活動要求。同時根據“六共建五創(chuàng)優(yōu)”活動，與第三方施工單位共建聯(lián)建，建立溝通聯(lián)系機制，進一步取得第三方施工單位的支持，使活動成效更加顯著。

4.悟：活動結束后，結合黨員大會總結研討，改進不足、提煉好的做法，形成總結報告。

5.驗：根據活動總結報告，對作業(yè)區(qū)的第三方管理工作進行全面自查自改，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題，確保第三方施工發(fā)現(xiàn)及時、管控到位。

（四）“主題黨日+”冬季大練兵，提升員工業(yè)務能力

1.學：學習《習近平總書記談人才工作》以及集團公司、西南管道公司關于人才培養(yǎng)的通知文件，系統(tǒng)性宣講關于員工晉升渠道的規(guī)章制度，進一步激發(fā)員工學習的積極性和主動性，讓員工深刻理解擁有一技之長的重要性。

2.思：根據學習情況，結合員工培訓需求，圍繞“培養(yǎng)管網工匠、打造管網鐵軍”為主題，利用每周開展的冬季大練兵活動，營造現(xiàn)場培訓氛圍、提升現(xiàn)場培訓效果，讓冬季大練兵活動取得實效。

3.踐：根據主題編制“主題黨日+”冬季大練兵主題黨日活動方案，全體黨員帶頭學、帶頭練、帶頭講，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實增強培訓效果。

4.悟：活動結束后，第一時間召開總結會查漏補缺，確保次次有總結、次次有提高，不斷提高培訓效果，切實提高員工的業(yè)務技能。

5.驗：根據活動總結報告，不斷改進冬季大練兵活動方式，增強培訓效果，切實發(fā)揮平臺作用，打造一支技術過硬的“管網鐵軍”。

五、總結

通過黨建五步法開展主題黨日活動，是為了讓主題黨日形成“學、思、踐、悟、驗”閉環(huán)管理過程，運用五步法讓主題黨日更好找準切入點，用黨員身份的強化、支部共建的手段、考核激勵的措施等黨建方法解決作業(yè)區(qū)實際問題，使主題黨日更接地氣，真正做到促進安全生產。

參考文獻：

[1]國家石油天然氣管網集團有限公司紀檢監(jiān)察組.構建大監(jiān)督格局 釋放紀檢監(jiān)察體制改革活力[J].中國紀檢監(jiān)察，2022（19）：50.

[2]周廣，朱彩萍，柴聚隆，等.積極打造黨建聯(lián)盟助推黨建提質增效[J].發(fā)展，2021（01）：66-69.

[3]陳世云.“學思踐悟驗”五步工作法在基層黨建的應用[J].現(xiàn)代班組，2022（07）：36-37.