潘澤泉 羅宇翔 曾木 王曉
摘 要:中國式現(xiàn)代化為中國社會(huì)工作發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)論前提、方法論準(zhǔn)則和價(jià)值基石。中國式現(xiàn)代化對推進(jìn)社會(huì)工作的中國化和實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)工作的“理論自覺”“理論自信”具有重要的認(rèn)識(shí)論和方法論價(jià)值。新時(shí)代中國社會(huì)工作發(fā)展要立足中國實(shí)踐,緊扣時(shí)代脈搏,突出問題意識(shí),強(qiáng)化主體思維,彰顯自信包容;要在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中、在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中、在回答時(shí)代課題中構(gòu)建中國社會(huì)工作話語體系和知識(shí)體系。新時(shí)代中國社會(huì)工作是邁向人民的社會(huì)工作,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)工作,是共建美好生活的社會(huì)工作,是實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)工作,也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作。
關(guān)鍵詞:中國式現(xiàn)代化;社會(huì)工作;理論自信
中圖分類號(hào):C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096–7640(2023)03-0005-10
中國式現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重大事件,也是人類歷史上一次重大的歷史變革,它必然會(huì)對整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展、世界文明進(jìn)步和社會(huì)變遷產(chǎn)生廣泛、深刻和長遠(yuǎn)的影響。在人類發(fā)展史上,還從未有過一個(gè)人口規(guī)模如此龐大的發(fā)展中國家發(fā)生過如此大的變動(dòng),這無論是對現(xiàn)有的以西方為中心的現(xiàn)代化,還是對既有發(fā)展中國家的現(xiàn)代化,都是一種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記指出:“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”[1]在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民經(jīng)歷長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上,中國成功走出并拓展了中國式現(xiàn)代化道路。這條中國式現(xiàn)代化道路是在堅(jiān)守“以人民為中心”根本立場的前提下,在不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往、不斷朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)、不斷努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。在中國式現(xiàn)代化道路的演進(jìn)過程中,自20世紀(jì)80年代開始逐漸融入中國社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的社會(huì)工作,業(yè)已成為其制度體系和文化價(jià)值發(fā)展中不可或缺的一部分。特別是在社會(huì)工作本土化建設(shè)的進(jìn)程中,在以理論創(chuàng)新和基層實(shí)踐不斷回應(yīng)現(xiàn)代化的道路上,人民需求、治理需要和致力于社會(huì)福祉建設(shè)的社會(huì)工作是中國式現(xiàn)代化道路建設(shè)的重要參與要素。本文將研究的問題是:中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)如何為中國社會(huì)工作發(fā)展提供新視野、新方向和新議題?中國社會(huì)工作發(fā)展如何服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略,即如何在中國式現(xiàn)代化過程中發(fā)揮中國社會(huì)工作力量、體現(xiàn)中國社會(huì)工作智慧和發(fā)揮中國社會(huì)工作作用?
一、經(jīng)由中國式現(xiàn)代化推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的認(rèn)識(shí)論、方法論基礎(chǔ)
中國式現(xiàn)代化是“以中國為方法”“以中國為中心”的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)出自主性、自明性與特殊性的結(jié)合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)代化道路并沒有固定模式,適合自己的才是最好的,不能削足適履。每個(gè)國家自主探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路的努力都應(yīng)該受到尊重?!盵2]中國式現(xiàn)代化道路既堅(jiān)持繼承中華文明,又積極借鑒人類發(fā)展一切有益成果,充分向世界展現(xiàn)了現(xiàn)代化的多樣性。[3]中國式現(xiàn)代化為中國社會(huì)工作發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)論前提、方法論準(zhǔn)則和價(jià)值基石。在中國社會(huì)工作發(fā)展早期,大多數(shù)社會(huì)工作者在進(jìn)行社會(huì)工作理論思考和具體的社會(huì)工作實(shí)務(wù)過程中,執(zhí)著于從西方社會(huì)理論和實(shí)務(wù)中尋求答案,或套用西方社會(huì)工作理論框架詮釋中國社會(huì)工作實(shí)務(wù),或重復(fù)、驗(yàn)證、借用和詮釋性地將西方社會(huì)工作理論發(fā)展成果、理論話語體系、理論模型和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到本土社會(huì)工作實(shí)踐。[4]中國社會(huì)工作需要培養(yǎng)具有自身特色的學(xué)術(shù)品質(zhì),開展具有自主性、自明性和反思性的社會(huì)工作實(shí)踐,需要建立中國特色社會(huì)工作的學(xué)科體系、話語體系和知識(shí)體系。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作本土化發(fā)展要求中國社會(huì)工作發(fā)展立足中國實(shí)踐,緊扣時(shí)代脈搏,體現(xiàn)時(shí)代價(jià)值,突出問題意識(shí);要求強(qiáng)化主體思維,彰顯自信包容;服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,增進(jìn)民生福祉,在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中、在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中、在回答時(shí)代課題中構(gòu)建中國社會(huì)工作話語體系和知識(shí)體系,建構(gòu)整體的中國社會(huì)工作的知識(shí)體系和理論進(jìn)路,并以此來建設(shè)和推動(dòng)中國社會(huì)工作發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化,是共建美好生活的現(xiàn)代化,是實(shí)現(xiàn)共建共治共享的現(xiàn)代化,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化對推進(jìn)社會(huì)工作的中國化和實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)工作的“理論自覺”和“理論自信”具有重要的認(rèn)識(shí)論和方法論價(jià)值。新時(shí)代中國社會(huì)工作是以人民為中心的社會(huì)工作,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)工作,是共建美好生活的社會(huì)工作,是實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)工作,是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作。
二、中國式現(xiàn)代化與“邁向人民的社會(huì)工作”
中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)在于“人民立場”和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了“以人民為中心”的根本邏輯,習(xí)近平總書記指出“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”[5]。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,并著重強(qiáng)調(diào)“江山就是人民,人民就是江山”的道理,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心。中國社會(huì)工作發(fā)展與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)具有一致性,中國社會(huì)工作的本質(zhì)在于深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持為人民謀幸福,實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
(一) 中國式現(xiàn)代化與“邁向人民的社會(huì)工作”的本質(zhì)意蘊(yùn)和價(jià)值追求
一方面,堅(jiān)持“人民至上”“以人民為中心”的發(fā)展思想是中國式現(xiàn)代化的世界觀與方法論,為中國社會(huì)工作的發(fā)展奠定了方法論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論準(zhǔn)則,深化了中國社會(huì)工作發(fā)展的本質(zhì)意蘊(yùn)和價(jià)值追求。
社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和尊嚴(yán)、人的自由與存在、正義平等與自由、民生福祉和美好生活追求。中國社會(huì)工作作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)建設(shè)重要組成部分[6],將增進(jìn)民生福祉、解決人民困難、提高人民生活品質(zhì)、助力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展當(dāng)作自身發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)與歷史使命。這與中國共產(chǎn)黨“立黨為公,執(zhí)政為民”的理念一致,與黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨契合,與黨密切聯(lián)系群眾、一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的優(yōu)良作風(fēng)相符。以人民為中心的社會(huì)工作的本質(zhì)內(nèi)涵就是堅(jiān)持將“以人民為中心”的價(jià)值追求全面貫徹到中國社會(huì)工作的整體性邏輯和總體性解釋中去,就是將堅(jiān)持“以人民為中心”深度融入到中國社會(huì)工作“在地性”實(shí)踐場域與“本土化”理論建構(gòu)中去。
另一方面,堅(jiān)持“人民至上”“以人民為中心”的發(fā)展思想是中國社會(huì)工作發(fā)展的思想前提。將社會(huì)工作發(fā)展與黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾工作、社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合[7],中國社會(huì)工作從秉承“助人自助”轉(zhuǎn)向堅(jiān)持“人民至上”“以人民為中心”的社會(huì)工作走向。
從社會(huì)工作發(fā)展源流來看,無論是以芮奇芒德為代表的關(guān)注個(gè)體家庭,改善案主處境的技術(shù)化、專業(yè)化的社會(huì)工作,還是以簡·亞當(dāng)斯為代表的偏重宏觀取向,改變社區(qū)、組織或者社會(huì)政策的社區(qū)性、社會(huì)性社會(huì)工作,他們均聚焦底層社會(huì),與勞苦大眾一起共創(chuàng)美好生活。從中國社會(huì)工作發(fā)展實(shí)踐來看,無論是被稱為“本土性社會(huì)工作”,即在國際上通行的專業(yè)社會(huì)工作影響之前的那一套有效應(yīng)對各種社會(huì)問題的制度化方法與助人活動(dòng),還是被稱為“本土化社會(huì)工作”,即產(chǎn)生于外部的社會(huì)工作模式進(jìn)入中國,與中國本土政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化制度體系相互影響而產(chǎn)生的中國化的社會(huì)工作[8],均致力于優(yōu)先發(fā)展以老年人、殘疾人、困境兒童、農(nóng)村留守人員、流動(dòng)人口、家庭暴力受害人等為重點(diǎn)服務(wù)對象的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)精神慰藉、教育輔導(dǎo)、婚姻家庭、矯治幫教、戒毒等領(lǐng)域的社會(huì)工作。
(二) 中國式現(xiàn)代化與“邁向人民的社會(huì)工作”的使命目標(biāo)和專業(yè)實(shí)踐
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,為中國社會(huì)工作發(fā)展指明了基本方向,契合了社會(huì)工作中國式現(xiàn)代化發(fā)展的使命目標(biāo)。社會(huì)工作是一種現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)全面發(fā)展的重要保護(hù)機(jī)制,社會(huì)工作借助專業(yè)工作方法為能力較弱的群體提供專業(yè)幫助,預(yù)防社會(huì)問題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展是其專業(yè)目標(biāo),改善民生福祉、提高人民生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是其專業(yè)追求。中國社會(huì)工作在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大,社會(huì)工作成為黨深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展思想的重要舉措,是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要制度創(chuàng)新。[9]進(jìn)入新時(shí)代以來,我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、科學(xué)確定和集中力量完成中心任務(wù)的時(shí)代要求下,社會(huì)工作由于其專業(yè)精神與定位,價(jià)值更加凸顯,日益成為解決“人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾”問題的重要抓手。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想為中國社會(huì)工作發(fā)展廓清了道路,回答了中國社會(huì)工作發(fā)展如何服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略,即如何在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮中國社會(huì)工作力量。社會(huì)工作區(qū)別于一般群眾工作,社會(huì)工作秉持利他主義價(jià)值觀,以專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ),以科學(xué)方法為手段,幫助有需要的人士特別是困難群體解決其生活困難,是一種職業(yè)化的助人專業(yè)。自中國專業(yè)社會(huì)工作恢復(fù)重建以來,社會(huì)工作本土化蓬勃發(fā)展,社會(huì)工作在中國經(jīng)由創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的本土符號(hào)資源、社會(huì)表征系統(tǒng)和價(jià)值系統(tǒng),構(gòu)建出中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化系統(tǒng)下中國式的社會(huì)工作的意義生成方式、言語的有效性基礎(chǔ)、意義生成規(guī)則和社會(huì)干預(yù)策略。[4]中國社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)自覺回應(yīng)中共二十大報(bào)告中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題的重要論述。中國社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)自覺服務(wù)于基層治理能力的現(xiàn)代化,著眼于基層社會(huì)治理的弱項(xiàng)和短板,增強(qiáng)服務(wù)特殊群體的能力,以人民為中心,在發(fā)展中保障和改善民生,增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì),不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
三、中國式現(xiàn)代化與“實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)工作”
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是以人民為中心的現(xiàn)代化,共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征,也是中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)追求。在堅(jiān)持包容、共享、普惠、可持續(xù)發(fā)展的前提條件下,共同富裕是全體人民走向美好生活的共同奮斗目標(biāo)。[10]伴隨著中國式現(xiàn)代化道路的推進(jìn),共同富裕是致力于讓全體人民共同走向兼顧效率和公平、統(tǒng)籌物質(zhì)和精神、致力共建和共享的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。在奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上,持守公平正義作為職業(yè)道德的社會(huì)工作是一支重要的建設(shè)力量。
(一) 中國式現(xiàn)代化與“實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)工作”的本質(zhì)意蘊(yùn)和價(jià)值追求
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,推進(jìn)共同富裕要求健全基本公共服務(wù)體系,增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性與可及性。共同富裕是發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民的富裕,在具有解決低收入群體的繼續(xù)發(fā)展問題、促進(jìn)中低收入群體發(fā)展等多重面向下,共同富裕也包括實(shí)現(xiàn)兜底困弱群體的基本福利、解決困弱群體的生活困境、緩解困弱群體的社會(huì)參與壓力,從而整體上實(shí)現(xiàn)全體人民在物質(zhì)、精神、文化等多方面的共同富裕。[11]作為社會(huì)服務(wù)主要力量的社會(huì)工作,以普惠、賦能的時(shí)代感召與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),經(jīng)由專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù),通過救助、關(guān)懷、賦能社會(huì)困弱群體對當(dāng)前中國式現(xiàn)代化共同富裕道路建設(shè)做出積極響應(yīng),體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)工作的本質(zhì)意蘊(yùn)和價(jià)值追求。
中國社會(huì)工作與強(qiáng)調(diào)共享性、均衡性、普惠性、可及性、發(fā)展性以及可持續(xù)性的共同富裕本質(zhì)深度契合。普惠是社會(huì)工作堅(jiān)持公平正義的原則,無差別、均衡性回應(yīng)困弱群體多樣化和異質(zhì)性的需求,增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)的均衡性與可及性。在以人為本、扶弱濟(jì)貧的專業(yè)使命下,社會(huì)工作作為一種職業(yè)化的“助人活動(dòng)”,將追求困弱利益最大化作為發(fā)展動(dòng)力,對困弱群體鏈接多樣社會(huì)資源,力爭打通為民服務(wù)的“最后一米”。賦能是社會(huì)工作基于優(yōu)勢視角的服務(wù)視角,發(fā)掘困弱群體的內(nèi)在潛能和主體行動(dòng)力,在保障和提升困弱群體物質(zhì)生活的同時(shí),社會(huì)工作還通過增權(quán)、賦能的職業(yè)理念和專業(yè)實(shí)踐致力于實(shí)現(xiàn)困弱群體的生計(jì)和生活可持續(xù)的內(nèi)源性發(fā)展,并在培育和激發(fā)困弱群體的主體性和能動(dòng)性的過程中豐富困弱群體的精神生活、恢復(fù)其社會(huì)尊嚴(yán)。由此,在中國式現(xiàn)代化共同富裕的奮斗目標(biāo)下,社會(huì)工作是以普惠和賦能為價(jià)值導(dǎo)向,在關(guān)懷困弱群體的助人實(shí)踐中延續(xù)并踐行著共同富裕所包含的精神富裕、社會(huì)和諧、公平普惠的價(jià)值守則。
(二) 中國式現(xiàn)代化與“實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)工作”的使命目標(biāo)和專業(yè)實(shí)踐
中國式現(xiàn)代化共同富裕核心要義是全社會(huì)、全體人民共享發(fā)展成果。在基于普惠、賦能的價(jià)值導(dǎo)向下,中國式現(xiàn)代化視域下的社會(huì)工作助推困弱群體大步邁進(jìn)共同富裕新征程。在踐行公平正義等社會(huì)價(jià)值理性的基礎(chǔ)上,社會(huì)工作以推進(jìn)參與式共享作為使命目標(biāo),具有與共同富裕的本質(zhì)契合、制度契合的根本優(yōu)勢。
中國式現(xiàn)代化共同富裕發(fā)展背景下以參與式共享作為使命目標(biāo)的社會(huì)工作是在發(fā)揮專業(yè)性、強(qiáng)調(diào)責(zé)任感、專業(yè)方法過程中倡導(dǎo)人道主義和共同體精神[12],致力于不同群體共同參與社會(huì)發(fā)展,與共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵相契合。習(xí)近平總書記指出:“共同富裕是全體人民的共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!盵13]社會(huì)工作作為一種利他主義的社會(huì)行動(dòng),其實(shí)現(xiàn)民主參與、共同體利益的政治屬性使得其在實(shí)踐中表現(xiàn)為以專業(yè)有效的理念與技巧針對性、差異性、均衡性提供服務(wù),在提升服務(wù)對象能力、倡導(dǎo)共同體理念、維護(hù)社會(huì)公平正義、增進(jìn)民生福祉和提高人民生活品質(zhì)的過程中實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象的社會(huì)參與,實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。中國社會(huì)工作與強(qiáng)調(diào)共享性、均衡性、普惠性、可及性、發(fā)展性以及可持續(xù)性的共同富裕本質(zhì)深度契合。
以參與式共享為使命的社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐又與實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度安排相契合。第三次分配作為在新發(fā)展階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是共同富裕道路上實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富流動(dòng)與資源機(jī)遇分配均衡化的重要制度安排。[14]而社會(huì)工作實(shí)踐中所具有的助推市場社會(huì)屬性回歸、政府服務(wù)屬性強(qiáng)化以及社會(huì)道德屬性彰顯等專業(yè)優(yōu)勢使得其與第三次分配相契合。[15]這表現(xiàn)為在職業(yè)屬性上,社會(huì)工作的道德屬性與第三次分配強(qiáng)調(diào)公平正義的特征相通;在實(shí)踐機(jī)制上,社會(huì)工作注重資源整合的實(shí)踐路徑又與第三次分配強(qiáng)調(diào)社會(huì)機(jī)制的邏輯相符;在專業(yè)價(jià)值上,社會(huì)工作堅(jiān)持價(jià)值理性與第三次分配注重社會(huì)理性相融。[16]中國式現(xiàn)代化視域下的社會(huì)工作在價(jià)值導(dǎo)向、使命目標(biāo)等多維內(nèi)涵方面與實(shí)現(xiàn)共同富裕深度契合。社會(huì)工作應(yīng)結(jié)合獨(dú)特的中國式現(xiàn)代化情景,在堅(jiān)持本土化、在地化的專業(yè)建設(shè)和行動(dòng)取向中遵循多領(lǐng)域、多面向的實(shí)踐拓展邏輯,發(fā)揮推動(dòng)多元治理、促進(jìn)成果共享以及加強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等多重專業(yè)優(yōu)勢,自覺主動(dòng)地參與到中國式現(xiàn)代化共同富裕的建設(shè)過程中。
獨(dú)特的中國式現(xiàn)代化情境下的社會(huì)工作所面對的是中國特色的民族特質(zhì)、社會(huì)情景、文化脈絡(luò)和制度結(jié)構(gòu)。面對共同富裕的深層內(nèi)涵,社會(huì)工作需要在提煉本土化社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的過程中,自覺主動(dòng)地與共同富裕議題進(jìn)行文化價(jià)值的整合和制度體系的融入。[17]將理論建構(gòu)、價(jià)值定位和職業(yè)倫理與共同富裕建設(shè)相結(jié)合,并在本土特色服務(wù)模式過程中回應(yīng)資源優(yōu)化配置、高效均衡發(fā)展等共同富裕議題。在堅(jiān)持本土自覺的基礎(chǔ)上,共同富裕議題包含縮減區(qū)域差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)普及普惠等多維度內(nèi)容,因而社會(huì)工作服務(wù)還需要進(jìn)行多領(lǐng)域、多面向的實(shí)踐拓展。社會(huì)工作服務(wù)在堅(jiān)持“以人為本”做好困弱群體社會(huì)服務(wù)的同時(shí),還需要拓展自身在推進(jìn)區(qū)域平等、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)面向,更深入地嵌入實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度框架中。如在助力城鄉(xiāng)融合方面,基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站的建設(shè),以社區(qū)為本的本土化社會(huì)工作方法可助力鄉(xiāng)村生態(tài)、生計(jì)和生活的“系統(tǒng)性恢復(fù)”與可持續(xù)發(fā)展,探索社會(huì)工作與城鄉(xiāng)融合建設(shè)有機(jī)結(jié)合。[18]
四、中國式現(xiàn)代化與“共建美好生活的社會(huì)工作”
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?!懊篮蒙睢笔侵袊浆F(xiàn)代化道路建設(shè)中一個(gè)多方位、多層次、多樣態(tài)的系統(tǒng)性話題,其內(nèi)涵涉及充裕的物質(zhì)條件、當(dāng)家作主的政治權(quán)利、豐富的精神食糧、良好的社會(huì)秩序和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等多個(gè)維度。[19]中國社會(huì)工作通過增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)來實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,中國社會(huì)工作是共建美好生活的社會(huì)工作。
(一) 中國式現(xiàn)代化與“共建美好生活的社會(huì)工作”的本質(zhì)意蘊(yùn)和價(jià)值追求
中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的美好生活是屬于人民的美好生活,具有人民性這一鮮明時(shí)代特征,美好生活集中體現(xiàn)了人民的根本利益,并從根本上指向人的全面發(fā)展這一根本價(jià)值取向。[20]因而,滿足并實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的需要是當(dāng)前中國式現(xiàn)代化道路建設(shè)一切為了人民、一切由人民共享的必由之路。在此道路指向下,社會(huì)工作作為堅(jiān)持以人為本的專業(yè)助人實(shí)踐,在秉持尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)、關(guān)注人的需求和偏好、肯定人的自決和能力等專業(yè)道德實(shí)踐過程中,回應(yīng)當(dāng)前人民對物質(zhì)、精神等需要美好生活追求的現(xiàn)實(shí)表達(dá)。
一方面,社會(huì)工作以差異化、精準(zhǔn)化、多元化服務(wù)應(yīng)對和回應(yīng)人民對美好生活的需求。社會(huì)工作在服務(wù)體系建設(shè)過程中,通過發(fā)掘社會(huì)大眾對公共服務(wù)的多元化需求以及對公共體驗(yàn)的感性需要等不同類型需要,結(jié)合美好生活的多重維度全面開展涉及醫(yī)療、教育、就業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等差異性、多元化的專業(yè)服務(wù)。另一方面,社會(huì)工作以多樣性行動(dòng)實(shí)踐滿足人民對美好生活的實(shí)際需要。當(dāng)前社會(huì)工作通過開展發(fā)展性服務(wù)、賦能性服務(wù)等進(jìn)行服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐,在實(shí)實(shí)在在的專業(yè)行動(dòng)中提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù),提升人民的獲得感、幸福感和安全感,滿足社會(huì)大眾對美好生活的需要,創(chuàng)造美好生活,實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
(二) 中國式現(xiàn)代化與“共建美好生活的社會(huì)工作”的使命目標(biāo)和專業(yè)實(shí)踐
中國式現(xiàn)代化中的美好生活是在正確把握個(gè)人與集體辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)體美好和集體美好的相互促進(jìn)。[21]新時(shí)代美好生活所傳達(dá)的不是屬于原子式個(gè)體的生活樣式,而是屬于有組織、有力量、富有創(chuàng)造性的人民整體的生活樣式,是具有共創(chuàng)共享屬性的美好生活實(shí)現(xiàn)樣態(tài)。[22]以此建構(gòu)美好生活的意義在于如何營造公共美好生活,其中社區(qū)營造作為撬動(dòng)社區(qū)公共生活的一種新型模式為公共美好生活建設(shè)提供了新途徑。[23]以維護(hù)社會(huì)整體利益、助力社會(huì)和諧的社會(huì)工作正是在以專業(yè)性服務(wù)提高個(gè)人生活幸福感的同時(shí),在堅(jiān)守公共性的使命目標(biāo)基礎(chǔ)上,通過深入基層社區(qū)開展綜合性服務(wù)來促進(jìn)人民整體美好生活需要的實(shí)現(xiàn)。中國式現(xiàn)代化美好生活是人民整體的生活追求,是在以滿足個(gè)人生活需求為基礎(chǔ),維護(hù)人們共同的生活利益和生活價(jià)值中進(jìn)行,是對社會(huì)公共性建設(shè)需求更直觀的表達(dá)。
社會(huì)工作從最初的睦鄰組織運(yùn)動(dòng)開始,就將回歸社區(qū)、復(fù)興社區(qū)作為專業(yè)助人實(shí)踐的重要方式,在社區(qū)這一個(gè)承載美好生活的最佳公共場域中追求實(shí)現(xiàn)提升社會(huì)整體的公共性建設(shè)水平的使命目標(biāo)。特別是在中國本土化的社會(huì)工作發(fā)展中,更是堅(jiān)持以社區(qū)為本的專業(yè)理念和實(shí)踐,在社區(qū)這樣一個(gè)基于真實(shí)共同生活并具有內(nèi)聚性群體關(guān)系的空間集合中營造具有群體間信任、公共生活參與友好、社區(qū)文化氛圍濃郁的良好社區(qū)生活。在不斷回應(yīng)公共性的價(jià)值追求中,中國式現(xiàn)代化情境下的社會(huì)工作實(shí)踐通過開展社區(qū)公益慈善、社區(qū)營造等基層社區(qū)治理活動(dòng),在再造社區(qū)公共性的過程中真正貼近人民生活,以不斷滿足人民整體的美好生活需求。中國式現(xiàn)代化情境下美好生活的建設(shè)是“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。社會(huì)工作應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)組織所獨(dú)有的社會(huì)公共屬性與職能,在社區(qū)這樣一個(gè)具有情感與空間的二元意涵的實(shí)踐場域中[24],通過對內(nèi)聚合、對外聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)策略打造群眾生活共同體,將民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等美好生活需要的深層意涵融入更深層次的專業(yè)行動(dòng)。并且構(gòu)建“生活共同體”的路徑目標(biāo),在扎根人民群眾日常生活的專業(yè)服務(wù)中順應(yīng)人民對美好生活的向往。社區(qū)既是國家治理的單元,也是實(shí)現(xiàn)幸福感、獲得感和安全感、共建美好生活的載體和基本單元?!吧鐓^(qū)這一主題是新型政治的根本所在”,在面對諸如“社區(qū)素質(zhì)衰落、貧富差距急需擴(kuò)大”等日益嚴(yán)重的社會(huì)問題時(shí),只有社區(qū)建設(shè)才能解決。[25]經(jīng)由中國社區(qū)社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)踐,在社區(qū)內(nèi)構(gòu)建以集體情感為紐帶的社區(qū)美好公共生活,營造具有公共性、自治性的社區(qū)氛圍,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在培育具有信任感、安全感的社區(qū)公共美好生活過程中,社會(huì)工作可通過發(fā)展公益慈善、志愿服務(wù)等社區(qū)再組織化服務(wù),將社區(qū)內(nèi)具有相同興趣愛好、相似行動(dòng)偏好的居民組織和凝聚起來,增進(jìn)居民在公共生活空間參與過程中實(shí)現(xiàn)社區(qū)集體情感聚合。在社區(qū)的外部環(huán)境方面,社會(huì)工作應(yīng)該積極創(chuàng)造并改善讓人民過上美好生活的社會(huì)性條件和空間。發(fā)揮社會(huì)工作組織“橋介”屬性的組織優(yōu)勢[26],促進(jìn)政府、市場與社會(huì)等其他主體跨域組織角色、職責(zé)與邊界,以推進(jìn)多層復(fù)合協(xié)商聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,推進(jìn)組織間互動(dòng)、合作與聯(lián)合。[27]
五、中國式現(xiàn)代化與“實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)工作”
實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,要求推進(jìn)完善社會(huì)治理體系,建立共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。多元治理主體的協(xié)同合作是建設(shè)共同體、提升社會(huì)治理效能的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),作為社會(huì)力量的社會(huì)工作,在這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)中,發(fā)揮著創(chuàng)新并傳導(dǎo)治理理念、整合多方關(guān)系、暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、協(xié)調(diào)各方面利益以及維護(hù)社會(huì)秩序的重要作用。
(一) 中國式現(xiàn)代化與“實(shí)現(xiàn)共建共治共享社會(huì)工作”的本質(zhì)內(nèi)涵和價(jià)值追求
社會(huì)治理是解決社會(huì)問題、滿足群眾需求、保障群眾利益、實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要方式,中國式現(xiàn)代化對社會(huì)治理的制度建設(shè)與治理效能提出了更高要求。中國式現(xiàn)代化社會(huì)治理的本質(zhì)內(nèi)涵是面向人民的治理,其歷史使命在于保證穩(wěn)定的社會(huì)秩序、整合復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系以及激發(fā)多元的社會(huì)參與活力?;谥袊浆F(xiàn)代化的社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)政府作為重要的治理主體,市場、社會(huì)多方力量協(xié)同參與,強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作作為重要的社會(huì)力量進(jìn)入社會(huì)治理各個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)對轉(zhuǎn)型問題而生的社會(huì)工作能夠協(xié)助參與社會(huì)治理,在化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、解決社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方面利益、暢通權(quán)益保障通道、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平等方面具有重要價(jià)值。[28]經(jīng)由社會(huì)工作參與社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)共建共治共享,要求依據(jù)社會(huì)工作自身專業(yè)性與制度環(huán)境,要求堅(jiān)持推進(jìn)治理與發(fā)展職業(yè)相結(jié)合的基本宗旨。一是在共建共治共享中堅(jiān)持“以人民為中心”的參與理念。中國式現(xiàn)代化要求社會(huì)工作在參與社會(huì)治理過程中,首先應(yīng)確立具有中國特色人民觀,樹立“以人民為中心”、“依靠人民群眾,從群眾中來,到群眾中去”的參與理念[29]。這是社會(huì)工作人本性內(nèi)核的延伸,也是新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求。二是在共建共治共享中堅(jiān)持“利他主義”的參與價(jià)值。作為福利性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng),社會(huì)工作參與社會(huì)治理的行動(dòng)本質(zhì)是利他主義價(jià)值觀引導(dǎo)下的助人服務(wù)。三是經(jīng)由共建共治共享實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理共同體的參與目標(biāo),建設(shè)價(jià)值—工具型社會(huì)治理共同體[30]是社會(huì)工作參與社會(huì)治理的政治目標(biāo)。中國式現(xiàn)代化社會(huì)治理為社會(huì)工作職業(yè)發(fā)展提供了可能性。服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)工作提供了參與治理的機(jī)會(huì)與資源,社會(huì)工作可以依托政府購買第三方服務(wù)政策,在為群眾提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,利用內(nèi)外部資源提升專業(yè)能力,增加專業(yè)認(rèn)同度,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的職業(yè)發(fā)展。
(二) 中國式現(xiàn)代化與“實(shí)現(xiàn)共建共治共享社會(huì)工作”的使命目標(biāo)和專業(yè)實(shí)踐
社會(huì)工作參與社會(huì)治理的可能性,來源于其合法性的建構(gòu)與多重功能的發(fā)揮。外部環(huán)境需求與專業(yè)理念契合為社會(huì)工作參與社會(huì)治理提供了合法性基礎(chǔ),具體表現(xiàn)為制度合法性、身份合法性與專業(yè)合法性。作為制度化行動(dòng)的社會(huì)工作,受到制度環(huán)境直接或間接的控制,社會(huì)工作參與社會(huì)治理的制度化合法性建構(gòu),其本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)工作參與社會(huì)治理的政治正當(dāng)性與政策可持續(xù)性。[31]社會(huì)工作身份合法性的建構(gòu)表征為社會(huì)對其治理主體身份符號(hào)的認(rèn)同度,政府、公眾在多大程度上認(rèn)同社會(huì)工作的治理身份,影響著其他治理主體對社會(huì)工作的價(jià)值本體承認(rèn)度,以及社會(huì)工作對工具性資源的獲取。[32]社會(huì)工作必須在實(shí)踐中證明其專業(yè)技術(shù)的有效性,通過解決服務(wù)對象所關(guān)心的問題和滿足現(xiàn)實(shí)需求來體現(xiàn)實(shí)效合法性,這是社會(huì)工作合法性的關(guān)鍵所在。[33]中國社會(huì)工作發(fā)展如何服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略,即如何在中國式現(xiàn)代化過程中發(fā)揮中國社會(huì)工作力量,要求經(jīng)由社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐培育社會(huì)治理共同體,實(shí)現(xiàn)共建共治共享,提升社會(huì)治理效能。一是經(jīng)由社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)多元治理主體協(xié)同與合作共治。社會(huì)工作可以整合資源,經(jīng)由“五社聯(lián)動(dòng)”或“社會(huì)治理共同體培育”,促進(jìn)多方良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)商共治。二是經(jīng)由社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)踐推進(jìn)社會(huì)治理的專業(yè)化與規(guī)范化轉(zhuǎn)變。社會(huì)工作的治理實(shí)踐遵循專業(yè)化規(guī)范,運(yùn)用專業(yè)技能與方法開展服務(wù),通過專業(yè)化優(yōu)勢推動(dòng)社會(huì)治理從“大眾化”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。[34]三是經(jīng)由社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)踐提升社會(huì)治理的公共性、社會(huì)性與共享性。社會(huì)工作通過激發(fā)社會(huì)的公共性參與而推動(dòng)治理過程的社會(huì)化轉(zhuǎn)向。社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)案主自決,這一工作理念能夠提升群眾的自主性能力,從而提升參與式治理效能。社會(huì)工作倡導(dǎo)改變不合理、不健全的政策規(guī)定,以保護(hù)案主合法權(quán)益,有助于促進(jìn)社會(huì)公平和公正,體現(xiàn)各主體共享治理成果的價(jià)值追求。四是經(jīng)由社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐推動(dòng)社會(huì)治理的專業(yè)化與技術(shù)化發(fā)展。社會(huì)治理現(xiàn)代化要求各治理主體通過靈活的治理技術(shù)與再造組織流程,滿足差異需求,降低行政成本,實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。[35]社會(huì)工作以個(gè)體情感和行為為中心,針對不同案主特點(diǎn),逐步將服務(wù)拓展到家庭和社區(qū),直到社會(huì)系統(tǒng),正是一種以小見大的治理模式,有助于社會(huì)治理重心下移,實(shí)現(xiàn)源頭治理、差異治理與具體治理。[36]社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐通過功能性協(xié)同參與及嵌入性服務(wù)治理機(jī)制介入社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中,經(jīng)由協(xié)同和嵌入與服務(wù)提升社會(huì)工作參與效能,完善社會(huì)治理體系,培育社會(huì)治理共同體。在專業(yè)實(shí)踐過程中,經(jīng)由社會(huì)工作的功能性、結(jié)構(gòu)性協(xié)同參與,通過建立良好互動(dòng)的治理主體合作伙伴關(guān)系,構(gòu)建社會(huì)力量多社聯(lián)動(dòng)參與治理的良好氛圍,培育社會(huì)力量并提高其參與意愿和參與能力。[37]通過社會(huì)工作制度性嵌入社會(huì)治理,加強(qiáng)社會(huì)工作參與社會(huì)治理的制度建設(shè)[38];通過促進(jìn)社會(huì)工作嵌入社會(huì)治理在地化實(shí)踐,立足地方性知識(shí),把社會(huì)治理實(shí)踐嵌入到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)與歷史脈絡(luò)之中。通過社會(huì)工作的整合性治理參與和整合性治理邏輯,有效動(dòng)員、鏈接和整合社會(huì)治理資源[39],對治理資源進(jìn)行挖掘與鏈接[40],整合各方資源的治理力量,發(fā)揮社會(huì)工作的整合性作用,提升社會(huì)工作社會(huì)治理效能。[41]因此,社會(huì)工作參與社會(huì)治理應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)工作的資源整合性作用,要求社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與社會(huì)工作從業(yè)者加強(qiáng)自我能力提升,使其能夠正確評估所在地社會(huì)治理的各方需求,同時(shí)有能力協(xié)調(diào)各方資源,以滿足治理需求。
六、中國式現(xiàn)代化與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作”
中共二十大報(bào)告再次明確,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。人類命運(yùn)共同體,顧名思義,就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起,應(yīng)該風(fēng)雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長于斯的這個(gè)星球建設(shè)成一個(gè)和睦的大家庭,把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。[42]構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的重大戰(zhàn)略,寫入了憲法與黨章,成為全黨全國的共同目標(biāo)。“人類命運(yùn)共同體”體現(xiàn)了黨對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻思考和人類福祉的深切關(guān)懷,屬于全人類共同價(jià)值追求。中國社會(huì)工作價(jià)值實(shí)踐主張以人為核心,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,其社會(huì)工作精神與“人類命運(yùn)共同體”價(jià)值契合,在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大戰(zhàn)略目標(biāo)中,中國社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)乘勢而上,勇于作為。
(一) 中國式現(xiàn)代化與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作”的本質(zhì)內(nèi)涵和價(jià)值追求
放眼全球,我們正面臨百年未有之大變局,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作,是當(dāng)代中國對促進(jìn)世界和平發(fā)展與全球治理提供的“中國智慧”“中國方案”“中國力量”,是我們面對全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的具體實(shí)際與全人類可持續(xù)發(fā)展需求的回應(yīng)[43],是以人類對美好生活的向往為導(dǎo)向,不斷增進(jìn)全人類福祉的具體體現(xiàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作體現(xiàn)了和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價(jià)值追求[44],是追求促進(jìn)全球社會(huì)公正、維護(hù)人類社會(huì)正義、倡導(dǎo)世界和平、治理全球環(huán)境污染、倡導(dǎo)全球發(fā)展倡議、倡導(dǎo)全球安全倡議、推動(dòng)國際發(fā)展合作的重要載體。社會(huì)工作價(jià)值導(dǎo)向與中國式現(xiàn)代化追求的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值追求具有內(nèi)在一致性,社會(huì)工作具有利他主義和奉獻(xiàn)精神等價(jià)值導(dǎo)向,主張充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)人的自由與人類社會(huì)全面發(fā)展,以維護(hù)人類共同的價(jià)值和尊嚴(yán)為專業(yè)使命。其價(jià)值取向、總體目標(biāo)與專業(yè)手段等與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體天然契合,能夠?yàn)闃?gòu)建人類命運(yùn)共同體提供獨(dú)特的學(xué)科視角。[45]中國社會(huì)工作參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是順應(yīng)歷史的要求。隨著全球化程度不斷加深,對外開放水平不斷提高,中國與外部世界的聯(lián)系也會(huì)不斷深化。這也重構(gòu)了人與人、人與社會(huì)的各種關(guān)系,各種復(fù)雜矛盾與社會(huì)問題也會(huì)因此不斷暴露和放大,社會(huì)工作參與其中并助力問題解決具有必要性和可行性。在全球化過程中,國際社會(huì)為支持社會(huì)工作參與全球服務(wù),將逐步完善政策支持和制度接納,不斷豐富資助項(xiàng)目種類與提升資助強(qiáng)度,并培育專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)制。社會(huì)工作發(fā)展需要引入“全球在地化視角”,經(jīng)由“去在地化”與“重新在地化”,將全球社會(huì)工作知識(shí)融入中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境中重新詮釋,最終將區(qū)域性、地方異質(zhì)性轉(zhuǎn)化為全球社會(huì)工作共同體都能接受的知識(shí)。[46]讓中國社會(huì)工作本土化話語體系進(jìn)入國際社會(huì)工作學(xué)術(shù)界的話語體系并對其產(chǎn)生影響,成為中國社會(huì)工作發(fā)展的客觀要求。[47]時(shí)代呼喚中國社會(huì)工作能走出去。
(二) 中國式現(xiàn)代化與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作”的使命目標(biāo)和專業(yè)實(shí)踐
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大戰(zhàn)略給中國社會(huì)工作發(fā)展提供了廣闊的思想視域與行動(dòng)空間,同時(shí)也提出新的使命目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略,要求國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面共同努力[42],要求就外交、文化、軍事、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、金融、貿(mào)易、衛(wèi)生健康、教育、環(huán)境治理等具體領(lǐng)域加強(qiáng)全球治理合作與交流平臺(tái)建設(shè)。社會(huì)工作以識(shí)別社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、評估和診斷社會(huì)問題、干預(yù)社會(huì)問題為學(xué)科自覺與生長點(diǎn)。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大事業(yè)中,社會(huì)工作的歷史使命就在于為國際具體項(xiàng)目的開展提供專業(yè)性的服務(wù),盡可能化解項(xiàng)目開展過程中可能遇到的社會(huì)問題與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而堅(jiān)實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)基礎(chǔ)。
參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體建設(shè),中國社會(huì)工作大有作為,但面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,若要中國社會(huì)工作真正走出去,在處理國際性的社會(huì)工作議題時(shí)保持效度,中國社會(huì)工作在工作方法、專業(yè)理念、內(nèi)容領(lǐng)域、工作目標(biāo)、政策制度等方面均需要適時(shí)更新與應(yīng)因發(fā)展。[45]具體說來,應(yīng)當(dāng)從理論創(chuàng)新、知識(shí)儲(chǔ)備、法律與政策支持、國際化人才與機(jī)構(gòu)扶持等方面著手。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國社會(huì)工作的專業(yè)實(shí)踐需要加強(qiáng)中國社會(huì)工作理論創(chuàng)新,從理論上回答好“為何參與”和“如何參與”的問題,為中國社會(huì)工作參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值理念與合法性、參與的模式與有效性提供理論指導(dǎo),促進(jìn)中國社會(huì)工作走出去、有效參與全球治理,進(jìn)而提升中國社會(huì)工作的國際影響力和在全球社會(huì)工作學(xué)術(shù)與實(shí)踐場域中的話語權(quán),并最終經(jīng)由此促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。中國社會(huì)工作走出去勢必要求中國社會(huì)工作在服務(wù)層次上具備跨國與比較文化視野,在服務(wù)目標(biāo)上,更加關(guān)注與人類命運(yùn)息息相關(guān)的國際性大問題,包括參與全球治理、落實(shí)全球發(fā)展倡議、治理全球環(huán)境污染等議題,也包括氣候環(huán)境、跨國文化、地區(qū)安全、教育不平等、全球健康、疫情防控、公共安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等議題。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐也需要進(jìn)一步完善社會(huì)工作“走出去”的法律與政策支撐體系。中國社會(huì)工作“走出去”需要從服務(wù)提供者走向政府合作的推動(dòng)者、組織間網(wǎng)絡(luò)的協(xié)作者與制度建議的倡導(dǎo)者,要不斷強(qiáng)化社會(huì)工作參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的合法性理解,包括法律合法性、規(guī)范合法性、專業(yè)知識(shí)合法性和績效的實(shí)用合法性等。中國社會(huì)工作“走出去”需要深度參與人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的國家價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則、專項(xiàng)規(guī)定等制度建設(shè),要構(gòu)建社會(huì)工作走出去的政企合作發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、跨國倡議網(wǎng)絡(luò)、全球治理伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及公共物品提供的專業(yè)性伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面的參與機(jī)制。
總之,中國式現(xiàn)代化為基于中國特色社會(huì)主義的中國社會(huì)工作發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、認(rèn)識(shí)論前提、方法論準(zhǔn)則和價(jià)值基石。中國式現(xiàn)代化對推進(jìn)社會(huì)工作的中國化,實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)工作的“理論自覺”和“理論自信”具有重要的認(rèn)識(shí)論和方法論價(jià)值。新時(shí)代中國社會(huì)工作是邁向人民的社會(huì)工作,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)工作,是共建美好生活的社會(huì)工作,是實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)工作,也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的社會(huì)工作。
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(文字編輯:王香麗 責(zé)任校對:王香麗)