邱亮晶?來(lái)文靜?雷前虎

摘 要 職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師是新發(fā)展背景下人才結(jié)構(gòu)的新類型，其人才培養(yǎng)系職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史實(shí)然、人才結(jié)構(gòu)均衡化發(fā)展的核心應(yīng)然、技能型社會(huì)體系構(gòu)建的價(jià)值本然、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必然。面對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師人才培養(yǎng)所面臨的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與組織架構(gòu)亟待明晰、校企合作與育人資源匹配不暢、學(xué)校招生與企業(yè)招工對(duì)接矛盾、培養(yǎng)方式與路徑選擇不明確等問(wèn)題，建議加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策支持，在實(shí)踐中開(kāi)展階段性評(píng)價(jià)并形成標(biāo)準(zhǔn)方案；深化產(chǎn)教融合與校企協(xié)同，實(shí)行深度融合的現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院培養(yǎng)模式；完善招生培養(yǎng)一體化體系，發(fā)揮和強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)雙主體育人的職責(zé)；堅(jiān)持大職教觀的培育理念，在職業(yè)教育體系視閾下創(chuàng)新工程教育改革。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；現(xiàn)場(chǎng)工程師；校企合作；基本邏輯

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）011-0043-06

2022年10月，教育部辦公廳等五部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的通知》，強(qiáng)調(diào)要對(duì)接匹配職業(yè)教育資源，到2025年累計(jì)培養(yǎng)不少于20萬(wàn)名具備工匠精神，精操作、懂工藝、會(huì)管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場(chǎng)工程師。何謂職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師、為何要培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師、怎么培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師，尤其是如何充分發(fā)揮行業(yè)部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各方參與職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的積極性、主動(dòng)性，是當(dāng)前亟待研究和解決的重要問(wèn)題?；诖?，本文擬從我國(guó)既往工程師發(fā)展的歷史脈絡(luò)中窺探出職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的內(nèi)生邏輯，結(jié)合現(xiàn)實(shí)背景闡明當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)，進(jìn)而探明在當(dāng)前職業(yè)教育資源條件下職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的困因所在，從而為達(dá)成職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的目標(biāo)提出可行性的現(xiàn)實(shí)路向。

一、職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的傳承邏輯

作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)非常重視工程師的培養(yǎng)，有著較為悠久和深厚的工程師發(fā)展史，極大促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。研究現(xiàn)場(chǎng)工程師的起源，能夠?yàn)槁殬I(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師尋覓“一脈相承”的淵源，從而透析出黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的應(yīng)時(shí)之意。

（一）國(guó)家現(xiàn)實(shí)發(fā)展的時(shí)代呼喚

我國(guó)工程師組織的出現(xiàn)最早可追溯至清末民初時(shí)期由詹天佑等人創(chuàng)建的中華工程師學(xué)會(huì)[1]，在該工程師團(tuán)隊(duì)的規(guī)劃帶領(lǐng)下，我國(guó)順利建成了中國(guó)第一條鐵路“京張鐵路”，打破了國(guó)外企圖封鎖鐵路技術(shù)的壟斷，中華工程師學(xué)會(huì)也成為我國(guó)歷史上具有一定代表意義的工程師群體組織。但由于社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，內(nèi)有軍閥混戰(zhàn)、外有強(qiáng)敵入侵，彼時(shí)的工程師群體未能發(fā)揮關(guān)鍵作用，沒(méi)能受到政府的過(guò)多關(guān)注和任用，無(wú)法推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程。新中國(guó)成立后，在國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程以及系列政策的推動(dòng)下，工程師的“職業(yè)正規(guī)化”得以確立，社會(huì)地位進(jìn)一步提升。

共和國(guó)成立初期，我國(guó)工程師的培養(yǎng)與發(fā)展主要采取的是蘇聯(lián)模式。彼時(shí)，國(guó)家對(duì)工程建設(shè)的重視使得初具規(guī)模的工程師群體得到廣泛任用，成為新中國(guó)工業(yè)建設(shè)的“主力軍”。與此同時(shí)，新中國(guó)第一個(gè)“五年計(jì)劃”的實(shí)施促使國(guó)家對(duì)工程人才的需求與日俱增，如何制定滿足工業(yè)發(fā)展需求的工程師人才培養(yǎng)計(jì)劃被提上日程。后來(lái)，由于“文革”影響，我國(guó)工程師培養(yǎng)與發(fā)展陷入一定的停滯狀態(tài)。改革開(kāi)放后，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的決策論斷使得人才結(jié)構(gòu)必然跟隨調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需。1978年，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)和教育工作會(huì)議上明確了培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才的重要性以及提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平、振興教育事業(yè)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)等問(wèn)題，為工程人才培養(yǎng)指明了方向[2]。自此，我國(guó)工程師教育與培養(yǎng)步入了有組織、有計(jì)劃的發(fā)展軌道，理工科院校數(shù)量與工科專業(yè)的占比進(jìn)一步提升，為我國(guó)工程師人才培養(yǎng)創(chuàng)造了優(yōu)越的制度環(huán)境。

（二）卓越計(jì)劃的時(shí)代推進(jìn)與尋覓

2010年6月，教育部在天津市召開(kāi)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“卓越計(jì)劃”）啟動(dòng)會(huì)，意味著我國(guó)卓越工程師計(jì)劃項(xiàng)目日益步入“正軌”。2011年，教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)“卓越計(jì)劃”正式啟動(dòng)。2018年，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提升的新形勢(shì)，教育部聯(lián)合中國(guó)工程院等部門印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》，指出要“深化工程教育改革，加快培養(yǎng)卓越工程師”，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以此適新形勢(shì)下的科技人才需求。兩次“卓越計(jì)劃”著眼當(dāng)下和未來(lái)技術(shù)發(fā)展需求，著力推動(dòng)培養(yǎng)能夠服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的各種層次和類型的工程技術(shù)人才[3]。2022年10月，教育部辦公廳等五部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的通知》，開(kāi)啟了我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)時(shí)代。

從字面意義上看，卓越工程師與職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的區(qū)別在于“卓越”與“現(xiàn)場(chǎng)”的不同，前者是由普通本科高校負(fù)責(zé)實(shí)施培養(yǎng)的工程人才，后者則因融入了“職業(yè)教育”的跨界性特征，其培養(yǎng)主體除了涵括高等職業(yè)院校外，還包括企業(yè)、機(jī)構(gòu)等多元化主體。就人才類型而言，卓越工程師更強(qiáng)調(diào)其創(chuàng)新研發(fā)能力，而職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師則是以中國(guó)特色學(xué)徒制為依托，旨在培養(yǎng)具備高素質(zhì)且能第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)解決復(fù)雜問(wèn)題能力的工程型人才，其側(cè)重實(shí)踐性又不忽視創(chuàng)造性。

整體而言，卓越工程師與職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師在目標(biāo)定位、培養(yǎng)主體等方面有所區(qū)別，但在本質(zhì)上二者又有“異曲同工”之妙?！白吭接?jì)劃”推動(dòng)普通教育一環(huán)發(fā)生改革，提前為培養(yǎng)大批工程型技術(shù)人才奠定基礎(chǔ)，這為職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)起到“模范”帶頭作用?？梢哉f(shuō)，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)計(jì)劃不失為從“卓越計(jì)劃”中尋覓而推進(jìn)的，但卻又不是照搬而生的，而是為當(dāng)下現(xiàn)場(chǎng)工程師人才類型的需要而生成的。

二、職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師發(fā)展的價(jià)值邏輯

現(xiàn)場(chǎng)工程師是我國(guó)工科領(lǐng)域以及工程部門的專屬人才，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師是依托職業(yè)教育體系培養(yǎng)的高素質(zhì)工程型人才。當(dāng)下強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，不僅是職業(yè)教育自身發(fā)展的理性自覺(jué)，更是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。

（一）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史實(shí)然

黨的十九大報(bào)告指出“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。要化解這種矛盾，依靠的是高質(zhì)量發(fā)展的手段，高質(zhì)量發(fā)展也成為中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定發(fā)展政策的根本要求[4]。作為與普通教育同等重要的教育類型，職業(yè)教育亦需實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這既是職業(yè)教育自身尋求發(fā)展的應(yīng)然，也是緊隨國(guó)家發(fā)展格局的體現(xiàn)。教育的核心在于育人，一方面為個(gè)人成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)，另一方面為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才。作為一種類型教育，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，尤其為實(shí)體行業(yè)提供后備人力資源“保障”。缺少了職業(yè)教育一環(huán)，我國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)“無(wú)人可用”的尷尬局面。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度的加快，我國(guó)正在由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，而職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)率先瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)培養(yǎng)人才，能夠更好地助力建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)”。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師主要依托中國(guó)特色學(xué)徒制開(kāi)展培養(yǎng)，這是在職業(yè)教育模式下培養(yǎng)出的一種新型人才，不管是對(duì)職業(yè)教育自身而言還是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都能起到“互贏”的作用。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的目標(biāo)定位是培養(yǎng)擁有現(xiàn)場(chǎng)解決復(fù)雜問(wèn)題的技術(shù)能力的技術(shù)人才，這能有效改變以往人們對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的認(rèn)識(shí)，從而獲得社會(huì)各界的認(rèn)可。當(dāng)前，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師尚處于探索階段，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)于職業(yè)院校是一個(gè)挑戰(zhàn)，但也能激發(fā)職業(yè)教育的發(fā)展活力，倒逼職業(yè)教育提升內(nèi)涵，助力職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）人才結(jié)構(gòu)均衡化發(fā)展的核心應(yīng)然

社會(huì)進(jìn)步需要依靠各種類型的人才。當(dāng)前，國(guó)際上主流的人才分類體系將人才分為兩類：學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才。根據(jù)從事專業(yè)實(shí)踐水平的不同，應(yīng)用型人才又可分為工程應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才，前者具備設(shè)計(jì)、規(guī)劃與決策的思維和動(dòng)手能力，后者主要具備從事執(zhí)行及操作的實(shí)踐動(dòng)手能力[5]。職業(yè)教育分為中等層次職業(yè)教育和高等層次職業(yè)教育，從國(guó)家要求來(lái)看，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)具備“工匠精神，精操作，懂工藝，會(huì)管理，善協(xié)作，能創(chuàng)新”的品質(zhì)，這就需要依靠職業(yè)教育體系中的高等教育層次來(lái)培養(yǎng)。以往，職業(yè)教育主要對(duì)標(biāo)技術(shù)技能型人才。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)追求高速發(fā)展，對(duì)初級(jí)、中級(jí)技術(shù)技能型人才的需求量較大，彼時(shí)職業(yè)教育為我國(guó)輸送了大量的初級(jí)、中級(jí)人力資源，在一定程度上緩解了勞動(dòng)力緊缺的狀況。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主旋律”，職業(yè)教育倘若延續(xù)以往的培養(yǎng)模式，則容易導(dǎo)致人才供給不匹配的現(xiàn)象，使得職業(yè)教育質(zhì)量持續(xù)“走低”。

從人才類型來(lái)看，現(xiàn)場(chǎng)工程師屬于工程型人才，要具備設(shè)計(jì)、規(guī)劃與決策等多重能力，但其執(zhí)行能力或有所欠缺。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師將人才的內(nèi)涵進(jìn)行了“耦合”，利用職業(yè)教育資源進(jìn)行培養(yǎng)，依托校企聯(lián)合進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，使其在校時(shí)就已具備了較為深厚的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力。此外，從定義來(lái)看，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)屬于技能型人才類別。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，人才結(jié)構(gòu)也亟需尋求新的突破，當(dāng)前開(kāi)展職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)不失為一種理性選擇，能夠構(gòu)建并為技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)提供儲(chǔ)能、賦能的培養(yǎng)培訓(xùn)新生態(tài)。

（三）技能型社會(huì)體系構(gòu)建的價(jià)值本然

建設(shè)技能型社會(huì)是當(dāng)前黨和國(guó)家提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。技能型社會(huì)不是一種新型的社會(huì)制度，而是指整個(gè)社會(huì)形成崇尚技能、以勞動(dòng)為榮的一種社會(huì)氛圍。建設(shè)技能型社會(huì)最關(guān)鍵的是要發(fā)揮國(guó)家層面的宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)全社會(huì)形成重視技能培養(yǎng)的良好氛圍[6]。從人才類型而言，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師屬于技能型人才類別，歸屬于職業(yè)教育培養(yǎng)系列；從人才定位來(lái)講，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)能解決高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的系列問(wèn)題，擁有現(xiàn)場(chǎng)解決高端設(shè)備出現(xiàn)“疑難雜癥”的能力，使生產(chǎn)生活得以快速恢復(fù)正常秩序。

技能型社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的“技術(shù)—社會(huì)”系統(tǒng)，是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上衍生的，既是一個(gè)全社會(huì)技能形成的問(wèn)題，也是關(guān)涉社會(huì)資源配置的問(wèn)題；既是關(guān)于勞動(dòng)力技能培養(yǎng)的問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)制度匹配問(wèn)題[7]。建設(shè)技能型社會(huì)，除需要初級(jí)、中級(jí)水平的技術(shù)技能型人才之外，更加需要高層次的技術(shù)技能型人才。而職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)工程師，具有創(chuàng)新理念、研發(fā)新技術(shù)能力、現(xiàn)場(chǎng)上手能力，具備“理論+實(shí)踐”的高素質(zhì)，能夠支撐和助推技能型社會(huì)建設(shè)。

（四）產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)必然

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要謀求快速發(fā)展，并以此形成了“兩頭在外、大出大進(jìn)”的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，這有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但卻也帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端鎖定[8]，對(duì)人才的需求也主要集中在能夠適應(yīng)一般流水線式生產(chǎn)的技能型人才。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了更高要求，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整背景下，以往職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式已不適合當(dāng)下勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高技能應(yīng)用型人才的需求。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)主要面向重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化職業(yè)場(chǎng)景下人才緊缺技術(shù)崗位，面向當(dāng)前乃至未來(lái)企業(yè)所需的崗位類型，精準(zhǔn)培養(yǎng)解決企業(yè)發(fā)展所需的高技能型人才?，F(xiàn)場(chǎng)工程師在我國(guó)并不是一種新興職業(yè)，早在上世紀(jì)國(guó)家工業(yè)發(fā)展所需時(shí)就已有之。2010年教育部提出“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，在數(shù)十年之后，國(guó)家提出“職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)”，究其緣由，在于產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的人才需求變化，當(dāng)前及未來(lái)更加需要具備一線實(shí)操能力且能夠第一時(shí)間解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)工程師，這也是“職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”頒布的邏輯機(jī)理。

三、職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師發(fā)展的問(wèn)題邏輯

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)在我國(guó)正處于起步階段，需要通過(guò)一步步的探索實(shí)踐來(lái)發(fā)現(xiàn)“顯性”與“隱性”問(wèn)題，促進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)的順利達(dá)成。

（一）培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與組織架構(gòu)亟待明晰

2022年10月，教育部辦公廳等五部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃的通知》，作為職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的“先頭文件”，從總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施等方面對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)提出要求。但從文件具體內(nèi)容來(lái)看，這屬于職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的“頂層設(shè)計(jì)”，屬于宏觀層面的規(guī)劃布局，在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、組織框架等方面缺乏可操作的具體舉措。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織指出，標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是以文件形式呈現(xiàn)的，是一種公認(rèn)且統(tǒng)一的協(xié)定，能夠起到規(guī)范相關(guān)活動(dòng)并對(duì)其活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行技術(shù)測(cè)量，確?；顒?dòng)實(shí)施過(guò)程不偏移及其活動(dòng)結(jié)果符合現(xiàn)實(shí)需要[9]，這從側(cè)面表明了標(biāo)準(zhǔn)在人才培養(yǎng)中的重要性。培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)作為人才培養(yǎng)最終達(dá)成的目標(biāo)，是考核人才培養(yǎng)過(guò)程是否發(fā)揮有效功能的主要依據(jù)。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師屬于高素質(zhì)的工程技術(shù)型人才，與技術(shù)技能型人才和卓越工程師不同，因此需要制訂單獨(dú)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，關(guān)于職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的組織架構(gòu)尚未建立。作為治理體系和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的主體，組織架構(gòu)關(guān)涉對(duì)外招生、市場(chǎng)考察、專業(yè)設(shè)置、項(xiàng)目遴選等培養(yǎng)進(jìn)度，只有明確好管理主體、培養(yǎng)主體、對(duì)接主體等組織，才能在職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)過(guò)程中做到“師出有門”，防止“權(quán)責(zé)不清、職能不明”等問(wèn)題。

（二）校企合作與育人資源匹配不暢

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師以中國(guó)特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，路徑是通過(guò)校企深入合作、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙重培養(yǎng)，學(xué)生同時(shí)兼?zhèn)鋵W(xué)生與學(xué)徒雙重身份，是職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的典型育人模式[10]。這也決定著職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師必然離不開(kāi)學(xué)校與企業(yè)兩大主體，只有校企深度融合、理念互通、資源互用，才能順利培養(yǎng)出符合要求的現(xiàn)場(chǎng)工程師。但當(dāng)前而言，我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制制度與政策保障還不充分，尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足、沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、缺乏明確制度與法律約束、激勵(lì)措施不健全，導(dǎo)致學(xué)校和企業(yè)在共同實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)困難重重[11]。倘若現(xiàn)代學(xué)徒制未能取得有效進(jìn)展，企業(yè)育人主體作用得不到有效發(fā)揮，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師人才培養(yǎng)則難以取得預(yù)期成效。

此外，在育人資源方面，校企合作較為突出的矛盾在于企業(yè)不愿意提供昂貴的生產(chǎn)設(shè)備用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，也不愿意選派企業(yè)師傅參與教育教學(xué)。企業(yè)作為一種營(yíng)利機(jī)構(gòu)，必然會(huì)優(yōu)先考慮自身利益，生產(chǎn)設(shè)備投入使用后將面臨老化與貶值趨勢(shì)，只能降低使用頻次減緩磨損速率。由于現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展需要較多實(shí)踐環(huán)節(jié)，企業(yè)自然不愿意在非生產(chǎn)時(shí)間提供設(shè)備用于學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。企業(yè)師傅作為公司的“人才”資源，掌握著公司的大量機(jī)密技術(shù)，受這一因素影響，企業(yè)會(huì)擔(dān)憂關(guān)涉公司發(fā)展的“命脈”被輕易泄露，不愿將具有扎實(shí)技術(shù)的“老員工”推薦為企業(yè)教學(xué)師傅?？傮w而言，校企聯(lián)合不深與雙方資源共享不暢，是當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)面臨的最大障礙瓶頸。

（三）學(xué)校招生與企業(yè)招工對(duì)接矛盾

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)主要由校企聯(lián)合實(shí)施進(jìn)行，除了聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案、構(gòu)建專業(yè)課程體系等之外，招收哪些學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)是前提條件。尤其是職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師招生標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)該以職業(yè)院校為主抑或側(cè)重企業(yè)一方的建議，不僅關(guān)系到職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的培養(yǎng)質(zhì)量，更關(guān)涉到校企合作如何有效開(kāi)展。

對(duì)于職業(yè)院校來(lái)講，其希望選拔具有一定文化素養(yǎng)且學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的學(xué)生，而企業(yè)則更希望選拔到對(duì)操作技術(shù)感興趣的“員工”，二者對(duì)“人才”選拔的標(biāo)準(zhǔn)不同。此外，職業(yè)院校作為一種非盈利組織，其本質(zhì)在于育人，期望學(xué)生能夠通過(guò)職業(yè)教育這一通道成長(zhǎng)成才，尋求更大的發(fā)展。但對(duì)于企業(yè)來(lái)講，其本質(zhì)在于獲取利潤(rùn)，較為關(guān)注的是招收的學(xué)生在成為自己的員工后能否在未來(lái)為其創(chuàng)造更大的價(jià)值。因此，二者對(duì)學(xué)生的期望值也存在較大差異。

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師是以中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制為培養(yǎng)模式發(fā)展起來(lái)的，這就意味著只有學(xué)校與企業(yè)對(duì)招生達(dá)成統(tǒng)一“見(jiàn)解”，才能有利于培養(yǎng)計(jì)劃的順利開(kāi)展。合作企業(yè)怎么發(fā)揮作用參與到職業(yè)院校招生工作中來(lái)，學(xué)校一方如何將企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)作為招生考試錄取條件之一，這是擺在校企聯(lián)合組織招生和招工時(shí)需要考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[12]。當(dāng)前如何建立校企聯(lián)合招生招工機(jī)制[13]，同時(shí)覆蓋學(xué)校需求和企業(yè)需要，是推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)計(jì)劃落地的有效措施。

（四）培養(yǎng)方式與路徑選擇不明確

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師是由職業(yè)教育領(lǐng)域培養(yǎng)出來(lái)的新型人才，其具備技術(shù)技能型人才的理論知識(shí)與實(shí)踐能力，也具備工程型人才的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新管理能力，能夠解決施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)操作中突發(fā)的問(wèn)題。當(dāng)前，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)處于實(shí)踐起步階段，如何培養(yǎng)、怎么培養(yǎng)還亟待明晰，可供參考復(fù)制的成功案例少之又少。從專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃來(lái)看，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師選擇中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制為主要培養(yǎng)模式，但目前而言，中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制在招生招工一體化、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、管理機(jī)制建設(shè)等方面存在諸多問(wèn)題[14]，將會(huì)影響到職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的培養(yǎng)質(zhì)量。

此外，防止路徑依賴也是職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)過(guò)程中需要“警示”的問(wèn)題。早在2010年，教育部曾提出“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”，為彼時(shí)工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大批工程技術(shù)型人才。卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃與職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃有相似之處，但二者最本質(zhì)的區(qū)別在于培養(yǎng)對(duì)象的不同。卓越工程師的培養(yǎng)對(duì)象主要為普通教育領(lǐng)域的在校學(xué)生，而職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師除了面向在校學(xué)生外，還涵括企業(yè)員工、有意愿再次接受培訓(xùn)的應(yīng)用型人才。因此，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)路徑不能依賴卓越工程師培養(yǎng)的“老路”，而是需要?jiǎng)?chuàng)新性探索符合自身特點(diǎn)的自成“體系”的實(shí)踐道路。

四、職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的實(shí)踐邏輯

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)類型，培育大國(guó)工匠、能工巧匠的關(guān)鍵路徑。為更好地推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施，需從頂層設(shè)計(jì)著手，深化人才培養(yǎng)模式改革，發(fā)揮校企聯(lián)合主體關(guān)鍵角色作用，在大職教觀培育理念的指引下前行。

（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策支持，在實(shí)踐中開(kāi)展階段性評(píng)價(jià)并形成標(biāo)準(zhǔn)方案

首先，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。教育主管部門要組建職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)，包括指導(dǎo)遴選培養(yǎng)主體、制訂培養(yǎng)方案、開(kāi)展培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估等；要定期組織召開(kāi)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)工作推進(jìn)會(huì)，充分利用指導(dǎo)委員會(huì)專家智慧協(xié)助各培養(yǎng)主體解決職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)中面臨的問(wèn)題。其次，加強(qiáng)政策支持。相關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)支持職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的制度文件，制訂職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)主體遴選條件，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持、稅費(fèi)減免、環(huán)境營(yíng)造等方面的激勵(lì)政策，充分激發(fā)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等參與培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的積極性和主動(dòng)性。最后，加強(qiáng)科學(xué)評(píng)價(jià)。要科學(xué)制定現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，創(chuàng)新采用“他評(píng)（校外機(jī)構(gòu)）+自評(píng)（校內(nèi)師生）+互評(píng)（參與培養(yǎng)的單位）”的方式，定期開(kāi)展過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)，并以評(píng)價(jià)結(jié)果督促培養(yǎng)改進(jìn)。

（二）深化產(chǎn)教融合與校企協(xié)同，實(shí)行深度融合的現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院培養(yǎng)模式

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師既屬于技能型人才類別又屬于工程型人才，因此職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的創(chuàng)新性、實(shí)踐性難題，可參考高等工程教育供給側(cè)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求端在人才培養(yǎng)模式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上的匹配，瞄準(zhǔn)科學(xué)制定分層分類的人才培養(yǎng)方案這一核心議題，構(gòu)建具有工程能力、系統(tǒng)思維、人文精神的高度統(tǒng)合的能力結(jié)構(gòu)與育人體系[15]。一方面，要根據(jù)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)崗位基本要求，一體優(yōu)化完善“校內(nèi)+校外”培養(yǎng)方案；另一方面，打破項(xiàng)目崗位之間的壁壘，建設(shè)一批產(chǎn)教融合的一流基礎(chǔ)理論和工程實(shí)踐課程，試行訂單式人才培養(yǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)全方位深度參與人才培養(yǎng)。此外，可以建立現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院為依托，以具體的合作項(xiàng)目強(qiáng)化真實(shí)場(chǎng)景教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人?，F(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院是直接面向?qū)I(yè)人才目標(biāo)，專門培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師的場(chǎng)所，學(xué)生在學(xué)期間積累掌握各項(xiàng)技能，畢業(yè)后即能奔赴“職場(chǎng)”成為一名真正的現(xiàn)場(chǎng)工程師。

（三）完善招生培養(yǎng)一體化體系，發(fā)揮和強(qiáng)化學(xué)校與企業(yè)雙主體育人的職責(zé)

首先，要改革“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的招生錄取辦法。項(xiàng)目企業(yè)可根據(jù)崗位人才需求，列出崗位所需的知識(shí)能力，由職業(yè)院校將知識(shí)能力進(jìn)行“分解”，一部分體現(xiàn)在理論考核當(dāng)中，另一部分呈現(xiàn)在技能測(cè)試當(dāng)中，在技能測(cè)試時(shí)，邀請(qǐng)項(xiàng)目企業(yè)的資深師傅現(xiàn)場(chǎng)參與打分評(píng)價(jià)，確保招到的學(xué)生既具備一定的文化知識(shí)學(xué)習(xí)能力，也具備一定的技能學(xué)習(xí)能力，同時(shí)也能讓項(xiàng)目企業(yè)感受到自身的“話語(yǔ)權(quán)”。其次，要深化校企協(xié)同育人改革。建立校企融合協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，組建現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，開(kāi)展冠名班、示范班等個(gè)性化培養(yǎng)，校企雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容、開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、共享優(yōu)質(zhì)資源、開(kāi)展考核評(píng)估，確保雙方育人職責(zé)得到充分有效發(fā)揮。

（四）堅(jiān)持大職教觀的培育理念，在職業(yè)教育體系視閾下創(chuàng)新工程教育改革

首先，大職教觀是我國(guó)職業(yè)教育實(shí)踐適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略所必須進(jìn)行的改革，根本在于要改革傳統(tǒng)單一、分割、封閉、孤立的職業(yè)教育體系，突出職業(yè)教育的整體性、系統(tǒng)性和開(kāi)放性[16]。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師是由職業(yè)教育領(lǐng)域培育的工程型人才，因此，其人才培養(yǎng)應(yīng)面向未來(lái)工程需求和未來(lái)工程技術(shù)人才的技能要求，推進(jìn)職業(yè)教育從“技術(shù)范式”向“工程范式”的轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出人才培養(yǎng)的“綜合性與工程性”，強(qiáng)化學(xué)生職前的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)新能力[17]。其次，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師屬于高技能型人才，具備工匠精神既是其要達(dá)成的目標(biāo)，也是其“道器合一”的理性選擇，因此，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師人才培養(yǎng)應(yīng)注重工匠精神培養(yǎng)，可通過(guò)搭建大國(guó)工匠示范平臺(tái)開(kāi)展。最后，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師是職業(yè)教育體系下的工程型人才，因此，建設(shè)職業(yè)教育的工程學(xué)科，探索特色發(fā)展邏輯，是創(chuàng)新工程教育改革的新鮮“招式”，也是探尋中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工程學(xué)科發(fā)展的特色之處，能夠把職業(yè)教育的工程學(xué)科建設(shè)和教育實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合[18]，形成職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)新形式。

參 考 文 獻(xiàn)

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Abstract? Vocational education on-site engineers are a new type of talent structure under the new development background. Their talent cultivation is the historical necessity of high-quality development of vocational education， the core reality of balanced development of talent structure， the value essence of constructing a skilled social system， and the reality necessity of industrial upgrading and economic development. Faced with the urgent need for clarity in the training standards and organizational structure of on-site engineers in vocational education， poor matching of school-enterprise cooperation and educational resources， conflicts between school enrollment and enterprise recruitment， and unclear selection of training methods and paths， it is recommended to strengthen macro guidance and policy support， conduct phased evaluations in practice， and form standard plans; deepen the industry-education integration and school-enterprise collaboration， and implement a deep integration on-site engineering college training model; improve the integrated system of enrollment and training， and give full play to and strengthen the responsibilities of school and enterprise; adhere to the cultivation concept of vocational education and innovate engineering education reform from the perspective of the vocational education system.

Key words? vocational education; on-site engineers; school-enterprise cooperation; basic logic

Author? Qiu Liangjing， PhD candidate of Anhui Normal University （Wuhu 241000）; Lai Wenjing， PhD candidate of Anhui Normal University; Lei Qianhu， Hebei Vocational University of Technology and Engineering