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新時(shí)期林業(yè)管護(hù)工作的困境及對(duì)策研究

2023-08-28 13:41:46李立新
吉林蔬菜 2023年3期
關(guān)鍵詞:對(duì)策探究

李立新

摘 要:林業(yè)管護(hù)工作推進(jìn)情況不僅關(guān)系著國計(jì)民生,也影響著地球生態(tài)環(huán)境。文章簡單分析開展林業(yè)管護(hù)工作的重要性,探討林業(yè)管護(hù)工作的困境,主要有管護(hù)制度不夠完善、管護(hù)手法落后、管護(hù)人員素質(zhì)不能滿足林業(yè)管護(hù)工作需求等。探討解決林業(yè)管護(hù)工作困境的對(duì)策,包括制定完善的林業(yè)管護(hù)政策、創(chuàng)建專業(yè)化管護(hù)工作隊(duì)伍、健全管護(hù)制度、應(yīng)用先進(jìn)管護(hù)技術(shù)以及加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治力度等,以期對(duì)同行實(shí)踐有一定幫助。

關(guān)鍵詞:林業(yè)管護(hù);工作困境;對(duì)策探究

引言:在可持續(xù)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,林業(yè)管護(hù)工作的開展情況得到了社會(huì)各界的重視,做好該項(xiàng)工作,能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。但是客觀地講,當(dāng)前我國各地林業(yè)管護(hù)工作推進(jìn)過程中暴露出一些問題,比如管護(hù)力度不足、管護(hù)過程中有遺漏等,不利于促進(jìn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的均衡發(fā)展,急需改善,本文對(duì)相關(guān)對(duì)策展開研究分析。

1 林業(yè)管護(hù)工作的重要性分析

當(dāng)前,國內(nèi)各地林業(yè)資源普遍存在著嚴(yán)重亂砍濫伐、浪費(fèi)等問題,為了能有效遏制以上情況,持續(xù)提高林業(yè)資源的管護(hù)工作水平是一項(xiàng)重要舉措??陀^地講,國內(nèi)林業(yè)資源撫育管理水平還有很大的提升空間,建設(shè)強(qiáng)大的林業(yè)管護(hù)專業(yè)化隊(duì)伍具有很大現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)而增加林業(yè)資源保護(hù)的全面性、科學(xué)性,具體實(shí)踐中可以運(yùn)用封山育林、限制森林采伐等方法。要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為,為此要加大森林警察隊(duì)伍的建設(shè)力度,全面提高破壞森林的查處執(zhí)法水平。林業(yè)資源自身生產(chǎn)周期相對(duì)較緩慢,若不能給予有效保護(hù)管理,長此以往會(huì)帶來林業(yè)資源總量下滑的情況[1]。另外,做好林業(yè)管護(hù)工作有助于調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)形勢,為林區(qū)廣大牧民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中創(chuàng)造出更理想的效益。

2 林業(yè)管護(hù)工作中的主要困境

2.1 管護(hù)制度不夠完善

新時(shí)期下,國內(nèi)各地林業(yè)資源的栽種面積不斷拓展,這直接增加了相關(guān)人員的日常工作量、工作范圍及執(zhí)行難度,在這樣的情景下,傳統(tǒng)的林業(yè)管護(hù)模式固然無法達(dá)到林木管護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需求。很多林區(qū)暴露出“重栽種,輕管護(hù)”的問題,長期沒有建立完善的管護(hù)制度,以致不能合理地規(guī)劃林區(qū)種植活動(dòng),林區(qū)資源管護(hù)實(shí)踐中頻頻出現(xiàn)重復(fù)管護(hù)但遺漏偏遠(yuǎn)區(qū)域的情況,造成林區(qū)效益長期不見提升,不利于激發(fā)工作人員的工作熱情。外加相關(guān)管護(hù)設(shè)備裝置及科學(xué)技術(shù)配套不全,以致林區(qū)管理制度很難落到實(shí)處,造成林區(qū)發(fā)展過程中浪費(fèi)掉很多林木資源。

2.2 林木管護(hù)豐富落后

新時(shí)期下,國家大力提倡可持續(xù)發(fā)展、綠色環(huán)保等理念,這使社會(huì)各領(lǐng)域逐漸注重林業(yè)管護(hù)工作推進(jìn)情況,林木資源的栽種范圍也逐漸增大,林木資源管護(hù)工作壓力隨之增加,外加部分林區(qū)地形復(fù)雜,以致具體管護(hù)工作中時(shí)常有遺漏[2]。林業(yè)管護(hù)方法較傳統(tǒng)、落后,基本上以人工現(xiàn)場巡檢為主,沒有認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)在林業(yè)管護(hù)中發(fā)揮的作用,長期未能創(chuàng)建林業(yè)現(xiàn)代化管理工作模式,以致很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)地處偏遠(yuǎn)林區(qū)內(nèi)的亂砍濫現(xiàn)象,林業(yè)資源整體保護(hù)效果并不理想,不利于林木的健康茁壯生長。

2.3 一些管護(hù)人員的能力素質(zhì)不能滿足林業(yè)管護(hù)要求

林業(yè)日常管護(hù)工作覆蓋的內(nèi)容較多,不僅包括林業(yè)資源的巡查、防火、監(jiān)督、管理等,還會(huì)涉及到很多專業(yè)性較強(qiáng)的管理工作事宜,比如林區(qū)病蟲害的防治、衛(wèi)星探測應(yīng)用、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃等,故而對(duì)林業(yè)管護(hù)人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量、能力水平及職業(yè)素養(yǎng)等均提出了較高的要求。因?yàn)檫^去很長一段時(shí)期內(nèi),地方政府對(duì)林業(yè)管護(hù)的投資力度顯著不足,以致林業(yè)管護(hù)人員的薪酬待遇普遍低于其它行業(yè),直接造成林業(yè)發(fā)展過程中對(duì)專業(yè)人才的吸引力不足,不利于打造素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)精湛的專業(yè)化林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。

3 林業(yè)資源管護(hù)對(duì)策研究

3.1 編制完善林業(yè)管護(hù)政策

新時(shí)期下,國際大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,人工林的實(shí)際建設(shè)面積呈現(xiàn)出逐年增長態(tài)勢,需要進(jìn)行管護(hù)的林業(yè)資源面積也隨之增大。

鑒于以上情況,我國各地林業(yè)資源主管部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職責(zé),依照林業(yè)資源的真實(shí)分布狀況編制出最為完善的林業(yè)資源管護(hù)政策,進(jìn)而從政策層面上確保能有序推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)資源管護(hù)工作,充分發(fā)揮出各項(xiàng)管護(hù)措施的作用。

盡早頒發(fā)林業(yè)管護(hù)相關(guān)優(yōu)惠政策,提升林業(yè)管護(hù)從業(yè)人員的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn),確保管護(hù)工作人員的勞動(dòng)付出能在薪酬方面體現(xiàn)出來,增加經(jīng)濟(jì)收入,提升工作積極性[3]。可以試圖采用“管護(hù)一經(jīng)營一發(fā)展”模式,一方面能使林業(yè)管護(hù)從業(yè)人員的待遇得到更大的保障,另一方面也能規(guī)避林業(yè)管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍人才嚴(yán)重流失的問題,結(jié)合林業(yè)資源的發(fā)展及改變情況編制出動(dòng)態(tài)化的投資規(guī)劃,加大管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等的引進(jìn)力度,循序漸進(jìn)打造出林業(yè)管護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化的全新工作機(jī)制。

3.2 建立專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍

在林業(yè)管護(hù)實(shí)踐中,相關(guān)部門要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持創(chuàng)建穩(wěn)定、專業(yè)化林區(qū)管護(hù)隊(duì)伍的工作思路。首先,革新傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式。扭轉(zhuǎn)林業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)完全分離的現(xiàn)象,盡可能地將林業(yè)經(jīng)營權(quán)傾向于管護(hù)部門,不僅有助增加林業(yè)管護(hù)從業(yè)人員收入水平,也能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)管護(hù)人員工作能動(dòng)性。其次,使林業(yè)主管部門和大中院校之間實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。大中院校確立為林業(yè)壯大發(fā)展而服務(wù)的辦學(xué)宗旨,培養(yǎng)出一批批的專業(yè)化優(yōu)秀人才;身為林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮相關(guān)鼓勵(lì)政策,以增加對(duì)年輕專業(yè)林業(yè)管護(hù)人才的吸引力,進(jìn)而更高效化、專業(yè)化地推進(jìn)林業(yè)基層工作,通過這種方式才能真正使我國林業(yè)管護(hù)人員文化水平、專業(yè)能力獲得顯著提升。最后,認(rèn)真做好林業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)工作。林業(yè)管護(hù)管理單位要定期組織林業(yè)管護(hù)從業(yè)人員集體參與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),引導(dǎo)從業(yè)人員及時(shí)更新工作理念,增強(qiáng)職責(zé)責(zé)任心,主動(dòng)學(xué)習(xí)林業(yè)管護(hù)新方法、新技術(shù)等,使理論充分和實(shí)踐過程相結(jié)合,使林業(yè)管護(hù)工作健康、有序推進(jìn)獲得強(qiáng)勁的動(dòng)力。

3.3 建立健全林木管護(hù)制度

林業(yè)管護(hù)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作項(xiàng)目,需要林業(yè)部門、管理部門、實(shí)施部門等多方形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)。新時(shí)期下,為了增加林業(yè)管護(hù)工作的有效性,有關(guān)部門要立足于實(shí)際建立科學(xué)、完善的管護(hù)工作制度,明確個(gè)崗位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),確保不同人員、部門分工明確,合作密切,順利、有效推進(jìn)各項(xiàng)管護(hù)工作。

首先,有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)制度。林業(yè)管護(hù)工作有長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性等特征,管理部門通過建立規(guī)范化的組織結(jié)構(gòu),創(chuàng)建以主管領(lǐng)導(dǎo)作為組長、管理人員為組員的管護(hù)小組,進(jìn)而確保能有條不紊地開展各項(xiàng)管護(hù)工作。

其次,林業(yè)部門內(nèi)部要建立森嚴(yán)的責(zé)任到個(gè)人機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行合理分區(qū),各片區(qū)均要指派專業(yè)的工作人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),不斷規(guī)范自身的林業(yè)資源管護(hù)行為,自覺增加工作積極性,竭盡所能提升工作效率[4]。結(jié)合績效考核結(jié)果推行相關(guān)獎(jiǎng)懲措施,也要綜合評(píng)估管護(hù)從業(yè)人員的工作態(tài)度、積極性等,具體執(zhí)行過程中一定要做到有獎(jiǎng)有罰,獎(jiǎng)懲分明,確保管護(hù)人員不管是接受獎(jiǎng)勵(lì)還是處罰均是心服口服,進(jìn)而在這種機(jī)制的管理、約束下積極開展好林業(yè)管護(hù)工作。

最后,分步推進(jìn)林木管護(hù)工作。為了能更全面、有效地保護(hù)林業(yè)資源,工作人員要盡可能地提升林業(yè)資源的利用效率,結(jié)合本地林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出科學(xué)規(guī)劃。比如,可以嘗試在開放林區(qū)中建造林區(qū)參觀地,進(jìn)而促進(jìn)林區(qū)資源的循環(huán)應(yīng)用,確保不影響周圍人們正常生活生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)資源的全面化保護(hù)。

3.4 加強(qiáng)先進(jìn)管護(hù)工作的技術(shù)應(yīng)用

新時(shí)期下,為了提升林業(yè)資源管護(hù)工作質(zhì)效,單純依靠傳統(tǒng)的人工巡檢管理方法是不能實(shí)現(xiàn)的,相關(guān)部門要主動(dòng)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)思維,確立應(yīng)用先進(jìn)管護(hù)技術(shù)的意識(shí),加大新技術(shù)、新方法等的應(yīng)用力度,一方面能增加林業(yè)管護(hù)的全面性,另一方面也有助于緩解人力資源供應(yīng)不足的現(xiàn)狀?,F(xiàn)如今,已經(jīng)進(jìn)入到信息化時(shí)代,計(jì)算機(jī)科技為林業(yè)管護(hù)工作帶來了諸多便利性,合理應(yīng)用計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,能實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)360°無死角監(jiān)控,當(dāng)察覺到有破壞林業(yè)資源的行為時(shí),能快速發(fā)出報(bào)警信號(hào),工作人員能快速前往現(xiàn)場處置,明顯提升了林業(yè)管護(hù)工作質(zhì)效。

3.5 加強(qiáng)病蟲害防治

病蟲害的防治是現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需要落實(shí)的一項(xiàng)工作內(nèi)容,其直接影響林業(yè)發(fā)展效益。為此,相關(guān)部門應(yīng)通過多種途徑了解本地區(qū)林木可能發(fā)生的病蟲害,結(jié)合每一種病蟲害的特征編制有效的應(yīng)對(duì)方案與措施,日常工作中認(rèn)真落實(shí)預(yù)防性辦法,比如適時(shí)噴灑生物農(nóng)藥、釋放天敵捕殺害蟲等。

林業(yè)管理部門專門組建病蟲害防治專業(yè)隊(duì)伍,以掌握更多的專業(yè)知識(shí),篩選工作經(jīng)驗(yàn)豐富的成員。組建好隊(duì)伍后,有關(guān)部門要加大對(duì)隊(duì)伍成員專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn),確保每位人員在實(shí)際工作中能快速探查到病蟲害,并及時(shí)運(yùn)用有關(guān)措施處理,以將病蟲害給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的損害降到最低。

4 結(jié)束語

新時(shí)期下,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)全面發(fā)展的重要階段,不僅需要投入大量的人力、物力資源,也需要有關(guān)部門高度重視林業(yè)管護(hù)工作的推進(jìn)情況,通過創(chuàng)建完善的管護(hù)工作制度,聘用專業(yè)化人才,促進(jìn)傳統(tǒng)管護(hù)工作模式和信息化技術(shù)的有效結(jié)合等,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),最大限度地提升工作效率,促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,有效改善本地生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造出最理想的效益。

參考文獻(xiàn)

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