鞏亞娣
一、前言
現(xiàn)階段高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,信息技術(shù)也不斷在高校財務(wù)工作中得到廣泛應(yīng)用和普及,財務(wù)工作信息化建設(shè)已變成高校財務(wù)工作的重點,數(shù)字化校園建設(shè)也逐漸成為高校財務(wù)工作信息化建設(shè)的動力和發(fā)展方向。依托數(shù)字化校園環(huán)境,整合系統(tǒng)資源以及共享數(shù)據(jù)信息,可以打破高校財務(wù)部門與其他部門之間溝通交流的阻礙,利于高校財務(wù)信息資源整合,從而實現(xiàn)高校財務(wù)部門的管理水平以及工作效率的提升。加快高校的數(shù)字化和財務(wù)工作信息化建設(shè)進程,不斷提升高校整體管理質(zhì)量水平,逐步推動高校實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
二、基于數(shù)字化校園環(huán)境的高校財務(wù)工作信息化的相關(guān)內(nèi)涵
數(shù)字化校園以計算機信息技術(shù)為依托,最優(yōu)程度的開發(fā)利用各種高校數(shù)字資源,不斷整理、存儲、傳輸各種如科研、教學(xué)、技術(shù)及生活服務(wù)等方面的校園信息數(shù)據(jù),以實現(xiàn)數(shù)字化校園環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定的應(yīng)用與發(fā)展。當前高校財務(wù)工作的信息化建設(shè),主要基于數(shù)字化校園環(huán)境展開,以會計核算為基礎(chǔ),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合各類財務(wù)信息資源,通過數(shù)字化信息技術(shù)來實現(xiàn)高校財務(wù)工作的效益化和精細化管理。同時,整合解決高校財務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)和存在的各類問題,助力高校財務(wù)部門有效監(jiān)督管理各類財務(wù)信息,為高校的管理和決策活動提供有效的財務(wù)信息支持,從而實現(xiàn)高校會計信息質(zhì)量的提升。
三、基于數(shù)字化校園環(huán)境的高校財務(wù)工作信息化建設(shè)的必要性
(一)順應(yīng)時代發(fā)展的需要
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,依托數(shù)字化校園的高校財務(wù)工作信息化建設(shè)順應(yīng)了時代發(fā)展的需要,能夠有效契合我國的信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求,對推動高校數(shù)字化校園普及具有良好作用。傳統(tǒng)的財務(wù)工作模式不能滿足高校財務(wù)工作實際發(fā)展的需要,對當前的數(shù)字校園建設(shè)發(fā)展具有不利影響。為實現(xiàn)高校的長遠穩(wěn)定發(fā)展,高校財務(wù)工作建設(shè)必須從信息化角度更新管理模式,以與時俱進地適應(yīng)社會和高校的可持續(xù)發(fā)展,使高校財務(wù)工作實現(xiàn)有序開展。在財務(wù)工作數(shù)字化、智能化、信息化的管理進程中,高校可以結(jié)合計算機信息技術(shù)實現(xiàn)財務(wù)工作的實時管控,實現(xiàn)高校財務(wù)工作機制的不斷完善,有利于高校財務(wù)的開源節(jié)流,有助于高校的長期穩(wěn)定發(fā)展。
(二)財務(wù)工作質(zhì)量和水平提升的需要
傳統(tǒng)的財務(wù)工作需要大量人力資源和物力資源,受到時間、空間和人員的很大程度的制約,這也導(dǎo)致高校財務(wù)工作的整體服務(wù)質(zhì)量和管理水平不高。在數(shù)字化校園環(huán)境下,高校財務(wù)工作信息化可以有效節(jié)約人力資源和物力資源,規(guī)避傳統(tǒng)財務(wù)核算工作的局限性,打破部門與部門之間溝通交流的壁壘,實現(xiàn)信息資源的共享程度的提升。各類財務(wù)信息可以及時傳遞到高校各部門,有利于高校各部門之間的合作與和諧發(fā)展。增強了高校各部門間的協(xié)調(diào)配合能力,避免信息孤島問題的出現(xiàn)。增加高校財務(wù)工作的細致化和智能化程度。實現(xiàn)學(xué)校管理層對學(xué)校財務(wù)狀況的實時了解與掌握,并根據(jù)高校自身實際財務(wù)狀況有效實施和調(diào)整工作。有助于高校管理層為高校發(fā)展做出正確判斷與決策,不斷提升高校財務(wù)工作效率、財務(wù)管理質(zhì)量和信息化水平,促進高校的穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展。
(三)財務(wù)管理模式創(chuàng)新發(fā)展的需要
傳統(tǒng)財務(wù)工作需要財務(wù)人員對數(shù)據(jù)信息的大量重復(fù)計算工作,需要財務(wù)工作人員對數(shù)據(jù)信息不斷地進行核對與查驗。然而,財務(wù)信息的準確性也并沒有因此而得到保證,耗費了大量精力的同時反而還會更加容易出現(xiàn)錯誤。伴隨信息技術(shù)不斷發(fā)展,過去的手工財務(wù)操作正逐步向共享化和信息化方向不斷發(fā)展,同時高校財務(wù)工作為更好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享也實現(xiàn)了進一步發(fā)展。在數(shù)字化校園環(huán)境下,實現(xiàn)高校財務(wù)工作信息化建設(shè)依托持續(xù)的創(chuàng)新與發(fā)展,不斷滿足相關(guān)人員實時了解和管控高校財務(wù)狀況的需求與財務(wù)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。實現(xiàn)高校依托校園數(shù)字化環(huán)境的財務(wù)工作信息化建設(shè),可以大大提高財務(wù)人員的工作效率,極大程度上節(jié)省了人力資源和時間精力。更好地發(fā)揮出監(jiān)督管控的制約效果,便于外部監(jiān)管機構(gòu)對高校財務(wù)工作的監(jiān)督。同時,也確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性,方便了如學(xué)生學(xué)費以及教職工工資等方面的數(shù)據(jù)信息的查詢,防范財務(wù)數(shù)據(jù)信息失真帶來的風(fēng)險。
四、基于數(shù)字化校園環(huán)境的高校財務(wù)工作信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)財務(wù)信息孤島,無法互聯(lián)互通
數(shù)字校園建設(shè)要求各部門集中收集財務(wù)信息,按照規(guī)定標準及時對財務(wù)信息進行匯總整合。然而,在實踐中,信息孤島問題仍然比較突出。學(xué)校各個職能部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要加強管理,紛紛建立了適合本部門自身業(yè)務(wù)性質(zhì)的管理系統(tǒng)。但各部門之間的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對較為獨立,沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標準,難以實現(xiàn)信息資源的相互共享和調(diào)用,導(dǎo)致部門之間信息的不對稱。各部門缺乏對高校信息資源的統(tǒng)一整合運用,在本部門的管理系統(tǒng)中各自為政,也沒有建立有著統(tǒng)一管理要求和學(xué)校技術(shù)標準的公共信息資源數(shù)據(jù)庫,多個信息孤島也因此產(chǎn)生。各部門的財務(wù)信息的整合匯總均基于方便自身統(tǒng)計、存儲和傳輸?shù)臉藴蕘磉M行的,系統(tǒng)之間通用的公共信息經(jīng)常需要重復(fù)錄入,當信息出現(xiàn)變動時也不能及時更新。這種情況大大降低了信息流的速度,不僅增加了工作量,而且使不同部門在進行財務(wù)數(shù)據(jù)傳遞和業(yè)務(wù)往來時難以獲取準確的信息數(shù)據(jù),不僅影響了高校財務(wù)信息交流的積極性,也不利于高校財務(wù)管理的運行與發(fā)展。
(二)內(nèi)控風(fēng)險加大,制度不完善
傳統(tǒng)財務(wù)內(nèi)部控制的對象主要是處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的財會人員,在明確相應(yīng)崗位職責和內(nèi)部審批制度的基礎(chǔ)上,就能夠確保會計核算及信息的真實性、完整性和準確性。但隨著會計信息化程度的不斷加深,高校數(shù)字化校園環(huán)境下的財務(wù)工作信息化建設(shè)中,財務(wù)內(nèi)部管控的范圍越來越廣,對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作者、開發(fā)者、管理著以及維護者的控制也越來越大,內(nèi)部控制的重點也從會計職能化控制逐步轉(zhuǎn)移到數(shù)字信息化控制。因此,傳統(tǒng)內(nèi)部控制模式的影響下,部分高校的內(nèi)部控制制度及管理人員相對欠缺,崗位責任制及監(jiān)督等方面的設(shè)置也不完善,內(nèi)部控制的建設(shè)無法與財務(wù)工作信息化建設(shè)進行很好地契合,監(jiān)管問題突出。此外,隨著計算機信息技術(shù)與高校財務(wù)工作信息化的不斷發(fā)展推進,手工操作逐步被財務(wù)管理系統(tǒng)所取代。財務(wù)內(nèi)部控制的方式從查賬的事后控制方式開始向?qū)秘攧?wù)管理系統(tǒng)程度一鍵生成的后臺設(shè)置的事中和事前控制方式進行轉(zhuǎn)變。財務(wù)內(nèi)部控制的對象也從對人逐步轉(zhuǎn)為對人、計算機的并行控制,內(nèi)部控制內(nèi)容也發(fā)生了變化,如此轉(zhuǎn)變給高校的財務(wù)內(nèi)部控制帶來了隱藏的風(fēng)險因素。
(三)存在網(wǎng)絡(luò)隱患,安全保障低
當前各類的安全防護技術(shù)日趨發(fā)展成熟,但網(wǎng)絡(luò)的安全性問題仍然是高校需要最擔心的問題?,F(xiàn)階段數(shù)字信息技術(shù)在高校財務(wù)工作中得到越來越廣泛的應(yīng)用,高校的財務(wù)管理模式也從局域網(wǎng)管理向互聯(lián)網(wǎng)開放管理轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)開放的環(huán)境中傳輸著大量的財務(wù)數(shù)據(jù),加之高校財務(wù)工作信息化建設(shè)過程中存在的網(wǎng)絡(luò)漏洞,給一些不懷好意的網(wǎng)絡(luò)訪問者提供了機會,給高校的財務(wù)工作以及資金安全方面構(gòu)成了巨大的安全風(fēng)險隱患。計算機病毒技術(shù)的發(fā)展以及各種新型病毒的出現(xiàn)也會給財務(wù)數(shù)據(jù)帶來巨大的風(fēng)險,財務(wù)信息存在被泄密、被刪除和被惡意篡改的風(fēng)險,甚至?xí)屨麄€高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無法繼續(xù)運行。當前大部分高校在財務(wù)工作信息化建設(shè)進程中,根本難以切實保障高校自身的網(wǎng)絡(luò)安全,甚至?xí)l(fā)生黑客非法入侵校園網(wǎng)絡(luò)等威脅校園網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)象,非常容易使一些不法分子竊取高校內(nèi)部的財務(wù)信息數(shù)據(jù),使相關(guān)學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)數(shù)據(jù)信息遭到泄露,導(dǎo)致高校財務(wù)工作信息化風(fēng)險增大,對高校財務(wù)信息系統(tǒng)的安全運行影響極大,不利于高校財務(wù)工作有效開展。
(四)觀念認識不足,專業(yè)人才少
目前我國數(shù)字化校園建設(shè)并不廣泛,尤其是對于高職院校來說。同時,也有許多高校的管理人員對于財務(wù)工作信息化建設(shè)上的觀念和認識都比較淡薄,并不會在決策上對這一方面多加關(guān)注。而且目前高校的財務(wù)工作人員相對年齡較大,并且對新事物的接受能力較為不足,所以對高校的信息化系統(tǒng)建設(shè)的認識也相對欠缺。所以,對于高校財務(wù)工作信息化系統(tǒng)建設(shè)的態(tài)度,仍然停留在認識不足的水平上,大多數(shù)認為財務(wù)信息化體系的引入、建立和使用與傳統(tǒng)的財務(wù)管理信息系統(tǒng)沒有什么多大區(qū)別,對高校的財務(wù)工作也并不會發(fā)揮什么優(yōu)化作用。大部分財務(wù)人員還是拘泥于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式,并不太能接受新的財務(wù)工作信息化模式。加上財務(wù)工作量普遍較大,使得他們不愿意花費更多的時間去適應(yīng)和學(xué)習(xí)新的系統(tǒng)操作。少部分年輕會計人員雖然計算機水平較高,但缺少崗位歷練,對業(yè)務(wù)流程尚不能完全深人掌握。加之近年來會計制度不斷完善、會計知識不斷更新,無法有效地將信息技術(shù)與會計業(yè)務(wù)充分融合。這些都對高校的財務(wù)工作信息化建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的阻礙。
五、基于數(shù)字化校園環(huán)境的高校財務(wù)工作信息化建設(shè)的策略
(一)數(shù)字化校園建設(shè),解決信息孤島問題
信息孤島問題的解決是使財務(wù)信息資源實現(xiàn)共享的核心。學(xué)校財務(wù)系統(tǒng)實質(zhì)上是一項集人員、組織結(jié)構(gòu)和信息技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程,它具有系統(tǒng)工程的復(fù)雜性、耦合性、完整性和針對性的特點。所以,財務(wù)工作信息化建設(shè)必須要實現(xiàn)財務(wù)部門和各個部門之間的協(xié)調(diào)配合與交流溝通。但現(xiàn)階段高校缺乏各個部門之間傳輸財務(wù)信息的統(tǒng)一標準,建立了統(tǒng)一的財務(wù)信息化標準之后才能真正意義上解決信息孤島問題。數(shù)字校園建設(shè)的主要特點是信息資源的統(tǒng)一技術(shù)標準以及規(guī)范化的數(shù)據(jù)格式。財務(wù)信息有了統(tǒng)一的標準規(guī)范后,不僅可以提高跨部門信息傳遞的質(zhì)量與效率,還可以加強財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)范化與嚴肅性。更重要的是,建設(shè)數(shù)字校園需要安全統(tǒng)一的身份認證系統(tǒng),身份認證后才能進入校園數(shù)字平臺。高校師生一旦進入后,就能隨意訪問校園信息平臺上的所有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息。當他們分別進入平臺中的每一個系統(tǒng)中時,一鍵即可登錄,實現(xiàn)了高校財務(wù)系統(tǒng)與數(shù)字化校園平臺的真正融合。此外,師生只能看到自己個人的信息,從根本上消除了財務(wù)數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險,解決了保障財務(wù)信息安全與滿足師生共享財務(wù)信息資源需求之間的矛盾,從根本上避免了形成財務(wù)信息孤島。
(二)加強風(fēng)險管理,完善內(nèi)控制度建設(shè)
財務(wù)信息在高校數(shù)字化信息建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,學(xué)校相關(guān)管理部門必須加強財務(wù)內(nèi)部控制意識,為實施內(nèi)控營造良好氛圍?,F(xiàn)階段各高校加強自身的財務(wù)工作信息化建設(shè)已成為一種潮流,而財務(wù)管理系統(tǒng)也在信息化建設(shè)的進程中得到了愈發(fā)廣泛的應(yīng)用。財務(wù)管理系統(tǒng)讓各個部門和員工在其中擔任管理者或使用者的角色,使高校工作人員的效率得到了有效提高的同時,給高校財務(wù)工作帶來了風(fēng)險隱患。為實現(xiàn)高校財務(wù)工作信息化的建設(shè),高校必須不斷完善傳統(tǒng)財務(wù)管理體系,提高財務(wù)制度和內(nèi)部控制要求。建立健全財務(wù)信息化管理的內(nèi)控體系,不斷完善財務(wù)系統(tǒng)的權(quán)限界定,加強對財務(wù)系統(tǒng)操作員的監(jiān)督管控。高校在完善內(nèi)部控制過程中,需要不斷完善內(nèi)部控制體系和信息化制度,建立健全財務(wù)信息系統(tǒng)的風(fēng)險管控機制,對高校財務(wù)數(shù)據(jù)信息處理的規(guī)范化程度及時監(jiān)管,不斷對財務(wù)信息化系統(tǒng)的軟件和硬件以及財務(wù)信息系統(tǒng)的運行狀況進行常態(tài)化的監(jiān)督和檢查。建立計算機數(shù)據(jù)信息化處理與會計職能相互融合的內(nèi)部控制體系,營造良好的財務(wù)工作內(nèi)部控制環(huán)境,實現(xiàn)整體財務(wù)管理水平的進一步提升。
(三)保證財務(wù)系統(tǒng)安全,規(guī)避網(wǎng)絡(luò)隱患
高校財務(wù)工作信息化建設(shè)的開展主要是為了財務(wù)信息資源共享目標的實現(xiàn)。但實現(xiàn)高校財務(wù)信息化管理的首要任務(wù)是必須保證高校財務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全、財務(wù)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行及高校自身的網(wǎng)絡(luò)安全,重視財務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全與維護。高校需要加大對財務(wù)系統(tǒng)的資金投入力度,配備防病毒軟件和優(yōu)質(zhì)硬件設(shè)施,防范計算機病毒的入侵,確保財務(wù)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定運行。建立合理的網(wǎng)絡(luò)安全維護體系,完善財務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)限分配。組織專業(yè)人員及時檢查處理財務(wù)系統(tǒng)的安全問題,實現(xiàn)系統(tǒng)的定期維護和相關(guān)財務(wù)信息的定期備份。積極運用安全技術(shù)對財務(wù)系統(tǒng)進行管控,設(shè)置電子屏障來驗證訪客身份,利用防火墻結(jié)合數(shù)字簽名、加密技術(shù)等基于IP地址的對訪客進行集中監(jiān)督管理,杜絕外部訪客的非法訪問。構(gòu)建多層次的安全防御體系,增強高校財務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?,為高校財?wù)數(shù)據(jù)信息的安全性和準確性提供可靠保障。此外,高校應(yīng)對財務(wù)系統(tǒng)操作人員加強職業(yè)道德和誠信自律教育的培訓(xùn)。借助培訓(xùn)的手段不斷提升財務(wù)人員的素質(zhì)與能力,增強財務(wù)系統(tǒng)操作人員的責任感和安全意識,不斷從行為上使操作標準規(guī)范化,鞏固提升高校的財務(wù)系統(tǒng)安全性,規(guī)避網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患。
(四)重視財務(wù)隊伍建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型人才
在財務(wù)工作信息化建設(shè)的進程中,高校對于財務(wù)人才上的培養(yǎng)方面存在較大局限。高校財務(wù)人員的專業(yè)技能、工作經(jīng)驗以及學(xué)歷等方面均存在較大差別,培養(yǎng)財務(wù)復(fù)合型人才的難度較大。一些高校甚至認為目前傳統(tǒng)的財務(wù)管理體系對高校相關(guān)工作要求已實現(xiàn)基本滿足,加強財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)已沒有意義。理解的偏差加上缺乏復(fù)合型人才,阻礙了高校財務(wù)工作信息化建設(shè)的發(fā)展。高校應(yīng)用發(fā)展的眼光看待財務(wù)信息化建設(shè),合理分析研究財務(wù)工作信息化建設(shè)的發(fā)展要求。同時,不斷加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進。重點加強財務(wù)人員的崗位培訓(xùn),重點加強職業(yè)道德以及專業(yè)技能等各方面的素質(zhì)培養(yǎng),實現(xiàn)相關(guān)財務(wù)人員整體素質(zhì)和能力的提升,從而培育出精通計算機信息技術(shù)與較高財務(wù)專業(yè)素養(yǎng)能力的高質(zhì)量復(fù)合型人才隊伍,保障高校財務(wù)工作信息化建設(shè)實現(xiàn)更快更好地發(fā)展,使得財務(wù)工作信息化建設(shè)的優(yōu)勢在高校得到真正發(fā)揮。
六、結(jié)語
數(shù)字化校園環(huán)境極大地推動了高校財務(wù)工作信息化的發(fā)展與建設(shè)。為實現(xiàn)高校財務(wù)工作信息化建設(shè)的發(fā)展,高校需基于財務(wù)信息安全性的前提,結(jié)合高校財務(wù)工作的實際情況,建設(shè)與數(shù)字化校園環(huán)境相適應(yīng)的財務(wù)信息化系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)財務(wù)工作由基礎(chǔ)核算向管理決策轉(zhuǎn)變??茖W(xué)開展自身財務(wù)工作信息化建設(shè)、規(guī)劃契合學(xué)校發(fā)展的財務(wù)信息化道路,不斷為高校的穩(wěn)定發(fā)展提供科學(xué)決策信息支撐。
引用
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作者單位:嶺南師范學(xué)院