冷紅 欒佳藝 袁青

摘 要

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的高質量培養(yǎng)對于城鄉(xiāng)建設與發(fā)展有著重要的推動作用，城市設計課程是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)中的核心教學環(huán)節(jié)。面向新時代國家戰(zhàn)略和行業(yè)轉型的需求，為引領城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究生在未來成為承擔新時代城鄉(xiāng)建設工作的高層次復合型人才，本文提出研究生城市設計課程的教學指導思想，包括聚焦發(fā)展階段需求、重視價值觀傳導、注重研究能力提升，并進一步提出多元目標情境的設計選題、過程主導的教學方法、新技術方法賦能以及課程思政融入等研究生城市設計課程教學改革策略和建議。

關鍵詞：城市設計；國家戰(zhàn)略；行業(yè)需求；教學改革

0 引 言

近年來，無論是中央城市工作會議提出要加強城市設計的方針政策，還是住房和城鄉(xiāng)建設建部開展的城市設計試點工作，以及中共中央國務院《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》明確城市設計在國土空間規(guī)劃編制，提高國土空間品質中的重要作用，都彰顯出城市設計工作的重要性。建筑類高等學校培養(yǎng)的研究生規(guī)劃設計人才是未來規(guī)劃和建設行業(yè)領域從事城市設計工作重要的就業(yè)主體，人才培養(yǎng)質量關系到未來城鄉(xiāng)空間環(huán)境的建設品質。而在研究生規(guī)劃設計人才培養(yǎng)過程中，城市設計課程又是核心而重要的教學環(huán)節(jié)之一，其教學效果直接影響研究生的設計技能水平和綜合素質，進而影響人才培養(yǎng)質量。

國內學者曾針對國外城市設計教育經驗做過有意義的分析，并探索提出適合我國城市設計教育的路徑[1]，針對中國城市設計教育體系、知識結構和教學計劃進行系統(tǒng)研究[2]。隨著中國發(fā)展進入新時代，傳統(tǒng)以空間增長為導向的發(fā)展模式已不能適應現(xiàn)實的需求[3]，國家戰(zhàn)略和行業(yè)轉型對建筑類高等學校研究生城市設計課程教學提出了新的挑戰(zhàn)。因此，本文聚焦新時代國家戰(zhàn)略和行業(yè)轉型的發(fā)展需求，提出研究生城市設計課程教學改革思路，以期提升建筑類高校研究生規(guī)劃設計人才培養(yǎng)質量，滿足新形勢下國家建設和發(fā)展需要。

1 國家戰(zhàn)略背景

規(guī)劃始終與國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合，其價值導向伴隨不同發(fā)展階段特征而不斷演進更替[4]。城市設計作為提升人民生活空間品質的技術手段與公共政策，新時期國家戰(zhàn)略的提出為其賦予了全新的使命擔當。因此，應面向國家戰(zhàn)略目標任務和政策舉措調整相應的供給對策，從而促進和推動國家戰(zhàn)略的實施。

1）新型城鎮(zhèn)化——以人為核心高質量發(fā)展。

黨的十八大提出實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，二十大報告進一步明確指出“以人為核心”和“以提高質量”為導向的新型城鎮(zhèn)化道路，標志著我國城市發(fā)展的價值取向、模式與路徑發(fā)生了根本性轉變[4]。在社會、經濟、政治要素變更的新型城鎮(zhèn)化背景下，城市設計對于塑造空間和提高空間質量的作用愈加凸顯，更加注重“自下而上”的城市內生動力，并打破原有的精英模式和政府主導方向的市場模式[5]。如何有效應對新型城鎮(zhèn)化為城市設計帶來的諸多轉變成為值得探討的課題。

2）生態(tài)文明——綠色發(fā)展，人與自然和諧共生。

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，也是重要的國家戰(zhàn)略。二十大報告明確提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”是新時代中國發(fā)展轉型的重要目標。生態(tài)文明視域下的城市設計是尋求城市可持續(xù)發(fā)展，貫徹生態(tài)文明發(fā)展理念的重要途徑，應緊密結合國家發(fā)展戰(zhàn)略，形成以綠色發(fā)展為支撐的科學研究和人才培養(yǎng)體系[4]，聚焦人與自然和諧共生的目標，堅持集約、智能、綠色、循環(huán)、低碳、韌性等發(fā)展理念，以設計的手段積極應對氣候變化、維護全球生態(tài)安全，從而加快生態(tài)文明建設的進程。

3）低碳發(fā)展——實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

自“十二五”時期開始，“碳排放目標”便進入了我國的五年規(guī)劃，第七十五屆聯(lián)合國大會上中國政府宣布碳達峰碳中和目標?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》等文件明確了將雙碳目標融入經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，需要以各級規(guī)劃和城市設計作為支撐保障，通過優(yōu)化建設用地功能、空間形態(tài)和生態(tài)環(huán)境等要素引領城市低碳發(fā)展。在后續(xù)的工作中，如何將“雙碳”目標融入城市設計方法體系成為新時期亟須思考的關鍵問題。

4）文化強國——堅持中國特色社會主義文化。

黨的十八大以來，習近平總書記多次提出“城市建筑是凝固的歷史和文化，是歷史文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，強化創(chuàng)新理念”。為實現(xiàn)2035 年建成文化強國目標，城市設計應高度重視人民對中華傳統(tǒng)文化回歸的訴求，通過文化導向的城市設計來引導城市內部更新，從而重塑優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，為傳統(tǒng)文化注入新的活力和生命力，創(chuàng)造城市發(fā)展的新動力與價值。

5）健康中國——將健康融入所有政策。

中共中央、國務院印發(fā)并實施的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確指出將健康城市和健康村鎮(zhèn)建設作為推進健康中國建設的重要抓手，這一戰(zhàn)略部署表明了城鄉(xiāng)建設在實施健康中國路徑中的重要地位，為更好地服務于國家戰(zhàn)略并促進城市與人民健康協(xié)調發(fā)展，應當將健康城市的發(fā)展理念融入城市設計，以此踐行人口健康全覆蓋、公共服務設施體系全面完善并積極應對人口老齡化等要求[6]。

2 行業(yè)轉型需求

進入新時代以來，城市建設逐漸從空間擴張向品質提升、從增量發(fā)展向存量優(yōu)化進行轉變，由經濟增長導向到可持續(xù)與高質量發(fā)展導向的轉型在國土空間規(guī)劃體系中也得到了充分體現(xiàn)[4]。只有緊扣轉型時期的城市發(fā)展階段特征，精準把控城市設計革新方向[7]，合理應對行業(yè)轉型需求，才能充分發(fā)揮城市設計的重要作用（圖1）。

1）規(guī)模擴張轉向品質提升。

隨著國家發(fā)展從聚焦經濟增長轉向更多地關注民生福祉，城鄉(xiāng)建設已逐步進入從外延快速擴張轉向內涵提質增效的新階段。城市設計作為城市發(fā)展與治理的重要抓手，其價值不再只局限于供給快速發(fā)展的城市系統(tǒng)，而是更關注城市空間和生活品質的提升。黨的二十大報告中對城市高質量發(fā)展進行了全面的部署，強調“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”的發(fā)展理念。因此，新時期城市設計的核心任務應當是將黨的路線方針等頂層設計通過空間的設計、轉換與構建細致地鋪展開來[8]，一方面從空間角度積極探索高品質宜居、韌性、智慧城市的實踐策略，另一方面將相應政策逐一落實到各項民生實踐與社會建設中。

2）增量發(fā)展轉向存量優(yōu)化。

改革開放以來，快速的城鎮(zhèn)化進程中部分城市的無序蔓延給新老城區(qū)帶來了空間功能混亂、基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境惡化和社會分化加劇等諸多問題[9]。隨著經濟發(fā)展方式的轉變和城鎮(zhèn)化進程的趨緩，“存量優(yōu)化”將逐步替代“增量擴張”作為未來城市建設和發(fā)展的重點，這也使得傳統(tǒng)的以詳細藍圖為導向、以物質空間形體為目標的城市設計已不再適應當下存量土地的更新需求[10]。為此，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》對存量時代城市設計提出新要求，“按照嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構的思路，逐步調整城市用地結構，并鼓勵開展城市設計工作，制訂城市設計管理法規(guī)，完善相關技術導則”。在我國當前所處的傳統(tǒng)更新動力和現(xiàn)代轉型需求并存的特殊階段，提升城市環(huán)境品質，追求空間特色和綜合效益的集約型發(fā)展模式逐漸成為城市設計革新的方向[10]。

3）國土空間規(guī)劃的新語境。

國土空間規(guī)劃體系的變革為城市設計提出了新的發(fā)展語境。以往城市設計工作存在內容重點不突出、規(guī)劃范圍受限、技術方法單一、規(guī)劃成果缺乏可操作性等問題[11]，《國土空間規(guī)劃城市設計指南》明確了城市設計在國土空間規(guī)劃中的總體原則、新內涵、新目標以及在統(tǒng)一國土空間用途管制背景下的新要求[12]（圖2、圖3），《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》進一步提出充分發(fā)揮城市設計等手段改進國土空間規(guī)劃方法和提高規(guī)劃編制水平，明確城市設計在國土空間規(guī)劃編制、國土空間品質提升中的重要作用[13]。

在國土空間規(guī)劃體系變革的背景下，城市設計工作應全空間全層級融入國土空間規(guī)劃編制，從而使城市設計成為實現(xiàn)國土空間用途管制轉型的工具和手段。

3 研究生城市設計教學指導思想

3.1 聚焦發(fā)展階段需求

隨著中國特色社會主義進入新時代，城市設計教學過程應注重對標國家和地方重大發(fā)展需求，強化新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、低碳發(fā)展、文化強國和健康中國等國家戰(zhàn)略的引領，關注行業(yè)轉型帶來的規(guī)模擴張轉向品質提升、增量發(fā)展轉向存量優(yōu)化以及國土空間規(guī)劃體系改革的新發(fā)展語境，加強對于設計選題、內容和教學方法等方面多維度的深入研究，培養(yǎng)滿足國家和地方建設需要的高層次規(guī)劃設計人。

3.2 重視價值觀傳導

教育不僅只是對學生進行知識培養(yǎng)，也是價值傳遞的過程[14]。在城市設計專業(yè)知識傳授的同時，需要重視社會主義核心價值觀的傳導，將培養(yǎng)學生正確的價值觀作為教學目標之一，探索將價值觀導向與專業(yè)知識導向融合的途徑，并在課程教學中靈活傳遞。生態(tài)文明核心價值觀是我國建設生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國夢，走向生態(tài)文明新時代的重要思想基礎和精神動力[15]，維護公共利益并促進社會公正，建立文化自信并傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以人民為中心等都是社會主義的重要價值目標，應將其融入城市設計課程教學的全過程和各個環(huán)節(jié)，引導學生注重價值甄別，培養(yǎng)其獨立的價值判斷能力，進一步培養(yǎng)其立足生態(tài)文明、增強文化自信、關注社會公正、堅持以人為本等方面的職業(yè)精神，使得學生自覺增強作為未來規(guī)劃工作者應秉持的正確價值取向和社會責任感[16]。

3.3 注重研究能力提升

研究生科研能力培養(yǎng)是研究生教育最主要的組成部分，因此應注重教育和培養(yǎng)具有研究能力的創(chuàng)新型、應用型、復合型城市設計人才[17]，以順應社會發(fā)展的動態(tài)需求。與本科生階段培養(yǎng)模式不同的是，研究生階段的教學重點應更加注重研究能力的提升，一方面是加強城市設計教學中對新理念和新技術的引入，另一方面要引導學生深入思考問題根源，區(qū)別于僅僅關注現(xiàn)象的表面，而是更多注重培養(yǎng)挖掘現(xiàn)象背后機制的能力[18]，從而促進創(chuàng)新思維和研究能力的同步提升。為了避免出現(xiàn)傳統(tǒng)城市設計課程教學中與學科前沿發(fā)展以及社會現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題，城市設計教育應逐步與生態(tài)、環(huán)境、經濟等多學科領域進行交叉和滲透[19]，并在步入“以人機互動的數(shù)字技術方法工具變革”為核心特征的第四代城市設計階段，培養(yǎng)學生通過數(shù)字化的設計方法進行革新性的城市空間認知和思考[20]。

4 研究生城市設計教學改革策略和建議

4.1 多元目標情境的設計選題

城市設計選題應緊密圍繞新時代國家戰(zhàn)略和行業(yè)轉型對研究生規(guī)劃設計人才培養(yǎng)存在的迫切需求，充分關注學科前沿與學術熱點方向，建立多元目標情境的設計專題教學項目庫。由于國家戰(zhàn)略對高校人才模式改革發(fā)展具有重要指導意義[21]，因此在設計選題過程中，應當向新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、低碳發(fā)展、文化強國和健康中國等國家戰(zhàn)略目標傾斜，同時更多關注行業(yè)轉型的需求，研究城市用地從增量到存量、從規(guī)模擴張到品質提升，以及部分城市發(fā)展出現(xiàn)“收縮”現(xiàn)象給城市設計課程教學內容帶來的變化。在規(guī)劃體系變革背景下，城市設計如何在國土空間規(guī)劃中充分發(fā)揮作用也是值得深入探討的選題方向。此外，學校所處的地域條件、氣候環(huán)境等特征都能夠為設計選題提供重要依托。以哈爾濱工業(yè)大學為例，學校所處的寒地城市為設計選題帶來了獨有的特殊氣候條件，以氣候適應性規(guī)劃提升寒地城市人居環(huán)境質量也是設計選題的關注重點，同時，東北老工業(yè)基地的地域特征也可為選題提供歷史文化保護和工業(yè)基地更新等方面豐富的實踐載體。

4.2 過程主導的教學方法

設計研究過程的訓練是研究生城市設計課程教學的重點。通過建立完整的全過程設計教學體系，強化調研分析、案例借鑒、理念融入、功能定位、目標確立、空間設計和技術方法應用支持等教學環(huán)節(jié)，助力學生深入了解設計實踐的不同階段——從對空間認知、完成到提出方案、深化方案，直至最終方案的完成（圖4）。在教學過程中設置多個匯報節(jié)點并開展互動研討，以此強化學生的過程意識和對學習內容整體的把控能力。過程主導的培養(yǎng)旨在使學生深入了解當前城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型背景的復雜性和任務的艱巨性，從而引導學生關注國內外學術前沿熱點問題，學會針對相關問題利用理論工具和技術方法開展多元目標和情境下的城市設計研究，提升城市設計研究分析能力。同時，在設計過程中也需要培養(yǎng)學生未來作為規(guī)劃師對政府、市場和市民結合的公眾參與和治理的協(xié)調能力。

4.3 新技術賦能

當前，城市設計已步入以人機互動的數(shù)字技術方法工具變革為核心特征的階段[20]，人工智能與大數(shù)據(jù)能夠給城市設計的技術理念、方法和技術創(chuàng)新提供強有力支撐，實現(xiàn)城市設計的人本化、精細化與智能化，因此新技術賦能研究生城市設計教學具有重要意義。新技術介入城市設計課程的教學目標與教學內容應進行相應調整，其中教學目標應明確要求各階段的設計內容具備科學數(shù)據(jù)作為論證與支撐，讓設計概念趨于科學化與合理化[22]，教學內容突出強調從數(shù)據(jù)研判到方案生成的數(shù)字化城市設計邏輯的形成，側重學生對于大數(shù)據(jù)運用能力與數(shù)字化時代創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，而非單純操作技術的提升。培養(yǎng)學生運用大數(shù)據(jù)技術作為研究突破口來解釋復雜的城市問題，除了進行空間分析之外，引導學生以“人”為核心，結合多源數(shù)據(jù)分析，深入研究城市物質空間背后各類人群的心理和行為特征以及多樣化需求，進而通過更為精細化的城市設計塑造宜人的城市空間環(huán)境。此外，面向國土空間規(guī)劃體系重構等行業(yè)變革對城市設計提出的新要求，新技術加持有助于人們以科學量化的研判結果提升城市設計編制和實施監(jiān)督的質量，增強科學性。

4.4 課程思政融入

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學生未來將肩負起實施國家戰(zhàn)略的歷史使命和重要責任，其思想道德和價值取向直接關系到國家城鄉(xiāng)建設的質量[16]。城市設計課程作為城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)過程的重要環(huán)節(jié)，亟需將設計的價值取向、職業(yè)道德、科學認知方法、辯證的思維方法等思政教育融入課程教學[23]。城市設計課程思政教育既不能生搬硬套，也不能成為脫離課程教學的簡單拼貼和說教，而是要將思政內容“潤物細無聲”地有效融入課程教學過程中。從城市設計學科發(fā)展歷史、理論知識與實踐應用等方面深入識別和發(fā)掘教學中潛在的思政元素和思政內涵，同時建立課程思政資源庫，并從各項政策文件、對學科建設具有重要貢獻的人物事跡和城市設計重要案例成果等方面逐步完善課程思政資源庫。通過創(chuàng)新思政教學方法和拓寬教學思路，將思政教育貫穿課程教學全過程和各環(huán)節(jié)，使學生在學習專業(yè)理論知識、培養(yǎng)實踐能力的同時潛移默化地接受思政教育，能夠真正成為新時代具有較高職業(yè)素養(yǎng)和思想道德水平的高層次專業(yè)復合型人才。

4.5 協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合教學方式

積極開展聯(lián)合教學，建立校內跨學科聯(lián)合、國際校際聯(lián)合、校企校政聯(lián)合等多個協(xié)同創(chuàng)新平臺，研究協(xié)同合作機制，以創(chuàng)新和改革教學方式為手段，使學生在掌握城市設計方法與技能的同時，掌握相關行業(yè)國內外發(fā)展的前沿動態(tài)并提升學生創(chuàng)新實踐的綜合能力，以此提高設計教學的實施效果。加強研究生跨學科聯(lián)合培養(yǎng)能夠拓寬學生視野并提升其處理城市設計現(xiàn)實問題的能力，近年來城市設計教育的重心逐漸向建筑學學科轉移[24]，因此教學中明確多元化跨學科培養(yǎng)目標，實施專業(yè)互補與專業(yè)協(xié)同的教學機制十分必要；同時加強國際交流機會，以國際校際聯(lián)合的方式引入國際知名規(guī)劃師和教授參與教學環(huán)節(jié)，使其能夠站在國際前沿的角度來思考不同學科交互作用下城市設計前進的方向，以國際化的教學方法改革為手段，提高教學內容的多元化和實施效果等；此外，通過政產學研協(xié)同建立與地方政府以及規(guī)劃設計機構有效的聯(lián)合互惠機制，拓寬學生多元開放性視野，推動科研創(chuàng)新與教學互促，從而避免教學與行業(yè)需求脫節(jié)，彌補課堂教學與設計實踐之間存在差距的薄弱環(huán)節(jié)，使學生適應社會發(fā)展需求，發(fā)揮高?！皠?chuàng)新型、實踐型、服務型”的綜合型專業(yè)人才培養(yǎng)基地的作用。

4.6 師生互動的成果評價

城市設計教學往往需要學生組建團隊，以團隊為單位提交成果，但卻需要針對學生個人評定成績，為有效解決如何公正評判團隊中每位學生成績的問題，改革教學中單純依靠教師打分的評價方式，構建適合于以學生團隊為單位提交成果的規(guī)劃設計成果評價體系，包括評分原則、評分機制、評價指標、評價權重等；采取過程式評價方式，課程成績由考勤、各節(jié)點成果匯報、最終成果匯報等多個部分共同組成，以促進對節(jié)點質量的把控，有效實現(xiàn)全過程的質量監(jiān)督；在成果評價過程中強調師生互動，在教師點評的同時鼓勵學生互評，以此促進團隊之間的相互學習與反思，利于教師得到課程教學問題的反饋，同時也能保障成果評價的公平性。

4.7 教學特色的優(yōu)勢傳承

充分發(fā)揮學校既有人才培養(yǎng)優(yōu)勢，積極傳承城市設計教學特色。以哈爾濱工業(yè)大學為例，學校具有幾十年的城市設計教學積淀，為國家培養(yǎng)了大批以物質空間設計見長的規(guī)劃設計人才。在研究生城市設計教學中，應注重傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、彰顯專業(yè)特色與優(yōu)勢，積極關注本學科國際學術前沿，將前沿研究引入城市設計教學，提升研究生的科學研究能力并塑造其自主創(chuàng)新精神，拓寬其學術視野。同時立足地緣特點，將地域性與創(chuàng)新性結合，引導研究生開展地域特色與國際學術前沿相結合的課題研究，培養(yǎng)研究生開拓創(chuàng)新的能力，充分利用地處北方嚴寒地區(qū)的典型氣候地域和東北老工業(yè)基地城市的特點，培養(yǎng)研究生對東北嚴寒地域空間及社會經濟文化環(huán)境的分析研究能力。

5 結 語

新時代發(fā)展背景對城市設計教學提出新的要求，建筑類高校應當與時俱進，緊密結合國家發(fā)展戰(zhàn)略以及行業(yè)轉型的需求，積極開展城市設計教學改革研究，進一步完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系，為國家培養(yǎng)更多具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、能夠承擔新時代城鄉(xiāng)建設工作的高層次城市設計人才。

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