唐金榮 劉艷姣 馬小萍 唐艷 蔣榮能 賀榮

摘 要：分析了廣西桂林市全州縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對全州縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，完善現(xiàn)代基礎設施、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石，加強推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、帶動和引領產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，拓寬品牌強農(nóng)領域，建設大灣區(qū)健康食品供應基地等基本對策。

關鍵詞：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；廣西全州；發(fā)展現(xiàn)狀；建議

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。實踐證明，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能給農(nóng)民帶來實實在在的收益，能有力推動地方經(jīng)濟發(fā)展。結合全州縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實際，因地制宜，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，通過新技術應用、品種改良、職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[1]，打造“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”。

1 全州縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全州縣積極引導特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和示范工作，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“規(guī)模擴大、領域延伸、競爭力增強、勞動力提高”的良好發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面取得了明顯成效，為全州縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力，有效地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的較快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)成效。

1.1 農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進一步夯實

近幾年來，大力發(fā)展以水稻為主的糧食作物，積極推進標準化糧食生產(chǎn)基地建設，確保糧食安全。首先，著重抓優(yōu)質(zhì)稻谷等種植，確保糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長，加快建設優(yōu)質(zhì)稻標準化生產(chǎn)基地、超級稻生產(chǎn)基地和“稻-燈-魚-菇”高效循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，建設好國家商品糧基地。其次，做強優(yōu)質(zhì)果蔬種植產(chǎn)業(yè)。加強果蔬標準化、規(guī)?；N植，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)果蔬品種，加快發(fā)展辣椒、大蒜、生姜等“三辣”產(chǎn)品；協(xié)調(diào)發(fā)展柑橘、梨、李、葡萄、獼猴桃以及檳榔芋、食用菌等品種，建立優(yōu)質(zhì)水果基地，改善果蔬品種和品質(zhì)，推廣種植高產(chǎn)、高檔、優(yōu)質(zhì)、特色和精細果蔬良種，推廣循環(huán)型種植模式。2022年，全年完成糧食播種面積約112.87萬畝，總產(chǎn)量約39.20萬噸；蔬菜播種面積約49.3萬畝，產(chǎn)量約85.10萬噸；水果面積約49.70萬畝，產(chǎn)量約99.33萬噸；生豬出欄約81.72萬頭。

1.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)異軍突起

幾年來，依托全州資源，注重因地制宜，深挖傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品潛力，初步形成金槐、禾花魚、東山豬、文橋鴨、石塘生姜等全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。同時，涌現(xiàn)出安和檳榔芋、龍水禾花魚、紹水柳甲砂糖橘、才灣毛竹山葡萄（圖1）等一批“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”。

通過特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，特色農(nóng)業(yè)基地不斷增多，特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模也持續(xù)擴大，引領特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范區(qū)涵蓋農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)，有生豬和牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、“禾花魚”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、沃柑種植產(chǎn)業(yè)、金槐茶和瑤香云綠茶產(chǎn)業(yè)以及金槐產(chǎn)業(yè)（圖2）。這些產(chǎn)業(yè)反映全州的農(nóng)業(yè)特色，代表全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最先進水平，引領全州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。全州縣獲評“中國金槐之鄉(xiāng)”。

目前，全州縣已創(chuàng)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級示范區(qū)共392個。其中，種植業(yè)類264個、畜禽業(yè)類55個、水產(chǎn)業(yè)類19個、休閑農(nóng)業(yè)類5個、林業(yè)類49個，初步較好地實現(xiàn)了全州縣“產(chǎn)業(yè)興旺、科技興農(nóng)、強農(nóng)富民”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標 。

1.3 新型農(nóng)業(yè)主體不斷壯大

近年來，由于國家政策傾斜農(nóng)業(yè)，各行各業(yè)的資金涌入農(nóng)業(yè)領域，農(nóng)業(yè)企業(yè)如雨后春筍般地成長起來，在外地有才干的人員也搶抓機遇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出一批青年農(nóng)場主，創(chuàng)建一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，助力全州鄉(xiāng)村振興。全州縣2021年申報創(chuàng)建的自治區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，給廣大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展平臺。同時，以培育龍頭企業(yè)為目標，按照全產(chǎn)業(yè)鏈的思路，采取“公司+基地”、“公司+合作社”等模式形成特色產(chǎn)業(yè)帶，通過“產(chǎn)業(yè)帶+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+市場”帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營集合體的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年底，全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社896個。其中：種植業(yè)642個，種植面積約13.6萬畝；養(yǎng)殖業(yè)132個；服務業(yè)42個，服務面積約2.3萬畝；林業(yè)61個、其他19個。出資總額約16.9億元，工商登記注冊成員5972人，實有成員總數(shù)16.8萬人，帶動農(nóng)戶數(shù)約6.3萬戶，有效促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

1.4 農(nóng)業(yè)品牌意識日益增強

品牌宣傳和品牌創(chuàng)建工作得到各界重視。一是以習近平總書記考察全州縣才灣鎮(zhèn)毛竹山村為契機，大力宣傳全州縣的葡萄品牌。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及商務廳于2021年8月27日在毛竹山舉辦了全區(qū)的葡萄節(jié)。二是全州禾花魚獲得第二批廣西農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和第三批中國特色農(nóng)產(chǎn)品，全州禾花魚產(chǎn)品參加了全國魚博會。三是全縣創(chuàng)建“三品一標”23個。四是全州縣咸水鑫計米業(yè)有限公司入圍“廣西好嘢”農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌；全州縣三輝農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的和夫莊園砂糖橘入圍“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品牌。

1.5 一二三產(chǎn)融合發(fā)展穩(wěn)步推進

全州縣牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，采取以農(nóng)業(yè)為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)順向融合的方式：興辦產(chǎn)地加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，如全州東泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司和全州縣天誠佳耦水生蔬菜種養(yǎng)專業(yè)合作社集種植、觀賞、加工于一體；也有采取依托農(nóng)村服務業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)業(yè)逆向融合的方式，如依托大型超市，建立農(nóng)產(chǎn)品加工或原料基地，全州縣老果夫柑橘發(fā)展有限公司根據(jù)一線城市消費者的需求，依托百果園的果實商品化處理與營銷策略，作為百果園的中高端水果的原料基地，種植中高端柑橘，實現(xiàn)果品向商品轉變，大大提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。無論采取哪種方式，都必須通過一二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的融合發(fā)展，形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式[2]，帶動資源、要素、技術、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，助力鄉(xiāng)村振興。

1.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐漸提升

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，以鄉(xiāng)村風貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設、田園綜合體建設為載體，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化升級為主導，推進農(nóng)業(yè)“規(guī)模化、設施化、標準化、品牌化、循環(huán)化”發(fā)展，建設一批優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，有效地促進鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

目前，自治區(qū)已有11個三星級以上的現(xiàn)代化示范區(qū)、3個田園綜合體和36家區(qū)、市農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)。這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛應用綠色、低碳、循環(huán)的種養(yǎng)方式，采用全新種養(yǎng)模式：“水稻+養(yǎng)魚+螺”共生模式（圖3）、 “水果+沼氣+養(yǎng)豬”健康生態(tài)循環(huán)模式、休閑+農(nóng)業(yè)旅游模式和采用數(shù)控管理標準栽培模式等等，大大地推動全州縣從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

2 全州縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一個產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展需要一個高瞻遠矚的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來確定產(chǎn)業(yè)未來一定時期的發(fā)展定位，來做產(chǎn)業(yè)的指南針和航向標。

2.2 技術人才匱乏

一方面科技人才隊伍出現(xiàn)嚴重不足，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，現(xiàn)有技術人員無法滿足當前鄉(xiāng)村振興的需要；另一方面農(nóng)村勞動力流失嚴重，留在農(nóng)村務農(nóng)的多數(shù)未接受過專業(yè)技術系統(tǒng)培訓，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新知識、新技術和新方法掌握不夠，與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的新型農(nóng)民素質(zhì)要求還有一定差距[3]。

2.3 特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強

全州縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，特色產(chǎn)業(yè)公共品牌欠缺。由于沒有深加工的拳頭產(chǎn)品和知名品牌，相關宣傳推廣工作沒有持續(xù)跟進，如全州金槐、禾花魚等相關農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)外知名度不高。

2.4 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條偏短

一方面，精深加工企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模普遍不大，生產(chǎn)技術滯后，農(nóng)副產(chǎn)品附加值不高[3]；另一方面，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高，市場競爭力不強。

3 發(fā)展壯大全州縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展

借助鄉(xiāng)村振興機遇，高起點謀劃、大手筆運作，聘請有專業(yè)規(guī)劃資質(zhì)（最好是國家一級）、有規(guī)劃經(jīng)驗和成功案例、有超前意識、有發(fā)展戰(zhàn)略眼光和具有全方位統(tǒng)籌規(guī)劃布局能力的規(guī)劃設計專業(yè)團隊，充分調(diào)查了解全州縣農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、儲存（冷鏈）、銷售、農(nóng)技支持和服務等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和資源后，在全國、全區(qū)的大格局中謀劃發(fā)展，結合全州的優(yōu)勢，準確定位特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作。既可做一個總的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也可就某一個種類做一個規(guī)劃，如制定一個集種植、加工、休閑等于一體的金槐全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造真正的“全國金槐之鄉(xiāng)”。

3.2 完善現(xiàn)代基礎設施，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石

加快以“五網(wǎng)”建設為主的基礎設施建設，有序推進5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大現(xiàn)有基礎設施領域“補短板”力度。一方面重點加快推進“數(shù)字農(nóng)業(yè)”，建設重要的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、加工、流通、銷售、防災減災等各個環(huán)節(jié)，加強數(shù)字化的建設；另一方面積極推廣節(jié)水技術，結合高標準農(nóng)田建設，加快推進全縣重點中型灌區(qū)續(xù)建配套工程，擴大全縣新增節(jié)水灌溉面積、有效灌溉面積、旱地灌溉面積，有效提高抵抗自然災害的能力。

3.3 加強推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展

立足提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展。建設農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工技術的研究投入與創(chuàng)新應用，不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的附加值。著力打造農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，促進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。

3.4 打造一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動和引領產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

加強全州縣自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級田園綜合體、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)及龍頭企業(yè)（果場）建設，以帶動全縣整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以全州縣老果夫柑橘發(fā)展有限公司為標桿，建立“副縣長+科技特派員+一縣一業(yè)”科技工作機制，充分發(fā)揮“西江晚熟柑橘帶”這一全國優(yōu)勢柑橘帶的地理優(yōu)勢，加快推進全州縣柑橘規(guī)?；l(fā)展，建設高標準的現(xiàn)代化柑橘園，大力扶持全縣水果產(chǎn)業(yè)向中、高端市場進軍。

3.5 加快推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈

以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、田園綜合體、現(xiàn)代化示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范點等為載體，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)，培育漁稻共生、鄉(xiāng)村休閑旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，適度布局加工產(chǎn)能和旅游休閑設施，推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，建立健全融合機制。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式，促進利益融合。完善利益分配機制，推廣“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式[1]。以大碧頭康養(yǎng)田園綜合體為模板，強力推進一二三產(chǎn)深度融合，帶動全州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展。

3.6 拓寬品牌強農(nóng)領域

3.6.1 提升農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌的影響力 以地理標志農(nóng)產(chǎn)品為核心，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，加強責任主體逆向溯源、產(chǎn)品流向正向追蹤，積極與自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺對接、信息共享[1]。加大對區(qū)域公用品牌營銷推介，繼續(xù)擴大全州湘山酒、全州文橋鴨、全州東山豬、全州禾花魚、安和香芋和全州金槐茶等區(qū)域公用品牌的影響力和帶動力。開發(fā)和培育全州紅油米粉、枧塘香瓜、枧塘大蒜、毛竹山葡萄、全州魔芋豆腐、全州五香豆腐、桂北臘腸等新的區(qū)域品牌。

3.6.2 培育企業(yè)品牌 成立全州農(nóng)業(yè)品牌培育工作領導小組，建立全州農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，擬定品牌發(fā)展計劃。提高經(jīng)營主體品牌意識，開展農(nóng)業(yè)品牌建設培訓行動，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體將經(jīng)營理念、企業(yè)文化和價值觀念等注入品牌創(chuàng)建中。鼓勵經(jīng)營主體注冊商標，對獲得市級以上知名商標和著名品牌的給予獎勵。鼓勵支持企業(yè)在縣內(nèi)外城市或網(wǎng)絡平臺建立農(nóng)業(yè)品牌展銷中心，組織知名農(nóng)業(yè)品牌整體打包進入，打造全州農(nóng)業(yè)品牌旗艦店。支持農(nóng)業(yè)品牌規(guī)劃、培育、營銷、宣傳和標準化生產(chǎn)基地建設。

3.6.3 科教創(chuàng)新，打造品牌 加大與各科研單位、院校合作，引進新品種、新技術、新模式，建設試驗示范基地。加強人員培訓，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術人員的指導作用。加大農(nóng)產(chǎn)品認證工作力度，充分利用“農(nóng)博會”“農(nóng)交會”“農(nóng)展會”等“窗口”，推介全州縣名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“全區(qū)一流、全國領先”的農(nóng)業(yè)品牌，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3.7 建設大灣區(qū)健康食品供應基地

緊抓國家建設粵港澳大灣區(qū)契機，發(fā)揮全縣作為廣西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和廣西對接大灣區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品基地的功能定位，種植優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜、水果，養(yǎng)殖禾花魚、文橋鴨、東山豬為主的畜禽品種，開發(fā)金槐系列健康養(yǎng)生食品、飲品，配套建設農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等項目，打造面向粵港澳的“菜籃子”“果園子”“米袋子”基地，滿足大灣區(qū)市場對健康食品的需要，以此促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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