陳淑豪, 徐 野

(1.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院, 南昌 330013; 2.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 南昌 330013)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從20世紀(jì)50年代開始活躍以來,一直是各國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)位再布局,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。20世紀(jì)50～60年代,美國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向日本轉(zhuǎn)移,給美國騰出了發(fā)展計(jì)算機(jī)與信息產(chǎn)業(yè)的空間;70年代日本將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國臺(tái)灣地區(qū)、新加坡、中國香港地區(qū)、韓國轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)了亞洲四小龍的崛起;80年代又向廣東、上海沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,同樣推動(dòng)了中國沿海地區(qū)的飛速發(fā)展;90年代以后,由中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,一方面給沿海地區(qū)騰出了發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間,另一方面也加速了中西部地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是多種因素的作用結(jié)果,有追求廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地等自然資源的結(jié)果,也有環(huán)境成本上升的壓力、追求更廣闊的市場、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境變化的影響結(jié)果。

近年來,東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)力和土地價(jià)格持續(xù)上漲,迫使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)或東南亞轉(zhuǎn)移,如廣東的電子信息制造業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到江西、福建、安徽;紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到越南、泰國、緬甸等東南亞國家[1]。北京的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到天津、河北,甚至長三角地區(qū);上海的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到浙江和江西等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越頻繁,一方面,新入駐產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢會(huì)逼迫當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)效率,從而促進(jìn)資源的有效利用;另一方面,承接地相關(guān)企業(yè)通過對外來企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的模仿與吸收,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新,從而帶動(dòng)自身技術(shù)的進(jìn)步。因此,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既打破了東部要素價(jià)格上升的瓶頸,又打破了中西部地區(qū)發(fā)展后勁不足的局限。但是,中國在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中,同時(shí)存在低端鎖定和產(chǎn)業(yè)空心化等風(fēng)險(xiǎn),因此急需處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)系。

1 文獻(xiàn)綜述

不論是轉(zhuǎn)入地還是轉(zhuǎn)出地,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響下都發(fā)生了巨大的變化。對于轉(zhuǎn)出地,可能帶來騰籠換鳥,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì),但如果不及時(shí)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空缺,也可能會(huì)造成空心化;對于轉(zhuǎn)入地,入駐產(chǎn)業(yè)帶來的豐厚生產(chǎn)要素,可能會(huì)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,但低端產(chǎn)業(yè)的大量流入也可能進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)的低端鎖定。國內(nèi)外學(xué)者就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響展開了廣泛而深入的研究,概括起來主要包括以下兩個(gè)方面。

1.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的機(jī)理研究

在國外諸多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的研究中,首推Akamatsu[2]的“雁行模式”理論,該理論對不同發(fā)展水平國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移渠道進(jìn)行解釋,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向國際分工發(fā)展的演進(jìn),也為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究準(zhǔn)備好了理論基礎(chǔ)。在20世紀(jì)70年代,Kojima[3]將生命周期理論、“雁行模式”理論相結(jié)合,分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因與路徑,并認(rèn)為通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國家不斷地改造和調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

中國作為最大的發(fā)展中國家,隨著大量產(chǎn)業(yè)集聚于東部沿海地區(qū),產(chǎn)業(yè)規(guī)模和要素集聚程度持續(xù)擴(kuò)大,與中西部地區(qū)形成明顯的產(chǎn)業(yè)梯度[4]。與此同時(shí),土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素相對成本不斷攀升,對工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別產(chǎn)生擠出和促增效應(yīng)。國內(nèi)各城市間要素成本的差距及變化,促使產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)張或轉(zhuǎn)型[5]。中西部地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的資本和技術(shù),不僅滿足了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)需求,還提升了技術(shù)水平,從而提高生產(chǎn)效率[6]?？梢哉J(rèn)為,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)進(jìn)步來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[7],或者說區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過技術(shù)溢出效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級[8]。其中,承接能力作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中吸引外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo),許多學(xué)者對中西部地區(qū)的承接能力開展了進(jìn)一步的研究。王春凱[9]指出產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力就業(yè)的匹配程度,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與勞動(dòng)力就業(yè)增加的關(guān)鍵。劉明等[10]則認(rèn)為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力逐漸增強(qiáng)并形成差距。

1.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的效應(yīng)研究

隨著研究的不斷深入,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有促進(jìn)作用。姜萱等[11]、劉力[12]分別對皖江城和珠三角進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)作為承接地而言,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。史恩義和王娜[13]發(fā)現(xiàn),中西部地區(qū)通過金融發(fā)展可以在一定程度上提升當(dāng)?shù)氐某薪幽芰?從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。自2010年國家發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)城市相關(guān)政策,其研究也逐漸豐富了起來。陳凡和周民良[14]將國家設(shè)立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為研究對象,通過雙重差分法實(shí)證發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有顯著的促進(jìn)作用。但是在王小騰等[15]的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)由于承接效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)存在低端結(jié)構(gòu)鎖定的現(xiàn)象,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)并未有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,楊秀云和袁曉燕[16]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)空心化,并從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需要不對稱等分析了中國產(chǎn)業(yè)空心化的形成。而劉友金和呂政[17]則認(rèn)為勞動(dòng)力不能跨區(qū)域自由流動(dòng)、政府的不作為和發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成都會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)移出現(xiàn)阻塞,意味著傳統(tǒng)的承接轉(zhuǎn)移模式會(huì)導(dǎo)致承接地產(chǎn)業(yè)升級阻滯。

由此看到,學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的研究由來已久,形成和積累了豐富的研究成果,為本文提供了很多參考素材,也提供了很好的研究基礎(chǔ)。但是,通過梳理也發(fā)現(xiàn),首先,目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的作用存在分歧,有的觀點(diǎn)認(rèn)為能夠促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級,有的則持有相反的觀點(diǎn);其次,目前研究中較多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的效應(yīng)研究,而在深挖作用機(jī)制方面略有欠缺。因此,本文以中國30個(gè)省份(因數(shù)據(jù)缺失,未包括西藏地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū))為研究樣本,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個(gè)維度,深入挖掘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用機(jī)制及是通過什么中間變量進(jìn)行傳導(dǎo)作用的,并檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級化的影響效應(yīng)。

2 理論機(jī)制分析

2.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)為目標(biāo),進(jìn)行生產(chǎn)要素的跨區(qū)域重組和重新配置。從目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況來看,遷出地具有豐富的資本與技術(shù)要素,且流動(dòng)性較強(qiáng),而承接地的資源多為自然資源,流動(dòng)性較低。因此,隨著轉(zhuǎn)出地內(nèi)部要素成本的增加以及競爭的加劇,當(dāng)?shù)匾貓?bào)酬率較低的企業(yè)會(huì)選擇轉(zhuǎn)移,以尋求更低的成本。承接地內(nèi)新轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)會(huì)將本區(qū)域的自然資源和原材料進(jìn)行重新整合并利用,使得承接地的閑置資源得以有效利用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置,從而促使產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠促進(jìn)勞動(dòng)力的回流,從而有利于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的增加并合理改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常由具有豐厚高級生產(chǎn)要素的高梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低梯度產(chǎn)業(yè)。當(dāng)擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)轉(zhuǎn)移到低梯度產(chǎn)業(yè)密集型地區(qū)時(shí),會(huì)將自己的技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品帶入欠發(fā)達(dá)地區(qū),這為當(dāng)?shù)氐牡投水a(chǎn)業(yè)提供了學(xué)習(xí)和模仿的機(jī)會(huì)。通過遷入產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng),當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)憑借不斷的模仿、學(xué)習(xí)、吸收并再創(chuàng)新,加快了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)創(chuàng)新能力的提升。而技術(shù)的進(jìn)步將通過對相關(guān)勞動(dòng)者能力的提升來優(yōu)化就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這就需要?jiǎng)趧?dòng)者放棄從前的純體力勞動(dòng)并向腦體結(jié)合的綜合勞動(dòng)轉(zhuǎn)變,甚至轉(zhuǎn)為更為復(fù)雜的純腦力勞動(dòng),進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。

另外,對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地而言,轉(zhuǎn)出的是資源消耗過多、要素成本高的產(chǎn)業(yè),騰出了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的空間,如5G產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、微納量子產(chǎn)業(yè)等,這樣使產(chǎn)業(yè)布局更為合理;對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地而言,更多是充實(shí)當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),或者補(bǔ)充當(dāng)?shù)厝笔У漠a(chǎn)業(yè),如廣東將電子信息制造業(yè)、建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到江西,就是進(jìn)一步充實(shí)和壯大了江西的電子信息制造業(yè)和建筑陶瓷產(chǎn)業(yè),目前電子信息產(chǎn)業(yè)是江西的第一大支柱產(chǎn)業(yè),江西建筑陶瓷是全國第三大生產(chǎn)基地;中山和順德將家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到江西的南康,使南康家具從無到有,到目前在歐洲南康家具小有名氣。這些都是使得轉(zhuǎn)入地的產(chǎn)業(yè)體系更為完整,產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性和均衡性更好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化得到進(jìn)一步提升。由此,提出如下研究假設(shè)。

假設(shè)1：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化,并且是通過要素配置效率的提升和技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化即產(chǎn)業(yè)由低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高端的技術(shù)密集型或資本密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關(guān)理論,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,首先,根據(jù)梯度理論和反梯度理論,低梯度地區(qū)可以通過低廉勞動(dòng)力吸引并接納優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;低梯度地區(qū)通過入駐產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢及示范效應(yīng),將改善自身的技術(shù)區(qū)位,從而引領(lǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。其次,根據(jù)2018年國務(wù)院對《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》的重新修改,強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)因地制宜和政府對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)?？梢愿纳茀^(qū)域技術(shù)發(fā)展的條件,使承接地區(qū)有能力吸引高新技術(shù)人才和高科技公司,從而加快信息和知識(shí)的溢出,激發(fā)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高水平發(fā)展。

另外,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也可能抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。對于轉(zhuǎn)出地:首先,“產(chǎn)業(yè)集群的黏性”不可避免。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為,具有前后向聯(lián)系的企業(yè)集聚可以節(jié)約交易成本[18]。如東部集群企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,將失去原有產(chǎn)業(yè)集群帶來的優(yōu)勢和交易成本節(jié)約,形成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群黏性。其次,在轉(zhuǎn)出地還未形成成熟的技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新成長的產(chǎn)業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)替代成為高端支柱產(chǎn)業(yè),大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。最后,有的地區(qū)存在政府不作為、腐敗、政策制度不完善等,也阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化發(fā)展。對于承接地:首先,在初級生產(chǎn)要素具有比較優(yōu)勢的中西部地區(qū),主要轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)為資本密集型和勞動(dòng)密集型。轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合,雖然進(jìn)一步強(qiáng)化了既有的產(chǎn)業(yè)分工格局,但也導(dǎo)致承接地產(chǎn)業(yè)的低端鎖定。其次,承接地的高質(zhì)量人才引進(jìn)條件不成熟,不具備吸引能力。隨著人才競爭的日益激烈,高質(zhì)量人力資源的獲取難度水漲船高;即使成功吸引了人才資源,但相關(guān)軟硬件的缺乏也降低了人才的效用性,從而限制了產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)發(fā)展。

由此看到,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從多個(gè)角度影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,更多的因素說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有一定的抑制作用,從而提出研究假設(shè)。

假設(shè)2：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在一定程度上抑制了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,并且是通過低端鎖定抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展。

綜上,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響具有不可確定性,其總效應(yīng)取決于兩種效應(yīng)的相對主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機(jī)理如圖1所示。

圖1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)制傳導(dǎo)

3 變量選取與模型構(gòu)建

3.1 指標(biāo)選取

3.1.1 被解釋變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(RIS)是對要素投入-產(chǎn)出結(jié)構(gòu)耦合程度的度量。本文遵從干春暉等[19]的做法,利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來測量,公式為

(1)

式中:E為結(jié)構(gòu)偏離度;Y為產(chǎn)值;L為就業(yè);i為產(chǎn)業(yè);n為產(chǎn)業(yè)部門數(shù)。E越大,經(jīng)濟(jì)越偏離均衡狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(HIS)是指隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將由低向高的演進(jìn)過程,一般體現(xiàn)為第一、二產(chǎn)業(yè)相比第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸下降的過程。因此,采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和的比值來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,這樣不僅體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)展的非農(nóng)業(yè)化趨勢,也衡量了服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。

3.1.2 核心解釋變量

區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)業(yè)從自身利益最大化的角度出發(fā),通過跨區(qū)域投資,從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

精確度量區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較復(fù)雜,既有規(guī)模又有方向,方向難以定量描述,規(guī)模常用的是各區(qū)域之間的境內(nèi)投資,但是近年來各級統(tǒng)計(jì)局對該指標(biāo)不再統(tǒng)計(jì),因此,借鑒馮南平和楊善林[20]的做法,通過比較區(qū)域間工業(yè)增加值份額的變化來衡量區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況,具體計(jì)算公式為

3.1.3 控制變量

人力資本水平(HC):使用勞動(dòng)力平均受教育年限近似計(jì)算,計(jì)算公式為就業(yè)人員小學(xué)占比×6+初中占比×9+高中占比×12+大專及以上學(xué)歷占比×16。

開放程度(OPEN):進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP的比例。

交通運(yùn)輸水平(TS):公路線路里程數(shù)與全省面積總額的比值。

政策因素(POLICY):財(cái)政支出占GDP的比重。

3.2 數(shù)據(jù)說明

選取2010—2019年中國30(因數(shù)據(jù)缺失,未包括西藏地區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū))個(gè)省份的樣本數(shù)據(jù),所使用的原始數(shù)據(jù)均取自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省份《統(tǒng)計(jì)年鑒》、Economy Prediction System平臺(tái)數(shù)據(jù)庫和中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。主要變量的描述統(tǒng)計(jì)如表1所示。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)

表2 基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果

表1顯示,樣本量(N)為300個(gè),其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的最小值(min)是-4.544,由貴州省于2010年取得,說明貴州沒有充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的要素優(yōu)勢,導(dǎo)致要素配置不合理從而產(chǎn)業(yè)難以協(xié)調(diào)發(fā)展;最大值(max)是-0.853,由上海取得,說明上海通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合理優(yōu)化了資源配置,從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化最大值是5.068,由北京于2019年取得,說明隨著低端產(chǎn)業(yè)的外移,北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化不斷提升,并于2019年達(dá)到峰值;最小值是0.401,由河南于2010年取得,說明河南在2010年時(shí)仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多的省份,急需引進(jìn)外來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.3 模型構(gòu)建

使用2010—2019年30個(gè)省份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)建面板模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。模型構(gòu)建如下:

ln RISit=α0+β0ln TRit+β1ln TSit+
β2ln HCit+β3ln OPENit+β4ln POLICYit+εit

(3)

ln HISit=α0+β0ln TRit+β1ln TSit+
β2ln HCit+β3ln OPENit+β4ln POLICYit+εit

(4)

式中:i為省份;t為時(shí)間;RIS為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化;HIS為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化;TR為區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;TS為交通運(yùn)輸條件;HC為人力資本水平;OPEN為開放程度;POLICY為政策因素;εi,t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);ln為取對數(shù);α0為基準(zhǔn)回歸的常數(shù)項(xiàng),β0、β1、β2、β3、β4分別為解釋主要變量和控制變量對主要被解釋變量的影響程度。

4 實(shí)證分析

依據(jù)模型設(shè)計(jì),首先采用2010—2019年中國30個(gè)省份的相關(guān)數(shù)據(jù),檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個(gè)指標(biāo)的影響。

從F和Hausman檢驗(yàn)可以看出,固定效應(yīng)模型比隨機(jī)效應(yīng)模型更為合適,因此,接下來主要分析固定效應(yīng)模型的結(jié)果。當(dāng)被解釋變量為RIS時(shí),ln TR的回歸系數(shù)在1%水平下顯著為正,說明區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有顯著的促進(jìn)作用。當(dāng)被解釋變量為HIS時(shí),回歸系數(shù)在1%的水平下顯著為負(fù),說明區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化存在一定的抑制作用。同時(shí)在控制變量中,人力資本水平的兩個(gè)系數(shù)顯著為正,說明轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)通過示范效應(yīng)有效提升了人力資本水平,從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級化,這與周密[21]的結(jié)論一致。即勞動(dòng)力的流動(dòng)使得人力資源進(jìn)行重新配置,而高水平人力資本的流入可以帶來知識(shí)的溢出效應(yīng),從而強(qiáng)化周圍的人力資本水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同樣的,地區(qū)開放程度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化有顯著的促進(jìn)作用,說明加大貿(mào)易開放水平有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[22]。然而,交通運(yùn)輸水平僅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有促進(jìn)作用,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的效應(yīng)不明顯。說明便利的交通條件帶動(dòng)人流、物流的頻繁流動(dòng),有利于促進(jìn)資源的合理配置,從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。而政策因素的回歸系數(shù)為負(fù),且只對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化顯著,說明政府過多的干預(yù)可能會(huì)適得其反。

5 中介傳導(dǎo)機(jī)制檢驗(yàn)

從理論部分可以得出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有正向的積極效應(yīng),但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有消極效應(yīng),這和大部分學(xué)者研究的結(jié)論相符。那么,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是如何對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化起到提升作用的,如何對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化起到抑制作用的,其中的作用機(jī)制是什么?接下來將針對上述問題進(jìn)行討論。

理論分析部分闡釋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以通過要素的合理配置、技術(shù)進(jìn)步等途徑提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化;而低端鎖定、產(chǎn)業(yè)空心化則會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。接下來,對這兩類中介機(jī)制進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。在模型構(gòu)建方面,主要借鑒溫忠麟等[23]的模型構(gòu)建方法,模型構(gòu)建如下:

Qit=C+β0TRit+ηCONTRLit+μit

(5)

ln RISit=C+φ0ln TRit+φ1Qit+
η1ln CONTRLit+μit

(6)

ln HISit=C+φ0ln TRit+φ1Qit+
η1ln CONTRLit+μit

(7)

式中:Qit為中介變量;CONTRLit為控制變量的集合,包括HC、OPEN、TS、POLICY;c為回歸的常數(shù)項(xiàng);β0為主要解釋變量對中介變量的影響系數(shù);φ0為在式(3)和式(4)的基礎(chǔ)上加入中介變量之后,主要解釋變量對被解釋變量的影響程度;φ1為中介變量對被解釋變量的影響程度;η為控制變量對被解釋變量的影響程度;μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);RIS、HIS、TR與上文相同。在模型(5)和模型(6)中,中介變量Qit分別為要素配置效率和技術(shù)進(jìn)步;在模型(7)中,中介變量Qit為低端鎖定。

5.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

5.1.1 要素配置效率

要素配置效率可以用要素市場扭曲程度來表示,借鑒林伯強(qiáng)和杜克銳[24]對要素市場扭曲程度的測算方式,采用的是市場化指數(shù)測算法,以此來反映地區(qū)間要素市場扭曲程度的相對差異。數(shù)據(jù)源自樊綱和王小獸[25]的市場化指數(shù)報(bào)告,具體公式如下:

(8)

式中:factorit為市場化指數(shù)。為了保證要素配置效率的合理性,因此用DISit表示要素配置效率。

回歸結(jié)果如表3所示。表3中模型(2)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的回歸系數(shù)在10%的水平下顯著為正,說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進(jìn)作用顯著。進(jìn)一步地,模型(1)結(jié)果顯示,ln DIS的系數(shù)為0.010,且在1%的水平下顯著,說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效促進(jìn)了要素配置效率提升;在模型(2)中,ln DIS的系數(shù)為1.732,且在1%的水平下顯著,說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過要素配置效率提升,有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。假說1中的中介變量效應(yīng)得到驗(yàn)證。

表3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果

5.1.2 技術(shù)進(jìn)步

使用專利授權(quán)數(shù)量來衡量技術(shù)進(jìn)步(INNOV)。表3中模型(4)顯示,TR的回歸系數(shù)在5%水平下顯著為正,同樣說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化直接效應(yīng)顯著;模型(3)中的TR的回歸系數(shù)在1%水平下顯著正,說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效促進(jìn)了地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步,模型(4)中l(wèi)n INNOV的回歸系數(shù)在1%水平下顯著為正,說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過技術(shù)進(jìn)步間接促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。假說1中的中介變量效應(yīng)得到驗(yàn)證。

5.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化

利用出口復(fù)雜度來測量低端鎖定程度(LOCK),出口復(fù)雜度指標(biāo)是反映一個(gè)區(qū)域出口商品的平均顯性技術(shù)附加值高低的重要指標(biāo),該指標(biāo)可反映區(qū)域或行業(yè)在價(jià)值鏈上的綜合位置。其測算方法借鑒李小平等[26]和Rodrik[27]的研究進(jìn)行測算。

回歸結(jié)構(gòu)如表4所示。表4模型(1)中l(wèi)n TR的回歸系數(shù)在1%的水平下顯著為正,說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)帶來了產(chǎn)業(yè)的低端鎖定效應(yīng),產(chǎn)業(yè)承接地有大量的勞動(dòng)密集型和低端技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的流入。模型(2)中l(wèi)n LOCK的回歸系數(shù)在1%的水平下顯著為負(fù),說明低端鎖定對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有一定的抑制作用。這就說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過低端鎖定抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化,假設(shè)2中的中介效應(yīng)得到驗(yàn)證。

表4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的中介機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果

6 異質(zhì)性分析

根據(jù)地理區(qū)位理論,不同地區(qū)具有天然的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異。中國幅員遼闊,資源豐富,區(qū)域間的差異是否會(huì)影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的效應(yīng),下面將對其東、中、西三個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)行異質(zhì)性分析,回歸結(jié)果如表5所示。

表5 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果

從表5的結(jié)果來看:①東部地區(qū):產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有顯著的抑制作用,而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化效用不明顯。其原因主要是,隨著東部生產(chǎn)要素價(jià)格的提升,大量勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)被迫向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空缺,空心化嚴(yán)重。理論上低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)出可以使得當(dāng)?shù)仳v出空間來發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但短期內(nèi)這種轉(zhuǎn)化并不能有效完成,從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化不顯著則主要是因?yàn)橘Y本、人力要素的流出,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)與需求結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)短暫的不均衡。②中部地區(qū):產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化都有顯著的促進(jìn)作用。說明東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要轉(zhuǎn)入中部,隨著大量的資本與技術(shù)要素的流入,使得中部地區(qū)要素重新配置,產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度得以提升,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。并且在承接地通過重新分配發(fā)展要素、推動(dòng)新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的進(jìn)程。③西部地區(qū):產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化有顯著的促進(jìn)作用,但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有一定的抑制作用。其主要原因是東部轉(zhuǎn)移過去的產(chǎn)業(yè)與西部具有特色的資源型產(chǎn)業(yè)不能很快融合,從而會(huì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生短暫的抑制作用,而產(chǎn)業(yè)的融入帶來的人才和技術(shù)的流入,都會(huì)加速其產(chǎn)業(yè)高級化進(jìn)程。

7 結(jié)論與建議

7.1 結(jié)論

通過對中國30個(gè)省份2010—2019年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果顯示區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,但抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過重新調(diào)整和分配生產(chǎn)要素,使得承接地的產(chǎn)業(yè)布局得到有效改善,進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也通過先進(jìn)技術(shù)的流入來促進(jìn)承接地產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重,從而進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。但不論是對于轉(zhuǎn)出地,還是對于承接地而言,在轉(zhuǎn)移的過程中都會(huì)存在低端鎖定和產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn),不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。進(jìn)一步的區(qū)域異質(zhì)性分析表明,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有得到優(yōu)化升級,并未實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”的初衷。由于人力資本和資源配置的滯后性,都導(dǎo)致東部地區(qū)并不能短時(shí)間將轉(zhuǎn)移出的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換成高端產(chǎn)業(yè),從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對于作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重心的中部地區(qū),通過合理的要素配置和吸收先進(jìn)技術(shù)有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。而對于西部地區(qū),由于要素資源的不匹配和交通的不便利從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,但先進(jìn)技術(shù)的流入還是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

7.2 政策建議

對于產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展地區(qū),應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匾刭Y源優(yōu)勢并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,引入要素流動(dòng)性強(qiáng)、能源消耗度低、有未來前景的新興產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)梯度轉(zhuǎn)移,促進(jìn)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的深入交流互動(dòng),充分發(fā)揮轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)的示范引導(dǎo)效應(yīng),促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出的發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)該積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的激勵(lì)政策,促進(jìn)高級要素跨區(qū)域自由集聚與流動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源稟賦的合理配置。同時(shí),轉(zhuǎn)出地要加大政府資金投入力度,加快引進(jìn)并培育高新產(chǎn)業(yè)以替代轉(zhuǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),避免轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)可能帶來的空心化,使轉(zhuǎn)出區(qū)的要素和資源流向高新產(chǎn)業(yè),積極優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

在合理規(guī)劃交通設(shè)施的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)高效、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。只有交通設(shè)施的完善,才能加快資本、人才等要素的流動(dòng),進(jìn)而方便先進(jìn)產(chǎn)業(yè)入駐欠發(fā)達(dá)地區(qū),盡早與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與人文環(huán)境相適應(yīng),促進(jìn)其與當(dāng)?shù)氐馁Y源型產(chǎn)業(yè)相融合。

加大人才的培養(yǎng)和研發(fā)投入,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持,以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性,進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)技術(shù)的進(jìn)步。同時(shí),加大國內(nèi)外創(chuàng)新合作,建立開放的學(xué)習(xí)環(huán)境。