朱冬睿

摘? ?要：介紹“兩山”理念的內涵和提出背景，分析鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的重要性和戰(zhàn)略意義，包括經濟、社會和環(huán)境效益以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要作用。在此基礎上，提出五個方面的鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略，分別是扶持鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的標準化建設和質量監(jiān)管，推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展，以及加強鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的國際交流與合作。同時，探討實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略的保障措施，包括政策保障、資金保障、人才保障、制度保障等。

關鍵詞：“兩山”理念；鄉(xiāng)村；綠色產業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類號：F327? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）11-0007-03

隨著城市化進程的加快和人口持續(xù)增長，城市環(huán)境污染和生活壓力日益加大，人們對回歸自然、追求健康生活的需求越來越迫切。而鄉(xiāng)村地區(qū)作為城市的后花園，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的潛力。然而，在快速發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村地區(qū)也面臨著環(huán)境惡化、資源消耗和人才流失等問題，如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為當前鄉(xiāng)村振興的重要議題。“兩山”理念作為一種新型的生態(tài)文明建設理念，提出了山清水秀與人與自然和諧相處的理念，強調了生態(tài)文明建設與經濟社會發(fā)展的統(tǒng)一。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，“兩山”理念也逐漸成為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的重要引領，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路和路徑。本文旨在從“兩山”理念的角度出發(fā)，探討如何推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，為促進鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)美麗中國的目標作出貢獻。

一、“兩山”理念和鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀

（一）“兩山”理念的提出和內涵

“兩山”理念是習近平總書記在2015年年底提出的一種生態(tài)文明建設理念。其內涵是“綠水青山就是金山銀山”，即山清水秀就是財富、生態(tài)就是經濟。這一理念強調了人類與自然的和諧共處，也提出了生態(tài)文明建設與經濟社會發(fā)展的統(tǒng)一。

（二）鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村綠色產業(yè)是指在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，以節(jié)約能源、減少污染為手段，以提高資源利用效率和人類生活質量為目的的產業(yè)。在當前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展已成為一種重要的發(fā)展模式。然而，由于鄉(xiāng)村地區(qū)的資源稟賦、基礎設施、人才儲備等方面的局限，鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展仍然面臨一系列的問題。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)存在環(huán)境惡化、資源消耗等問題，例如土地沙化、水土流失等。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)結構較為單一，以傳統(tǒng)農業(yè)為主，缺乏創(chuàng)新和多元化。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口普遍老齡化，青壯年人口流失，導致了勞動力的不足[1]。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的重要性和戰(zhàn)略意義

（一）推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過發(fā)展綠色產業(yè)，可以促進農村經濟的多元化發(fā)展，提高農民的收入水平和生活質量，增強農民的獲得感和幸福感。同時，鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展也有助于緩解城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）保護生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設

鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設的重要手段。發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產業(yè)可以有效地減少污染和能源消耗，降低碳排放，改善生態(tài)環(huán)境，保障人類健康和生存。同時，綠色產業(yè)的發(fā)展還可以促進資源的節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，進一步推進生態(tài)文明建設。

（三）推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展是推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容。通過發(fā)展綠色產業(yè)，可以促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型，推進農業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新，提高農業(yè)生產效率和質量，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，綠色產業(yè)的發(fā)展還可以促進工業(yè)、信息、城鎮(zhèn)等領域的協(xié)調發(fā)展，推動區(qū)域經濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）推動鄉(xiāng)村文化振興，傳承民族文化

鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展可以推動鄉(xiāng)村文化振興，傳承和發(fā)揚民族文化。鄉(xiāng)村地區(qū)是中國傳統(tǒng)文化的重要發(fā)源地，通過發(fā)展綠色產業(yè)，可以保護和利用鄉(xiāng)村文化資源，挖掘和傳承民族文化，推進鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新和發(fā)展，促進全民族文化的繁榮和發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和必要性。在推動鄉(xiāng)村振興、保護生態(tài)環(huán)境、推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化、推動鄉(xiāng)村文化振興等方面都有著不可替代的作用。因此，各級政府和相關部門應當積極出臺相關政策措施，為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展提供保障和支持。同時，也需要加強鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新和產業(yè)鏈升級等方面的工作，為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動力[2]。

三、鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略

為推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展，需要制定合理的發(fā)展策略，以促進鄉(xiāng)村經濟的轉型升級和鄉(xiāng)村產業(yè)結構的優(yōu)化調整。

（一）制定政策，扶持鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展

政策是推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的重要保障和支持。應該出臺稅收優(yōu)惠、財政資金、信貸扶持、科技支持、人才引進等方面的相關政策，以減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。同時，還應加強與市場、金融、法律等領域的聯(lián)動，形成政策支持體系，實現(xiàn)政策的銜接和協(xié)同，為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展提供充分保障。

（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)升級

鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)的積極參與和發(fā)揮主體作用。政府應該積極引導和鼓勵企業(yè)加大對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的投入，加強技術創(chuàng)新，提高產業(yè)的核心競爭力，推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)升級。

一方面，政府可以加大對企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的投資。例如，可以制定優(yōu)惠政策，如稅收減免、補貼和優(yōu)惠貸款等，鼓勵企業(yè)投資鄉(xiāng)村綠色產業(yè)。同時，政府可以建立和完善企業(yè)與鄉(xiāng)村綠色產業(yè)對接的機制，幫助企業(yè)了解、把握鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的機遇和潛力，推動企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展。另一方面，政府還可以加強對企業(yè)的技術支持，促進鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的技術創(chuàng)新和升級。例如，可以建立科技創(chuàng)新基地，提供研發(fā)、試驗和成果轉化等方面的支持，引導企業(yè)積極投入鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的技術研發(fā)和創(chuàng)新。同時，政府還可以鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構等合作，共同推進鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展[3]。此外，為了更好地發(fā)揮企業(yè)主體作用，還需要注重培育新型經營主體，鼓勵和引導更多的社會力量投身于鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展。可以通過政策引導、培訓指導、技術支持等多種方式，加強對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)新型經營主體的扶持和幫助。例如，在中國湖南省寧鄉(xiāng)縣，政府鼓勵農民以合作社、農民專業(yè)合作社、家庭農場等形式發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)結構調整，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推進綠色發(fā)展。政府在發(fā)展新型農業(yè)經營主體、培育農業(yè)龍頭企業(yè)等方面也給予了支持。寧鄉(xiāng)縣還加強了對農產品質量和食品安全的監(jiān)管，規(guī)范生產流程，保障消費者健康和安全。在政府的政策引導和支持下，鄉(xiāng)村綠色產業(yè)不斷發(fā)展壯大，不僅提高了農民的收入，也促進了當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展。

除了發(fā)揮企業(yè)主體作用外，加強鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的標準化建設和質量監(jiān)管也是非常重要的一環(huán)。標準化建設能夠推進鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；⑵放苹?，提高產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。質量監(jiān)管則能夠有效防范和解決鄉(xiāng)村綠色產業(yè)中存在的質量問題，提高鄉(xiāng)村綠色產品的品質和口碑。例如，在山東省臨沂市，政府通過開展“綠色食品示范基地”創(chuàng)建，推動農業(yè)轉型升級，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產業(yè)。在示范基地建設過程中，政府注重標準化建設和質量監(jiān)管，制定了一系列的管理制度和標準，明確了生產、加工、包裝、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的具體要求。政府還加強了產品質量監(jiān)督和檢驗，確保產品質量達到國家標準，保障消費者健康和安全。通過政府的標準化建設和質量監(jiān)管，鄉(xiāng)村綠色產業(yè)得到了規(guī)范化和提升，提高了產業(yè)的市場競爭力和社會信任度。

（三）加強鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的標準化建設和質量監(jiān)管

標準化是保障鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的基礎和保障。應該建立健全鄉(xiāng)村綠色產業(yè)標準體系，加強標準化的宣傳和培訓，提升鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的質量和競爭力。同時，還需要加強質量監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產品，維護綠色產業(yè)的良好形象和信譽度。

（四）推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展

鄉(xiāng)村綠色產業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產業(yè)的融合發(fā)展，可以形成產業(yè)互補和聯(lián)動效應，拓展鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新空間和新方向。應該加強產業(yè)融合的政策和資源整合，建立多元共贏的合作機制，促進產業(yè)融合的深度發(fā)展，推動鄉(xiāng)村經濟的全面提升。

（五）加強鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的國際交流與合作

國際交流與合作是促進鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的重要途徑和平臺。應該加強與國際相關機構和企業(yè)的合作及交流，學習國際先進經驗和理念，拓展市場和資源渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的國際化發(fā)展和品牌影響力的提升。

總之，鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，需要政府、企業(yè)、社會各界的共同努力。通過制定合理的發(fā)展策略，加強政策扶持，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強標準化建設和質量監(jiān)管，推動產業(yè)融合和市場化轉型，建立人才培養(yǎng)和引進機制，加強國際交流與合作等措施，可以促進鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的快速發(fā)展，推動鄉(xiāng)村經濟的全面提升。

四、實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略的保障措施

實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略需要政府、企業(yè)及社會各界的共同努力和協(xié)同合作，也需要一系列的保障措施來確保策略的實施效果。

（一）政策保障

在實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，政策保障是至關重要的一環(huán)。政策保障旨在為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展提供制度保障和政策支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和發(fā)展活力，提高綠色產業(yè)的技術含量和質量水平，促進鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展。政策保障的核心在于制定和實施合理、有力的政策法規(guī)。

首先，政府應加大財政投入，為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)提供資金支持和優(yōu)惠政策。政府可以通過設立專項基金、加大補貼力度等方式，提高對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的財政投入。政府還可以制定稅收和金融政策，對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)給予稅收減免、貸款優(yōu)惠、利息補貼等支持。此外，政府還應該制定有關土地使用、環(huán)保治理、資源利用等方面的政策法規(guī)，為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)提供保障。其次，政府應該加強對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的宣傳和推廣，提高政策的知曉率和落實效果。政府可以利用官方網站、報紙雜志、電視廣播等多種渠道，向社會廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、政策法規(guī)、市場前景等方面的信息。政府還可以組織專家學者、企業(yè)代表等開展宣講活動，提高政策的解讀和執(zhí)行效果[4]。

（二）資金保障

除了政府的財政投入外，社會資本的參與也是資金保障的重要組成部分。政府可以通過建立多元化的融資渠道，引導社會資本參與鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的投資。這可以通過吸引民間資本、私募基金、創(chuàng)投基金、社會保障基金等方式實現(xiàn)。為了促進社會資本的參與，政府還可以制定一系列優(yōu)惠政策和減免措施，降低投資者的投資風險和成本。例如，政府可以通過建立風險補償機制、貸款擔保機制、財政支持機制等方式，為投資者提供風險保障和財務支持。此外，政府還可以鼓勵鄉(xiāng)村居民和農民參與綠色產業(yè)的投資和創(chuàng)業(yè)。通過培育鄉(xiāng)村綠色產業(yè)創(chuàng)業(yè)文化和提供相關的創(chuàng)業(yè)支持，政府可以激發(fā)鄉(xiāng)村居民和農民的創(chuàng)業(yè)熱情，增加他們對綠色產業(yè)的投資和參與度。

（三）人才保障

人才保障是實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略的重要保障。政府應該加大對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度，建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制。同時，還應該加強對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)人才的激勵和保障，提高他們的獲得感和歸屬感。此外，應該加強鄉(xiāng)村綠色產業(yè)人才隊伍建設，提高其綜合素質和實踐能力。

（四）制度保障

制度保障是實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略的重要保障。政府應該建立完善的制度框架和管理機制，強化標準化建設和質量監(jiān)管。同時，還應該建立健全的市場化運營機制，促進鄉(xiāng)村綠色產業(yè)與市場的有效對接。此外，應該加強對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)企業(yè)的扶持和引導，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。

除了以上的保障措施外，還需要加強監(jiān)管和評估，確保實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略的效果。政府應該建立完善的監(jiān)管機制，對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展進行監(jiān)督和指導。同時，還應該加強對鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的評估和考核，及時總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善政策和保障措施。總之，實施鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略是推進鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。政府、企業(yè)和社會各界應該共同努力，積極落實鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展策略，加強保障措施建設，推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出應有的貢獻。

五、結束語

隨著全球環(huán)保意識的逐步提升和中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展的重要性越發(fā)凸顯。鄉(xiāng)村綠色產業(yè)既是實現(xiàn)環(huán)保和經濟發(fā)展的雙贏，也是促進鄉(xiāng)村振興的有效途徑。鄉(xiāng)村綠色產業(yè)的發(fā)展不僅是經濟發(fā)展和環(huán)保之間的有效平衡，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。政府、企業(yè)和社會各界應該共同努力，加強協(xié)作，推動鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展，為建設美麗中國和建成社會主義現(xiàn)代化強國作出更大的貢獻。

參考文獻：

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[4]? ?楊建國，楊鋒.我國鄉(xiāng)村綠色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J].中國農村經濟，2018（8）：58-65.

[責任編輯? ?劉? ?瑤]