王震 李長振 林文弢

摘 ? ? ?要：基于“健康中國”戰(zhàn)略規(guī)劃，從分析高校大學(xué)生體質(zhì)健康狀況和現(xiàn)實訴求入手，構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制、制約和監(jiān)督機(jī)制三大主動健康促進(jìn)管理機(jī)制。研究認(rèn)為，從決策機(jī)制、動力機(jī)制、保障機(jī)制層面構(gòu)建“指導(dǎo)—服務(wù)”式的運(yùn)行機(jī)制；從主動健康干預(yù)路徑融合獎勵體系的視角構(gòu)建激勵機(jī)制；從科學(xué)配置、信息公開、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究4個核心要素構(gòu)建制約和監(jiān)督機(jī)制。旨在積極推動高校大學(xué)生健康管理工作機(jī)制創(chuàng)新，為實現(xiàn)“健康中國”提供堅實的制度保障。

關(guān) ?鍵 ?詞：主動健康促進(jìn)；管理機(jī)制；大學(xué)生；健康中國

中圖分類號：G80-05 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?文章編號：1006-7116（2023）02-0089-06

Construction of the management mechanism with active health promotion for college students under the perspective of Healthy China

WANG Zhen1，LI Changzhen2，LIN Wentao3

（1.Guangdong Youth Vocational College，Guangzhou 510545，China；2.Guangzhou City Polytechnic，

Guangzhou 510405，China；3.Guangzhou Sport University，Guangzhou 510500，China）

Abstract： Based on the strategic plan of "Healthy China"， starting from analyzing the physical health status and realistic appeal of college students， the management mechanism of three major active health promotion mechanisms， namely， operating mechanism， incentive mechanism， restriction and supervision mechanism， is constructed. This study holds that the operating mechanism of "guide-service" type is constructed from the perspective of integrating reward system from active health intervention path; the construction of stimulus system from the active healthy intervention path integrating the reward system; and the restriction and supervision mechanism is constructed from four core elements： scientific allocation， information disclosure， comprehensive supervision， and accountability. The aim is to actively promote the innovation of health management mechanism for college students and to provide solid institutional guarantee for realizing the "Healthy China".

Keywords： active health promotion；management mechanism；college students；Healthy China

黨的十九大報告提出“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的歷史使命，并指出“健康中國”是新時期國家重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是習(xí)近平治國理政的重要思想。2019年7月以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為行動綱領(lǐng)，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，成立健康中國行動推進(jìn)委員會并印發(fā)《健康中國行動（2019—2030年）》，至此以“健康中國行動”為推進(jìn)抓手的我國國民健康保護(hù)體系全面形成。2018年以“越主動、越健康”為主題的第一屆中國主動健康大會，推動“被動醫(yī)療”走向“主動健康”，因此“主動健康”觀念正逐漸深入人心。學(xué)校體育作為“健康中國”實施的重要陣地，應(yīng)厚植“主動健康”理念在學(xué)生體質(zhì)健康管理中，才可有效落實學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的有關(guān)政策。

眾多研究認(rèn)為，大學(xué)生健康與飲食、生活方式等密切相關(guān)，其特征表現(xiàn)為富營養(yǎng)化、久坐不動、缺乏運(yùn)動導(dǎo)致肥胖等。身體活動不足已被世界衛(wèi)生組織（WHO）列為造成全球死亡率的第4大風(fēng)險因素[1]?！吨袊鴥和嗌倌隊I養(yǎng)與健康報告2018》數(shù)據(jù)顯示，各年齡段學(xué)生肥胖和近視率仍未緩解，且中小學(xué)生的身體素質(zhì)優(yōu)于大學(xué)生[2]。由此可見，高校大學(xué)生體質(zhì)健康水平已經(jīng)引發(fā)全社會關(guān)注，這塊短板急需高校給予重大關(guān)切。目前，我國高校大學(xué)生體質(zhì)健康狀況仍停留在測試和數(shù)據(jù)上報層面，關(guān)于健康觀、健康促進(jìn)的管理及理念引導(dǎo)仍然不足，主動健康促進(jìn)的管理機(jī)制沒有形成。主動健康促進(jìn)的生活方式是健康狀況的一個重要決定因素[3]。主動健康促進(jìn)行為是指人們?yōu)楸３纸】岛皖A(yù)防疾病而采取的做法和信念[4]。為此，在健康中國背景下嘗試構(gòu)建大學(xué)生主動健康促進(jìn)的管理機(jī)制迫在眉睫。本研究試圖構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制、制約和監(jiān)督機(jī)制三大主動健康促進(jìn)機(jī)制，從而為在實踐中扭轉(zhuǎn)學(xué)生“被動健康”問題提供相關(guān)理念上的調(diào)整和借鑒。

1 ?高校大學(xué)生主動健康促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制

在“健康中國”戰(zhàn)略背景下，建立主動健康促進(jìn)長效管理運(yùn)行機(jī)制顯得尤為重要。趙富學(xué)等[5]認(rèn)為，針對高校體弱大學(xué)生的健康狀況應(yīng)建立個性化信息檔案。有研究提出構(gòu)建高校大學(xué)生健康管理的必要性，認(rèn)為高校健康管理體系構(gòu)建是高校的社會責(zé)任[6]。田甜等[7]構(gòu)建高校體質(zhì)健康教育的管理模式，其內(nèi)容分為計劃、組織、監(jiān)控和評價4個方面。劉青等[8]認(rèn)為，在建設(shè)健康中國的新目標(biāo)和新形勢下高校應(yīng)發(fā)揮主力軍作用。

目前，高校將重點放在體質(zhì)健康測試和評價方面，缺乏主動健康促進(jìn)的長效管理運(yùn)行機(jī)制，如主動健康促進(jìn)行為習(xí)慣的養(yǎng)成、健康咨詢指導(dǎo)、健康危險因素排查以及健康促進(jìn)模塊干預(yù)。大學(xué)生主動健康促進(jìn)的管理運(yùn)行機(jī)制，要依托政府、社會、高校及家庭引領(lǐng)大學(xué)生樹立正確的健康觀，確保政策制度和運(yùn)行機(jī)制通暢。主動健康促進(jìn)應(yīng)構(gòu)建以決策主體、執(zhí)行主體、制定方案為核心要素的科學(xué)決策制定機(jī)制；以介入機(jī)制、獎勵機(jī)制、互動機(jī)制為核心要素的靈活動力機(jī)制；以輸入機(jī)制、督促機(jī)制和評價機(jī)制為核心要素的多層保障機(jī)制的“指導(dǎo)—服務(wù)”式運(yùn)行機(jī)制（見圖1）。

1.1 ?科學(xué)的決策制定機(jī)制

決策制定機(jī)制包涵決策主體、操作主體和方案制定3個要素。決策主體主要是指政府各級別的教育主管部門以及各大學(xué)生體質(zhì)健康管理中心，操作主體是指大學(xué)生體質(zhì)健康測試管理中心的具體執(zhí)行方案，需要教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)生處、后勤處、體育部門和財務(wù)部等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)執(zhí)行。主動健康促進(jìn)方案的制定則更側(cè)重科學(xué)依據(jù)、遵循原則和規(guī)避風(fēng)險因素以及應(yīng)對策略。

1.2 ?靈活的動力調(diào)節(jié)機(jī)制

動力調(diào)節(jié)機(jī)制是推動大學(xué)生主動健康促進(jìn)組織運(yùn)行的動力，是通過一系列知識、認(rèn)知、環(huán)境和獎勵的驅(qū)動，是為了充分調(diào)動大學(xué)生主動健康促進(jìn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。動力調(diào)節(jié)機(jī)制包括介入機(jī)制、獎勵機(jī)制和互動機(jī)制。鑒于當(dāng)前我國大學(xué)生體質(zhì)健康整體認(rèn)知水平不高，疫情期間學(xué)生體質(zhì)健康水平下滑，因此針對大學(xué)生主動健康促進(jìn)政策、措施不完善，必須發(fā)揮介入的作用，即通過大學(xué)生體質(zhì)健康大篩查、體質(zhì)健康指導(dǎo)答疑、自我指導(dǎo)培訓(xùn)、體育通識課提高健康認(rèn)知水平，讓大學(xué)生直視自身體質(zhì)健康現(xiàn)狀、困境和出路。同時，發(fā)揮學(xué)校政策層面的引導(dǎo)作用，鼓勵學(xué)生每周開展3～4次中等強(qiáng)度以上的體育鍛煉，體育教師積極上好體育課，學(xué)生積極參加體育活動和校內(nèi)外競賽。社會的引導(dǎo)作用要結(jié)合社區(qū)推進(jìn)，社區(qū)拓展鍛煉路徑，吸引學(xué)生參與社區(qū)體育策劃和體育競賽。家庭的疏導(dǎo)作用體現(xiàn)在家長與孩子共同參與體育鍛煉和互相指導(dǎo)、交流鍛煉思想，以此共同聚力促進(jìn)大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理成效達(dá)成。

當(dāng)前，提高學(xué)生體質(zhì)健康和推進(jìn)高校體育工作的文件和政策不少，但是高校大學(xué)生對待體質(zhì)健康測試的態(tài)度冷淡和思想消極等情況仍一定范圍內(nèi)存在，這與文件和政策的制定沒有緊緊把握住當(dāng)代大學(xué)生體育參與動機(jī)、個性特征和心理需求有一定關(guān)系。因此，要從學(xué)生的參與動機(jī)、個性特征和心理需求出發(fā)制定多樣化、多層次和多類型的獎勵措施，內(nèi)部獎勵和外部獎勵相結(jié)合，物質(zhì)獎勵、精神獎勵和權(quán)能獎勵相結(jié)合，從學(xué)生的心理需求和個性特點以及參與動機(jī)出發(fā)制定多樣化的獎勵措施?；訖C(jī)制要實現(xiàn)決策主體、動力機(jī)制和保障機(jī)制之間的互動，決策主體構(gòu)建組織制度，構(gòu)建保障機(jī)制保證管理機(jī)制運(yùn)行的效益最大化。除學(xué)校主導(dǎo)作用外，社會引導(dǎo)和家庭疏導(dǎo)作用的相互聯(lián)動也是促進(jìn)大學(xué)生主動健康的一個重要方面。保證大學(xué)生主動健康促進(jìn)的主動需求和大學(xué)生體質(zhì)健康權(quán)益之間實現(xiàn)互動，不僅要建立大學(xué)生主動健康促進(jìn)的鍛煉路徑和健康平臺，還要明確大學(xué)生主動健康促進(jìn)鍛煉路徑的前提下，采取有效措施和手段，最大限度滿足大學(xué)生主動健康促進(jìn)的鍛煉需要。

1.3 ?多層次保障機(jī)制

大學(xué)生主動健康促進(jìn)的保障機(jī)制是保障決策主體實現(xiàn)其決策意志的保證，包括輸入機(jī)制、督促機(jī)制和評價機(jī)制。輸入機(jī)制是保障大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理運(yùn)行機(jī)制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是主動健康促進(jìn)管理運(yùn)行機(jī)制的重要部分，輸入機(jī)制包括經(jīng)費輸入、信息化技術(shù)輸入和硬件設(shè)施輸入。為了更好保障大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理的高效運(yùn)行，高校必須加大經(jīng)費投入比例，不斷升級信息技術(shù)，及時更新硬件設(shè)備。督促機(jī)制是為了大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理運(yùn)行機(jī)制更高效的運(yùn)行所采取的監(jiān)管方法和手段。學(xué)校可以成立督促管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，這是進(jìn)行監(jiān)管的前提，同時通過完善監(jiān)管制度、明確監(jiān)管內(nèi)容、創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段來保證監(jiān)管組織良性運(yùn)行，還應(yīng)該構(gòu)建多元化的監(jiān)管模式，強(qiáng)化學(xué)生監(jiān)管和自媒體監(jiān)管的力度，促使監(jiān)管機(jī)制多元化、全方位的落到實處。評價機(jī)制是對大學(xué)生主動健康促進(jìn)的最終效果給予評價，包括評價內(nèi)容、原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和手段等要素。評價從大學(xué)生身心健康的角度出發(fā)，選取適合的評價指標(biāo)體系，可以嘗試專家評價、教師評價、監(jiān)管評價和學(xué)生自評等方面相結(jié)合。

2 ?大學(xué)生主動健康促進(jìn)的激勵機(jī)制

2.1 ?梳理激勵的邏輯思路，確立激勵機(jī)制模型

學(xué)校體育工作激勵制度體系的建立和完善，是影響我國學(xué)校體育未來發(fā)展的決定性要素[9]。綜合激勵模型是1968年愛德華·勞勒和萊曼·波特在《管理態(tài)度和成績》一書中提出的。構(gòu)建大學(xué)生主動健康促進(jìn)的管理機(jī)制引入綜合激勵模型（見圖2）。

該激勵機(jī)制包涵4個變量：努力、績效、獎酬和滿足感。個體努力是基于大學(xué)生對健康的認(rèn)同和追求；健康績效是大學(xué)生主動健康促進(jìn)的反饋和成效，不僅取決于個體努力，還依賴個體運(yùn)動能力和健康知識儲備；獎酬是指大學(xué)生主動參加體育鍛煉后獲得的額外刺激，包括獎勵和懲罰；滿足感是大學(xué)生在參加鍛煉后，對體質(zhì)健康水平提升的自我認(rèn)同。這4個變量之間的關(guān)系是有效激勵，可以激發(fā)大學(xué)生努力提高體質(zhì)健康水平。大學(xué)生健康促進(jìn)程度取決于個人能力高低及努力程度，當(dāng)個體看到獎勵與體質(zhì)健康掛鉤時會刺激他們提高鍛煉熱情，尤其當(dāng)體質(zhì)健康水平提升得到認(rèn)可時。

2.2 ?基于激勵模型創(chuàng)建大學(xué)生主動健康促進(jìn)的激勵機(jī)制

激勵就是動力，能驅(qū)動個體實現(xiàn)既定目標(biāo)[10]。建立大學(xué)生主動健康促進(jìn)激勵機(jī)制時要因地制宜，在大學(xué)生體質(zhì)健康水平的基礎(chǔ)上，充分考慮大學(xué)生主動健康干預(yù)和體質(zhì)提升目標(biāo)，努力實現(xiàn)雙贏。激勵主體是大學(xué)生群體，學(xué)生主動健康干預(yù)的激勵措施主要是干預(yù)路徑融合的外在激勵和內(nèi)在激勵。外在獎勵包括制定科學(xué)的考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)生主動健康促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)生體質(zhì)健康知識提升以及良好鍛煉環(huán)境的營造。內(nèi)在獎勵包括滿足大學(xué)生求勝心理設(shè)置體育項目挑戰(zhàn)賽，學(xué)生興趣、愛好的引導(dǎo)和維護(hù)，體育鍛煉文化氛圍的養(yǎng)成以及關(guān)注學(xué)生個體差異，方能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。大學(xué)生對預(yù)期體質(zhì)健康提升的滿意度體現(xiàn)在公平感知、價值認(rèn)同和獲得健康預(yù)期等方面（見圖3）。

1）大學(xué)生主動健康促進(jìn)的干預(yù)路徑。

1986年《渥太華宣言》指出“健康促進(jìn)是指人們提高（控制）和改善自身健康的過程”，這闡釋了健康促進(jìn)的廣泛性[11]。21世紀(jì)以來，有關(guān)健康促進(jìn)的研究突出了健康促進(jìn)的動態(tài)性，并提出要融合多學(xué)科改善生活方式、提升生命質(zhì)量[12]。提高生命質(zhì)量是健康促進(jìn)的目的，體質(zhì)健康促進(jìn)過程是實現(xiàn)自我健康狀態(tài)的科學(xué)調(diào)整，引導(dǎo)人民群眾形成良好的行為習(xí)慣與飲食規(guī)律，實現(xiàn)對健康風(fēng)險的有效調(diào)控，降低疾病發(fā)生機(jī)率[13]。要實現(xiàn)大學(xué)生主動健康促進(jìn)的管理，其干預(yù)路徑包括：（1）政府、學(xué)校、教育主管部門要高度重視，根據(jù)高校的地域環(huán)境條件制定科學(xué)可行、真實卓效、有針對性的體育工作計劃，并采用科學(xué)引導(dǎo)、精準(zhǔn)評價、監(jiān)督激勵等有效手段保證大學(xué)生參與體育鍛煉。（2）高校各部門要加強(qiáng)協(xié)作和溝通，發(fā)揮各自作用和功能匯聚合力，共促大學(xué)生體質(zhì)健康提升。學(xué)校要夯實體育鍛煉基礎(chǔ)設(shè)施，完善學(xué)生體質(zhì)管理的規(guī)章制度，成立大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測中心，有針對性地制訂科學(xué)可行的大學(xué)生體質(zhì)健康測試執(zhí)行體系、教學(xué)資料、體育比賽活動、體育課外活動方案、體育社團(tuán)活動計劃、陽光長跑和體質(zhì)健康評價、監(jiān)督和獎勵機(jī)制等。學(xué)校后勤、體育和團(tuán)委等部門，要加強(qiáng)教育大學(xué)生學(xué)習(xí)健康知識、合理膳食、充分睡眠，促使其養(yǎng)成健康生活方式和良好鍛煉習(xí)慣。（3）社區(qū)、家庭以及社會團(tuán)體要組織、引導(dǎo)和宣傳體質(zhì)健康的重要性。

2）大學(xué)生主動健康促進(jìn)的外在獎勵方式。

大學(xué)生主動健康促進(jìn)外在獎勵方式包括科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的運(yùn)動生涯規(guī)劃、體質(zhì)健康知識和良好鍛煉環(huán)境?？茖W(xué)制定外在獎勵是大學(xué)生主動參與鍛煉的動力，是保持高昂運(yùn)動激情的源泉，因此要對大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)考核，依據(jù)考核進(jìn)行獎勵。外在獎勵主要指外部獎酬或在體育鍛煉時意外獲得的間接滿足，包括表揚(yáng)、認(rèn)同、給予榮譽(yù)或者物質(zhì)獎勵[14]。體質(zhì)健康的考核標(biāo)準(zhǔn)要突顯個性化，不能“一刀切”，結(jié)合定性和定量進(jìn)行考核。從主動健康促進(jìn)獎勵的角度來說，要對大學(xué)生做好主動體質(zhì)健康促進(jìn)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)大學(xué)生意識到健康促進(jìn)的益處，要實現(xiàn)有效獎勵，高校為大學(xué)生提供鍛煉平臺，適時給予指導(dǎo)解惑，讓學(xué)生保持主動健康促進(jìn)的熱情。公平獎勵是體現(xiàn)學(xué)生能力、調(diào)動鍛煉積極性的重要保障，同時公平競爭是形成激勵氛圍的前提，有利于大學(xué)生主動健康促進(jìn)保持的持久性。高校要引導(dǎo)大學(xué)生樹立健康促進(jìn)的競技意識，通過運(yùn)動鍛煉的外在激勵對結(jié)果進(jìn)行考核，對考核成績較差者進(jìn)行指導(dǎo)與幫助，進(jìn)行口頭鼓勵和獎勵，督促提高體質(zhì)健康水平。

3）大學(xué)生主動健康促進(jìn)的內(nèi)在獎勵方式。

內(nèi)在獎勵是從事體育鍛煉本身得到的滿足，如體育愛好和興趣，體育的挑戰(zhàn)性及從運(yùn)動中體會到的成就感[15]。大學(xué)生主動健康促進(jìn)的內(nèi)在獎勵方式包括目標(biāo)激勵、個性化獎勵、鍛煉氛圍營造和以“生”為本4個方面。實施科學(xué)的體質(zhì)健康提升目標(biāo)激勵，將大學(xué)生的體質(zhì)提升目標(biāo)和主動健康促進(jìn)所設(shè)置的目標(biāo)有效結(jié)合，通過實施體質(zhì)健康目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)自主鍛煉、自我激勵，以期最大程度地激發(fā)大學(xué)生的運(yùn)動潛能。入學(xué)時對大學(xué)生開展體質(zhì)健康水平診斷，以該診斷成績?yōu)槠瘘c，以每學(xué)期或每學(xué)年成績提升幅度作為獎勵條件，做到區(qū)別對待，個性化獎勵，才能激發(fā)每個學(xué)生養(yǎng)成自主鍛煉習(xí)慣。學(xué)校要定期開展體質(zhì)健康宣傳活動，努力營造運(yùn)動促進(jìn)健康的氛圍，凝聚大學(xué)生的健康觀、生命觀，在這種氛圍中學(xué)生便會自覺地將拼搏、努力、競爭等精神內(nèi)化為個人鍛煉動力，體驗快樂，保持自主鍛煉熱情。以“生”為本，是以學(xué)生的健康為根本，強(qiáng)調(diào)一切從學(xué)生出發(fā)去管理。主動健康促進(jìn)激勵模型把大學(xué)生視為組織最重要的資源，而將以“生”為本的理念運(yùn)用于高校大學(xué)生主動健康促進(jìn)的激勵機(jī)制中，有益于尊重大學(xué)生健康權(quán)益的實現(xiàn)。

3 ?大學(xué)生主動健康促進(jìn)的制約和監(jiān)督機(jī)制

3.1 ?大學(xué)生主動健康促進(jìn)的制約機(jī)制

制約機(jī)制是權(quán)力主體間的相互鉗制，進(jìn)而防止權(quán)力濫用、效率折損，在實踐層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[13]。大學(xué)生主動健康促進(jìn)制約機(jī)制應(yīng)以科學(xué)配置為核心，建立科學(xué)合理的配置機(jī)制，如決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)層是決策者和協(xié)調(diào)者，對大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理機(jī)制有人事和政策提議權(quán)以及調(diào)整權(quán)。作為對決策權(quán)的一種制衡，學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)管理的各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院黨委決策有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)生體質(zhì)健康各部門提交的文件有審議否決權(quán)。同時，對學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的各部門有政策執(zhí)行權(quán)，教務(wù)處對政策執(zhí)行情況有評估權(quán)，評估結(jié)果作為政策修正和人事調(diào)整的現(xiàn)實依據(jù)。最后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生主動健康促進(jìn)政策和預(yù)算有審查監(jiān)督權(quán)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)劃歸為二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)直接管轄，可直接向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告審計結(jié)果。

3.2 ?大學(xué)生主動健康促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制

信息公開機(jī)制、綜合監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制組成大學(xué)生主動健康促進(jìn)運(yùn)行監(jiān)督體系。信息公開機(jī)制是保障大學(xué)生對體質(zhì)健康的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是加強(qiáng)大學(xué)生主動健康促進(jìn)制約與監(jiān)督的一項基礎(chǔ)性制度。首先，信息公開的負(fù)責(zé)部門要主動作為，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康信息公開，數(shù)據(jù)反饋要積極主動。其次，體質(zhì)健康信息公開要實事求是，切忌修改或隱藏不達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測須公布原始數(shù)據(jù)。最后，要完善學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)信息公開機(jī)制，比如缺乏人員、經(jīng)費等。綜合監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行需要多個部門聯(lián)合監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。首先，教務(wù)處、督導(dǎo)辦和后勤處進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督，建立大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的巡查制度，以解決監(jiān)督弱化和監(jiān)督不到位問題，從而加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)負(fù)責(zé)部門和業(yè)務(wù)部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。其次，加強(qiáng)民主監(jiān)督。強(qiáng)化學(xué)生群體在體質(zhì)健康促進(jìn)中的民主監(jiān)督地位。在管理制度上對學(xué)生民主監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范，對組織實施、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行明確規(guī)定，監(jiān)督對象對群體監(jiān)督意見不采納時監(jiān)督部門實施監(jiān)督程序。最后，完善輿論監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺監(jiān)督大學(xué)生主動健康促進(jìn)的管理運(yùn)行，是大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)的新形式、新路徑。責(zé)任追究機(jī)制是以責(zé)任來約束權(quán)力，是對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督的重要方式[16]。當(dāng)前，必須堅持大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理的權(quán)力和責(zé)任并行，使用權(quán)力受到監(jiān)督，失職造成損失或不良影響要問責(zé)。首先，要加強(qiáng)對管理主體的問責(zé)，管理主體由高校主管領(lǐng)導(dǎo)推選產(chǎn)生，對管理主體進(jìn)行監(jiān)督，行使建議權(quán)和否決權(quán)，同時管理主體也要接受同級相關(guān)部門的監(jiān)督。其次，開拓新聞媒體平臺問責(zé)渠道，加強(qiáng)媒體平臺宣傳力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。最后，完善大學(xué)生群體的問責(zé)途徑。大學(xué)生群體具有民主監(jiān)督權(quán)，可以通過設(shè)立專門組織機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督與問責(zé)，并明確問責(zé)形式、途徑和程序。

在“健康中國”戰(zhàn)略規(guī)劃下，建立大學(xué)生主動健康促進(jìn)的管理機(jī)制是當(dāng)前亟待解決的重要問題。在前人的基礎(chǔ)上，研究構(gòu)建大學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)管理的運(yùn)行機(jī)制、激勵機(jī)制、制約和監(jiān)督機(jī)制，期待在豐富大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理理論研究的同時，解決大學(xué)生體質(zhì)健康需求的現(xiàn)實問題。實際上，大學(xué)生主動健康促進(jìn)管理體系中各種機(jī)制之間的深層次平衡難以實現(xiàn)。因此，未來研究需借助“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行定量和定性各管理機(jī)制之間的內(nèi)在關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1] TUKUITONGA C，KELLER I. Implementing the world health organization global strategy on diet，physical activity and health[J]. Scandinavian J Nutr，2005，49（3）：122-126.

[2] 楊三軍，劉波. 深化體教融合促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的現(xiàn)實訴求、實踐路徑與保障機(jī)制[J]. 西安體育學(xué)院學(xué)報，2021，38（3）：366-371.

[3] WEI C N，HARADA K，UEDA K， et al. Assessment of health-promoting lifestyle profile in Japanese university students[J]. Environ Health Prev Med，2012，17（8）：222-227.

[4] NACAR M，BAYKAN Z，CETINKAYA F，et al. Health promoting lifestyle behavior in medical students： A multicentre study from Turkey[J]. Asian Pac J Cancer Prev，2014，20（6）：8969-8974.

[5] 趙富學(xué)，王云濤，但艷芳. 美國"學(xué)校健康與體育教育聯(lián)盟"組織的特征及啟示[J]. 體育學(xué)研究，2019，26（6）：88-93.

[6] 王維，張瀾. 高校健康管理體系的構(gòu)建與發(fā)展研究[J]. 遼寧大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016，44（1）：42-47.

[7] 田甜，古博文. 大學(xué)生體質(zhì)健康管理模式[J]. 中國學(xué)校衛(wèi)生，2017，38（9）：11-13.

[8] 劉青，趙元吉，劉智麗，等. 體育在健康中國建設(shè)中的作用及走向[J]. 成都體育學(xué)院學(xué)報，2017，43（1）：1-7.

[9] 王登峰. 完善學(xué)校體育制度體系和治理機(jī)制[J].中國教育科學(xué)，2020，3（2）：96-102.

[10] 皮書數(shù)據(jù)庫：上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，2017年上海志愿服務(wù)發(fā)展報告[EB/OL]. [2022-01-05].

https：//www.pishu.com.cn

[11] 安力彬，鄭昊. 中國健康教育與健康促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J]. 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2008，35（21）：4203-4209.

[12] 汪曉贊，郭強(qiáng)，金燕，等. 中國青少年體育健康促進(jìn)的理論溯源與框架構(gòu)建[J]. 體育科學(xué)，2014，34（3）：3-14.

[13] 曲魯平，歐高志，李宗浩，等. 我國青少年體質(zhì)健康促進(jìn)模型構(gòu)建的研究[J]. 武漢體育學(xué)院學(xué)報，2015，49（9）：69-75.

[14] 周偉. 湖北省大學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀審視與對策研究[D]. 武漢：武漢理工大學(xué)，2019.

[15] 董瑛. 中國特色權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制的三重邏輯[J]. 甘肅社會科學(xué)，2021（2）：32-39.

[16]高山. 國家權(quán)力的制約監(jiān)督[M]. 石家莊：河北人民出版社，2005.