成柯樺
摘要:教學(xué)管理信息化建設(shè),是高校管理的發(fā)展趨勢,能實(shí)現(xiàn)教育管理的現(xiàn)代化。推進(jìn)教學(xué)管理信息化還存在一些問題,如學(xué)校的認(rèn)識不到位、頂層設(shè)計(jì)不足、各部門參與性不足等。文章分析高校教學(xué)管理信息化建設(shè)存在的問題,探討高校教學(xué)管理信息化建設(shè)問題解決的對策,指出要在新時(shí)代樹立新的教學(xué)管理理念,做好教學(xué)管理信息化的頂層設(shè)計(jì),教學(xué)管理信息化建設(shè)要多方主體協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高校;教學(xué)管理;信息化建設(shè);協(xié)同合作;管理模式
中圖分類號:G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1008-3561(2023)18-0053-04
從1945年世界上第一臺計(jì)算機(jī)的誕生到當(dāng)前云時(shí)代、智能化時(shí)代的到來,信息技術(shù)不斷被更新。這也改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理模式,教育領(lǐng)域也不例外,經(jīng)過十幾年的努力,我國高等教育信息化建設(shè)在政府政策的支持下不斷發(fā)展,已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,高校在發(fā)展建設(shè)中不能只依靠一流的教育,還要有配套的管理。而作為高校教學(xué)管理的主要支撐,信息化建設(shè)依然是教學(xué)管理變革的“領(lǐng)頭羊”,但是具體建設(shè)與發(fā)展還有很多問題未解決,需要進(jìn)行深入研究。
1.教學(xué)管理信息化建設(shè)的認(rèn)識不足
新時(shí)代,高校教學(xué)管理信息化建設(shè)已經(jīng)到了一定的高度,技術(shù)已經(jīng)不是阻礙其建設(shè)的主要因素。部分高校在教學(xué)管理信息化建設(shè)的過程中,還存在對其內(nèi)涵理解不精準(zhǔn)的問題,沒有真正意識到教學(xué)管理信息化的意義?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出信息技術(shù)的融入對教育的發(fā)展有重要意義。從國家角度分析,教學(xué)管理信息化已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層次,但是還有個別高校沒有意識到在教學(xué)改革中信息技術(shù)的引領(lǐng)作用,在領(lǐng)導(dǎo)決策層中也沒有將教學(xué)管理信息化建設(shè)列為重點(diǎn)討論課題,更沒有提供資金保障。
在教學(xué)管理信息化建設(shè)的初期,部分高校對于“什么是教學(xué)管理信息化”“為什么在高校中要搞教學(xué)管理信息化”的問題沒有進(jìn)行深入思考。這些高校只是根據(jù)國家政策進(jìn)行一系列的教學(xué)管理信息化建設(shè),不知道各種教學(xué)管理信息系統(tǒng)有哪些功能、創(chuàng)建的硬件技術(shù)指標(biāo)是什么。這樣,就導(dǎo)致有的高校只是照搬其他學(xué)校的信息化管理模式,沒有結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行,最終讓自己學(xué)校的教學(xué)管理信息化建設(shè)變成“四不像”。
2.教學(xué)管理信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不足
高校教學(xué)管理信息化建設(shè)要從大局著手,即做好頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步體現(xiàn)可行性與科學(xué)性,充分發(fā)揮教學(xué)管理信息化的作用。當(dāng)前,有部分高校的教學(xué)管理信息化過于表面化,導(dǎo)致職能部門與二級院系之間的信息交流不通暢,數(shù)據(jù)難以共享,信息孤島與建設(shè)重復(fù)性的問題也很嚴(yán)重。還有的院校中的二級學(xué)院不主動參與教學(xué)管理信息化工作,導(dǎo)致工作推進(jìn)不順利。主要體現(xiàn)在,高校中的職能部門的業(yè)務(wù)重復(fù)、分工不明確,部門之間缺少緊密的合作;二級院系過度注重自己的業(yè)務(wù),對本校其他工作的貫徹力不足。這種局面的產(chǎn)生原因,主要是高校進(jìn)行教學(xué)管理信息化建設(shè)的時(shí)候,自上而下的頂層設(shè)計(jì)有一定的不足,難以實(shí)現(xiàn)全校的信息聯(lián)動。為了更好地解決數(shù)據(jù)共享兼容、信息孤島存在的問題,高校要處理好全面與重點(diǎn)、整體與局部、規(guī)模與效益等的關(guān)系,就需要做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。
高校教學(xué)管理信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)不足,不僅無法體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的決策作用,還會導(dǎo)致教學(xué)管理信息化的權(quán)威性得不到保障,出現(xiàn)建設(shè)時(shí)貫徹力不足的現(xiàn)象。而且頂層設(shè)計(jì)不足,領(lǐng)導(dǎo)決策意識模糊,教學(xué)管理信息化建設(shè)就沒有了明確的方向與目標(biāo)。
3.教學(xué)管理信息化建設(shè)中各主體參與能力不強(qiáng)
在高校中,所有的教職人員與學(xué)生群體都是教學(xué)管理信息化建設(shè)的直接參與者與受益者,即不但是主體,還是客體。這就對高校教職工的水平與能力提出了更高的要求。與之前傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式相比,信息技術(shù)背景下的教學(xué)管理模式,對教職工的綜合能力提出了更高的要求。因此,在教學(xué)管理信息化建設(shè)的過程中,教職工的重要性不言而喻。
對于高校中的管理人員來說,其工作職責(zé)就是處理教育過程中各種復(fù)雜的事務(wù),安排與教學(xué)活動有關(guān)的工作。這些特定的工作任務(wù),決定了管理者與普通的教育工作者不同,其應(yīng)該是促進(jìn)教學(xué)管理信息化建設(shè)的主要推動者,因?yàn)槠浯蟛糠止ぷ鞫家揽啃畔⒓夹g(shù)手段來完成。這就導(dǎo)致高校中的教學(xué)管理隊(duì)伍在技術(shù)能力與專業(yè)結(jié)構(gòu)上,與要求的教學(xué)管理信息化建設(shè)存在“代溝”??偟膩碚f,主要表現(xiàn)在三個方面:一是部分管理人員受傳統(tǒng)觀念的影響,不能透徹理解現(xiàn)代教學(xué)管理思想;二是部分管理人員專業(yè)水平不高,沒有真正掌握信息技術(shù)與管理科學(xué);三是部分管理人員使用信息技術(shù)的意識薄弱,不能熟練使用信息化管理系統(tǒng)。
教師隊(duì)伍是管理人員之外的教學(xué)管理信息化建設(shè)的另一主體,與管理者相比,這一群體受傳統(tǒng)教學(xué)與管理觀念的影響更深。在教學(xué)管理信息化之前,教師都是用自己的方法開展教學(xué)管理工作。當(dāng)信息化建設(shè)的浪潮襲來后,部分教師不能馬上接受新的變化,這是因?yàn)樗麄儾粌H要改變以往的教學(xué)觀念和教學(xué)方法,還要不斷學(xué)習(xí)與運(yùn)用信息技術(shù)。還有部分教師欠缺信息素養(yǎng),不能完全適應(yīng)新型的教學(xué)評估、換課調(diào)課等,導(dǎo)致工作效率不高。
1.在新時(shí)代樹立新的教學(xué)管理理念
新時(shí)代不僅是信息化時(shí)代,也是云時(shí)代與數(shù)字化時(shí)代。在此背景下,高校教學(xué)管理信息化建設(shè)不只是依靠信息化設(shè)備或者技術(shù),而是資源的擴(kuò)展、數(shù)據(jù)的創(chuàng)新、新思維的產(chǎn)生。所以,高校教學(xué)管理信息化轉(zhuǎn)型要以開放共享與跨界合作理念為前提。
一方面,教學(xué)管理要運(yùn)用“共享理念”?;ヂ?lián)網(wǎng)作為高校教學(xué)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ),發(fā)揮著重要的作用。第一,“連接”作用,將人與資源、教師與學(xué)生、師生與學(xué)校連接起來。第二,“支撐”作用,通過對教和學(xué)的支撐,實(shí)施創(chuàng)新,提升效率。與國內(nèi)相比,西方一些國家高校的教學(xué)管理信息化實(shí)現(xiàn)較早,教育理念更加先進(jìn),信息技術(shù)在與教育的融合與運(yùn)用上都比較突出,值得我國高校借鑒學(xué)習(xí)。如美國艾柏林基督大學(xué)在教學(xué)管理方面,曾提出“合作學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)”的觀念,并提出21世紀(jì)新的教育理念———借助移動技術(shù)手段,構(gòu)建一個時(shí)刻聯(lián)系學(xué)習(xí)體驗(yàn)的融合性學(xué)習(xí)社區(qū)。艾柏林基督大學(xué)就是利用移動設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將學(xué)生與教師聯(lián)系在一起,構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體。在課上,教師在信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的輔助下,為大學(xué)生構(gòu)建參與性強(qiáng)的學(xué)習(xí)環(huán)境;在課下,學(xué)生也可以借助移動設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)。這就是利用“共享”“連接”的理念讓教學(xué)與信息技術(shù)融合,為我國高校教學(xué)管理信息化建設(shè)提供借鑒。因此,各高校要打破傳統(tǒng)教學(xué)管理的部門壁壘,突破學(xué)校、地域等界限,積極創(chuàng)造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、共享交互機(jī)制等,踐行共享理念,共建與共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,促進(jìn)教學(xué)模式的真正變革。
另一方面,管理導(dǎo)向上要圍繞用戶進(jìn)行。當(dāng)前,大部分高校管理組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建,還是以職能為主要標(biāo)準(zhǔn),此類管理組織結(jié)構(gòu)看似讓各部門的工作內(nèi)容明確,其實(shí)各部門之間的協(xié)同能力會有所下降,有時(shí)還存在業(yè)務(wù)、流程交叉等問題,導(dǎo)致工作效率低下。因此,要徹底解決這類問題,高校就要以“用戶為中心”為管理導(dǎo)向,以本校的信息化管理為發(fā)展目標(biāo),重視業(yè)務(wù)流程,以實(shí)現(xiàn)服務(wù)與軟硬件的融合,構(gòu)建一個容易被師生接受的、簡單易用的服務(wù)化平臺,真正達(dá)到人與資源、技術(shù)、資源的深度融合,進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)管理模式的變革。本平臺的建設(shè)可以在學(xué)校網(wǎng)站的基礎(chǔ)上進(jìn)行,從多方面擴(kuò)展教師與學(xué)生的管理工作。在高校內(nèi),“以用戶為中心”就是以所有學(xué)生與教職工為中心;自上而下的教學(xué)管理信息化建設(shè),就是一切圍繞學(xué)生發(fā)展與教職工教學(xué)需求進(jìn)行,將信息化成果放在學(xué)校信息化規(guī)劃的首位,堅(jiān)持開展教學(xué)管理信息化,以減輕教職人員的工作壓力,提升教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化師生業(yè)務(wù)辦理的流程,進(jìn)一步提升學(xué)校的教學(xué)管理水平,而不是一個人、一個部門教學(xué)管理效率的提升。
2.做好教學(xué)管理信息化的頂層設(shè)計(jì)
頂層設(shè)計(jì)是自上而下進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)的,其特點(diǎn)是科學(xué)性、長遠(yuǎn)性與戰(zhàn)略性,是從整體角度去思考的,對一項(xiàng)工作和任務(wù)進(jìn)行要素與結(jié)構(gòu)分析,進(jìn)而快速掌握本質(zhì),有效達(dá)成目標(biāo)。高校要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,完善信息化發(fā)展機(jī)制,為教學(xué)管理信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障??傮w來說,可從兩方面做好教學(xué)管理信息化的頂層設(shè)計(jì)。
(1)制定教學(xué)管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在現(xiàn)有條件下如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),還需要高校建立完整的戰(zhàn)略規(guī)劃。教學(xué)管理信息化建設(shè)也是如此,要想做好頂層設(shè)計(jì),高校一定要建立對應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,這樣才能向著正確的方向發(fā)展。在高校教學(xué)管理信息化建設(shè)中,通過統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)的發(fā)展,讓所有的力量都往一處使,更好地利用資源,能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期的愿景。在此,可以借鑒美國馬里蘭大學(xué)的做法,該校在進(jìn)行IT規(guī)劃的時(shí)候,為了解決決策機(jī)制與資金來源這兩個關(guān)鍵性問題,使用了如下的方法:建立以“集中為主,適當(dāng)分權(quán)”性質(zhì)的投資機(jī)制,確保資金能夠高效利用;從IT方面的用戶參與、治理結(jié)構(gòu)、評估體系等方面,解決決策機(jī)制的問題。這就是以“用戶為中心”為導(dǎo)向,多種主體參與的民主性的治理模式。馬里蘭大學(xué)的信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,受到全校教職工與學(xué)生的支持,自上而下,掀起了全員的變革。借鑒馬里蘭大學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃模式,我國高校教學(xué)管理信息化建設(shè)也應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿H藛T的目標(biāo)。高校領(lǐng)導(dǎo)要以開放性、合作性的思維制定信息化戰(zhàn)略規(guī)劃,以戰(zhàn)略發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的眼光去做好教學(xué)管理計(jì)劃。當(dāng)前,已經(jīng)有很多高校投入大量的資源建設(shè)智慧校園,即為師生構(gòu)建“高效”“智能”“節(jié)能”的綠色校園。在建設(shè)初期,高校要多角度、多層次地進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,完成搭建平臺、分配資源、充實(shí)結(jié)構(gòu)等工作,更好地激發(fā)全員參與的積極性,以達(dá)到技術(shù)與教學(xué)管理的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的人性化。
(2)確定教學(xué)管理信息化建設(shè)的架構(gòu)。各高校教學(xué)管理信息化建設(shè),還要有明確的架構(gòu),這樣才能保證數(shù)據(jù)的采集與整理、管理與維護(hù)等環(huán)節(jié)可以無縫銜接,促進(jìn)校園信息化的可持續(xù)發(fā)展。在教學(xué)管理信息化建設(shè)方面,高校可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀架構(gòu),如美國麻省理工學(xué)院在建設(shè)OCW項(xiàng)目時(shí),就以合理的體系結(jié)構(gòu)、清晰的目標(biāo)定位為優(yōu)勢,推動各個部門工作的獨(dú)立性與整體性發(fā)展,為開放課程的實(shí)施提供保障。借鑒此經(jīng)驗(yàn),我國高校要借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃適合自身發(fā)展的教學(xué)管理信息化建設(shè)框架,即堅(jiān)持以“問題”“任務(wù)”為導(dǎo)向,管理維護(hù)與建設(shè)并重,并以明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提升實(shí)施方案的可操作性,保障教學(xué)管理信息化建設(shè)效果的最大化。
3.教學(xué)管理信息化建設(shè)要多方主體協(xié)同發(fā)展
教學(xué)管理信息化建設(shè)的成功,不是一方主體的作用成果,需要不同主體互相協(xié)作。例如阿里巴巴的成功,不是創(chuàng)始者一個人的功勞,而是其與更多志同道合朋友在經(jīng)歷和克服多個困難,不斷失敗、不斷改進(jìn)后才獲得的成功。同樣,高校教學(xué)管理信息化建設(shè)不是一個人或者一個部門的事情,而是學(xué)校所有人甚至是社會與國家的事情?;诖耍诟咝=虒W(xué)管理信息化發(fā)展的過程中,要以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為中心,多方主體協(xié)同,才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)信息化建設(shè)如火如荼地開展。
(1)高校要做好宏觀領(lǐng)導(dǎo)。高校教學(xué)管理信息化建設(shè),要重視協(xié)同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建,做好頂層設(shè)計(jì),以確保在宏觀方面發(fā)揮決策性的作用。第一,校領(lǐng)導(dǎo)要重視有關(guān)規(guī)章制度的制定。在此,高校要以國家政策法規(guī)為準(zhǔn)繩,保證教學(xué)管理信息化建設(shè)不違反法律法規(guī)、不超過道德的界限。除此之外,還要在教學(xué)管理信息化建設(shè)中做好數(shù)據(jù)信息的保護(hù),做到不侵犯個人隱私、不泄漏信息,合理利用信息技術(shù),更好地發(fā)揮其工具性的價(jià)值。第二,校領(lǐng)導(dǎo)要明確教學(xué)管理信息化建設(shè)的目標(biāo),從頂層設(shè)計(jì)上對出現(xiàn)的問題進(jìn)行思考,并提出解決的對策。第三,多關(guān)注國家針對教學(xué)管理信息化建設(shè)的一些政策,了解社會發(fā)展的新動態(tài),并調(diào)整教學(xué)管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,讓學(xué)校發(fā)展一直走在教育的前沿。
(2)高校各部門要協(xié)同合作。高校教學(xué)管理信息化建設(shè)中,其協(xié)同合作的程度,影響著信息化建設(shè)的速度與目標(biāo)是否順利達(dá)成?;诖?,高校教學(xué)管理信息化建設(shè)中的項(xiàng)目如果不能順利進(jìn)行,有很大可能是對各部門之間協(xié)同合作的重視程度不足。在部分高校教育信息化建設(shè)中,一些教師與學(xué)生不愿意積極參與其中,還有一些部門之間的溝通不順暢、信息不共享,部門員工在工作中互相推諉,不愿意合作進(jìn)行。這就要求教學(xué)管理信息化建設(shè)的各部門要協(xié)同合作,共同發(fā)展。第一,教學(xué)管理信息化建設(shè)中,高校要與各部門進(jìn)行積極的溝通,以保證共享渠道順暢,減少誤解。只有通過溝通,各部門才能達(dá)成共識,積極參與,促進(jìn)某一業(yè)務(wù)流程的分解與重構(gòu),最終達(dá)到簡化流程的目的。第二,構(gòu)建跨部門協(xié)作交流的橋梁,讓各部門的溝通做到暢通無阻,信息的交換共享無障礙。高??赏ㄟ^定時(shí)召開跨部門會議的形式進(jìn)行溝通和交流,及時(shí)解決問題。第三,各部門的管理人員要轉(zhuǎn)變觀念,樹立“服務(wù)”的理念,保證各部門的根本價(jià)值是為教學(xué)管理服務(wù),從而完成從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變,讓各部門為教學(xué)科研機(jī)構(gòu)服務(wù)、各管理人員為師生服務(wù),形成“大服務(wù)”格局。當(dāng)然,在開展跨部門協(xié)同合作的時(shí)候會遇到很多障礙,如管理人員對其他部門的認(rèn)知存在誤解、部門職能處于模糊地帶等。這樣,會讓管理人員認(rèn)為一些業(yè)務(wù)工作不屬于自己的部門,所以不會主動去解決。基于此,高校要注重部門目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)制定的統(tǒng)一性,使各部門工作人員達(dá)成共識,有效梳理教學(xué)管理工作的模糊地帶,做好協(xié)同合作。
(3)開展校企合作。高校教學(xué)管理信息化建設(shè)涉及面廣,具有周期長和投入大的特點(diǎn),如果建設(shè)失敗,可能會產(chǎn)生較大的損失。基于此,為了保障教學(xué)管理信息化建設(shè)的順利進(jìn)行,降低失敗的風(fēng)險(xiǎn),高校可以與企業(yè)進(jìn)行校企合作。一些高校雖然熟悉教學(xué)管理方面的內(nèi)容,但是信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方面的技術(shù)能力較差,而這正是企業(yè)擅長的部分。所以,高校要與社會中的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作,加大技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā),以獲得更多的技術(shù)。如教學(xué)管理軟件的開發(fā),除了自主設(shè)計(jì)開發(fā),還可購買成熟的管理軟件。自主開發(fā)的教學(xué)管理系統(tǒng)雖然功能全面,更符合高校管理流程,但是缺點(diǎn)是開發(fā)時(shí)間長、失敗風(fēng)險(xiǎn)高。雖然購買成熟的軟件穩(wěn)定性強(qiáng),但是不能滿足高校教學(xué)管理的所有個性化需求。所以最好的開發(fā)模式就是購買成熟的管理軟件,然后與企業(yè)合作進(jìn)行優(yōu)化,并在原有基礎(chǔ)上開發(fā)適合本校的功能。有的高校有專門的研發(fā)人員,但是受多種因素的影響,這些技術(shù)力量難以自主進(jìn)行管理軟件的開發(fā)。而與企業(yè)合作,則可以聯(lián)合開發(fā)管理軟件。第一,高校要積極調(diào)研,找尋有實(shí)力的軟件開發(fā)企業(yè),然后簽訂聯(lián)合開發(fā)軟件的協(xié)議,建立“校企聯(lián)合軟件開發(fā)中心”,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)技術(shù)的深度合作。第二,要以“校企聯(lián)合開發(fā)軟件中心”為載體,達(dá)成高校、企業(yè)的資源共享,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校企雙贏的目標(biāo)。
綜上所述,在國家大力推進(jìn)教育信息化的背景下,高校教師要重視教學(xué)管理信息化建設(shè)存在的問題,并提出建設(shè)性意見,以進(jìn)一步做好教學(xué)管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,進(jìn)而為教學(xué)管理信息化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
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Discuss on the Problems and Countermeasures in the Informationization Construction of Teaching Management in Colleges and Universities
Cheng Kehua
(Nueva Ecija University of Science and Technology, Luzon Island 3100, Philippines)
Abstract: The informatization construction of teaching management is a development trend in university management, which can achieve modernization of educational management. There are still some problems in promoting the informatization of teaching management, such as inadequate understanding of schools, insufficient top-level design, and insufficient participation of various departments. The article analyzes the problems in the informatization construction of teaching management in colleges and universities, explores the countermeasures to solve the problems, and points out that in the new era, new teaching management concepts should be established, the top-level design of teaching management informatization should be done well, and the construction of teaching management informatization should be coordinated and developed by multiple parties.
Key words: colleges and universities; teaching management; information construction; collaborative cooperation; managementmodel