內(nèi)容提要 中國(guó)的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。馬克思和恩格斯運(yùn)用科學(xué)社會(huì)主義對(duì)巴黎公社進(jìn)行剖析，認(rèn)為公社實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府，公社政權(quán)實(shí)現(xiàn)了“人民自己當(dāng)家作主”。列寧在俄國(guó)革命中對(duì)公社政權(quán)的人民性進(jìn)行了闡揚(yáng)，在俄國(guó)構(gòu)建了巴黎公社式的新型蘇維埃政權(quán)。在馬克思列寧主義的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨借鑒巴黎公社和十月革命歷史經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建本土化的人民政權(quán)進(jìn)行了艱苦探索，最終建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國(guó)，創(chuàng)造了適合中國(guó)國(guó)情的人民代表大會(huì)制度，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)一步發(fā)展和升華人民民主奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 人民民主 巴黎公社 十月革命 蘇維埃 人民代表大會(huì)制度

束錦，江蘇省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所副所長(zhǎng)、研究員

作為一種理念，民主是全人類的共同價(jià)值；作為一種實(shí)踐，民主是歷史的、具體的、發(fā)展的，不存在放之四海而皆準(zhǔn)的模板。民主政治發(fā)展道路不同，民主制度呈現(xiàn)形式各異。黨的二十大報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。”[1]在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行民主革命和創(chuàng)建人民政權(quán)的發(fā)展歷程中，巴黎公社及其蘊(yùn)含的科學(xué)社會(huì)主義基本原理既是一份厚重的歷史遺產(chǎn)，又是一種獨(dú)特的政治資源。中華人民共和國(guó)的誕生以及人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)造，與巴黎公社有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。探究人民民主的歷史源流與制度演進(jìn)，是對(duì)人民民主理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯的具象化呈現(xiàn)，有著重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

一、歷史淵源：1871年巴黎公社政權(quán)的人民性

巴黎公社革命發(fā)生在自由資本主義的上升階段，處于法國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾和國(guó)家間民族矛盾不斷激化的交匯點(diǎn)，是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物。19世紀(jì)中葉，科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)立為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)群眾的解放運(yùn)動(dòng)提供了強(qiáng)大的思想武器。1871年3月18日凌晨，深受壓迫的法國(guó)巴黎人民不滿資產(chǎn)階級(jí)政府在普法戰(zhàn)爭(zhēng)中的賣國(guó)行徑，毅然舉行武裝起義推翻了梯也爾政府，建立了人類歷史上第一個(gè)工人階級(jí)政權(quán)——巴黎公社。

1.建立公社是巴黎人民的共同意志

建立何種新政權(quán)，是巴黎的起義者在推翻資產(chǎn)階級(jí)舊政權(quán)后面臨的首要議題。1870年普法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，面對(duì)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)防政府的賣國(guó)投降行徑和壓迫勞動(dòng)人民的卑劣手段，近200萬(wàn)巴黎市民普遍要求建立公社——盡管人們對(duì)公社的理解不盡相同。究其原因，與法國(guó)一些城市曾經(jīng)建立公社的歷史傳統(tǒng)有關(guān)，也與此前的兩次革命預(yù)演有關(guān)。

1870年9月至10月初，巴黎市民通過(guò)集會(huì)和游行的方式多次表達(dá)建立公社的強(qiáng)烈愿望。然而，國(guó)防政府不希望在巴黎出現(xiàn)可以把市民凝聚起來(lái)的公社。于是，巴黎市民及國(guó)民自衛(wèi)軍有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)被迫從單純的和平請(qǐng)?jiān)缸呱狭宋溲b起義之路。1870年10月31日，從清晨就開始的自發(fā)游行發(fā)展成為巴黎市民占領(lǐng)市政廳和推翻政府的起義行為。由于起義缺乏組織和領(lǐng)導(dǎo)，在法國(guó)當(dāng)局的武力威懾和政治欺騙下，這次起義以“協(xié)議和解”的方式結(jié)束。

1870年冬，法國(guó)民族危機(jī)與階級(jí)矛盾相互交織且日益激化，第一國(guó)際巴黎支部聯(lián)合會(huì)、國(guó)民自衛(wèi)軍和二十區(qū)中央委員會(huì)等革命組織加強(qiáng)了反對(duì)國(guó)防政府和籌建公社的活動(dòng)。1871年1月初，由二十區(qū)中央委員會(huì)發(fā)布的《告巴黎人民書》指出：“對(duì)現(xiàn)有政權(quán)的任何擴(kuò)大或改組都只不過(guò)是粉刷門面，徒使同樣錯(cuò)誤、同樣災(zāi)難永無(wú)了結(jié)之日。……讓位給人民！讓位給公社！”[1]這個(gè)張貼全城的公告為巴黎公社的建立奠定了重要的思想基礎(chǔ)。1月22日，數(shù)千名巴黎市民在市政廳廣場(chǎng)集會(huì)，部分革命的國(guó)民自衛(wèi)軍也陸續(xù)到來(lái)，共同表達(dá)了“打倒賣國(guó)賊”和“成立公社”的意愿，但遭到了國(guó)防政府的鎮(zhèn)壓。

這兩次武裝起義帶有一定的自發(fā)性，雖都?xì)w于失敗，但起到了形成共識(shí)、凝聚力量的功效。建立公社已是巴黎人民的共同心愿。

2.巴黎公社是選舉產(chǎn)生的人民政權(quán)

公社革命爆發(fā)后，充當(dāng)臨時(shí)革命政府角色的國(guó)民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)在鞏固軍事勝利的基礎(chǔ)上，把籌備公社選舉擺在了首位。

中央委員會(huì)委員和巴黎市民普遍認(rèn)為：“一旦巴黎用自由投票的形式表達(dá)了自己的意愿，這種意愿就不再帶有叛亂的性質(zhì)，而是具有了真正合法的性質(zhì)，甚至他們的敵人也會(huì)這樣認(rèn)為?！盵2]中央委員會(huì)陸續(xù)在市政廳發(fā)布有關(guān)選舉的公告，對(duì)委員名額、選區(qū)劃分、選民資格等事宜做出具體安排。由于資產(chǎn)階級(jí)舊勢(shì)力的干擾，選舉日被迫延后。對(duì)此，中央委員會(huì)發(fā)出公告，鼓勵(lì)巴黎市民參加選舉：“我們決心迎接戰(zhàn)斗，粉碎阻力……為此，選舉改在下星期天（3月26日）舉行。在選舉之前，我們將采取嚴(yán)格措施，以保障你們行使所取我得的權(quán)利。”[3]

選舉前一天，中央委員會(huì)對(duì)其自身肩負(fù)的使命進(jìn)行了闡釋：“嚴(yán)防有人用突然襲擊或陰謀活動(dòng)的方式竊取人民的勝利果實(shí)，它將負(fù)責(zé)組織明確表現(xiàn)人民意志的集會(huì)，即負(fù)責(zé)組織不僅能體現(xiàn)巴黎人民的思想，而且能代表巴黎人民利益的公社議會(huì)的自由選舉。”[4]3月26日，中央委員會(huì)在市政廳發(fā)布公告稱：“我們的使命已經(jīng)結(jié)束，我們即將把我們?cè)谑姓d的位置讓給你們新選舉的人，讓給你們正式委任的人。”[5]以上一系列公告翔實(shí)記錄了臨時(shí)革命政府在掌權(quán)期間為籌建新政權(quán)所做的大量工作。國(guó)民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)并沒(méi)有貪戀權(quán)力，而是立即籌備公社選舉，這既是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)舊勢(shì)力抨擊公社革命的有力回應(yīng)，也為新政權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

在民主選舉的基礎(chǔ)上，巴黎舉行了有20萬(wàn)人參加的公社成立儀式。3月28日下午，市政廳前的廣場(chǎng)上旌旗招展，其中有一些是法蘭西共和國(guó)藍(lán)、白、紅三色國(guó)旗，“但全都鑲著紅邊——人民政權(quán)的標(biāo)志”[1]。作為國(guó)民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)成員和新當(dāng)選公社委員的朗維耶宣布：“現(xiàn)在中央委員會(huì)把政權(quán)移交給公社?！盵2]集會(huì)的國(guó)民自衛(wèi)軍和群眾齊聲高呼：“公社萬(wàn)歲！”這是巴黎市民實(shí)現(xiàn)政治夙愿的集中情感表達(dá)，也是對(duì)新政權(quán)合法性的公開理性宣示，整個(gè)儀式凸顯了新政權(quán)的人民性。

3.公社政權(quán)的民主實(shí)踐

公社成立的第二天，公社會(huì)議決定由公社委員會(huì)通過(guò)民主選舉的方式組織軍事、財(cái)政、司法等十個(gè)委員會(huì)以便履職。其中，執(zhí)行委員會(huì)“負(fù)責(zé)執(zhí)行公社一切法令和其他委員會(huì)的一切決議”[3]。公社實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)制，因?yàn)闆](méi)有設(shè)置“主任”或“主席”這一職位，各個(gè)委員會(huì)各行其是、缺乏協(xié)調(diào)的弊端逐漸顯現(xiàn)。在廣泛討論的基礎(chǔ)上，公社委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于成立新的執(zhí)行委員會(huì)的決議，第二屆執(zhí)行委員會(huì)由其他九個(gè)委員會(huì)各選出一名代表組成。此后，公社權(quán)力相對(duì)集中到執(zhí)行委員會(huì)，提高了公社各職能機(jī)構(gòu)的辦事效率和執(zhí)行能力。

民主監(jiān)督是公社踐行人民民主理念的重要舉措之一，有利于保證權(quán)力運(yùn)行得到有效制約。公社通過(guò)在市政廳張貼公告和在《公報(bào)》上刊文等多種形式及時(shí)發(fā)布公職人員的履職情況，以便公眾監(jiān)督。公社一旦發(fā)現(xiàn)或經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)公職人員有失職和不稱職行為，將隨時(shí)予以撤換。在公社討論一名警察官員的瀆職行為時(shí)，委員阿爾努指出：“每個(gè)有不正當(dāng)?shù)男袨榈娜?，都要立刻撤職?！盵4]公社把民主監(jiān)督與民主選舉結(jié)合起來(lái)，使人民管理國(guó)家這一新型民主制的基本原則得以落實(shí)。

為消弭舊政權(quán)官僚機(jī)構(gòu)“當(dāng)官做老爺”的弊病，從制度上確保公職人員成為社會(huì)公仆，公社通過(guò)并頒布了關(guān)于公職人員的低薪制法令。該法令指出：“鑒于直到今天，國(guó)家機(jī)關(guān)的高級(jí)職務(wù)由于薪金高，遂至有人鉆營(yíng)，視為美差；而在真正的民主共和國(guó)中，既不允許任何人拿錢不辦事，也不允許領(lǐng)取過(guò)高的薪金；因此決定：公社各機(jī)關(guān)職員的最高薪金定為每年6000法郎。”[5]此后，公社又通過(guò)了關(guān)于兼職不兼薪的法令：“除去本人日常工作以外，從事其他工作的公社工作人員，沒(méi)有權(quán)利再領(lǐng)任何報(bào)酬?！盵6]公社的薪金制度體現(xiàn)了公社的公職人員是與普通勞動(dòng)者處于同等經(jīng)濟(jì)地位并為社會(huì)大眾服務(wù)的社會(huì)公仆，而不再是擁有特權(quán)的社會(huì)主人。人民是社會(huì)的主人，公職人員是人民的公仆，這是巴黎公社所實(shí)行的無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主制的基本特征，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)新型國(guó)家應(yīng)該遵循的最重要原則之一。

二、理論概括：馬克思、恩格斯揭示巴黎公社“人民自己當(dāng)家作主”的本質(zhì)

正如習(xí)近平總書記指出的，馬克思“熱情支持世界上第一次工人階級(jí)奪取政權(quán)的革命——巴黎公社革命”[7]。公社革命雖然不是一次在國(guó)際工人組織或無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的有計(jì)劃行動(dòng)，但“公社無(wú)疑是國(guó)際的精神產(chǎn)兒”[8]。馬克思和恩格斯對(duì)巴黎公社的極大關(guān)注和科學(xué)總結(jié)集中體現(xiàn)在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》這篇光輝著作中，他們通過(guò)分析公社存續(xù)期間的實(shí)際活動(dòng)，批駁了其他政治派別的觀點(diǎn)，認(rèn)為公社實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)直接奪取政權(quán)并建立國(guó)家機(jī)器的第一次偉大嘗試。

1.馬克思、恩格斯捍衛(wèi)了公社革命的正當(dāng)性

馬克思、恩格斯旗幟鮮明地痛斥了凡爾賽政府與國(guó)際反動(dòng)勢(shì)力勾結(jié)鎮(zhèn)壓巴黎公社的罪行，批判了將公社革命視為“叛亂”的觀點(diǎn)，對(duì)巴黎公社給予了高度評(píng)價(jià)，捍衛(wèi)了公社革命的正當(dāng)性。1871年5月23日，正當(dāng)公社戰(zhàn)士英勇保衛(wèi)巴黎之際，馬克思在國(guó)際工人協(xié)會(huì)總委員會(huì)會(huì)議的發(fā)言中指出：“即使公社被搞垮了，斗爭(zhēng)也只是延期而已。公社的原則是永存的，是消滅不了的；在工人階級(jí)得到解放以前，這些原則將一再表現(xiàn)出來(lái)?！盵1]公社失敗后，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中向全世界莊嚴(yán)宣告，公社雖然遭到反動(dòng)勢(shì)力的聯(lián)合扼殺，但是“工人的巴黎及其公社將永遠(yuǎn)作為新社會(huì)的光輝先驅(qū)而為人所稱頌”[2]。

2.馬克思、恩格斯剖析了巴黎公社的階級(jí)性

馬克思結(jié)合國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)，從巴黎公社的政治結(jié)構(gòu)和實(shí)際活動(dòng)中揭示了公社的人民性。在為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)中，工人階級(jí)一旦取得統(tǒng)治權(quán)，就一定要“以新的真正民主的國(guó)家政權(quán)來(lái)代替”[3]。馬克思指出，雖然“人們對(duì)公社有多種多樣的解釋、多種多樣的人把公社看成自己利益的代表者”[4]，但是，公社這樣一個(gè)具有廣泛代表性的政治形式“實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府，是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式”[5]。公社由工人或公認(rèn)的工人階級(jí)的代表組成[6]，普通勞動(dòng)者參加公社政權(quán)的管理工作成為普遍現(xiàn)象。面對(duì)資產(chǎn)階級(jí)舊勢(shì)力的抹黑與責(zé)難，馬克思用反諷的口吻回應(yīng)道：“工人們的平靜的巴黎，公社的巴黎，突然被那幫‘秩序惡狗變成了地獄。這一驚人巨變?cè)谑澜绺鲊?guó)資產(chǎn)階級(jí)看來(lái)證明了什么呢？竟然證明公社陰謀反對(duì)文明！對(duì)公社慷慨赴死的巴黎人，數(shù)目之多超過(guò)歷史上的任何戰(zhàn)斗。這證明什么呢？竟然證明公社不是人民自己當(dāng)家作主，而是一小撮罪犯篡奪政權(quán)！”[7]實(shí)際上，馬克思恰好用反詰的方式揭示了巴黎公社政權(quán)的本質(zhì)，那就是“人民自己當(dāng)家作主”。

3.馬克思、恩格斯洞察了公社政權(quán)的開創(chuàng)性

馬克思通過(guò)觀察巴黎公社的革命方式和政權(quán)結(jié)構(gòu)，洞察了公社政權(quán)的開創(chuàng)性。公社的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了：“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的?！盵8]在批判資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度的基礎(chǔ)上，馬克思明確主張以無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的新型民主制來(lái)取而代之。他指出：“公社是一個(gè)實(shí)干而不是議會(huì)式的機(jī)構(gòu)，它既是行政機(jī)關(guān)，同時(shí)也是立法機(jī)關(guān)?！盵9]馬克思總結(jié)道：“這次革命的新的特點(diǎn)還在于人民組成了公社，從而把他們這次革命的真正領(lǐng)導(dǎo)權(quán)握在自己手中，同時(shí)找到了在革命勝利時(shí)把這一權(quán)力保持在人民自己手中的辦法，即用他們自己的政府機(jī)器去代替統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家機(jī)器、政府機(jī)器?！盵10]概言之，馬克思在巴黎公社的實(shí)踐活動(dòng)中看到了無(wú)產(chǎn)階級(jí)新型民主國(guó)家的萌芽。

此后，馬克思和恩格斯在不同時(shí)期、不同場(chǎng)合就巴黎公社還陸續(xù)發(fā)表了一系列觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)連同《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一起，被科學(xué)社會(huì)主義的信奉者以及世界各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政治組織所普遍接受，逐漸成為馬克思主義語(yǔ)境內(nèi)的共識(shí)。

三、實(shí)踐創(chuàng)新：列寧闡揚(yáng)巴黎公社歷史經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建新型蘇維埃政權(quán)

“最終肯定要導(dǎo)致俄國(guó)公社的建立”[11]，這是馬克思和恩格斯在紀(jì)念巴黎公社十周年之際的驚人預(yù)見(jiàn)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，列寧在傳播馬克思主義和探索俄國(guó)革命道路的過(guò)程中，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和俄國(guó)實(shí)際，最終帶領(lǐng)布爾什維克黨和俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)工人奪取了十月革命的偉大勝利，建立了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的“俄國(guó)公社”——蘇維埃政權(quán)。

1.列寧將巴黎公社視為俄國(guó)革命可資借鑒的“光輝先驅(qū)”

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界范圍內(nèi)的工人運(yùn)動(dòng)、被侵略被壓迫人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了新階段。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命的過(guò)程中，十分重視巴黎公社的歷史經(jīng)驗(yàn)，尤其是在武裝奪權(quán)和新型政權(quán)的制度設(shè)計(jì)方面，他將巴黎公社視為可資借鑒的“光輝先驅(qū)”。1908年3月，列寧在紀(jì)念巴黎公社起義37周年國(guó)際大會(huì)上指出：“盡管俄國(guó)革命在目的和任務(wù)方面與1871年法國(guó)革命有許多不同之處，俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)時(shí)還是必須采取巴黎公社首創(chuàng)的斗爭(zhēng)方式——國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)?！@一點(diǎn)已經(jīng)由法國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在公社起義中首先表明，并且為俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的十二月起義光輝地證實(shí)了?！盵1]在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命的過(guò)程中，列寧將巴黎公社視為榜樣，同時(shí)主張從實(shí)際出發(fā)探索適合俄國(guó)國(guó)情的政權(quán)模式。

2.列寧運(yùn)用巴黎公社歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)蘇維埃政權(quán)進(jìn)行理論闡釋

蘇維埃最初是由俄國(guó)人民在民主革命中自發(fā)建立的，并不是列寧的發(fā)明創(chuàng)造，實(shí)踐起源是1905年資產(chǎn)階級(jí)民主革命中作為罷工委員會(huì)組織起來(lái)的代表會(huì)議，但其最終成為俄國(guó)十月革命后普遍建立的新型政權(quán)模式，則與列寧在理論上對(duì)蘇維埃的研究與闡釋直接關(guān)聯(lián)。

列寧對(duì)蘇維埃的系統(tǒng)研究始于《我們的任務(wù)和工人代表蘇維埃》（1905年），他在該文中第一次提出蘇維埃是“起義的機(jī)關(guān)和新的革命政權(quán)的萌芽”，工人代表蘇維埃是“革命的政治領(lǐng)導(dǎo)中心”。二月革命爆發(fā)后，列寧加深了對(duì)蘇維埃的研究。對(duì)于并存的兩個(gè)政權(quán)，列寧認(rèn)為，工兵代表蘇維埃是革命的專政，是“依靠下面人民群眾的直接的創(chuàng)舉”，“這個(gè)政權(quán)和1871年的巴黎公社是同一類型的政權(quán)”[2]。列寧從權(quán)力的來(lái)源（直接“奪取”）、武裝的方式（全民的直接武裝）以及官吏的產(chǎn)生和報(bào)酬（由人民選舉、經(jīng)人民要求即可撤換，報(bào)酬不超過(guò)熟練工人的一般工資）等三個(gè)方面分析了巴黎公社這一類型政權(quán)的基本標(biāo)志。“巴黎公社這一特殊的國(guó)家類型的實(shí)質(zhì)就在于此，而且僅僅在于此?！盵3]通過(guò)以上分析，列寧認(rèn)為工兵代表蘇維埃預(yù)示著巴黎公社類型的國(guó)家在俄國(guó)出現(xiàn)了。

關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后應(yīng)該建立什么樣的國(guó)家這一重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，列寧在《國(guó)家與革命》中做了系統(tǒng)闡釋。在回顧馬克思關(guān)于巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，列寧指出：“至于無(wú)產(chǎn)階級(jí)將用什么東西來(lái)代替這個(gè)國(guó)家機(jī)器，關(guān)于這一點(diǎn)，巴黎公社提供了極有教益的材料。”[4]列寧認(rèn)為，“公社就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的第一次嘗試和‘終于發(fā)現(xiàn)的、可以而且應(yīng)該用來(lái)代替已被打碎的國(guó)家機(jī)器的政治形式”，俄國(guó)1905年革命和1917年二月革命正是“在另一個(gè)環(huán)境和另一種條件下繼續(xù)著公社的事業(yè)”[5]。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)建立新政權(quán)后，如何才能保證勞動(dòng)人民真正享有民主權(quán)利，避免公職人員重蹈資產(chǎn)階級(jí)官僚制的覆轍，從而防止無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的變質(zhì)？這是另一個(gè)需要回答的重大問(wèn)題。列寧指出：“公社用來(lái)代替被打碎的國(guó)家機(jī)器的，似乎‘僅僅是更完全的民主：廢除常備軍，一切公職人員完全由選舉產(chǎn)生并完全可以罷免。但是這個(gè)‘僅僅，事實(shí)上意味著兩類根本不同的機(jī)構(gòu)的大更替?！盵6]實(shí)際上，列寧依據(jù)巴黎公社的創(chuàng)舉，揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主和資產(chǎn)階級(jí)民主的本質(zhì)區(qū)別。列寧號(hào)召布爾什維克黨認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究巴黎公社的歷史經(jīng)驗(yàn)，“如果沿著這樣的道路前進(jìn)，我們就一定能徹底破壞官僚制”[7]。

3.巴黎公社類型的國(guó)家形式——蘇維埃政權(quán)在十月革命后的建立

1917年9月，俄國(guó)的工人罷工、農(nóng)民起義和士兵暴動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展，革命形勢(shì)日趨成熟。當(dāng)俄國(guó)的機(jī)會(huì)主義者們還停留在“資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制共和國(guó)的框子”里時(shí)，列寧吶喊道：“我們卻要同機(jī)會(huì)主義者決裂；整個(gè)覺(jué)悟的無(wú)產(chǎn)階級(jí)將同我們一起進(jìn)行斗爭(zhēng)，不是去爭(zhēng)取‘力量對(duì)比的變動(dòng)，而是去推翻資產(chǎn)階級(jí)，破壞資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)制，建立公社類型的民主共和國(guó)或工兵代表蘇維埃共和國(guó)，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專政?！盵1]1917年11月7日（俄歷10月25日），在列寧的推動(dòng)和指導(dǎo)下，布爾什維克黨帶領(lǐng)革命隊(duì)伍用武裝起義的方式占領(lǐng)冬宮，推翻了資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府。列寧在當(dāng)日下午舉行的彼得格勒工兵代表蘇維埃特別會(huì)議上指出：“舊的國(guó)家機(jī)構(gòu)將被徹底打碎，而新的管理機(jī)構(gòu)即蘇維埃組織將建立起來(lái)。”[2]當(dāng)晚，全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)召開，這次大會(huì)將蘇維埃作為國(guó)家政權(quán)的結(jié)構(gòu)形式確定下來(lái)，向世人宣告了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的建立和世界上第一個(gè)工農(nóng)社會(huì)主義國(guó)家的誕生。

新政權(quán)的構(gòu)建不僅體現(xiàn)革命者的政治理念，而且關(guān)涉革命成果的穩(wěn)固與否。列寧不僅在理論上闡明了蘇維埃是巴黎公社類型的新型民主國(guó)家形式，而且在實(shí)踐中推動(dòng)了具有俄國(guó)特色的蘇維埃政權(quán)的建立?！皩?shí)踐證明，正是由于列寧在二月革命以后反復(fù)從理論上闡明了蘇維埃是無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行專政所需要的巴黎公社類型的國(guó)家形式，才使俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾在十月武裝起義勝利后及時(shí)地建立起自己的政權(quán)，從而保證了十月革命的勝利?！盵3]十月革命的勝利是科學(xué)社會(huì)主義的勝利，鼓舞了中國(guó)人民和中國(guó)的先進(jìn)分子，對(duì)中國(guó)革命產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

四、探索發(fā)展：中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建人民政權(quán)過(guò)程中對(duì)巴黎公社的借鑒

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就經(jīng)由馬克思列寧主義的孕育而植入了巴黎公社的政治記憶，巴黎公社由此成為中國(guó)共產(chǎn)黨革命建政的重要參照。在傳播馬克思主義和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾先后建立了包含巴黎公社元素的上海市民政府和廣州蘇維埃政府，創(chuàng)建了工農(nóng)民主專政的新型政權(quán)——中華蘇維埃共和國(guó)，在人民民主的制度設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)上積累了寶貴的本土經(jīng)驗(yàn)。

1.參照巴黎公社若干原則籌建上海市民政府

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨人在上海工人三次武裝起義中巧借巴黎公社紀(jì)念日進(jìn)行勵(lì)志動(dòng)員，參照巴黎公社若干原則籌建上海市民代表會(huì)議和上海市民政府，這是大革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨秉持人民民主理念進(jìn)行建政實(shí)踐的一次初步嘗試。

“上海工人三次武裝起義有一個(gè)很顯著的特點(diǎn)，就是每次起義都準(zhǔn)備建立一個(gè)與北洋軍閥政府迥然不同的新政權(quán)?！盵4]隨著三次武裝起義的漸次展開，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)構(gòu)建新型政權(quán)的認(rèn)識(shí)逐漸深化。第一次武裝起義時(shí)，中共上海區(qū)委雖然提出了“推翻一切軍閥政權(quán)，建立市民政權(quán)”的口號(hào)，但在具體的建政方案上仍然過(guò)于強(qiáng)調(diào)與資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合。在第二次武裝起義中，中共上海區(qū)委則明確提出了“準(zhǔn)備創(chuàng)造一個(gè)上海的巴黎公社”[5]的構(gòu)想。

經(jīng)過(guò)前兩次武裝起義的斗爭(zhēng)實(shí)踐，起義的策劃者認(rèn)為，“能否建立一個(gè)以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的代表上海人民利益的民主政權(quán)”關(guān)系到武裝起義的勝利果實(shí)最終落到哪個(gè)階級(jí)手里。為此，特別委員會(huì)（第三次武裝起義的最高指揮機(jī)關(guān)）在策劃第三次武裝起義時(shí)，積極籌備召開上海市民代表會(huì)議?！笆忻翊頃?huì)議在上海為第一次，其意義為民眾政權(quán)的實(shí)現(xiàn)”，“所謂市民代表會(huì)議，就是國(guó)民革命的蘇維埃。而在上海這次的運(yùn)動(dòng)中，資產(chǎn)階級(jí)卻想實(shí)現(xiàn)他們資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)式的民主政權(quán)”[1]。特別委員會(huì)明確指出，這種性質(zhì)的市民代表會(huì)議，實(shí)際上是工人階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合，在這個(gè)聯(lián)合中又以工人階級(jí)為主體。從上海市民代表會(huì)議的組成和結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于新政權(quán)的構(gòu)想已經(jīng)通過(guò)“國(guó)民革命的蘇維埃”這一具體的政權(quán)組織形式透出了巴黎公社式政權(quán)的底色。

第三次武裝起義取得成功后，由市民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生了上海市民政府。1927年3月26日，上海市民代表會(huì)議召開第三次代表大會(huì)，通過(guò)了《上海特別市市民代表會(huì)議政府組織條例草案》這部具有施政綱領(lǐng)性質(zhì)的法律條令。該條例指出：“以上四個(gè)特點(diǎn)之根本精神，是改正三權(quán)分立及代議政治之惡弊。因此，本條例之‘市民會(huì)議和三權(quán)分立及代議政治的‘市議會(huì)是兩個(gè)截然不同的制度。”[2]新政權(quán)制度設(shè)計(jì)的要義，實(shí)則展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對(duì)構(gòu)建巴黎公社式新型政權(quán)的政治抱負(fù)。上海市民代表會(huì)議也成為大革命時(shí)期工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中所產(chǎn)生的人民代表大會(huì)制度的“三顆珍貴的萌芽”[3]之一。

上海市民政府的創(chuàng)建和實(shí)踐雖然短暫，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨人在上海工人三次武裝起義中對(duì)巴黎公社的效仿和借鑒恰為日后中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)土地革命并建立蘇維埃政權(quán)埋下了伏筆。

2.廣州起義后成立與巴黎公社有同樣價(jià)值的蘇維埃政府

土地革命伊始，在籌備廣州起義和籌建廣州蘇維埃政府過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人在諸多方面受到了巴黎公社的啟發(fā)。廣州蘇維埃政府是中國(guó)第一個(gè)城市蘇維埃政權(quán)，被視為“與英勇的偉大的‘巴黎公社有同樣的價(jià)值”[4]。

中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)就宣布“承認(rèn)蘇維埃管理制度”，然而由于諸多條件的限制，一直沒(méi)有機(jī)會(huì)將蘇維埃制度付諸實(shí)踐。隨著革命形勢(shì)的變化，1927年9月19日，中共中央臨時(shí)政治局會(huì)議在通過(guò)的《關(guān)于“左派國(guó)民黨”及蘇維?？谔?hào)問(wèn)題決議案》中明確提出：“現(xiàn)在的任務(wù)不僅宣傳蘇維埃的思想，并且在革命斗爭(zhēng)新的高潮中應(yīng)成立蘇維埃?！盵5]按照中共中央的部署，蘇維埃組織首先應(yīng)當(dāng)在廣州、長(zhǎng)沙等中心城市建立。在廣州起義籌備階段，中共中央和廣東省委在起義的方式、新政權(quán)的制度設(shè)計(jì)等方面都吸取了巴黎公社的歷史經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)巴黎公社的借鑒，也體現(xiàn)在起義成功后的施政舉措上。1927年12月11日，廣州蘇維埃第一次會(huì)議決議指出：“廣州一切政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、兵士”，“應(yīng)該即刻給工人八小時(shí)工作制”[6]。同日，廣州蘇維埃政府在《廣州蘇維埃政府告民眾》文告中號(hào)召“一切工人、農(nóng)民、士兵應(yīng)該選舉出席蘇維埃大會(huì)的代表，以便參加選舉蘇維埃政府委員”[7]。這與巴黎公社革命推翻資產(chǎn)階級(jí)政府后，國(guó)民自衛(wèi)軍中央委員會(huì)立即開始籌備選舉巴黎公社委員會(huì)的情形十分相似。無(wú)論是上海工人三次武裝起義中對(duì)市民代表會(huì)議的積極籌備還是廣州起義后對(duì)選舉蘇維埃大會(huì)代表的號(hào)召，都體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民民主價(jià)值理念的認(rèn)同和對(duì)設(shè)立民意機(jī)關(guān)的積極求索。

廣州蘇維埃政府的建立頗具象征意義，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇維埃運(yùn)動(dòng)中借鑒巴黎公社歷史經(jīng)驗(yàn)采取的一次重要行動(dòng)，也成為中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建新型人民政權(quán)的重要起點(diǎn)。

3.中華蘇維埃共和國(guó)對(duì)“人民自己當(dāng)家作主”理念的制度化實(shí)踐

在繼起的蘇維埃運(yùn)動(dòng)中，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在開創(chuàng)“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的中國(guó)革命道路上，對(duì)巴黎公社這一獨(dú)特的政治資源進(jìn)行了本土化運(yùn)用并實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性的空間轉(zhuǎn)換與制度接續(xù)。

1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金舉行，會(huì)議期間討論通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》《中華蘇維埃共和國(guó)土地法令》等一系列法律文件，通過(guò)選舉的方式產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。1932年3月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》刊發(fā)了一篇社論，明確指出了巴黎公社、蘇維埃俄國(guó)以及中華蘇維埃共和國(guó)之間的傳承關(guān)系：“巴黎公社60年后的中國(guó)工農(nóng)階級(jí)，繼續(xù)了巴黎公社和蘇聯(lián)工人斗爭(zhēng)的英勇精神，在中國(guó)共產(chǎn)黨之下，領(lǐng)導(dǎo)了廣大的農(nóng)民，建立了東方第一個(gè)蘇維埃共和國(guó)，她將繼續(xù)努力來(lái)完成中國(guó)革命，為實(shí)現(xiàn)巴黎公社而奮斗?！盵1]

以巴黎公社為愿景來(lái)構(gòu)建政權(quán)，必然要遵循其“人民自己當(dāng)家作主”的價(jià)值理念和基本原則。1930年5月，由中共中央提出的《中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家根本法（憲法）大綱草案》確立了新政權(quán)的原則是“真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)群眾自己的政權(quán)，使政治的權(quán)力握在最大多數(shù)工農(nóng)群眾自己手里”[2]?！吨腥A蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定中華蘇維埃共和國(guó)的國(guó)體是工農(nóng)民主專政，政體是工農(nóng)兵代表大會(huì)制度。《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》按照階級(jí)來(lái)劃分選民資格，規(guī)定了具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的對(duì)象是十六歲以上的蘇維埃公民，包括“工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾”，而“軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農(nóng)、僧侶及一切剝削的人和反革命分子”則沒(méi)有這一權(quán)利。這一規(guī)定反映了中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義的階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)，在選舉中明確剝奪敵對(duì)階級(jí)的選舉權(quán)，而擁有選舉資格者可以直接選派代表參加各級(jí)工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維埃）的大會(huì)，討論和決定一切國(guó)家和地方的政治事務(wù)。

工農(nóng)兵代表大會(huì)制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有賴于配套的制度設(shè)計(jì)?！吨腥A蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定，各級(jí)蘇維埃代表“須按期的向其選舉人做報(bào)告，選舉人無(wú)論何時(shí)，皆有撤回被選舉人及實(shí)行新選舉的權(quán)利”[3]。《中華蘇維埃共和國(guó)的選舉細(xì)則》（1931年11月）進(jìn)一步細(xì)化了撤回被選舉人的規(guī)定。選舉并撤換代表的規(guī)定看似是對(duì)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單復(fù)制，但在當(dāng)時(shí)的歷史語(yǔ)境下有著更加深刻的現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)。要使得新政權(quán)能夠起到“打擊內(nèi)外反革命勢(shì)力，增進(jìn)工農(nóng)生活福利的重大作用”，“就要用選舉的方法，把大批最覺(jué)悟、最先進(jìn)、最積極的分子選進(jìn)蘇維埃去，而把舊人員中那些不中用的分子淘汰出來(lái)，這是最重要的一件事”[4]。換言之，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨參照巴黎公社和蘇維埃俄國(guó)的應(yīng)然之舉，也是鞏固和發(fā)展新型政權(quán)的務(wù)實(shí)之策。

中國(guó)共產(chǎn)黨在瑞金時(shí)期對(duì)人民政權(quán)的探索和實(shí)踐，涵養(yǎng)了諸多符合中國(guó)國(guó)情并富有生命力的制度。誠(chéng)如有學(xué)者指出的，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府“作為中共建立的第一個(gè)中央政府，為其后的中共爭(zhēng)取建立的中央和地方政府提供了一個(gè)基本的政治架構(gòu)，而作為中華人民共和國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度在蘇維埃共和國(guó)時(shí)期實(shí)際上已得到了初步的確立”[5]。此后，由于時(shí)局和政局的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建國(guó)立制的具體方案進(jìn)行了策略性的調(diào)整，但落地生根之物沒(méi)有隨著蘇維埃運(yùn)動(dòng)的結(jié)束而消逝，而是在延安時(shí)期得以賡續(xù)發(fā)展，并隨著中華人民共和國(guó)的成立而煥發(fā)生機(jī)。

五、偉大創(chuàng)造：人民代表大會(huì)制度在新中國(guó)的正式確立

2021年10月，習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上指出：“在新民主主義革命時(shí)期，我們黨在根據(jù)地創(chuàng)建人民政權(quán)，為建立新型政治制度積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索和理論思考，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地提出實(shí)行人民代表大會(huì)制度的構(gòu)想。”[1]毛澤東明確提出將人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，但其實(shí)踐來(lái)源卻可以追溯到土地革命時(shí)期的蘇維埃代表大會(huì)制度。1948年9月，毛澤東在西柏坡主持召開中共中央政治局會(huì)議，其中一個(gè)重要議題是新政權(quán)的政治架構(gòu)。對(duì)于新政權(quán)的組織形式，毛澤東做了如下闡釋：“我們政權(quán)的制度是采取議會(huì)制呢，還是采取民主集中制？過(guò)去我們叫蘇維埃代表大會(huì)制度，蘇維埃就是代表會(huì)議，我們又叫‘蘇維埃，又叫‘代表大會(huì)，‘蘇維埃代表大會(huì)就成了‘代表大會(huì)代表大會(huì)。這是死搬外國(guó)名詞?，F(xiàn)在我們就用‘人民代表會(huì)議這一名詞。我們采用民主集中制，而不采用資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制?！盵2]在結(jié)合中外歷史進(jìn)行一番比較分析之后，毛澤東指出：“我看我們可以這樣決定，不必搞資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)制和三權(quán)鼎立等?！盵3]毛澤東的這段講話，不僅闡明了能夠體現(xiàn)新中國(guó)國(guó)家性質(zhì)的政權(quán)組織形式，也明確揭示了人民代表大會(huì)制度與蘇維埃代表大會(huì)制度之間的接續(xù)關(guān)系。

在一個(gè)時(shí)期內(nèi)起著新中國(guó)臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（1949年9月29日）對(duì)新中國(guó)的國(guó)體和政體作了明文規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。”[4]新政權(quán)的鞏固需要理論上的說(shuō)服力，這種說(shuō)服力主要包括兩個(gè)方面，一是證明新政權(quán)具有生命力，二是闡釋新政權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)，即要為這一“初生”政權(quán)的“成長(zhǎng)”提供實(shí)踐理?yè)?jù)。巴黎公社順理成章地成為理論上具有說(shuō)服力的重要政治資源。

1951年3月18日，《人民日?qǐng)?bào)》刊文紀(jì)念巴黎公社八十周年。文章強(qiáng)調(diào)，巴黎公社推翻了資產(chǎn)階級(jí)舊政權(quán)的統(tǒng)治，是新的政權(quán)機(jī)關(guān)、實(shí)施了新的社會(huì)政策，是工人階級(jí)的政府、創(chuàng)造了“新社會(huì)”。該文發(fā)出號(hào)召：“為鞏固我國(guó)的人民民主專政，為更美好的新社會(huì)而勇敢戰(zhàn)斗！”[5]中共中央機(jī)關(guān)報(bào)刊發(fā)此文，旨在以巴黎公社的歷史方位論證與其一脈相承的新生政權(quán)即中華人民共和國(guó)代表著世界歷史發(fā)展的趨勢(shì)，具有強(qiáng)大的生命力。

對(duì)新政權(quán)制度優(yōu)勢(shì)的闡釋是圍繞著新中國(guó)第一部憲法的制訂過(guò)程展開的，其重點(diǎn)是論證即將得到根本大法確認(rèn)的人民代表大會(huì)制度（根本政治制度）和民主集中制（組織原則）的優(yōu)越性。

五四憲法是在毛澤東的親自主持下起草的。在憲法草案制訂過(guò)程中，毛澤東多次從國(guó)家主席、政府總理的設(shè)置和產(chǎn)生方式中闡明全國(guó)人民代表大會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)，指出新中國(guó)的政治架構(gòu)與西方的差異及其優(yōu)越之處。1954年6月30日，《人民日?qǐng)?bào)》刊文論證人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性。文章指出，采用“立法權(quán)與行政權(quán)統(tǒng)一”的組織形式，使人民代表大會(huì)制度較西方的議會(huì)制度有了不可比擬的優(yōu)越性。“由于立法權(quán)和行政權(quán)的統(tǒng)一，就使國(guó)家的一切權(quán)力都集中在人民手里，人民就可以直接管理國(guó)家?！狈粗?，在美國(guó)（總統(tǒng)制）和英國(guó)（內(nèi)閣制）等資本主義國(guó)家，“由于立法權(quán)與行政權(quán)的分立使議會(huì)墮落到裝飾虛偽民主的‘清談館的地位，真正操縱國(guó)家大權(quán)的不是人民，也不是議會(huì)，而是壟斷資本集團(tuán)”。人民代表大會(huì)制度這種新型制度的實(shí)踐起源就是馬克思所總結(jié)的，由列寧進(jìn)一步闡述的巴黎公社經(jīng)驗(yàn)——“不是國(guó)會(huì)式的，而是同時(shí)兼任立法和行政的工作團(tuán)體”[6]。

不久之后，《人民日?qǐng)?bào)》刊文論證了人民代表大會(huì)制度的組織原則——民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)。文章指出，民主集中制既是工人階級(jí)政黨的組織原則，又是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則，“這種嶄新的東西，最早的萌芽形式是一八七一年的巴黎公社”。按照民主集中制原則建立起來(lái)的人民代表大會(huì)制度，與資產(chǎn)階級(jí)的三權(quán)分立制是根本對(duì)立的?！昂唾Y產(chǎn)階級(jí)反民主集中制的分權(quán)制根本相反，我們中華人民共和國(guó)憲法草案充分地體現(xiàn)了我國(guó)政體的民主集中制原則?！比珖?guó)人民代表大會(huì)“充分代表了工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的意志，在組織構(gòu)成形式上充分體現(xiàn)了民主集中制的原則”，“對(duì)政府能夠行使真正的監(jiān)督，而不是像在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家那樣行使虛偽的監(jiān)督”[1]。凡此，都是為了向世人宣告與資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)有本質(zhì)區(qū)別的新型政權(quán)的成立以及人民代表大會(huì)制度的歷史淵源并闡釋其優(yōu)越性。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人以及中共中央機(jī)關(guān)報(bào)的有關(guān)論述，著重強(qiáng)調(diào)了巴黎公社式政權(quán)與資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)相“對(duì)立”的新型政權(quán)性質(zhì)及其模式上的不同，主旨是為包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義制度的施行提供理論支撐和實(shí)踐理?yè)?jù)。1954年9月，一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度作為中華人民共和國(guó)根本政治制度的正式確立。

六、結(jié)語(yǔ)

古往今來(lái)，民主的模式因人類的不懈探索而豐富發(fā)展。戴維·赫爾德關(guān)于馬克思主義民主理論和實(shí)踐的評(píng)析不無(wú)偏頗，但是，他認(rèn)為馬克思是在1871年巴黎公社產(chǎn)生之后提出了不同于資本主義民主的新的民主模式的論斷[2]是公允的。巴黎公社革命是人類社會(huì)發(fā)展史上一次重要的政治事件，展示了人類對(duì)美好政治模式的向往，彰顯了人民民主政治理念的偉大價(jià)值。“無(wú)論公社在巴黎的命運(yùn)怎樣，它必然將遍立于全世界?！盵3]馬克思的預(yù)言跨越時(shí)空，意味深長(zhǎng)。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的光輝旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了艱苦探索和不懈奮斗。作為馬克思主義政黨的一份獨(dú)特政治遺產(chǎn)，巴黎公社成為中國(guó)共產(chǎn)黨將人民民主價(jià)值觀付諸實(shí)踐并轉(zhuǎn)化為制度的重要政治資源。新民主主義革命的勝利和中華人民共和國(guó)的成立，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)制則是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的基本原理，探索構(gòu)建巴黎公社式新型政權(quán)的重要制度成果，也是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)人民民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，人民當(dāng)家作主的政治架構(gòu)穩(wěn)固發(fā)展、制度體系不斷完善。黨的十八大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民深化對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過(guò)程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，全過(guò)程人民民主在中華大地展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

馬克思主義歷來(lái)把無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，視為實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命的前提條件。毛澤東曾直言，“沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的集中的有紀(jì)律的黨作指揮”是巴黎公社最終失敗的主要原因之一，“我們欲革命成功，必須勢(shì)力集中行動(dòng)一致，所以有賴于一個(gè)有組織有紀(jì)律的黨來(lái)發(fā)號(hào)施令”[4]。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程昭示了：“中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！盵5]實(shí)踐證明，中國(guó)人民走出一條適合中國(guó)的民主發(fā)展道路是一個(gè)具體的歷史過(guò)程，人民民主的選擇、探索和發(fā)展都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代新征程，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展全過(guò)程人民民主，就要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，健全人民當(dāng)家作主制度體系，把人民當(dāng)家作主的價(jià)值理念不斷轉(zhuǎn)化為更加科學(xué)有效的制度安排，爭(zhēng)取以更高質(zhì)量的民主實(shí)踐成果豐富人類政治文明形態(tài)。

〔責(zé)任編輯：史拴拴〕

[1]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第37頁(yè)。

[1]蔣相澤主編：《世界通史資料選輯（近代部分）》下冊(cè)，商務(wù)印書館1983年版，第2頁(yè)。

[2]阿爾蒂爾·阿爾努：《巴黎公社人民和議會(huì)史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所編譯室譯，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版，第141頁(yè)。

[3][4][5]《巴黎公社公報(bào)集》第1集，李平漚、狄玉明譯，商務(wù)印書館2013年版，第82頁(yè)，第99—100頁(yè)，第139頁(yè)。

[1][2]普·利沙加勒：《一八七一年公社史》，柯新譯，人民出版社1972年版，第119頁(yè)，第120頁(yè)。

[3][4]莫洛克編：《巴黎公社會(huì)議記錄》第1卷，何清新譯，商務(wù)印書館1961年版，第42頁(yè)，第451頁(yè)。

[5]《巴黎公社公報(bào)集》第1集，李平漚、狄玉明譯，商務(wù)印書館2013年版，第321頁(yè)。

[6]熱盧博夫斯卡婭編：《巴黎公社會(huì)議記錄》第2卷，何清新譯，商務(wù)印書館1963年版，第484頁(yè)。

[7]習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年5月5日。

[8]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第620頁(yè)。

[1]《馬克思恩格斯全集》第17卷，人民出版社1963年版，第677頁(yè)。

[2][3][4][5][7][8][9][10]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第81頁(yè)，第13頁(yè)，第58頁(yè)，第59頁(yè)，第75—76頁(yè)，第52頁(yè)，第55頁(yè)，第106—107頁(yè)。

[6]公社委員的情況詳見(jiàn)《馬克思關(guān)于巴黎公社報(bào)刊消息摘錄》，商務(wù)印書館1975年版，第450—483頁(yè)。

[11]《馬克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社1963年版，第270頁(yè)。

[1]《列寧全集》第16卷，人民出版社1988年版，第438頁(yè)。

[2][3][4][5][6][7]《列寧選集》第3卷，人民出版社1995年版，第19頁(yè)，第19—20頁(yè)，第138頁(yè)，第160頁(yè)，第147頁(yè)，第218頁(yè)。

[1]《列寧選集》第3卷，人民出版社1995年版，第219頁(yè)。

[2]《列寧全集》第33卷，人民出版社1985年版，第2頁(yè)。

[3]顧海良：《馬克思主義發(fā)展史》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版，第285—286頁(yè)。

[4]周尚文、賀世友：《上海工人三次武裝起義史》，上海人民出版社1987年版，第229頁(yè)。

[5]上海市檔案館編：《上海工人三次武裝起義》，上海人民出版社1983年版，第70頁(yè)。

[1][2]上海市檔案館編：《上海工人三次武裝起義》，上海人民出版社1983年版，第240頁(yè)，第433頁(yè)。

[3]張希坡：《人民代表大會(huì)制度創(chuàng)建史》，中共黨史出版社2009年版，第11頁(yè)。

[4]《中共中央文件選集》第4冊(cè)，中共中央黨校出版社1989年版，第386頁(yè)。

[5][6]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第508頁(yè)，第767、768頁(yè)。

[7]《廣州起義》，中共黨史資料出版社1988年版，第120—121頁(yè)。

[1]《紀(jì)念“三一八”與慶祝福建省第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)》，《紅色中華》第14期，1932年3月16日。

[2]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第7冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第223頁(yè)。

[3]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第8冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第650頁(yè)。

[4]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第10冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第501頁(yè)。

[5]閭小波：《中國(guó)近代政治發(fā)展史》，高等教育出版社2003年版，第351頁(yè)。

[1]習(xí)近平：《在中央人大工作會(huì)議上的講話》，《求是》2022年第5期。

[2][3]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第25冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第446—447頁(yè)，第447頁(yè)。

[4]《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第26冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第760頁(yè)。

[5]《紀(jì)念巴黎公社八十周年》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年3月18日。

[6]《中華人民共和國(guó)憲法草案體現(xiàn)了社會(huì)主義民主制的優(yōu)越性》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年6月30日。

[1]《關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的民主集中制原則》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年7月21日。

[2]戴維·赫爾德：《民主的模式》，燕繼榮等譯，中央編譯出版社2008年版，第126—135頁(yè)。

[3]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第94頁(yè)。

[4]《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第35頁(yè)。

[5]《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社2021年版，第65頁(yè)。