邱 然

（中共四川省委黨校黨史教研部，四川成都 610071）

2023 年3 月下旬，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，系統(tǒng)總結(jié)了在全黨大興調(diào)查研究、不斷提高調(diào)查研究能力的總體要求，即五個(gè)“必須堅(jiān)持”。其中，擺在第一位的就是“必須堅(jiān)持黨的群眾路線”，要求全黨在大興調(diào)查研究中，要“從群眾中來、到群眾中去，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”［1］。這一重要論述，不僅明確了調(diào)查研究和群眾路線之間的密切聯(lián)系和辯證關(guān)系，更為全黨大興調(diào)查研究提供了科學(xué)方法指導(dǎo)。習(xí)仲勛是我們黨踐行群眾路線的標(biāo)桿和楷模，黨組織稱贊他是“黨的寶貴的群眾領(lǐng)袖”，毛澤東高度贊譽(yù)他為“一個(gè)從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖”。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛始終站穩(wěn)群眾立場、堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)、處處為群眾謀利，用一生實(shí)踐書寫著“群眾路線”。他的“調(diào)查研究—群眾路線”重要思想理念和工作方法，是我們黨一筆極其寶貴的財(cái)富。系統(tǒng)總結(jié)、深入學(xué)習(xí)并大力弘揚(yáng)這一思想和方法，對新形勢下廣大黨員干部走好群眾路線、練好調(diào)查研究基本功具有重要意義。

一、習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的邏輯理路

（一）習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的理論邏輯

從理論邏輯講，調(diào)查研究方法是一套較為宏大的系統(tǒng)，至少可分為三個(gè)層面：高層由方法問題的基礎(chǔ)理論組成，即辯證唯物主義和歷史唯物主義。中層由支撐調(diào)研的一般方法理論組成，包括：一般原理、基本原則、技術(shù)性理論，以及有關(guān)的數(shù)學(xué)理論（如概率理論）、社會統(tǒng)計(jì)學(xué)理論等。低層由具體的、可直接操作的方法、技術(shù)、技巧組成，包括實(shí)地調(diào)查和文獻(xiàn)法兩類。前者指調(diào)查者直接到問題、情況發(fā)生地親自做調(diào)查，常用的方法有訪問法、座談法、觀察法、參與法、問卷法、測量法、統(tǒng)計(jì)法、實(shí)驗(yàn)法等；后者屬于間接調(diào)研方法，調(diào)研者通過查閱有關(guān)文獻(xiàn)獲取資料，如調(diào)研報(bào)告、方志、報(bào)刊、日志、簡報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等開展調(diào)研。

習(xí)仲勛是中國共產(chǎn)黨早期的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，更側(cè)重于實(shí)地調(diào)查，深入一線、深入群眾，通過直接調(diào)查，獲取第一手資料。這些調(diào)查具有鮮明的特征：以馬克思主義為指導(dǎo)的科學(xué)性是其內(nèi)在核心屬性；直接深入群眾、深入實(shí)地是其基本路徑，突出群眾性、實(shí)踐性特征。這種從實(shí)踐中、從群眾中出發(fā)的直接調(diào)查方法，奠定了習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的基本框架和主要范式。

（二）習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的歷史邏輯

從歷史邏輯上看，習(xí)仲勛的調(diào)查研究方法既一脈相承，繼承了我們黨老一輩革命家們在早期探索中形成的許多寶貴的科學(xué)調(diào)研方法，又與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新出擁有鮮明個(gè)人風(fēng)格且行之有效的好方法。

毛澤東不僅是我們黨的卓越領(lǐng)袖，而且是一位精于社會調(diào)查的大師。作為黨內(nèi)大興調(diào)查研究之風(fēng)的開創(chuàng)者，他不僅繼承了馬克思、恩格斯堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、注重調(diào)查研究的科學(xué)態(tài)度，重視對調(diào)查理論的建設(shè)研究；還注重對調(diào)查方法的探索和創(chuàng)造，提出“眼睛向下”“解剖麻雀”“有的放矢”等許多行之有效的調(diào)查研究方法，并將這些創(chuàng)新方法與訪談法、觀察法、調(diào)查表格等加以綜合運(yùn)用，形成了獨(dú)具特色的調(diào)查研究方法體系。在毛澤東的帶領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨人注重調(diào)查研究的工作方法和工作作風(fēng)接續(xù)傳承，不同領(lǐng)導(dǎo)作調(diào)查研究特點(diǎn)各異、方法不一。周恩來開展調(diào)研實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，他強(qiáng)調(diào)調(diào)研要有層次性、針對性?！拔覀兿氯フ{(diào)查，必須對事物進(jìn)行分析、綜合和比較。事物總存在內(nèi)在的矛盾，要分別主次；總有幾個(gè)側(cè)面，要進(jìn)行解剖。各人所處的環(huán)境總有局限性，要從多方面觀察問題；一個(gè)人的認(rèn)識總是有限的，要多聽不同的意見，這樣才利于綜合。事物總是發(fā)展的，有進(jìn)步和落后，有一般和特殊，有真和假，要進(jìn)行比較，才能看透。”［2］1432鄧小平做調(diào)研的方法靈活機(jī)動，注重典型調(diào)查。比如在推行精簡機(jī)構(gòu)中十分注意典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，“部委的精簡現(xiàn)在就可以著手。最好先搞一兩個(gè)部門，有些什么典型經(jīng)驗(yàn)，有些什么反應(yīng)，有些什么問題，跟大家見面，這樣別的部門進(jìn)行起來就心中有數(shù)，事情好辦?！保?］399；陳云強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用“交換、比較、反復(fù)”的方法開展調(diào)查研究，同時(shí)提倡蹲點(diǎn)調(diào)查、專題調(diào)查、直接請人問話、隨時(shí)隨地積累情況等科學(xué)調(diào)研方法［4］371-373。老一輩革命家深入開展調(diào)查研究，取得了一系列成果，探索了一系列治國理政的新理念，對于指導(dǎo)黨和國家的工作，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活起到了關(guān)鍵作用。

習(xí)仲勛是我們黨卓越的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人和偉大的無產(chǎn)階級革命家，他開展調(diào)查研究的作風(fēng)深受毛澤東等人影響。他從毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的重要著作中、革命實(shí)踐中學(xué)習(xí)調(diào)查研究方法，如毛澤東提出的“要和群眾做朋友，而不是去做偵探”的調(diào)研方法，周恩來提出的“必須實(shí)事求是”進(jìn)行調(diào)查研究的方法，鄧小平提出的“重實(shí)效”的調(diào)研方法等。習(xí)仲勛在吸收上述調(diào)查研究科學(xué)方法的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新、自成體系，表現(xiàn)出群眾性、實(shí)踐性、傳承性等理論特質(zhì)，形成了其調(diào)查研究方法特有的理論特性和方法論意義。

（三）習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的實(shí)踐邏輯

從實(shí)踐邏輯上看，習(xí)仲勛始終重視調(diào)查研究的工具價(jià)值，將調(diào)查研究視為做好經(jīng)濟(jì)、政治、社會、民生等各個(gè)領(lǐng)域工作的重要方法。他指出：“一切決定都要事先調(diào)查研究，不能憑主觀推斷臆想。不能光看現(xiàn)象，要看本質(zhì)，要看出現(xiàn)在是個(gè)什么情況，將來有何結(jié)果，群眾有何反映，問題如何解決，學(xué)會實(shí)事求是，一切經(jīng)過調(diào)查研究。”［5］不論是21 歲當(dāng)選為陜甘邊蘇維埃政府主席，還是32 歲擔(dān)任中共中央西北局書記，抑或是46 歲成為國務(wù)院副總理，每到一個(gè)關(guān)鍵崗位，調(diào)查研究始終是他開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。在調(diào)查研究實(shí)踐中，習(xí)仲勛靈活運(yùn)用科學(xué)調(diào)研方法，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，突出基層導(dǎo)向；始終堅(jiān)持實(shí)事求是，突出求真導(dǎo)向；始終堅(jiān)持提升實(shí)效，突出問題導(dǎo)向，不斷沉到一線、深入群眾，察實(shí)情、聽民聲，發(fā)現(xiàn)新情況、尋找新思路、提出新對策，將調(diào)查研究實(shí)際成果轉(zhuǎn)化為解決問題的切實(shí)舉措，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事。

第一，堅(jiān)持為民謀福，是習(xí)仲勛開展調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在革命生涯的各個(gè)時(shí)期，習(xí)仲勛始終堅(jiān)持黨的群眾路線，總是設(shè)身處地為人民群眾著想，從維護(hù)人民群眾切身利益的角度去想問題、辦事情。在革命戰(zhàn)爭年代，擔(dān)任中共綏德地委書記時(shí)，習(xí)仲勛提出“為52萬群眾服務(wù)”的要求。他運(yùn)用典型調(diào)查等科學(xué)調(diào)研方法，直奔基層調(diào)查研究、“解剖麻雀”，推動大生產(chǎn)運(yùn)動，解決了南下移民生產(chǎn)生活困難和兒童疾病治療問題。在新中國建設(shè)時(shí)期，擔(dān)任國務(wù)院秘書長時(shí)，習(xí)仲勛運(yùn)用督查調(diào)研等科學(xué)調(diào)研方法，安排秘書直接參與信訪辦理工作，親自布置起草信訪情況報(bào)告。為扭轉(zhuǎn)“大躍進(jìn)”時(shí)的浮夸風(fēng)，他深入河南長葛，不隱瞞身份、蹲點(diǎn)調(diào)研，動用國家戰(zhàn)略儲備糧，解決了群眾口糧嚴(yán)重不足的燃眉之急，挽救了很多挨餓群眾的生命。擔(dān)任廣東省委書記時(shí)，習(xí)仲勛為解決當(dāng)時(shí)的“偷渡外逃”難題，運(yùn)用實(shí)地調(diào)查等科學(xué)調(diào)研方法，多次沉到一線、了解實(shí)情，得出了“制止群眾性外逃的根本措施是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高群眾生活水平”的正確結(jié)論，并第一個(gè)在中央工作會議上提出給廣東“放權(quán)”，讓廣東“先行一步”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。正是在堅(jiān)持黨的群眾路線的大量調(diào)研實(shí)踐中，習(xí)仲勛積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，提出了“只有一心一意地為人民服務(wù)，才會有力量，才會有辦法”，“要把屁股端端地坐在老百姓的這一面”“金杯銀杯都不如群眾的口碑”等一系列重要思想觀點(diǎn)，豐富了黨的群眾路線理論寶庫。

第二，堅(jiān)持實(shí)事求是，是習(xí)仲勛開展調(diào)查研究的工作態(tài)度。他一生堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，為黨和人民作出過多方面的重要貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)持真理，立足“實(shí)事”。習(xí)仲勛曾指出：“我們講黨性，我看實(shí)事求是就是最大的黨性?！保?］358在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛始終堅(jiān)持實(shí)事求是，把黨的利益放在第一位，表現(xiàn)出了一位共產(chǎn)黨人崇高的黨性修養(yǎng)?？谷諔?zhàn)爭后期，陜甘寧邊區(qū)遇到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。時(shí)任中共綏德地委書記兼綏德警備司令部政委的習(xí)仲勛親自帶領(lǐng)調(diào)查組到郝家橋村蹲點(diǎn)調(diào)查，實(shí)事求是分析郝家橋經(jīng)驗(yàn)，幫助各級組織制訂生產(chǎn)計(jì)劃，推廣新耕作技術(shù)，基本解決了全區(qū)吃飯問題。解放戰(zhàn)爭后期，陜甘寧邊區(qū)土地改革中的“左”傾問題十分嚴(yán)重。主持西北局工作的習(xí)仲勛“解剖麻雀”、實(shí)地調(diào)研后，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，三次致電毛澤東，直言不諱提出“要注意克服土地改革中‘左’的情緒”，推動土改工作健康發(fā)展。

二是理論聯(lián)系實(shí)際，突出“實(shí)干”，注重“求”。習(xí)仲勛指出：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該到實(shí)踐中去調(diào)查研究，到群眾中去聽取意見，在實(shí)踐中辨明是非，統(tǒng)一認(rèn)識。”［7］380-381新中國成立后，時(shí)任國務(wù)院副總理的習(xí)仲勛赴河南長葛調(diào)研，考察重點(diǎn)之一是退賠問題的落實(shí)情況。退賠問題是中央十二條指示的中心內(nèi)容，也是徹底根除“五風(fēng)”、調(diào)動群眾積極性的根本政策。他通過群眾座談訪談等調(diào)研方法開展蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該政策落實(shí)不到位，存在退賠不徹底、退賠實(shí)物少、作價(jià)不合理等問題。為此，他親自把控、親自計(jì)算、親自審核，又運(yùn)用跟蹤調(diào)查等科學(xué)方法，追蹤各地執(zhí)行情況，深刻強(qiáng)調(diào)，“退賠徹底了，才能取信于民，使群眾相信黨、相信黨的政策的正確性”［8］351。三是避免形式主義，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，掌握“是”。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛身體力行反對形式主義，腳踏實(shí)地發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。他下基層從來都是輕車從簡，深入一線后，既到工廠企業(yè)、田間地頭實(shí)地視察，同群眾近距離接觸，利用一切機(jī)會同農(nóng)民、工人、知識分子等聊天交談、了解民情；又召開干部座談會，廣泛聽取地、縣、社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)干部匯報(bào)情況、集中討論，力求全方位、多層次了解基層實(shí)際情況。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是習(xí)仲勛開展調(diào)查研究的行動指南。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛堅(jiān)持以“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，勇于直面問題、發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，主動在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，提出有效辦法，解決難題。一是解決改革發(fā)展中遇到的重大問題。三門峽水利樞紐工程，號稱“萬里黃河第一壩”。當(dāng)時(shí)，修建三門峽大壩會淹沒陜西渭南等地區(qū)的部分土地，面臨拆遷問題和移民問題，爭議很大。1958 年，時(shí)任國務(wù)院副總理的習(xí)仲勛帶著問題意識赴該地調(diào)查研究。他直面問題、指出問題，強(qiáng)調(diào)“要著眼于事物發(fā)展變化，從這個(gè)角度找出黃河淤積的根源。既要客觀決策，從政治的高度看待三門峽大壩修建，又要以客觀科學(xué)的態(tài)度解決好三門峽的技術(shù)問題、預(yù)算問題，實(shí)現(xiàn)政治與客觀相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，確保建壩決策的科學(xué)性。”［8］249-250通過扎實(shí)有效的調(diào)查研究，習(xí)仲勛發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)專家提供的方案中存在泥沙問題、機(jī)組設(shè)計(jì)問題等隱患，他積極呼吁“要用辯證法的觀點(diǎn)，找到泥沙堆積的客觀規(guī)律，從而進(jìn)行決策”“尊重科學(xué)，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來研究技術(shù)問題，確定三門峽工程設(shè)計(jì)高程和蓄水高程?！保?］250雖然他的正確建議未能被及時(shí)采納，但他堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于直面問題、力排眾議，充分反映了客觀公正，把人民群眾的利益放在第一位的擔(dān)當(dāng)精神。

二是解決人民群眾急難愁盼問題。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛始終將人民群眾的利益放在首位，做人民群眾的知心人、貼心人、領(lǐng)路人，不斷解決人民群眾的急難愁盼問題。擔(dān)任邊區(qū)特委軍委書記時(shí)，面對根據(jù)地軍民吃飯、生活給養(yǎng)急題；主政西北時(shí)，面對少數(shù)民族地區(qū)群眾關(guān)心的畜牧業(yè)發(fā)展難題；出任國務(wù)院副總理時(shí)，面對基層群眾發(fā)愁的公共食堂問題；復(fù)出主持廣東省工作時(shí)，面對廣大群眾盼望的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題……，習(xí)仲勛堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出問題意識，把調(diào)查研究工作同解決群眾“急難愁盼”緊密結(jié)合起來，多次沉到基層、深入一線，使用座談訪談等調(diào)研方法，全面準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)實(shí)情況，細(xì)致透徹地分析問題癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)決策，提出有效辦法，為群眾解決難題。正如1942 年西北局高干會期間，黨組織對習(xí)仲勛作的鑒定中指出的，“他是站在群眾觀點(diǎn)和群眾立場來解決群眾的問題，總是把群眾的事情看做是自己的事情，而又設(shè)身處地地替他們設(shè)想，設(shè)想怎樣才是對的，尤其設(shè)想怎樣對群眾有好處，而沒有絲毫的主觀主義氣味?！保?］320

二、習(xí)仲勛常用的調(diào)查研究方法

（一）實(shí)地調(diào)查法

實(shí)地調(diào)查法是最基礎(chǔ)、最常用的一種調(diào)研方法，一般是指調(diào)查研究者深入到所研究對象的社會生活環(huán)境，通過觀察、詢問、感受等方式，去理解所研究的現(xiàn)象［9］257。這種方法的基本特征是“親臨實(shí)地”，通常要求研究者有相當(dāng)長一段時(shí)間生活于所研究對象的社會生活環(huán)境中，以便多次收集、歸納和分析資料，逐漸達(dá)到對現(xiàn)象和過程的理論解釋。

習(xí)仲勛始終把實(shí)地調(diào)查研究作為謀劃工作，解決問題的最基本方法。實(shí)地調(diào)查法是習(xí)仲勛革命生涯中一以貫之的科學(xué)調(diào)研方法。習(xí)仲勛運(yùn)用實(shí)地調(diào)查法有一鮮明特點(diǎn)，即調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的立馬解決，不能解決的指導(dǎo)制定具體方案，推動解決。他指出：“到那個(gè)地方，首先要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查是為了什么？為了決定政策，為了解決那個(gè)地方的實(shí)際問題?！保?0］4391933年，未滿20 歲的習(xí)仲勛被任命為中共陜甘邊區(qū)特委軍委書記。上任伊始，他深入基層，一村一村做調(diào)查研究，一家一戶訪貧問苦，相繼組織起農(nóng)會、貧農(nóng)團(tuán)、赤衛(wèi)隊(duì)和游擊隊(duì)，發(fā)動群眾開展分糧斗爭［11］。1961 年，時(shí)任國務(wù)院副總理的習(xí)仲勛深入河南長葛調(diào)研135 天，走訪群眾46 戶，積極解決公共食堂問題、群眾退賠問題等，對無法立即解決的分配標(biāo)準(zhǔn)問題、社會規(guī)模問題給予指導(dǎo)。1978—1980 年，習(xí)仲勛先后擔(dān)任廣東省委第二書記、第一書記。上任兩個(gè)月時(shí)間里，他實(shí)地調(diào)研3個(gè)地市、20 個(gè)縣，占廣東市縣總數(shù)的五分之一。習(xí)仲勛經(jīng)常深入山區(qū)、農(nóng)村、廠礦、邊境實(shí)地調(diào)查，足跡遍布南粵大地。通過調(diào)研，他大力平反冤假錯(cuò)案、推動廣東改革開放先走一步、解決“偷渡外逃”等問題，為廣東發(fā)展嘔心瀝血。習(xí)仲勛不僅親自沉到一線調(diào)查研究，還督促廣東領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子實(shí)地調(diào)研，指出：“老呆在機(jī)關(guān)里，不下去，就無法了解實(shí)際情況，人民群眾的呼聲和疾苦就往往不知道，下面同志的呼聲也反映不上來。坐在機(jī)關(guān)里作決定，往往是主觀主義的?！保?2］112

當(dāng)前全黨大興調(diào)研之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層做調(diào)研都會用到實(shí)地法，這個(gè)方法是最基礎(chǔ)、最直接、最實(shí)用的必備方法，而大范圍、長時(shí)間地下沉一線也是發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)決策，最終解決問題的基礎(chǔ)。運(yùn)用這個(gè)方法，全方位、多視角、深層次考察探究，能夠真正實(shí)現(xiàn)摸實(shí)情、聽實(shí)話。

（二）隨機(jī)調(diào)查法

隨機(jī)調(diào)查法是調(diào)查研究中廣泛應(yīng)用的方法之一，一般是指不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同，隨機(jī)選擇調(diào)研對象、時(shí)間、路線、地點(diǎn)，走一線、察實(shí)情、聽民聲，一竿子插到底的調(diào)研方法。調(diào)查者運(yùn)用該方法，不預(yù)設(shè)路線，不提前告知，隨機(jī)去調(diào)研地點(diǎn)、隨機(jī)走訪了解情況，目的是獲得更準(zhǔn)確、更有效、更高質(zhì)量的信息和數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策做準(zhǔn)備。

每到一個(gè)地方考察調(diào)研時(shí)，習(xí)仲勛更青睞運(yùn)用隨機(jī)調(diào)查研究的方法。他認(rèn)為，隨機(jī)調(diào)查能更加真實(shí)地了解人民群眾的實(shí)際生活情況。習(xí)仲勛不喜歡看被調(diào)研地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排好的地方，而是喜歡邊走邊看，走到一處他認(rèn)為值得看的地方，便讓人停車，下去做隨機(jī)調(diào)研，獲取一手的最真實(shí)的情況。1985 年11 月，習(xí)仲勛到江西考察調(diào)研。他希望看到貧困落后村的真正面貌，為解決革命老區(qū)脫貧致富問題提供真實(shí)資料。調(diào)研過程中，當(dāng)?shù)卣崆芭啪毩藥讘簟昂谩钡牡湫娃r(nóng)家請他視察。習(xí)仲勛一進(jìn)門看到堂屋桌子上擺放了一碟薯片、一碟腌生姜、一碟金橘、一碟花生，就明白了這戶是打過招呼的，便轉(zhuǎn)身走了出來。他邊走邊說：“我看這戶早有準(zhǔn)備，就不必看了。我早說過，你們事先安排好了讓我看的，我不看。”［8］808-809隨后去了未提前排練過的農(nóng)戶家考察調(diào)研。習(xí)仲勛做調(diào)查研究時(shí)原則性強(qiáng)，拒絕“被安排”、走場面。他靈活運(yùn)用調(diào)查研究方法，真正做到了察民情、知民意、出實(shí)招、辦實(shí)事。

當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部做調(diào)研應(yīng)多一些“自選動作”，少一些“規(guī)定路線”，多運(yùn)用隨機(jī)調(diào)查法。它解決的是調(diào)研對象真實(shí)、結(jié)果客觀的問題，特別是中高層到基層調(diào)研，如果只看下面準(zhǔn)備好的路線，就只能看到精挑細(xì)選的“好”的典型，而“自選動作”的優(yōu)點(diǎn)在于既可以觀看“門面”和“窗口”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又能通過調(diào)查“后院”和“角落”，發(fā)現(xiàn)問題。運(yùn)用此法能把握調(diào)研主動性，避免“被調(diào)研”，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策。

（三）典型調(diào)查法

典型調(diào)查法是社會科學(xué)和自然科學(xué)都通用的研究法，具體到調(diào)查研究實(shí)踐中，一般是指通過深入研究某一類有代表性的典型，從中找出事物的規(guī)律，由個(gè)別到一般、由特殊到普遍，由此認(rèn)識同類事物的總體情況和發(fā)展變化規(guī)律。它體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法由個(gè)性到共性的認(rèn)識原理。正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的：“事實(shí)上，一切真實(shí)的、詳盡無遺的認(rèn)識都只在于：我們在思想中把個(gè)別的東西從個(gè)別性提高到特殊性，然后再從特殊性提高到普遍性；我們從有限中找到無限，從暫時(shí)中找到永久，并且使之確定起來?！保?3］577這種系統(tǒng)的、深入的、解剖式的調(diào)查研究方法，也被毛澤東形象比喻為“解剖麻雀”。

習(xí)仲勛在運(yùn)用典型調(diào)查法時(shí)，有兩大鮮明特點(diǎn)。一是從先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他善于總結(jié)典型案例的成功經(jīng)驗(yàn)，從中找出解決同類問題的普遍規(guī)律，加以推廣，使其發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。擔(dān)任綏德地委書記時(shí)期，習(xí)仲勛帶領(lǐng)調(diào)查組在“農(nóng)村楷?！焙录覙虼暹M(jìn)行了為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)查、“解剖麻雀”。他樹立勞動典型模范劉玉厚，總結(jié)郝家橋村大生產(chǎn)運(yùn)動的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全區(qū)開展“村村學(xué)習(xí)郝家橋，人人學(xué)習(xí)劉玉厚”活動，大力推廣“郝家橋經(jīng)驗(yàn)”。通過典型村經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo)，全區(qū)生產(chǎn)運(yùn)動如火如荼。當(dāng)年年底，全區(qū)糧食收成頗豐，基本解決了52 萬人口的吃飯問題［6］346。主政廣東期間，習(xí)仲勛選準(zhǔn)清遠(yuǎn)縣這只“麻雀”，積極研究該縣對國有企業(yè)管理體制改革的探索，先后多次到清遠(yuǎn)縣“解剖麻雀”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。他積極支持、大力推廣“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”，為全國經(jīng)濟(jì)管理體制改革樹立了典范，提供了樣本。“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”一經(jīng)推廣，便在全國引起強(qiáng)烈反響。截至1981 年底，廣東全省100 個(gè)縣和縣級市中，就有63 個(gè)仿效清遠(yuǎn)的辦法，改革了工業(yè)管理體制，48 個(gè)縣市經(jīng)委對財(cái)政實(shí)行包干；全國共有363 個(gè)縣和17 個(gè)小城市學(xué)習(xí)借鑒清遠(yuǎn)體制改革的經(jīng)驗(yàn)［12］293。

二是從反面典型中解析問題。習(xí)仲勛不僅善于從先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而且注重研究反面典型，剖析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法，廣而告之，使其發(fā)揮警示作用。1948 年，時(shí)任中共中央西北局書記的習(xí)仲勛選取綏德、子洲等地，密切觀察和深入調(diào)研土地改革情況，通過“解剖麻雀”，發(fā)現(xiàn)了土地改革中存在的一系列“左”傾現(xiàn)象和一連串突出問題。隨后，習(xí)仲勛將帶有普遍性、規(guī)律性的問題歸納整理，提出極富創(chuàng)見性和普遍指導(dǎo)性的真知灼見，上報(bào)黨中央。毛澤東大力贊同習(xí)仲勛的觀點(diǎn)，并將其電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)全國各解放區(qū)，警示各解放區(qū)防“左”糾偏。正是習(xí)仲勛高度重視土地改革中的反面典型，及時(shí)糾正“左”的偏差，才使陜甘寧邊區(qū)的土地改革運(yùn)動重歸正軌。據(jù)1948 年4 月統(tǒng)計(jì)，在占老區(qū)、半老區(qū)總?cè)丝谝话氲牡貐^(qū)中（約60 萬人口），調(diào)劑土地90萬畝，徹底消滅了該地區(qū)的封建剝削土地制度，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，調(diào)動了廣大人民支援解放戰(zhàn)爭的積極性［6］554。

結(jié)合當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部做調(diào)研時(shí)要廣泛運(yùn)用“解剖麻雀”典型調(diào)查法，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的眼力、分析問題和解決問題的腦力，選準(zhǔn)典型、解剖典型、運(yùn)用典型，從先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從落后典型中解析問題，從典型中找到同類問題的共性規(guī)律，真正把調(diào)查研究落到實(shí)處、得出實(shí)效，為疑難問題提供務(wù)實(shí)管用的破解之策。

（四）訪談法

訪談法是調(diào)查研究中最重要的調(diào)查方法之一，一般是指調(diào)查人員有計(jì)劃、有目的地通過與調(diào)查對象的口頭語言交流，直接獲得某種口述資料的方法［14］69。訪談法具有其他調(diào)查方法所不具備的特征，即訪談中談話雙方互相作用、相互影響，能夠獲得更多、更有價(jià)值的信息。

在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用訪談法，了解基層最真實(shí)的情況。一是采取一對一聊天式訪談法，訪問群眾。在調(diào)研中，習(xí)仲勛喜歡走到群眾中去，與群眾面對面直接訪問和交談。他平易近人、循循善誘、不打官腔，常常與基層群眾拉家常，營造良好的談話氛圍，使對方能說真話。1961 年4 月，習(xí)仲勛帶領(lǐng)中央河南調(diào)查組10 多名成員，前往河南省長葛縣（今長葛市）開展調(diào)研。他要求調(diào)查組“置身于群眾之中，使群眾不把你當(dāng)外人，不是什么干部、什么領(lǐng)導(dǎo)，而是把你看作和他一樣，看成是自己人，是他的朋友”［15］。習(xí)仲勛在長葛多地深入訪問群眾，抓住一切可以跟群眾接觸的機(jī)會。利用傍晚沿河散步的機(jī)會，在田間地頭和百姓交談；日常走動時(shí)，在小橋邊、村口石凳上、土坡田埂上遇到老百姓就停下來隨機(jī)問些相關(guān)問題；走街串巷，到群眾家里走訪。正是通過這種方法，習(xí)仲勛和基層群眾親密無間地交流，了解到最真實(shí)的、最準(zhǔn)確的第一手材料，長葛問題才得以妥善解決。

二是采取一對多討論式訪談法座談。在與群眾交談?wù)莆照鎸?shí)情況的基礎(chǔ)上，習(xí)仲勛一般會召開調(diào)查座談會，與干部群眾進(jìn)行廣泛討論、深入交流、總結(jié)提煉、商討對策。他強(qiáng)調(diào)，座談應(yīng)該有充裕的時(shí)間，詳盡的調(diào)研計(jì)劃，要善于提出問題，與參與者進(jìn)行深入討論。習(xí)仲勛開座談會最大的特色是把匯報(bào)會開成討論會，對不清楚、不明白的問題直接發(fā)問，現(xiàn)場交流，分角度詢問、討論，全面客觀了解情況，避免一知半解、似是而非，避免影響決策的科學(xué)性。不論是主持中共中央西北局工作時(shí)，在了解青海、陜西、寧夏牲畜疫情頻發(fā)的情況下制定的防疫辦法；或者是主政廣東期間，在深圳調(diào)查研究后制定的遏制偷渡對策；抑或是任中共中央政治局委員、書記處書記時(shí)，在江西遂川縣考察調(diào)研后研究的幫助困難群眾脫貧致富的辦法，習(xí)仲勛都是運(yùn)用訪談法，在深入基層、掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，與干部座談討論，群策群力的成果，突出了集體訪談的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部在使用訪談?wù){(diào)研法時(shí)，不論是一對一的單人訪談還是集中開座談會，都是為了集思廣益、問計(jì)于賢，在交談中找出事情的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，從而精準(zhǔn)施策。因此，運(yùn)用該方法時(shí)要注意明確討論“主題”，圍繞主題討論，不可七嘴八舌泛泛而談。

（五）實(shí)驗(yàn)法

調(diào)查研究中所謂的實(shí)驗(yàn)法主要是指實(shí)地實(shí)驗(yàn)，是指在作調(diào)查研究過程中對不同考察區(qū)域同步進(jìn)行資料搜集與研究的方法，領(lǐng)導(dǎo)干部通常采取分區(qū)域做對比實(shí)驗(yàn)的方式，研究社會實(shí)踐和現(xiàn)象的變化。

實(shí)驗(yàn)法也是習(xí)仲勛常用的調(diào)查研究方法之一。在長期的調(diào)研實(shí)踐中，他不斷對該方法進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造，具有獨(dú)特的個(gè)人風(fēng)格。其一，運(yùn)用比較試驗(yàn)法，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革作出積極的探索和引導(dǎo)。習(xí)仲勛在河南長葛開展調(diào)研時(shí)，成立公社經(jīng)營管理調(diào)研小組，選取橋北、胥莊兩個(gè)試點(diǎn)村，運(yùn)用比較試驗(yàn)法，對人民公社體制的改良進(jìn)行試驗(yàn)。調(diào)研小組首先采用評工記分方法，在兩個(gè)試點(diǎn)村分別比較實(shí)驗(yàn)了“死分死記”“死分活評”“活分活評”“勞動定額管理”“基本勞動日制度”等5 種評工記分辦法，觀察村民的生產(chǎn)積極性。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，評工記分效果不佳，僅在生產(chǎn)過程中下功夫，不在終級產(chǎn)品分配上變革，相當(dāng)于撿了芝麻，丟了西瓜。在村民們的提議下，調(diào)研小組開始實(shí)驗(yàn)聯(lián)產(chǎn)到戶包總產(chǎn)的辦法。兩個(gè)試點(diǎn)村在生產(chǎn)隊(duì)下建立作業(yè)組、劃分耕作區(qū)，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)到戶，包干到家。經(jīng)過一年的實(shí)驗(yàn)，兩村133 戶均實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，其中120 戶增產(chǎn)達(dá)到30%以上［8］318-325。通過比較試驗(yàn)法，河南長葛成功實(shí)驗(yàn)出“戶包總產(chǎn)”的方法，為多年后的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”和“包產(chǎn)到戶”奠定了重要基礎(chǔ)，做出了前沿性的探索和實(shí)踐。

其二，運(yùn)用試點(diǎn)試驗(yàn)法，在廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使廣東成為中國改革開放的開路先鋒和戰(zhàn)略要沖。習(xí)仲勛認(rèn)為改革首先應(yīng)該進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)，他鮮明指出：“中國這么大的國家，各省有各省的特點(diǎn)，有些事應(yīng)該根據(jù)各省的特點(diǎn)來搞”［7］451。廣東毗鄰港澳、華僑眾多，開展對外經(jīng)濟(jì)具備先天優(yōu)勢。在深圳、珠海等地多次調(diào)研后，習(xí)仲勛提出要進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)，充分發(fā)揮廣東的區(qū)位優(yōu)勢和特點(diǎn)，在毗鄰港澳的地方建立試驗(yàn)區(qū)，使廣東在全國的改革開放中先走一步，為全國提供經(jīng)驗(yàn)。1979 年4 月，習(xí)仲勛參加中央工作會議時(shí)，積極向中央“要權(quán)”，希望中央下放權(quán)力，允許在毗鄰港澳的深圳、珠海和汕頭建立貿(mào)易合作區(qū)。3個(gè)月后，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)同意廣東在全國率先進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。實(shí)踐證明，廣東發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試驗(yàn)無疑是成功的。它不僅推動廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

當(dāng)下，各地在調(diào)查研究中運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法發(fā)現(xiàn)了一些比較典型的問題。實(shí)驗(yàn)法適用于那些準(zhǔn)備大范圍進(jìn)行改革和解決問題，但尚不能完全把握新措施的實(shí)效，不合適一刀切的情況。運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法，先選擇一小塊區(qū)域做實(shí)地試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)區(qū)可檢驗(yàn)不同改革措施的效果，試點(diǎn)成功后再大面積推廣，避免了朝令夕改，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

三、習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的理論特性

任何一種工作方法，其理論品質(zhì)都有一定的傾向和特色。群眾性、實(shí)踐性和傳承性，是習(xí)仲勛調(diào)查研究方法最鮮明的理論特性。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛深刻踐行著“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，體現(xiàn)出其調(diào)查研究方法的群眾性；他始終遵循著“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”的工作方法，體現(xiàn)出其調(diào)查研究方法的實(shí)踐性；他繼承毛澤東、鄧小平等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的科學(xué)調(diào)研法，又創(chuàng)新創(chuàng)造、自成體系，并產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，體現(xiàn)出其調(diào)查研究方法的傳承性。

（一）群眾性

調(diào)查研究的過程，實(shí)際上是踐行黨的宗旨、貫徹黨的群眾路線的生動體現(xiàn)。群眾性，是習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的理論特性之一。他強(qiáng)調(diào)：“中央來的人不一定什么都懂，真正的知識在農(nóng)村，在群眾中。真理必須到群眾中去找?！保?6］129

堅(jiān)持站穩(wěn)群眾立場?！鞍哑ü啥硕说刈诶习傩盏倪@一面”，是習(xí)仲勛調(diào)查研究的根本立場。他曾強(qiáng)調(diào)，為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，實(shí)事求是，是我們黨一貫的工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部“不要總是坐在‘衙門’里，要深入群眾，深入實(shí)際，把自己的工作內(nèi)容同人民群眾的期望和訴求很好地結(jié)合起來”［8］48。他始終站在人民群眾的立場上，把人民群眾的利益作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)。習(xí)仲勛的調(diào)查研究有著獨(dú)特的群眾視角和深刻思考，他善于揣摩基層群眾的情緒、習(xí)慣和需求，往往站在群眾觀點(diǎn)和群眾立場上為群眾解決問題。習(xí)仲勛的調(diào)查研究還有著明確的為人民服務(wù)的價(jià)值指向，他總是把群眾的事情看作是自己的事情，又設(shè)身處地地替群眾設(shè)想，思考如何做對群眾更好。正因?yàn)槿绱?，群眾信任他，愿意對他講真話，也愿意聽他的意見和指揮。這也是習(xí)仲勛調(diào)查研究方法能夠深入人心，取得實(shí)效的主要原因。

堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)?！案十?dāng)人民群眾的小學(xué)生”，是習(xí)仲勛調(diào)查研究的價(jià)值取向。他強(qiáng)調(diào)，真理存在于人民群眾中，“我們是人民的長工，是人民的勤務(wù)員，必須虛心向群眾學(xué)習(xí)，聽從掌柜（群眾）的管教。只有這樣，才可以從群眾那里學(xué)得寶貴知識，才可以反過來當(dāng)群眾的先生。”［17］智慧和辦法來自群眾。習(xí)仲勛在開展調(diào)查研究中，堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)，問計(jì)于民，擇其善者而行之原則。比如，在河南長葛的橋北、胥莊兩個(gè)村探尋人民公社體制改良的辦法時(shí)，習(xí)仲勛就積極實(shí)驗(yàn)和采納了群眾提出的“聯(lián)產(chǎn)到戶包總產(chǎn)”方法。下基層、訪群眾，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研的手段，也是領(lǐng)導(dǎo)干部向群眾學(xué)習(xí)的過程。習(xí)仲勛用自己的親身實(shí)踐，生動證明了向群眾學(xué)習(xí)，“取政于民、取計(jì)于民”的有效性，為領(lǐng)導(dǎo)干部邁開雙腳深入群眾、虛心謹(jǐn)慎求教群眾發(fā)揮了榜樣示范作用。

堅(jiān)持為群眾辦事?！罢嫘膶?shí)意為群眾辦事”，是習(xí)仲勛調(diào)查研究的實(shí)踐品格。他曾指出，共產(chǎn)黨員干部要保持與人民群眾的密切聯(lián)系。在一切工作中，都要相信群眾，依靠群眾，“毛主席稱干部是‘人民的勤務(wù)員’，馬克思的說法是‘人民公仆’。干部不能脫離群眾，共產(chǎn)黨員就是要給群眾辦事?！保?］851調(diào)查研究是為了發(fā)現(xiàn)問題，深入分析問題，最終解決問題。習(xí)仲勛曾針對干部調(diào)查工作的工作方法提出三點(diǎn)指示：一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中融入群眾，真正被群眾接納；二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研中切實(shí)為群眾辦事，解決群眾面臨的困難；三是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研中放下架子、端正態(tài)度、作風(fēng)簡樸?？梢姡瑸槿罕娹k實(shí)事、解難題，是領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的終極目的。在給群眾辦事時(shí)，習(xí)仲勛始終將人民群眾的利益放在第一位。比如，主政廣東期間，自己冤案還未得到正式平反的習(xí)仲勛，將群眾利益置于個(gè)人利益之上，奔波于干部群眾的冤假錯(cuò)案之中，不辭勞苦解決問題。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛時(shí)時(shí)刻刻都把人民群眾的利益置于首位，腦子里時(shí)刻考慮的都是人民群眾，深刻體現(xiàn)了其調(diào)查方法的群眾性特征。

（二）實(shí)踐性

調(diào)查研究是一項(xiàng)實(shí)踐活動，是實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識的過程。就其本質(zhì)而言，是在實(shí)踐過程中把通過實(shí)踐得來的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析和總結(jié)，最后找出事物的規(guī)律性，提出解決問題的辦法。實(shí)踐性，是習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的理論特性之二，他強(qiáng)調(diào)：“多下去跑跑，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，包括一些教訓(xùn)總結(jié)出來，不要光坐在機(jī)關(guān)開會，聽匯報(bào)，一定要重視調(diào)查研究?！保?8］

習(xí)仲勛的調(diào)查研究方法是實(shí)踐之學(xué)，是在實(shí)踐的過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，主要包括兩大顯著特征。一是重實(shí)踐。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛主張親力親為，在他最著名的郝家橋調(diào)查和長葛調(diào)查實(shí)踐中，郝家橋調(diào)研就達(dá)44 天，長葛調(diào)研更是長達(dá)135天。通過直插一線、深入實(shí)地、隨機(jī)走訪、座談討論等方法，習(xí)仲勛全面掌握當(dāng)?shù)匾皇仲Y料，了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是重實(shí)效。習(xí)仲勛指出，調(diào)查研究的目的在于解決問題，調(diào)查研究要既重視調(diào)查，又注重研究，如果“調(diào)查來調(diào)查去，材料一大堆，就是不解決實(shí)際問題，我看這樣的調(diào)查不必要，毫無價(jià)值”［10］439。1985 年11 月，習(xí)仲勛前往江西革命老區(qū)，開啟長達(dá)半個(gè)月的考察調(diào)研。他先后前往南昌、井岡山、遂川、贛州、興國、瑞金、廣昌、南豐、南城、撫州等9 個(gè)縣、市，多個(gè)鄉(xiāng)、村、企業(yè)等等，總行程達(dá)1280 多公里［8］798。在整個(gè)調(diào)研中，習(xí)仲勛運(yùn)用觀察法，查看當(dāng)?shù)厝罕姷囊率匙⌒?；運(yùn)用訪談法，召開20 余次各級干部座談會、村民座談會、專題座談會，了解老區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，習(xí)仲勛將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的良策，提出了抓緊治理荒山、充分利用水面、辦好技術(shù)開發(fā)中心、發(fā)展外引內(nèi)聯(lián)等一系列推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見。在調(diào)查研究中，習(xí)仲勛堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去的科學(xué)方法，深刻體現(xiàn)了其調(diào)查方法的實(shí)踐性特征。

（三）傳承性

中國共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人，在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的調(diào)查研究方法，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，被一代代共產(chǎn)黨人接續(xù)傳承。傳承性，是習(xí)仲勛調(diào)查研究方法的理論特性之三。

習(xí)仲勛一貫重視調(diào)查研究，他繼承毛澤東、鄧小平等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)查研究方法，做了大量出色的調(diào)查研究工作。在調(diào)研實(shí)踐中，他又與時(shí)俱進(jìn)地提出了一系列關(guān)于調(diào)查研究的新論述，主張走出“衙門”，深入群眾，深入實(shí)際，形成了鮮明的個(gè)人特色，他的調(diào)查研究方法更是讓習(xí)近平耳濡目染，深受影響。1978 年習(xí)仲勛主政廣東期間，就曾多次帶領(lǐng)青年時(shí)期的習(xí)近平到惠州、海南等地調(diào)研。從政以來，習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究方法的重要方法論與父親習(xí)仲勛的調(diào)查研究方法一脈相承。一是都強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的隨機(jī)性。習(xí)仲勛每到一地調(diào)研，都拒絕被安排，習(xí)慣走“冷門路線”，隨機(jī)走訪、了解情況。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，調(diào)研中除了走“規(guī)定路線”，還應(yīng)該有“自選動作”，“看一些沒有準(zhǔn)備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研”［19］。兩者共同強(qiáng)調(diào)，在調(diào)查研究中應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。二是都強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的群眾性。習(xí)仲勛是調(diào)查研究中堅(jiān)持黨的群眾路線的典范，習(xí)近平繼承這一特性，提出：“開展調(diào)查研究就是走群眾路線”［20］54。在調(diào)研中，他常常深入群眾家庭，觀察群眾生活細(xì)節(jié)，與群眾拉家常，還幫群眾出主意解難題，深刻展示出其調(diào)查研究的群眾性特征。三是都強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究的紀(jì)律性。習(xí)仲勛開展調(diào)查研究時(shí)主張不影響人民群眾的正常生活和工作秩序，與工作人員約法三章：無論去哪里，第一，輕車從簡；第二，不擺酒宴；第三，不層層通知。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)調(diào)查研究，提倡“四不兩直”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中做到“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”。這些要求與習(xí)仲勛對調(diào)查研究的要求是一致的。

結(jié) 語

2023 年是習(xí)仲勛誕辰110 周年。習(xí)仲勛用一生實(shí)踐書寫了“群眾路線”，始終以“做人民的忠實(shí)勤務(wù)員”為己任，堅(jiān)定認(rèn)為黨的利益同人民利益是一致的，提出“我們黨的一切事情，就是老百姓的事情”，“江山就是人民，人民就是江山”等群眾路線的十大名言。具體到做調(diào)查研究中，他做調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)群眾有哪些問題，落腳點(diǎn)是為群眾解決這些問題。當(dāng)下，全黨正大興調(diào)查研究之風(fēng)，將習(xí)仲勛如何踐行群眾路線的調(diào)研方法梳理、分析、總結(jié)具有重要意義。這個(gè)方法從其產(chǎn)生發(fā)展至今已半個(gè)多世紀(jì)，經(jīng)受了實(shí)踐和廣大人民群眾的檢驗(yàn)。歷史已經(jīng)證明，這是一套行之有效的科學(xué)方法。加強(qiáng)對習(xí)仲勛調(diào)查研究方法論和理論品質(zhì)特性的探索，是認(rèn)識方法傳承和實(shí)踐創(chuàng)新的必然要求，也是踐行群眾路線、提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必由之路。