顧友民 郭 雁

(合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽合肥 230000)

一、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”簡況

2008年4月,教育部關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》的通知(教高〔2008〕5號)要求各高職院校建立“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”(以下簡稱“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”),記錄院校辦學(xué)基本情況、教學(xué)基本狀態(tài)及其變化,以填報數(shù)據(jù)作為監(jiān)測和評估高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)的主要依據(jù)。根據(jù)文件通知精神,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”是以關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)理論為依據(jù),意在為各級教育教學(xué)行政主管部門監(jiān)測職業(yè)教育發(fā)展提供決策參考依據(jù),科學(xué)合理制定相關(guān)政策,精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步凸顯國家政策的指導(dǎo)意義。同時高職院?？梢罁?jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展存在的不足,補齊短板,實現(xiàn)全國同類高職院校的橫向比較與縱向研究?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺”真實反映各高職院校辦學(xué)能力,提供高職院校教育教學(xué)質(zhì)量年報,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)全國各類高職院校整體向好發(fā)展。

經(jīng)過歷年建設(shè),“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”不斷迭代更新,已由最初的“單機版”逐步演化為“網(wǎng)絡(luò)版”。在功能上“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”主要由初始的“點線信息收集”逐步演化為“信息鏈融合”,使信息鏈邏輯校驗環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強,這極大地提升了教育教學(xué)行政主管部門科學(xué)決策的有效性、時效性和針對性,同時極大地促進(jìn)了高職院校綜合管理的現(xiàn)代化。

二、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”功能分析

“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”的功能主要體現(xiàn)在兩個方面,一是“數(shù)據(jù)采集”,二是“數(shù)據(jù)分析”。以“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”為例,其功能主要體現(xiàn)在可以全方位采集反映高職院校綜合辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo),可以展開同類高職院校“縱橫向”的比較分析。

(一)數(shù)據(jù)采集

以“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”為例,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”中數(shù)據(jù)采集功能具有指標(biāo)明確、數(shù)據(jù)科學(xué)全面等特點。用戶需要下載平臺安裝包,同時將該應(yīng)用連接高職院校校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,并根據(jù)自身實際需要進(jìn)行平臺資源配置,設(shè)定相關(guān)信息采集流程節(jié)點等參數(shù),隨后開展信息采集工作?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺”中主要有12個大類的采集項目,主要包括:院?；拘畔?、院校領(lǐng)導(dǎo)基本信息、基本辦學(xué)條件信息、實踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費情況、師資隊伍情況、專業(yè)信息、教學(xué)管理情況、教學(xué)研究情況、社會評價信息、學(xué)生信息以及其他補充項目。

(二)數(shù)據(jù)分析

“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”中數(shù)據(jù)分析功能具有分析精準(zhǔn)可靠、綜合性強等特征。高職院校完成學(xué)校數(shù)據(jù)采集任務(wù)后,按照平臺操作步驟,上傳采集數(shù)據(jù),經(jīng)平臺校核完成無誤后,生成院校數(shù)據(jù),同時將該數(shù)據(jù)保存至全國數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)中心可以根據(jù)學(xué)校上報數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。以“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”為例,平臺數(shù)據(jù)中心主要分析數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)率、數(shù)據(jù)發(fā)散度、數(shù)據(jù)置信度、數(shù)據(jù)支持度等。根據(jù)這四項數(shù)據(jù)一方面可以進(jìn)行高職院校歷年來同類數(shù)據(jù)的縱向比較,生成院?？v向分析結(jié)果,包括年度縱向比較中數(shù)據(jù)突變異常等;另一方面可以進(jìn)行分區(qū)域同類高職院校間核心數(shù)據(jù)橫向比較分析,生成橫向分析結(jié)果。

三、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”問題分析

雖然“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”歷經(jīng)多年實踐應(yīng)用,平臺本身不斷迭代更新、功能不斷完善,但平臺使用上依然存在一定問題,主要體現(xiàn)在高職院校信息化數(shù)據(jù)意識有待提高、平臺體制建設(shè)深度不夠、平臺功能建設(shè)有待加強、平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用有待延伸等方面,下面作簡要分析。

(一)高職院校信息化數(shù)據(jù)意識有待提高

據(jù)了解,部分高職院校尚未準(zhǔn)確理解“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”內(nèi)涵建設(shè)的意義,被動接受工作安排,一般在教育行政主管部門下達(dá)工作任務(wù)時,機械接受工作任務(wù),被動完成。同時因為信息化數(shù)據(jù)意識不足,日常工作中不注重數(shù)據(jù)積累,出現(xiàn)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”與日常管理工作結(jié)合不到位現(xiàn)象。這進(jìn)一步導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集中的缺項、漏項、錯項等問題,不能真實準(zhǔn)確反映高職院校實際人才培養(yǎng)工作狀況。此外,不少高職院校師生在實際平臺應(yīng)用過程中有抵觸情緒,認(rèn)為平臺的數(shù)據(jù)采集工作與自身無關(guān),繁雜耗時,意義不大。上述種種現(xiàn)象皆表明高職院校信息化數(shù)據(jù)意識沒有全面形成,有待進(jìn)一步提高。

(二)平臺體制建設(shè)深度不夠

據(jù)了解,部分高職院校尚未形成科學(xué)完備的“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)機制。依據(jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)邏輯,高效、科學(xué)、完整地完成該項系統(tǒng)工程,對“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”人才隊伍提出了一定要求。但部分高職院校在實踐應(yīng)用中往往出現(xiàn)“懂信息技術(shù)的人不懂教學(xué)管理,懂教學(xué)管理的人不懂信息技術(shù)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集工作舉步維艱。還有部分高職院校在“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”體制建設(shè)上有完備的建設(shè)方案,但實踐中責(zé)任不清晰、彼此相互推諉扯皮、缺乏高效協(xié)調(diào)溝通。上述種種跡象皆表明平臺體制建設(shè)深度不夠,有待進(jìn)一步提高。

(三)平臺功能建設(shè)有待加強

據(jù)了解,部分高職院校在“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”功能設(shè)計上缺乏體現(xiàn)院校自身優(yōu)勢特色的指標(biāo),不能完全展示自身辦學(xué)優(yōu)勢。比如“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”的信息采集功能在一定程度上反映的是高職院校辦學(xué)的共性特征,在進(jìn)行信息分析后得出的結(jié)論是高職院校發(fā)展的共性問題,很難從中分析出某一所或某一類高職院校發(fā)展的個性與特色,亦不能完全表現(xiàn)出“特色鮮明類”高職院校發(fā)展的實際問題及需求。

(四)平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用有待延伸

從教育部建立“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”的初衷可以看出,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”理應(yīng)是全面評估高職院校人才培養(yǎng)工作,綜合體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)狀況及特征的監(jiān)測平臺,在各類教育教學(xué)活動中應(yīng)是首選參照標(biāo)準(zhǔn)。但在實踐中往往應(yīng)用不夠廣泛,部分高職院校對于“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”的應(yīng)用仍停留在任務(wù)完成后將數(shù)據(jù)束之高閣的狀態(tài),沒有將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”應(yīng)用在實處?？偟膩砜?這主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是教育行政主管部門缺乏良性應(yīng)用指導(dǎo),雖然目前在教育教學(xué)行政主管部門舉辦的重大教學(xué)活動中將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”作為參考依據(jù),但應(yīng)用范圍較為有限,在頂層教育活動中要求應(yīng)用,但具體到局部區(qū)域應(yīng)用不明顯。另一方面是高職院校本級應(yīng)用不夠全面,“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”未應(yīng)用在高職院校人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、師資隊伍建設(shè)等院校具體本級管理工作中。

四、“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”建議

(一)加強高職院校信息化數(shù)據(jù)意識

一是教育教學(xué)行政主管部門出臺一系列針對性主題宣傳教育活動,進(jìn)一步加強高職院校領(lǐng)導(dǎo)層、教師層、學(xué)生層信息化數(shù)據(jù)意識。二是在教育教學(xué)行政主管部門主導(dǎo)下各高職院校自主激發(fā)內(nèi)生動力,主動提升學(xué)校內(nèi)部師生信息化數(shù)據(jù)意識。如開展信息化意識提升專項學(xué)習(xí)活動,開展暑期班等形式多樣的專項培訓(xùn)。同時可制定相關(guān)校內(nèi)政策,如將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”應(yīng)用列入部門年度考核指標(biāo)等,努力實現(xiàn)全校師生人人了解“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”、人人參與“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”。

(二)加強平臺體制建設(shè)

針對部分高職院校平臺建設(shè)深度不夠問題,我們建議采取“統(tǒng)籌管理、整體推進(jìn)”方式進(jìn)一步加強“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”體制建設(shè)。一是統(tǒng)籌管理。具體來說,建立數(shù)據(jù)管理制度,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,中層領(lǐng)導(dǎo)干部(包括學(xué)校主要部門負(fù)責(zé)人及二級學(xué)院負(fù)責(zé)人)實干,下設(shè)協(xié)調(diào)工作組,主要由各部門、二級學(xué)院主要業(yè)務(wù)員組成數(shù)據(jù)管理委員會。制定數(shù)據(jù)管理委員會章程等系列制度文件,約定組長、成員、組員工作職責(zé)、任務(wù)分工等詳細(xì)工作內(nèi)容,形成相對完善的數(shù)據(jù)平臺管理機制。在每年開始“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”工作前,通過會議集體學(xué)習(xí)的方式研究該年“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”政策文件、平臺更新內(nèi)容、平臺邏輯校驗等,隨后由牽頭部門起草該年工作方案,待方案通過后,嚴(yán)格執(zhí)行工作方案細(xì)則。二是整體推進(jìn)。嚴(yán)格要求將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”工作融入日常工作,學(xué)校各部門、二級學(xué)院運用平臺管理、數(shù)據(jù)說話等方式開展工作。如各類評獎、評優(yōu)活動在平臺中若沒有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐,應(yīng)及時記錄數(shù)據(jù)缺少項,待平臺開放采集時有針對性地完善數(shù)據(jù)。同時將狀態(tài)數(shù)據(jù)與內(nèi)部質(zhì)量保證體系有效融通,力求“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”中數(shù)據(jù)真實、完整、有效。進(jìn)一步將“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”與學(xué)校現(xiàn)有相關(guān)平臺系統(tǒng)連通,針對教師、學(xué)生形成教師畫像、學(xué)生畫像等信息,通過學(xué)?，F(xiàn)有平臺反饋給相應(yīng)教師及學(xué)生,供相應(yīng)教師及學(xué)生參考,以調(diào)整自身發(fā)展規(guī)劃,提升教師、學(xué)生成長速度及成長質(zhì)量。最后在完成每年工作后進(jìn)行“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”工作總結(jié),系統(tǒng)梳理該年平臺運用中的問題,并提出下一年度該項工作建議等。

(三)加強平臺功能建設(shè)

高職院校應(yīng)該進(jìn)一步加強平臺功能建設(shè),增加特色亮點模塊,突出反映高職院校個性發(fā)展成果。如在高職院校完成所有信息采集并上報數(shù)據(jù)中心后,平臺可以依據(jù)學(xué)校數(shù)據(jù)自動提取數(shù)據(jù)“制高點”,并且將多項“制高點”數(shù)據(jù)彼此連接,形成內(nèi)部邏輯,匯總分析得出該所學(xué)校的“個性亮點畫像”。最后通過可視化儀表等多樣化表現(xiàn)方式進(jìn)一步突出學(xué)校的個性亮點。為此需要對平臺以下功能進(jìn)行加強,一是平臺信息鏈連接,通過信息鏈間的信息交換手段消除“信息孤島”等現(xiàn)象。二是平臺信息數(shù)據(jù)分析能力,重點是對12項關(guān)鍵指標(biāo)的分析能力,以實現(xiàn)同類、同級、同層次、同辦學(xué)歷史等相同參考體系下學(xué)校的縱橫向多方位比較分析。這將有助于高職院校選擇不同類型先進(jìn)標(biāo)桿校進(jìn)行針對性學(xué)習(xí)追趕,也將有助于先進(jìn)標(biāo)桿校的卓越辦學(xué)模式得到進(jìn)一步推廣,促進(jìn)學(xué)校與學(xué)校間的交流學(xué)習(xí)。

(四)加強平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用延伸

根據(jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”數(shù)據(jù)顯示的真實性、及時性、原始性、動態(tài)性、可比性等特點,我們建議在如下方向進(jìn)一步延伸。一是加強教育教學(xué)行政主管部門的應(yīng)用。包括高職院校年度質(zhì)量報告編制、高職院校年度評估、高職院校新增專業(yè)設(shè)置、高職院校年度招生計劃等,從政策頂層設(shè)計環(huán)節(jié)加強應(yīng)用,凸顯“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”在高職院校各類教學(xué)活動中的重要地位,展示其實際應(yīng)用價值。二是加強高職院校本級應(yīng)用。各高職院校應(yīng)努力完善自身學(xué)?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺”數(shù)據(jù)中心相關(guān)信息,力求真實反映院校本級的實際綜合辦學(xué)情況,根據(jù)數(shù)據(jù)中心分析結(jié)果綜合研判自身辦學(xué)水平,科學(xué)合理制定院校本級發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”逐年數(shù)據(jù)變化情況診斷發(fā)展方向與預(yù)期目標(biāo)偏離度,及時調(diào)整院校本級戰(zhàn)略決策?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺”可在高職院校本級人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、師資隊伍建設(shè)等本級管理工作中發(fā)揮重大作用。

結(jié)語

“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”歷經(jīng)多年建設(shè),已然形成一定規(guī)模,并取得良好的應(yīng)用效果。但“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”實踐應(yīng)用中仍存在高職院校信息化數(shù)據(jù)意識不強、平臺體制建設(shè)深度不夠、平臺功能建設(shè)不強、平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用延伸不足等問題,需要采取一系列行之有效的措施和手段,逐步改善“狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺”建設(shè),助力高職院校自身發(fā)展,為教育教學(xué)行政主管部門監(jiān)測職業(yè)教育發(fā)展提供決策參考依據(jù),進(jìn)一步發(fā)揮國家政策的指導(dǎo)作用。