張昕楠

[摘 要]在當前的時代背景下，財務管理是國有企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重，風險防范與控制是財務管理活動的主要任務。國有企業(yè)開展財務風險控制活動，首先要建立并不斷完善財務風險控制機制，通過各種規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)的收支管理，強化資產(chǎn)管理，更重要的是，要實現(xiàn)對企業(yè)投融資活動的嚴格管控，確保企業(yè)權(quán)責清晰，嚴控風險，審慎運作，不斷夯實財務基礎(chǔ)，推動國有企業(yè)規(guī)范、有序、健康、平穩(wěn)運行。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟秩序的完善與發(fā)展，各類企業(yè)著力強化合規(guī)、內(nèi)控、風險管理等內(nèi)容，并構(gòu)建了有效的財務合規(guī)管理體系，進一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理活動，有效防范風險。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；財務風險；風險控制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）08-0073-03

國有企業(yè)應高度重視財務管理工作，將財務風險管理作為企業(yè)財務管理的核心內(nèi)容，并實行全方位的監(jiān)管。同時，企業(yè)應對潛在的風險發(fā)出預警，及時分析財務風險產(chǎn)生的原因及其對企業(yè)的影響，通過科學、有效的風險防范與控制體系，管控企業(yè)的財務風險，實現(xiàn)企業(yè)的財務管理戰(zhàn)略目標。

一、財務風險概述

財務風險是指企業(yè)在從事日常的財務管理活動中面臨的一系列風險因素，這些因素會對企業(yè)的經(jīng)濟收益和正常的財務管理秩序產(chǎn)生不利的影響，從而影響企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)[1]。

財務風險存在于企業(yè)各種財務管理活動中，例如企業(yè)在并購活動中，會產(chǎn)生定價風險、融資風險等。以融資風險來說，企業(yè)在對被收購的目標企業(yè)進行定價評估后，需要籌集大量的資金完成并購活動，企業(yè)內(nèi)部的資金儲備通常不能全部用于并購投資，因此企業(yè)要采取多元化的融資方式與途徑，完成資金的籌集工作。

二、國有企業(yè)加強財務風險控制的現(xiàn)實意義

為強化財務風險控制，企業(yè)要全面了解當前經(jīng)營管理中所面臨的各種風險與問題，就必須強化財務風險控制意識，并制定風險控制的具體方案與措施，以達到保證企業(yè)資金的安全與完整的目的，可以有效降低財務風險給企業(yè)帶來的不利影響。

此外，國有企業(yè)應當建立全流程、全鏈條管理機制，加強全過程的風險控制，按照問題導向的原則，著重解決企業(yè)財務管理工作中的漏洞問題，有效防范財務風險，維護國有資產(chǎn)的權(quán)益[2]。因此，現(xiàn)階段，國有企業(yè)的財務風險控制工作是企業(yè)管理活動的重中之重，只有完善財務風險控制體系，不斷推進風險管理制度的落實，才能增加企業(yè)的經(jīng)濟收益。

三、國有企業(yè)財務風險問題分析

（一）風險控制意識弱，經(jīng)驗不足

財務風險控制活動離不開風險控制意識，企業(yè)只有樹立正確的風險防范與控制意識，才能夠重視風險控制工作，在實踐中積極推進風險控制制度的落實與執(zhí)行。

現(xiàn)實中，很多國有企業(yè)的管理重點在于業(yè)務的發(fā)展及資金的管理等工作，而不重視風險管控；一些國有企業(yè)的管理理念較為落后，沒有隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化而更新風險意識。此外，企業(yè)風險管理的手段也較為落后，無法合理地運用信息化管理系統(tǒng)加強風險的預警與控制，從而影響了風險控制機制的全面實施。

在財務風險控制過程中，很多國有企業(yè)的管理層由于缺乏財務風險控制的意識及風險控制經(jīng)驗不足，在面臨具體的財務管理問題時，企業(yè)管理層只是憑借主觀判斷，采取了一系列風險管理的措施，沒有在分析財務風險成因的基礎(chǔ)上制定決策，這加大了企業(yè)的財務風險。

（二）風險管理體系不健全

風險管理體系可以為企業(yè)開展財務風險控制的實踐工作提供科學的指導，規(guī)范企業(yè)財務風險控制的程序與流程，確保企業(yè)經(jīng)營管理行為的規(guī)范化和標準化。但是國有企業(yè)財務風險管理體系的內(nèi)容不全面，一些國有企業(yè)只關(guān)注事前和事后的風險管理與控制，沒有對事中環(huán)節(jié)的財務風險的識別、評估與控制流程加以規(guī)范，導致難以指導企業(yè)的實務工作，加大了事中環(huán)節(jié)的風險。還有部分國有企業(yè)構(gòu)建的財務風險控制體系是直接照搬其他公司的相關(guān)管理制度，脫離了企業(yè)的戰(zhàn)略目標與發(fā)展實際，未參考企業(yè)實際的管理需求，也就無法解決企業(yè)的實際問題[3]。

（三）投融資風險控制不到位

投融資活動是企業(yè)財務管理活動中較為重要的一項，會對企業(yè)的經(jīng)濟收益產(chǎn)生直接的影響，企業(yè)應重視投融資活動中的財務風險控制，針對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及年度計劃，制定合理的投融資管理政策，確保投融資決策的合理性及有效性。

一方面，國有企業(yè)在投資項目前，未能組建包括財務分析人員在內(nèi)的盡調(diào)小組調(diào)查全計劃投資項目，也未能全面預測投資項目的發(fā)展前景及全面分析近年來國家宏觀調(diào)控政策對投資項目的影響，難以精準測算企業(yè)的投資項目中的成本支出。另外，企業(yè)也沒有預測企業(yè)的投資收益和投資利潤，只是一味地熱衷于熱門項目的投資，使投資缺乏計劃性。有些企業(yè)在投資時，沒有衡量和分析現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)情況及融資能力，在項目投資過程中，由于資金銜接不及時，導致企業(yè)未及時提供投資資金，造成企業(yè)投資失敗。

另一方面，企業(yè)在融資活動中，沒有制定融資計劃，也沒有積極開拓多元化的融資渠道和方式，只是一味地通過銀行貸款的形式融資，這種方式的融資成本較高，資金使用手續(xù)管理較為嚴格，靈活度低，如果企業(yè)不能準確衡量自身的還貸能力及提前做好資金規(guī)劃，對資金的管理不善，就會導致無法按期償還貸款，加大了企業(yè)的償債風險。

（四）應收賬款管理不善，資金占用問題嚴重

應收賬款也是企業(yè)內(nèi)部的重要資源，國有企業(yè)加強應收賬款管理，及時收回到期的賬款，可以有效避免壞賬和死賬的產(chǎn)生。遺憾的是，有些國有企業(yè)在現(xiàn)實中，未重視應收賬款的回收工作，怠于履行債權(quán)，導致企業(yè)資金占用問題較為嚴重，影響了企業(yè)現(xiàn)金流流速的提高。具體而言，很多企業(yè)為了提高產(chǎn)品的銷售量，增加銷售額，都會采取賒銷的方式對外銷售產(chǎn)品，而業(yè)務人員也只是重視銷售業(yè)績的完成情況，在完成銷售任務之后，并未重視銷售貨款的回收工作，致使大量的賬款無法及時收回，甚至完全不能收回。另外，企業(yè)未建立客戶風險評估機制，在事前調(diào)研環(huán)節(jié)，業(yè)務人員沒有深入調(diào)查客戶的資質(zhì)和信用度，有些業(yè)務人員為了完成銷售業(yè)績，甚至在明確知曉客戶信用有問題的情況下，仍然采取了賒銷政策。有些部門的員工在離職時未做好相應的交接工作，使企業(yè)無法及時掌握業(yè)務資金的回款進度及應收賬款的具體情況，最終導致資金難以收回。

（五）財務監(jiān)管不到位

國有企業(yè)不僅需要運用科學、有效的內(nèi)控管理制度及風險控制制度規(guī)范各崗位員工的行為，確保企業(yè)合規(guī)運營，要全過程監(jiān)管經(jīng)營管理活動，以便及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞與相關(guān)問題，全面解決企業(yè)的財務管理問題。但是目前國有企業(yè)的監(jiān)管機制缺失，沒有建立嚴格的監(jiān)管制度，企業(yè)在監(jiān)管中無法運用信息化管理系統(tǒng)監(jiān)控財務風險控制活動，無法利用大數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題。

四、國有企業(yè)加強財務風險控制的對策

（一）樹立風險意識，強化風險管理

國有企業(yè)的決策者和管理層作為企業(yè)風險控制活動的引導者和推動者，必須通過培訓與宣傳等方式加強對財務風險理論的了解，應主動構(gòu)建與完善財務風險控制體系，并在實踐活動中積極踐行相應的管理制度和流程，以帶動企業(yè)其他人員共同加入到風險控制活動中。此外，國有企業(yè)需要招聘、培養(yǎng)一批具有財務風險管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，調(diào)整企業(yè)的財務風險控制制度，強化企業(yè)的風險管理。

（二）建立健全風險管理體系

樹立正確的財務風險管理與控制意識，是推動企業(yè)風險管理體系建立與實施的重要條件。國有企業(yè)應加強風險管理，將風險管理理念落實到企業(yè)各項經(jīng)營管理活動中，使企業(yè)全體人員養(yǎng)成風險控制的意識和習慣。此外，國有企業(yè)應建立健全財務管理制度，規(guī)范企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)及使用，完善風險控制機制，對事前、事中和事后環(huán)節(jié)的財務風險加以管理[4]。

（三）強化投融資風險管理與控制

第一，針對投資活動，企業(yè)要組建投資項目組，并在某些專業(yè)領(lǐng)域聘請專業(yè)人員，如工程師、會計師、律師、評估師等，調(diào)查與分析投資活動，深入研究對外投資項目的發(fā)展前景，并認真研讀國家對該行業(yè)政策內(nèi)容的調(diào)整和變化，了解投資項目的具體情況。同時，國有企業(yè)應評估投資運營實力，核算該項目運營的成本費用，詳細了解投資項目的投資周期及投資的收益等情況，形成項目投資的可行性報告，制訂科學的投資計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與管理企業(yè)具體的投資活動，降低投資活動中的風險[5]。

第二，國有企業(yè)在融資活動中，要成立專門的融資部門，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況及資金使用情況編制融資計劃，明確企業(yè)融資的目標及原則編制制度，并對企業(yè)融資的方式與途徑進行可行性分析，對企業(yè)的融資計劃及形成的融資計劃書提供專業(yè)的意見建議。

（四）合理解決資金占用問題

第一，國有企業(yè)應重視應收賬款的管理工作。在實踐中，國有企業(yè)應對各部門的負責人、銷售人員和財務人員進行培訓，使其深入了解和認識資金占用問題的嚴重性及危害性，充分落實應收賬款的管理與回收工作，定期清理到期賬款，降低應收賬款的不良率。企業(yè)還應健全應收賬款的管理機制，規(guī)范企業(yè)應收賬款內(nèi)部控制的基本流程，劃分各崗位員工的工作權(quán)責，不僅可以督促其完成自身的工作職責，還可以達到相互監(jiān)督的目的。

第二，國有企業(yè)應建立客戶信用評價制度。在開展銷售活動之前，做好客戶信譽度及經(jīng)濟實力的調(diào)查分析，對于信用度較好的客戶，企業(yè)可以采取賒銷的方式銷售，密切關(guān)注客戶的運營狀況，及時更新與完善客戶的相關(guān)信息，確?？蛻粼趹召~款到期時有能力足額償還貨款。

第三，在國有企業(yè)離職人員的管理方面，應加強離職審批管理，要求離職人員做好交接工作，使其在離職交接單上清楚地注明相應項目的負責人姓名、聯(lián)系方式及對應項目的應收賬款的回收情況，其直屬領(lǐng)導需要掌握應收賬款的具體情況，便于企業(yè)后續(xù)工作的開展。

（五）加強內(nèi)部審計監(jiān)督

國有企業(yè)要建立內(nèi)部審計監(jiān)督機制，全方位監(jiān)管財務管理活動。國有企業(yè)需要對審計工作開展的周期、程序及總體目標等內(nèi)容作出規(guī)定，確保重大事項及時復盤、常規(guī)事項定期抽查。國有企業(yè)還要建立激勵制度，對審計項目出現(xiàn)的風險問題，及時對相關(guān)人員給予懲罰。同時，應重視信息化的應用，搭建業(yè)財一體化平臺，共享企業(yè)業(yè)務部門與財務部門的數(shù)據(jù)信息，利用信息一體化及時提示風險情況，如應收賬款到期時間提示、現(xiàn)金余額提示、貸款到期時間提示、項目成本收入高于企業(yè)設(shè)定目標值提示等。同時，企業(yè)內(nèi)審人員及財務人員可以深入業(yè)務端口，預測與評估企業(yè)在業(yè)務活動中的風險，并在數(shù)據(jù)信息共享的背景下，立足于真實、準確的業(yè)務經(jīng)營數(shù)據(jù)，完成預算管理工作、成本核算工作等，從而形成有效的內(nèi)部監(jiān)督體系[6]。

五、結(jié)語

財務風險不僅影響企業(yè)的預期收益，而且影響企業(yè)正常財務活動的開展，因此，國有企業(yè)應將其當作核心工作內(nèi)容，構(gòu)建以風險管理為導向的內(nèi)部控制體系，規(guī)定企業(yè)各項活動的規(guī)章制度和流程。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)應加強對投融資活動的管理，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，制定科學、可行的投融資計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的投融資活動。與此同時，國有企業(yè)應加強內(nèi)部審計監(jiān)督機制的建立與完善，運用內(nèi)部審計形式，加強企業(yè)各項目、環(huán)節(jié)、部門之間的內(nèi)部控制，審計企業(yè)財務數(shù)據(jù)及報表，提高財務數(shù)據(jù)的質(zhì)量，幫助企業(yè)降低風險，為企業(yè)制定決策提供更準確的數(shù)據(jù)。

參考文獻：

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[2]徐如偉.國有企業(yè)財務風險控制分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2021（25）：184-186.

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[5]黎勇.國有企業(yè)財務風險控制分析[J].經(jīng)濟管理文摘，2020（12）：123-124.

[6]朱菡旻.淺談如何加強國有企業(yè)財務風險控制[J].財經(jīng)界，2020（14）：186-187.